對如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的思考.doc

對如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的思考 眾所周知，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，是解決現(xiàn)階段我國農(nóng)村一系列深層次矛盾，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的有效途徑和必由之路。今年是我們國家十二五開局之年，國家將繼續(xù)加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策與資金扶持力度，這是所有群眾的熱切盼望，也是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的希望所在。作為一名基層工作人員，對如何加快小城鎮(zhèn)發(fā)展深思熟慮之后有了自己的幾點(diǎn)見解與建議。 一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持科學(xué)規(guī)劃先行、保障小城鎮(zhèn)建設(shè)依法、規(guī)范和長遠(yuǎn)。樹立長遠(yuǎn)觀念，堅持科學(xué)發(fā)展，規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用與管理，杜絕主觀臆斷、拒絕盲目隨意。因此我的建議是:牢牢把握建設(shè)用地置換契機(jī)，合理利用土地資源，盤活存量土地，科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格依法用地、規(guī)范用地、依法管地，嚴(yán)禁違章、違法用地。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)。只有高起點(diǎn)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃，才能高質(zhì)量高水平建設(shè)小城鎮(zhèn)的未來。實(shí)施“小城鎮(zhèn)，大規(guī)劃”，即全面編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，把社會發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來，通過對小城鎮(zhèn)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況和各行各業(yè)優(yōu)勢的分析，客觀地評估小城鎮(zhèn)的實(shí)際消費(fèi)水平，在規(guī)劃編制中合理確定小城鎮(zhèn)人口、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)模，注重把小城鎮(zhèn)建設(shè)同發(fā)展招商引資、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，把建設(shè)與管理有機(jī)結(jié)合起來，以此促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展。 二、堅持政策資金扶持力度不衰不減，保障小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。只有是多渠道籌集資金建設(shè)小城鎮(zhèn)，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此我的建議是:要把小城鎮(zhèn)建設(shè)提升到地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加大對小城鎮(zhèn)的投入。多年來，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，雖然在有些方面存在一定的優(yōu)勢，但一直苦于沒有強(qiáng)有力的資金支持，集鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)建設(shè)速度受到明顯阻礙，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積不夠大，人口密度也顯不足，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。 三、堅持以人為本，保證人民群眾利益最大化。只有加強(qiáng)集鎮(zhèn)、社區(qū)及中心村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升小城鎮(zhèn)的承載功能和集聚能力，才能滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求。因此我的建議是:在完善交通、供水、通訊、供電、綠化、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，重點(diǎn)扶持小城鎮(zhèn)的道路、供排水、治污等工程建設(shè)。結(jié)合建設(shè)用地置換工作，花大氣力、下大決心，力爭把有條件的農(nóng)民新家建在集鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃點(diǎn)內(nèi)，讓集鎮(zhèn)和中心村人口迅速膨脹；同時加強(qiáng)集鎮(zhèn)和中心村文化、教育、娛樂、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等與人們生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好集鎮(zhèn)、社區(qū)與中心村道路的硬化、綠化、亮化、美化，打造優(yōu)美環(huán)境，提升小城鎮(zhèn)整體服務(wù)功能，讓更多的農(nóng)民群眾享受到小城鎮(zhèn)建設(shè)成果。 四、堅持產(chǎn)業(yè)帶動，保障當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。只有強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動作用，才能有效實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。因此我的建議是:在小城鎮(zhèn)城市化建設(shè)過程中，堅持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，充分運(yùn)用市場機(jī)制，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和獨(dú)特發(fā)展規(guī)律，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商。以建設(shè)用地置換為契機(jī)，運(yùn)用市場機(jī)制，提速小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；結(jié)合工業(yè)集中區(qū)以及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，爭取環(huán)保型大中企業(yè)落戶，在充分利用當(dāng)?shù)爻渑鎰诹Y源的前提下，大力發(fā)展勞動密集型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)民就近就業(yè)，同時加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)集群的帶