客戶(hù)用電安全檢查方案.doc

附件1：中國(guó)南方電網(wǎng)公司客戶(hù)用電安全檢查方案一、目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)公司年度工作會(huì)、公司第二次安委會(huì)議精神，按照公司營(yíng)銷(xiāo)年度工作會(huì)和半年座談會(huì)、客戶(hù)用電安全工作座談會(huì)議部署，全面加強(qiáng)客戶(hù)用電安全管理，認(rèn)真查找和整改客戶(hù)用電安全管理工作工作中存在的不足和問(wèn)題，切實(shí)提高客戶(hù)用電安全管理的精益化水平，切實(shí)保障客戶(hù)安全可靠用電的基本權(quán)益。二、檢查內(nèi)容公司年度工作會(huì)、公司第二次安委會(huì)、公司年度營(yíng)銷(xiāo)工作會(huì)、營(yíng)銷(xiāo)半年工作座談會(huì)和客戶(hù)用電安全工作座談會(huì)相關(guān)要求落實(shí)情況；國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)重要用電客戶(hù)供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況；中國(guó)南方電網(wǎng)公司電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案（2008年版）、中國(guó)南方電網(wǎng)公司用電檢查工作管理標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)南方電網(wǎng)公司客戶(hù)用電安全服務(wù)管理辦法執(zhí)行情況；重大客戶(hù)用電安全事件整改措施落實(shí)情況。具體包括以下內(nèi)容：（一）客戶(hù)受電工程安全管理1、供電企業(yè)應(yīng)對(duì)客戶(hù)受電工程的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位的資質(zhì)進(jìn)行核查，禁止不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位入網(wǎng)承攬業(yè)務(wù)。2、供電企業(yè)應(yīng)對(duì)依照國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)報(bào)裝用電項(xiàng)目的合法、合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審核，禁止違法違規(guī)性供電。3、供電企業(yè)應(yīng)依照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)客戶(hù)送審的受電工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將受電工程設(shè)計(jì)的審核意見(jiàn)以書(shū)面形式反饋給客戶(hù)，并督促客戶(hù)按照審核意見(jiàn)對(duì)受電工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改。4、在客戶(hù)受電工程施工期間，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)審核同意的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)施工及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)受電工程中的隱蔽工程進(jìn)行中間檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合技術(shù)規(guī)程要求的施工工藝及質(zhì)量問(wèn)題，并以書(shū)面形式向客戶(hù)提出消除安全隱患的指導(dǎo)意見(jiàn)，提高受電工程的施工質(zhì)量。5、供電企業(yè)在接到客戶(hù)的受電裝置竣工報(bào)告及檢驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織竣工檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的，供電企業(yè)應(yīng)以書(shū)面形式一次性通知客戶(hù)改正，改正后方予以再次檢驗(yàn)，直至合格。（二）客戶(hù)受電裝置安全管理1、供電企業(yè)應(yīng)主動(dòng)跟蹤客戶(hù)受電裝置的安全運(yùn)行情況，及時(shí)督促客戶(hù)消除受電裝置的安全隱患，幫助客戶(hù)分析問(wèn)題，提出整改建議。2、供電企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家頒布的電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程、繼電保護(hù)檢驗(yàn)規(guī)程等技術(shù)規(guī)程或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立客戶(hù)受電裝置安全服務(wù)檔案。對(duì)高壓供電的客戶(hù)，以書(shū)面形式向客戶(hù)告知電氣設(shè)備和保護(hù)裝置的試驗(yàn)及檢驗(yàn)周期要求，并由客戶(hù)簽收。3、供電企業(yè)應(yīng)按照電力行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程對(duì)客戶(hù)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置進(jìn)行定值計(jì)算、現(xiàn)場(chǎng)整定和加封工作后，向客戶(hù)移交定值檢驗(yàn)報(bào)告。4、客戶(hù)受電裝置存在安全隱患，在指定期間不實(shí)施整改并危及電網(wǎng)或公共安全的，供電企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)予以處理，經(jīng)批準(zhǔn)后可依據(jù)供用電合同約定中止供電。（三）用電安全檢查管理1、供電企業(yè)應(yīng)按照用電檢查管理辦法等有關(guān)規(guī)定對(duì)本供電營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的客戶(hù)用電安全情況進(jìn)行檢查，檢查的內(nèi)容包括：（1）自配電設(shè)施安全防護(hù)情況；（2）并網(wǎng)電源、自備電源、雙（多）電源的運(yùn)行及安全狀況。主要包括：對(duì)自備電源檢查防倒送裝置的可靠性檢查、對(duì)雙電源檢查相互閉鎖裝置的可靠性檢查；（3）客戶(hù)受（送）電裝置中電氣設(shè)備運(yùn)行安全狀況；（4）客戶(hù)電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)的開(kāi)展情況；（5）客戶(hù)保安電源和非電性質(zhì)的保安措施；（6）客戶(hù)反事故措施及應(yīng)急預(yù)案；（7）客戶(hù)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的資格、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)安全狀況及作業(yè)安全保障措施；（8）電能計(jì)量裝置、負(fù)荷管理裝置、繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、調(diào)度通訊等安全運(yùn)行情況；（9）對(duì)于35kV及以上的降壓變電所的客戶(hù)，應(yīng)檢查其“兩票”、“三制”的執(zhí)行情況。2、供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)客戶(hù)的重要等級(jí)制定用電安全檢查的周期，定期開(kāi)展檢查工作。（四）重要用電客戶(hù)管理1、供電企業(yè)要根據(jù)地方人民政府有關(guān)部門(mén)確定的重要用電客戶(hù)的行業(yè)范圍及用電負(fù)荷特性，提出重要用電客戶(hù)名單，經(jīng)地方人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。重要用電客戶(hù)根據(jù)供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度，可以分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)重要用電客戶(hù)和臨時(shí)性重要用電客戶(hù)。2、供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重要用電客戶(hù)供電電源管理，掌握重要用電客戶(hù)供電電源的配置是否符合相關(guān)要求：（1）特級(jí)重要用電客戶(hù)具備三路電源供電條件，其中的兩路電源應(yīng)當(dāng)來(lái)自?xún)蓚€(gè)不同的變電站，當(dāng)任何兩路電源發(fā)生故障時(shí)，第三路電源能保證獨(dú)立正常供電；（2）一級(jí)重要用電客戶(hù)具備兩路電源供電條件，兩路電源應(yīng)當(dāng)來(lái)自?xún)蓚€(gè)不同的變電站，當(dāng)一路電源發(fā)生故障時(shí)，另一路電源能保證獨(dú)立正常供電；（3）二級(jí)重要用電客戶(hù)具備雙回路供電條件，供電電源可以來(lái)自同一個(gè)變電站的不同母線段；（4）臨時(shí)性重要用電客戶(hù)按照供電負(fù)荷重要性，在條件允許情況下，可以通過(guò)臨時(shí)架線等方式具備雙回路或兩路以上電源供電條件；（5）重要用電客戶(hù)供電電源的切換時(shí)間和切換方式要滿(mǎn)足重要用電客戶(hù)允許中斷供電時(shí)間的要求。3、供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)重要用電客戶(hù)自備應(yīng)急電源管理，掌握重要用電客戶(hù)的自備應(yīng)急電源配置是夠符合相關(guān)要求：（1）自備應(yīng)急電源配置容量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到保安負(fù)荷的120%；（2）自備應(yīng)急電源啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)滿(mǎn)足安全要求；（3）自備應(yīng)急電源與電網(wǎng)電源之間應(yīng)裝設(shè)可靠的電氣或機(jī)械閉鎖裝置，防止倒送電；（4）臨時(shí)性重要用電客戶(hù)可以通過(guò)租用應(yīng)急發(fā)電車(chē)（機(jī)）等方式，配置自備應(yīng)急電源。3、供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重要用電客戶(hù)使用自備應(yīng)急電源的檢查與指導(dǎo)，確保重要用電客戶(hù)能夠安全規(guī)范使用自備應(yīng)急電源：（1）重要用電客戶(hù)選用的自備應(yīng)急電源設(shè)備要符合國(guó)家有關(guān)安全、消防、節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）重要用電客戶(hù)新裝自備應(yīng)急電源及其業(yè)務(wù)變更要向供電企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并與供電企業(yè)簽訂自備應(yīng)急電源使用協(xié)議，明確供用電雙方的安全責(zé)任后方可投入使用。自備應(yīng)急電源的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理由重要用電客戶(hù)自行負(fù)責(zé)。（3）重要用電客戶(hù)新裝自備應(yīng)急電源投入切換裝置技術(shù)方案要符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和所接入電力系統(tǒng)安全要求。重要用電客戶(hù)保安負(fù)荷由供電企業(yè)與重要用電客戶(hù)共同協(xié)商確定，并報(bào)當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。（4）供電企業(yè)要掌握重要用電客戶(hù)自備應(yīng)急電源的配置和使用情況，建立基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并指導(dǎo)重要用電客戶(hù)排查治理安全用電隱患，安全使用自備應(yīng)急電源。（5）重要用電客戶(hù)如需要拆裝自備應(yīng)急電源、更換接線方式、拆除或者移動(dòng)閉鎖裝置，要向供電企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并修訂相關(guān)協(xié)議。（6）重要用電客戶(hù)要按照國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)自備應(yīng)急電源定期進(jìn)行安全檢查、預(yù)防性試驗(yàn)、啟機(jī)試驗(yàn)和切換裝置的切換試驗(yàn)。（7）重要用電客戶(hù)要制訂自備應(yīng)急電源運(yùn)行操作、維護(hù)管理的規(guī)程制度和應(yīng)急處置預(yù)案，并定期（至少每年一次）進(jìn)行應(yīng)急演練。（8）重要用電客戶(hù)運(yùn)行維護(hù)自備應(yīng)急電源的人員應(yīng)持有電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證，持證上崗。（9）重要用電客戶(hù)的自備應(yīng)急電源在使用過(guò)程中應(yīng)杜絕和防止以下情況發(fā)生：a.自行變更自備應(yīng)急電源接線方式；b.自行拆除自備應(yīng)急電源的閉鎖裝置或者使其失效；c.自備應(yīng)急電源發(fā)生故障后長(zhǎng)期不能修復(fù)并影響正常運(yùn)行；d.擅自將自備應(yīng)急電源引入，轉(zhuǎn)供其他用戶(hù)；e.其他可能發(fā)生自備應(yīng)急電源向電網(wǎng)倒送電的。（五）電力供應(yīng)應(yīng)急措施管理1、應(yīng)急處置主要原則當(dāng)發(fā)生級(jí)以上電力供應(yīng)事件或收到政府預(yù)警信息后，事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要向公司應(yīng)急指揮中心辦公室和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。電力供應(yīng)事件發(fā)生后，由事件發(fā)生單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。當(dāng)電力供應(yīng)能力不足時(shí)，優(yōu)先保障要害部門(mén)、重要用戶(hù)。各單位電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)電廠和重要用戶(hù)提出是否啟動(dòng)電廠和用戶(hù)預(yù)案的建議。2、應(yīng)急處置措施： （1）突發(fā)停電事件處置：必要時(shí)及時(shí)調(diào)整跨省交易計(jì)劃，組織電力調(diào)劑；必要時(shí)調(diào)集應(yīng)急發(fā)電設(shè)備等應(yīng)急物資，保障重要城市、重要單位和居民生活的基本用電需求。向有關(guān)省公司發(fā)出電力供應(yīng)預(yù)警。（2）突發(fā)服務(wù)事件、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所突發(fā)事件處置：要求當(dāng)?shù)貑挝恢饕?fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處理和協(xié)調(diào)，避免事態(tài)擴(kuò)；分析媒體報(bào)道風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)主流媒體，引導(dǎo)正面報(bào)道，必要時(shí)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)或政府部門(mén)幫助協(xié)調(diào)；及時(shí)組織調(diào)查，制定整改措施，處理責(zé)任人。3、應(yīng)急保障措施（1）應(yīng)急隊(duì)伍： 各單位應(yīng)通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段，提高各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。 各級(jí)電力供應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)掌握周?chē)貐^(qū)外部救援力量,與公安、消防、武警部隊(duì)、醫(yī)療部門(mén)、設(shè)備制造廠家及其技術(shù)服務(wù)人員等外部救援資源簽訂應(yīng)急協(xié)議，做到急有所依。 （2）應(yīng)急物資與裝備： 對(duì)包括發(fā)電車(chē)（機(jī)）在內(nèi)的電力供應(yīng)應(yīng)急物資與裝備實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理、分散布置和集中使用。各級(jí)供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)電力供應(yīng)應(yīng)急工作需要，合理配置一定數(shù)量的應(yīng)急物資與裝備。 建立電力供應(yīng)應(yīng)急物資與裝備的檔案管理制度，對(duì)應(yīng)急物資與裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人和聯(lián)系方式登記在冊(cè)。加強(qiáng)應(yīng)急物資與裝備的維護(hù)保養(yǎng)，保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。 （六）其他客戶(hù)用電安全管理措施1、供電企業(yè)應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展安全供用電宣傳教育，普及安全用電常識(shí)。2、供電企業(yè)應(yīng)指導(dǎo)客戶(hù)受電裝置運(yùn)行場(chǎng)所建立健全安全責(zé)任制、值班制度、運(yùn)行操作規(guī)程等安全管理制度。3、供電企業(yè)應(yīng)指導(dǎo)客戶(hù)做好值班人員的安全規(guī)定、調(diào)度規(guī)程、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備檢修等方面的安全教育和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，開(kāi)展事故案例學(xué)習(xí)。4、供電企業(yè)應(yīng)指導(dǎo)客戶(hù)做好用電安全工器具的配置、維護(hù)、使用和管理。5、供電企業(yè)應(yīng)指導(dǎo)客戶(hù)做好應(yīng)急保電預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案演習(xí)、自備保安電源和非電性質(zhì)的保安措施，防止因停電引發(fā)安全事故。6、客戶(hù)發(fā)生用電事故，供電企業(yè)在收到報(bào)告后，應(yīng)派員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，協(xié)助客戶(hù)提出事故調(diào)查報(bào)告。三、工作安排（一）組織安排公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部牽頭，聯(lián)合公司安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)本次客戶(hù)用電安全檢查工作的具體指導(dǎo)。檢查采取五省區(qū)交叉方式進(jìn)行檢查。檢查共設(shè)5個(gè)小組，組長(zhǎng)由各省公司營(yíng)銷(xiāo)部相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，各省公司負(fù)責(zé)推薦參加檢查人員，檢查人員應(yīng)由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部和安全監(jiān)察部共同組成，且人數(shù)應(yīng)不少于4人。對(duì)參加檢查人員的要求是作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)，熟悉與相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。檢查組代表公司對(duì)被查單位開(kāi)展具體的檢查工作，檢查小組直接對(duì)公司負(fù)責(zé)，完成檢查工作報(bào)告。（二）時(shí)間安排1、啟動(dòng)：各省公司推薦參加檢查人員名單，并于9月26日?qǐng)?bào)公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部。公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部將組織相關(guān)檢查人員召開(kāi)檢查動(dòng)員準(zhǔn)備會(huì)（通知另發(fā)）。2、檢查：各單位于10底前完成自查工作。各檢查小組于11月7日到各省公司檢查，11月20日前完成檢查工作。3、總結(jié)：11月25日前各檢查小組客戶(hù)用電安全檢查報(bào)告提交至公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部。4、通報(bào)：12月份通報(bào)客戶(hù)用電安全檢查結(jié)果。（三）檢查程序1、檢查小組分別到各省公司聽(tīng)取工作情況匯報(bào)；2、各檢查組、省公司共同商定檢查計(jì)劃，深入基層檢查；3、各省公司派人陪同檢查工作，深入有關(guān)基層供電單位，現(xiàn)場(chǎng)檢查；4、檢查小組與省公司交換意見(jiàn)。（四）檢查范圍1、本次檢查以省