在2011年全區(qū)民政工作年中分析會上的講話.doc

在2011年全區(qū)民政工作年中分析會上的講話（2011年7月15日）同志們：今天召開的全區(qū)民政工作年中分析會，既是上半年民政工作的總結(jié)會，也是下半年民政重點工作的部署安排會。幾位分管副局長將具體安排下半年的工作，現(xiàn)在我就上半年工作完成情況和下半年工作任務(wù)講幾點意見。 一、上半年民政工作完成情況上半年，全區(qū)民政工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和目標任務(wù)，牢牢把握*的主基調(diào)，突出重點、銳意創(chuàng)新，在服務(wù)大局中扎實推進，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的工作目標。（一）雙擁創(chuàng)建工作扎實開展。今年是全市創(chuàng)建第 屆全國雙擁模范城檢查驗收年，按照創(chuàng)建雙擁模范城實施意見，我局細化了工作措施，落實了工作責任。一是廣泛深入開展了宣傳教育活動。在全區(qū)交通要道、較為繁華的地段設(shè)置了20塊大型雙擁宣傳牌，51座（幅）固定雙擁碑（牌）標語；在電視臺開辦了雙擁專欄，各窗口單位在醒目位置設(shè)立了“軍人優(yōu)先”、“軍車免費”“軍屬優(yōu)惠”等標志牌，豐富了雙擁宣傳的內(nèi)容。二是全面落實各項優(yōu)撫優(yōu)待政策。認真貫徹落實軍人撫恤優(yōu)待條例，對全區(qū)定補、傷殘金進行了審核、發(fā)放，共計撥付專項撫恤補助金*萬元，解決優(yōu)撫對象醫(yī)療補助*萬元、其他臨時困難*萬元；提高優(yōu)待金發(fā)放標準，將農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金從 元提高到 元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金從 元提高到 元，優(yōu)待工作得到進一步加強；建立了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)機制，解決了優(yōu)撫對象醫(yī)療保險報銷與民政醫(yī)療救助“兩頭跑”的難題；做好了2010年度 名冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的檔案審查接收工作，繼續(xù)實行崗位安置與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，對退役士兵進行職業(yè)技能培訓，提高退役士兵自主擇業(yè)的能力；積極做好了殘疾軍人、國家工作人員、人民警察的評（調(diào)）殘工作，為 名傷殘人員進行了評殘，調(diào)評殘 人。三是開展雙擁共建活動。我局率先與 簽訂了警民共建協(xié)議書，開展了軍民共建一系列活動，捐贈圖書 余冊，建立軍營圖書室。區(qū)雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位積極與駐區(qū)部隊開展共建活動，為部隊官兵送去 多冊圖書和電腦、打印機等物資，建立了 個軍營圖書室。（二）老齡創(chuàng)建工作有序推進。今年是我區(qū)創(chuàng)建第 輪敬老模范區(qū)檢查驗收年，我局根據(jù)關(guān)于開展創(chuàng)建省級敬老模范區(qū)活動的通知，落實了創(chuàng)模驗收點，完成了創(chuàng)模軟件資料的收集和整理。一是以廣播電視、報刊雜志、道路宣傳牌和學校德育課為載體，以中小學生為重點對象，加強對敬老、愛老、助老、養(yǎng)老社會風尚的宣傳，營造良好社會氛圍。二是切實維護老年人的權(quán)益。開展老年法律法規(guī)宣傳教育，提高全民法律意識；為老年人提供了免費法律援助，充分保障了老年人權(quán)益；辦理老年優(yōu)待證 人次，全面落實了老人優(yōu)待優(yōu)惠政策，。三是推進養(yǎng)老服務(wù)多樣化發(fā)展。全面拓展了新建敬老院、養(yǎng)老院的社會代養(yǎng)功能， 已步入規(guī)范化養(yǎng)老軌道；以創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)社會化示范社區(qū)為載體，深入推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，目前已完成 示范社區(qū)創(chuàng)建工作目標任務(wù)60%。四是健全養(yǎng)老保障體系。將城市“三無”老人和城鄉(xiāng)困難老人全部納入最低生活保障范圍，符合農(nóng)村五保條件的對象納入五保供養(yǎng)范圍予以救助；制定了8089歲老人生活補貼標準方案，按時發(fā)放了90歲以上老人高齡補貼。五是組織安排了老年大學五一、七一等節(jié)日慶?；顒?，豐富老年人精神文化生活。（三）城鄉(xiāng)低保補差水平得到提高。1-6月，共為全區(qū)城市低保對象 人，發(fā)放城市最低生活保障資金 萬元；為農(nóng)村低保對象 人，發(fā)放農(nóng)村最低生活保障資金 萬元，城鄉(xiāng)低保月人均補差達 元，切實保障了低收入群體的基本生活。在春節(jié)前后為城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放一次性生活補貼，緩減了物價上漲對低收入家庭帶來的生活影響。根據(jù)城市低收入家庭認定試行辦法,對我區(qū)去年已經(jīng)認定的 戶城市低收入家庭進行了全面復查，為城市居民在申請經(jīng)濟適用住房保障以及其他社會救助等方面提供了重要依據(jù). （四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作扎實推進。為解決困難群眾看病難問題，采取大病醫(yī)療救助、門診醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助、資助參合參保等相結(jié)合的方法，逐步擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，提高救助水平。1-6月，共救助城市困難群眾 人，累計救助金額 萬元；救助農(nóng)村困難群眾 人，累計救助金額 萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平分別達到 元和 元。 （五）農(nóng)村五保供養(yǎng)工作逐步加強。認真宣傳農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例，將符合條件的農(nóng)村五保對象全部納入供養(yǎng)范圍，分散供養(yǎng)標準由去年的 元/月提高到 元/月，集中供養(yǎng)標準由去年的 元/月提高到 元/月。全區(qū)1-6月共發(fā)放五保供養(yǎng)資金 萬元，新增集中供養(yǎng)五保 人，完成目標任務(wù) ，集中供養(yǎng)率達 ，完成目標任務(wù) 。（六）愛心超市服務(wù)功能不斷拓寬。一是加強對已建慈善愛心超市的管理，強化對轄區(qū)低保對象A、B類家庭、困難家庭、殘疾人家庭和生活困難的進城務(wù)工人員等貧困群眾經(jīng)常性救助，截止目前全區(qū)慈善愛心超市已救助 萬人次。二是(七)基層政權(quán)建設(shè)得到加強。一是通過制定換屆選舉方案、召開培訓會等前期工作，指導各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦全面完成了換屆選舉工作；組織召開了全區(qū)新當選村（社區(qū)）主任培訓會，統(tǒng)一發(fā)放了村（居）民委員會工作手冊，做到每位村（居）民委員會主任每人一冊，提高了新任村（社區(qū)）干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；組織力量對選舉后信訪問題進行了調(diào)查和處理，維護了社會穩(wěn)定。二是進一步深化村（居）務(wù)公開與民主管理工作，突出村務(wù)公開的全面性、準確性，村務(wù)公開率100%。三是對全區(qū)歷任村（社區(qū)）三職干部進行了調(diào)查，為 決策提供了依據(jù)。(八)救災(zāi)救濟工作扎實有效。一是在做好冬春調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，制定了春荒救助工作方案，并采取“一折通”的方式，將救濟資金 萬元及時、足額的劃撥到困難群眾手中，保證了困難群眾的基本生產(chǎn)、生活。二是做好了防汛抗旱各項工作，建立了防汛抗旱工作領(lǐng)導責任制，制定了搶險救災(zāi)工作預(yù)案，落實了救災(zāi)物資貯備和防汛值班制度。三是切實做好了“部門幫村、干部幫戶”工作。四是開展了“5.12”國家防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動，發(fā)放宣傳單14萬余份，宣傳冊4.5萬冊，各類防災(zāi)減災(zāi)生活用品0.8萬件，懸掛宣傳橫幅120余條，組織部分學校開展防災(zāi)逃生演練活動，進一步增強了全民防災(zāi)減災(zāi)意識。（九）社會事務(wù)管理規(guī)范有序。一是依法辦理收養(yǎng)、結(jié)婚登記工作，登記合格率達100，辦結(jié)率達100（其中辦理收養(yǎng)登記 件、結(jié)婚登記 對、補辦結(jié)婚登記 對、離婚登記 對）。二是強化管理，推行綠色殯葬。上半年，轄區(qū)無違法違規(guī)土葬現(xiàn)象，火化率100%；清明節(jié)期間，積極開展了以“文明祭祀、平安清明”為主題的清明祭祀活動，實現(xiàn)了文明祭祀、平安祭祀。三是加強殯改宣傳，狠抓設(shè)施建設(shè)。通過發(fā)放宣傳資料、黨員服務(wù)隊宣講等形式，大力加強對殯葬管理條例的宣傳；結(jié)合實際，制定了火化區(qū)調(diào)整方案；公墓完成了墓地的維修和墓地內(nèi)道路的硬化，做好了春季森林防火，促進了殯改工作的順利開展。四是規(guī)范管理區(qū)劃地名。指導各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦完成了對樓、門牌的設(shè)置和規(guī)范；全面完成了邊界的年檢工作，對已勘定的12條鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線協(xié)議書進行了報批。五是強化了對民間組織、民辦非企業(yè)和福利企業(yè)的管理。完成了2011年社會組織、福利企業(yè)的年檢工作，合格率達100%；進一步加強新社會組織中的黨建工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；對社會團體“小金庫”治理工作開展了全面復查；在新社會組織中開展了慈善“一日捐”活動。二、存在的不足在廣大民政干部的共同