排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案.doc

2013年嘉興市機(jī)械制造領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)2013年浙江省機(jī)械制造領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理 (打非治違)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案和嘉興市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂如下工作方案：一、總體要求以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)打好打非治違、專項(xiàng)整治和隱患排查“三大硬仗”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)通過開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；?，完善生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平；通過專項(xiàng)行動(dòng)工作，進(jìn)一步摸清機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，落實(shí)隱患排查工作措施，提高隱患治理成效，做到一般隱患整改率在98%以上，重大隱患100%完成整改或落實(shí)有效防范措施。三、專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)象及重點(diǎn)內(nèi)容 專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象為全市范圍內(nèi)各類機(jī)械制造企業(yè)（含船舶修造企業(yè)）。 專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容： 1未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，操作規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。 2易燃易爆物品未按規(guī)定的操作規(guī)程和安全規(guī)章使用和儲(chǔ)存；危險(xiǎn)部位未設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；特種作業(yè)人員未持證上崗；對(duì)外來包工隊(duì)伍未進(jìn)行有效監(jiān)管的。 3未制訂或未嚴(yán)格執(zhí)行有限空間安全管理制度和操作規(guī)程，對(duì)有限空間作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育不到位，有限空間作業(yè)現(xiàn)場無人員監(jiān)護(hù)，以及其他非法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致有限空間作業(yè)事故的。 4涉及金屬可燃粉塵的企業(yè)或加工場的建筑結(jié)構(gòu)不符合要求、通風(fēng)除塵設(shè)備設(shè)施欠缺或無效、未制定落實(shí)清潔制度和禁火措施、消防器材和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品未配置到位、電氣電路不符合要求、培訓(xùn)教育和應(yīng)急措施未落實(shí)、安全檢查工作未到位的。 5高處作業(yè)的安全防范措施未落實(shí)到位，高處作業(yè)人員未持證上崗，以及其他非法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致的高處墜落事故的。 6用電線路、用電設(shè)備、接線閘刀、漏電和觸電保護(hù)裝置不符合規(guī)定要求，施工人員在作業(yè)時(shí)未按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，以及其他非法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致觸電事故的。 7無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的。8其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。三、工作步驟（一）動(dòng)員部署、企業(yè)自查自糾階段（5月中旬前）各單位要按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體行動(dòng)方案。同時(shí)要迅速動(dòng)員部署企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。（二）自查自改和督促整改階段（5月中旬-9月底）各機(jī)械制造企業(yè)按照專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對(duì)照2013年機(jī)械制造企業(yè)隱患排查治理（打非治違）行動(dòng)檢查表（附后）完成本單位安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理工作，并于9月底前將本單位隱患排查治理的統(tǒng)計(jì)分析情況書面報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）安監(jiān)局和行業(yè)管理部門。（三）督促整改抽查階段（10月初至10月中旬）縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要在排查摸底及相關(guān)企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，針對(duì)本地實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，督促企業(yè)進(jìn)一步做好所排查出問題的整改工作，使隱患排查治理（打非治違）工作真正取得實(shí)效。市局將適時(shí)對(duì)各地及企業(yè)開展隱患排查情況進(jìn)行抽查。（四）總結(jié)提高階段（10月中旬至11月上旬）各地要對(duì)本次隱患排查治理（打非治違）專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，通過專項(xiàng)行動(dòng)的開展，摸清企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，并于11月5日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)及2013年嘉興市機(jī)械制造領(lǐng)域企業(yè)隱患排查治理（打非治違）行動(dòng)情況匯總表（連同電子版）報(bào)市局綜合處（傳真：82130927，電子郵箱：）。四、工作要求（一）及時(shí)部署，大力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作。機(jī)械制造領(lǐng)域是中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見中要求切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的六大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，其事故死亡人數(shù)在工礦商貿(mào)行業(yè)中所占的比重較大，各地要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行及時(shí)部署，落實(shí)工作責(zé)任，保證專項(xiàng)行動(dòng)工作落到實(shí)處，并抓出成效。對(duì)涉及粉塵作業(yè)或有限空間作業(yè)的企業(yè)，2012年未檢查的，今年要全覆蓋。（二）搞好結(jié)合，全面推進(jìn)機(jī)械制造行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。各地要把隱患排查治理（打非治違）專項(xiàng)行動(dòng)與生產(chǎn)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與安全生產(chǎn)誠信管理相結(jié)合，與工貿(mào)企業(yè)有限空間安全作業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展。特別是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)管理水平，減少事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。各地可通過督促檢查力度，加強(qiáng)對(duì)未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，且存在較多安全生產(chǎn)問題企業(yè)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步推動(dòng)本地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作。（三）加強(qiáng)督查，狠抓所排查出問題的整改工作。專項(xiàng)行動(dòng)的目的在于消除或減少事故隱患，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，并及時(shí)整改所發(fā)現(xiàn)的隱患。各地要對(duì)企業(yè)查出問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查，以確保隱患整改到位。（四）廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍。各地要充分利用各種形式和渠道，以通俗易懂的方式，加大對(duì)防觸電、高處墜落、物體打擊、有限空間作業(yè)和涉及可燃爆粉塵作業(yè)的危險(xiǎn)性及有關(guān)防范知識(shí)的宣傳力度。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教