我國海洋權(quán)益面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn).doc

我國海洋權(quán)益面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)我國是傳統(tǒng)的陸權(quán)國家，海洋意識(shí)淡薄，對海洋問題長期缺乏足夠的重視，加之歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國的海上形勢日趨嚴(yán)峻、復(fù)雜，其中尤以我國與周邊海上鄰國的權(quán)益爭端為甚。近年來，我國面臨著政府聲明不奏效、外交談判談不攏、軍事打擊打不得的困難局面。我國海洋權(quán)益面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海上島礁被侵占情形嚴(yán)重我國島礁被侵占的情形嚴(yán)重，領(lǐng)土主權(quán)受到持續(xù)性的損害。其中尤其以東海的釣魚島和南沙群島的島礁主權(quán)歸屬爭議和管轄海域的矛盾為焦點(diǎn)，頻繁引發(fā)漁業(yè)糾紛及海上沖突，成為影響我國國家安全的潛在威脅。作為中日之間懸而未決的領(lǐng)土爭端，釣魚島及其附屬島嶼的重要性在于其戰(zhàn)略位置和軍事、資源價(jià)值，對臺(tái)灣問題的影響，所享有海域的管轄權(quán)及其在劃界中的地位和效力。2010年以來中日間圍繞釣魚島發(fā)生的一系列事件，如釣魚島海域撞船事件等一度使兩國關(guān)系跌入低谷，也使日本加緊了對釣魚島從“實(shí)際控制”上升到“法理控制”的腳步，對釣魚島最終的歸屬產(chǎn)生不容忽視的影響。2012年以來，日本政府與極右翼分子更是屢屢公然挑釁我國對釣魚島的主權(quán)。1月3日，日本沖繩縣石垣市的4位議員強(qiáng)行登島；3月2日，日本內(nèi)閣綜合海洋政策本部公開將釣魚島及其附屬島嶼劃歸入日本39個(gè)無人島之列；4月16日，日本東京都知事石原慎太郎發(fā)起自導(dǎo)自演的“購島”鬧劇。南海的島礁歸屬爭端以南沙群島最為嚴(yán)峻和復(fù)雜。從上世紀(jì)60年代末開始，越南、菲律賓、馬來西亞和文萊等國不僅侵占和分割我國南沙群島部分島礁及海域，還大規(guī)模開采其中的資源，在南沙群島形成了6國7方的對峙局面。這些國家從宣示主權(quán)，到搶占島礁、瓜分海域、掠奪資源，再到法律支撐、設(shè)立行政機(jī)構(gòu)、軍事保障，甚至借助外力，以達(dá)到其占領(lǐng)占有經(jīng)營的目的。2009年以來，南海周邊國家對我國權(quán)益的損害達(dá)到了新的高度。其中，菲律賓和越南成為挑戰(zhàn)我國南海權(quán)益的“急先鋒”。2009年，菲律賓國會(huì)通過領(lǐng)?；€法，單方面將我國中沙群島的黃巖島和南沙群島的中業(yè)島等部分島礁劃入菲領(lǐng)土。2012年4月10日的“黃巖島事件”是該矛盾的集中體現(xiàn)，盡管中國政府積極努力通過外交途徑解決該問題，但菲律賓方面卻“小動(dòng)作”不斷，企圖將事態(tài)復(fù)雜化、擴(kuò)大化。經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營，越南等到了在南海向我國發(fā)起全面“圍攻”的“有利”的外部環(huán)境。2009年，越南除單獨(dú)提交“外大陸架劃界提案”外，還與馬來西亞聯(lián)合提交劃界案，分割我國的南沙群島和周邊海域及其中的資源，使持續(xù)對峙的爭端局面進(jìn)一步激化。2012年6月21日，越南國會(huì)通過了越南海洋