山東：深化改革加快形成高中階段教育新格局.doc

山東：深化改革加快形成高中階段教育新格局 近年來，山東省委、省政府高度重視高中階段教育發(fā)展，一手抓普及攻堅(jiān)、著力擴(kuò)資源，一手抓綜合改革、全力促發(fā)展，全省高中階段學(xué)校發(fā)展到1008所，在校生247.48萬人，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到99.86%，學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)持續(xù)提升，辦學(xué)質(zhì)量顯著提高，結(jié)構(gòu)合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育格局基本形成。 以基礎(chǔ)教育綜合改革為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌高中教育發(fā)展。xx年，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見，省教育廳和省直有關(guān)部門印發(fā)了20余個配套文件。山東堅(jiān)持高中教育特色發(fā)展，深化課程教學(xué)改革、創(chuàng)新招生錄取機(jī)制、完善教育評價制度、推進(jìn)校長職級制改革、擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、優(yōu)化教師管理及培養(yǎng)培訓(xùn)、創(chuàng)新社會力量辦學(xué)體制、構(gòu)建社會監(jiān)督體系。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，部門聯(lián)動、市域統(tǒng)籌、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)，有力推動了高中教育的改革發(fā)展。 以加大財(cái)政投入為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障力度。普通高中生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出從xx年的5077元提高到xx年的12546元，翻了一番；公用經(jīng)費(fèi)支出從xx年的1071元提高到xx年的2711元，提高1.5倍。xx年，山東制定出臺了生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，最低標(biāo)準(zhǔn)為每生每年900元。xx年至xx年，全省共安排助學(xué)金15.33億元，惠及91.33萬名學(xué)生。xx年秋季學(xué)期起，建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難高中生全部免除學(xué)雜費(fèi)，不讓一個孩子因家庭困難而失學(xué)。 以消除大班額為突破，全面改善學(xué)校辦學(xué)條件。xx年，省政府提出用兩年時間解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額難題，普通高中是工作重點(diǎn)，70%以上高中班都有大班額問題。為此，我們規(guī)劃新建、改擴(kuò)建高中學(xué)校239所，新增學(xué)位36.18萬個。一是足額配置師資，著力解決“人”的問題；二是省市縣三級統(tǒng)籌，新增用地指標(biāo)、盤活存量土地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于解決大班額，著力解決“地”的問題；三是強(qiáng)化財(cái)政金融投入，省財(cái)政安排20億元，協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、國開行增加政策性貸款規(guī)模，鼓勵商業(yè)銀行提供金融服務(wù)，減免學(xué)校配套建設(shè)收費(fèi)，著力解決“錢”的問題。目前，全省解決大班額問題高中共完成投資277億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校228所，新增學(xué)位34萬個，新增教師1.5萬名，相當(dāng)于為全省580所普通高中平均增加26名教師。高中大班額比例減少至26.57%，較xx學(xué)年度下降48.27個百分點(diǎn)。 以創(chuàng)新管理機(jī)制為關(guān)鍵，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是全面推進(jìn)高中校長職級制改革，取消行政級別，擴(kuò)大校長在副校長提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權(quán)，實(shí)現(xiàn)校長隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化。二是在全國率先以省為單位整體推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”，讓教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。三是建立“以縣為主、市域統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整”的教師編制管理機(jī)制，設(shè)立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，補(bǔ)充高中短缺學(xué)科教師。四是完善高中教師招聘機(jī)制，在部分高中開展直接招聘教師試點(diǎn)。五是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，在全國率先將教師入職宣誓制度化。 以適應(yīng)高考改革為契機(jī)，推進(jìn)高中進(jìn)入改革主戰(zhàn)場。作為第二批高考改革試點(diǎn)省份，山東積極應(yīng)對，努力提高高中學(xué)校教育教學(xué)水平。一是修訂普通高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，考慮選課走班教學(xué)需要，按照每4個班增加1間教室比例設(shè)置選修教室。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價工作，全面推行選課走班試點(diǎn)，普通高中綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)和省級選課走班平臺已經(jīng)上線部署。三是制定出臺普通高中xx級學(xué)生課程實(shí)施指導(dǎo)意見，充分發(fā)揮課程在學(xué)校育人中的核心作用，促進(jìn)課程教學(xué)與高考綜合改革的有機(jī)銜接。四是指導(dǎo)學(xué)校全面開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作，對學(xué)生自我認(rèn)知、學(xué)業(yè)選修、職業(yè)行業(yè)體驗(yàn)、專業(yè)報考等進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)，幫助學(xué)生全面認(rèn)識自我、了解課程體系、增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知、確定專業(yè)志愿。五是實(shí)施高等學(xué)校和高中階段學(xué)校聯(lián)合育人計(jì)劃，支持本科高校與高中階段學(xué)校聯(lián)合開發(fā)課程、共建共享，