曾凡數(shù)在衛(wèi)生協(xié)會秘書長會上的講話[2011-04-28].doc

在2011年衛(wèi)生協(xié)會秘書長會上的講話（2011年4月28日）曾凡數(shù)各位秘書長：經請示衛(wèi)生局領導同意，決定召開今年第一次秘書長會。剛才衛(wèi)生局基婦科周先建科長和區(qū)教中心黃新主任講了很好的意見，我完全同意。為了做好今年的衛(wèi)協(xié)會工作，借此機會我再強調幾點，不對的地方請同志們批評指正。一、履行協(xié)會章程，明確協(xié)會使命，做好協(xié)會工作農村衛(wèi)生協(xié)會是聯(lián)系廣大農村衛(wèi)生工作者的一個紐帶，是社會組織中的一個重要組成部分，衛(wèi)協(xié)會所從事的工作是衛(wèi)生工作的重要補充。因此，在創(chuàng)新衛(wèi)生協(xié)會管理中，要發(fā)揮衛(wèi)協(xié)會的積極作用。做好衛(wèi)協(xié)會工作，關系到保護農村勞動生產力、振興農村經濟、維護農村社會發(fā)展和穩(wěn)定，關系到提高全民素質和生活質量諸多方面，起著政府部門拾遺補缺的作用。今天召開的秘書長會，其目的旨在進一步推進我區(qū)農村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，保障農村居民身體健康、促進農村經濟社會全面、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。剛才， 周先建科長就如何做好農村衛(wèi)生協(xié)會工作進行了全面安排，講話具有很強的針對性和操作性，應該說大家對如何做好農村衛(wèi)協(xié)生工作有了一個明確的認識。各基層衛(wèi)協(xié)會辦事處都要進一步明確協(xié)會功能定位，主動當好政府的參謀，切實加強機構建設，打造各自特色亮點，認真做好全年衛(wèi)生協(xié)會工作。一要當好參謀助手。提高人民健康水平，是全面建設小康社會進程中最重要、最基本的發(fā)展理念，是衛(wèi)生工作的立足點，也是衛(wèi)生協(xié)會的工作重點，在這方面發(fā)揮好衛(wèi)協(xié)會參謀助手作用尤為重要。首先，在突出公共衛(wèi)生服務上當好參謀。要把加強農村公共衛(wèi)生服務建設放在更加突出的位置。提高各級領導對社會管理和公共服務水平的認識，建立健全公共衛(wèi)生體系，進一步強化政府公共衛(wèi)生職能，加大對公共衛(wèi)生服務的投入，加強公共衛(wèi)生機構隊伍和基礎設施建設，提高對突發(fā)重大公共衛(wèi)生疾病的預防控制和公共衛(wèi)生服務水平，增強依法監(jiān)管公共衛(wèi)生、有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，做好婦女兒童的健康保障工作，切實維護廣大人民群眾的健康權益，這是堅持以人為本，協(xié)調發(fā)展最重要的體現(xiàn)。其二、在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件上當好參謀。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制，提高突發(fā)公共事件的應急能力。加快推進公共衛(wèi)生應急指揮體系、疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、疫情監(jiān)測、預警和報告的信息網絡體系建設，抓好各網絡的縱向延伸和橫向貫通，實現(xiàn)全區(qū)公共衛(wèi)生服務網絡全覆蓋。其三，在深化衛(wèi)生改革上當好參謀。必須始終堅持以農村為重點的衛(wèi)生工作方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。深化農村衛(wèi)生體制改革，滿足農民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，鞏固與農村經濟社會發(fā)展水平、農民經濟承受能力和醫(yī)療費用需要相適應的新型農村合作醫(yī)療制度，這是實現(xiàn)衛(wèi)生服務的公平性，縮小城鄉(xiāng)居民健康差異，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展的最直接體現(xiàn)。其四，在創(chuàng)新發(fā)展上當好參謀。緊緊抓住“發(fā)展是硬道理”這個關鍵，以發(fā)展的辦法解決前進中的問題。要繼續(xù)堅持走有質量、有效益的發(fā)展道路，繼續(xù)依靠科技進步和人才戰(zhàn)略，大力實施科技興衛(wèi)的戰(zhàn)略和中西醫(yī)并重的方針；要依靠科技結構調整促進發(fā)展，在衛(wèi)生資源配置、服務體系、功能結構、強化基層衛(wèi)生建設等方面邁出新步伐。二要發(fā)揮技術智能作用。夷陵區(qū)農村衛(wèi)生協(xié)會會員是全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的重要力量，衛(wèi)生部門的全部精英都是我們的會員，會員的作用發(fā)揮得好壞，直接關系到衛(wèi)生事業(yè)的生存與發(fā)展。要以區(qū)級“四大中心”為平臺，發(fā)揮區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位人才、技術、知識密集型的優(yōu)勢，最大限度地挖掘高技術人才的技術智能，不斷提高全區(qū)整體醫(yī)療技術水平，特別是農村基層衛(wèi)生人員的技術水平，為人民群眾提供高質、價廉、便捷、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務。三要發(fā)揮團結協(xié)作作用。區(qū)、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構中廣大醫(yī)務人員都是我們衛(wèi)生協(xié)會大家庭中的一員，會員之間都要互相了解、互相尊重、互相支持、團結協(xié)作，共同為振興夷陵區(qū)衛(wèi)生事業(yè)作出貢獻。四要抓好五大工程建設。一是素質工程建設。提高衛(wèi)生隊伍的整體素質，應該是我們衛(wèi)協(xié)會長抓不懈的工作。在新的形勢下，廣大醫(yī)藥衛(wèi)生人員肩負著促進人民身體健康、推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的重任，是落實各項衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、醫(yī)療規(guī)程、標準的維護者、執(zhí)行者和操作者，其素質的高低，不僅關系到國家法律、法規(guī)的貫徹落實，也關系到衛(wèi)生部門的形象。著力提升衛(wèi)生人員的素質，強化衛(wèi)生隊伍的道德教育是抓好素質工程建設的關鍵環(huán)節(jié)。當前，我國社會主義市場經濟日益活躍，醫(yī)療衛(wèi)生服務任務日益繁重，人們對衛(wèi)生服務的要求也越來越高，社會矛盾變得更加復雜。因此，要突出重點，抓住關鍵，從大處著眼，從細處著手，認真抓好衛(wèi)生隊伍素質建設。要增強職工的向心力。在日常工作中，所有從事醫(yī)療衛(wèi)生服務的工作人員都必須自覺維護單位的榮譽和集體利益，把自己置身于集體之中，做維護集體利益的模范，不斷協(xié)調、整合社會關系，為構建和諧社會作出貢獻。要增強互信。相互學習、相互提高，向實踐學習、向內行學習，在學中干，在干中學，努力把知識轉化為實際工作能力；強化工作績效，推進工作能力向工作績效轉化。要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和激勵機制，為衛(wèi)生人才成長搭建好創(chuàng)業(yè)平臺，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有前途，在互信中成長，在互信中提高。二是金橋工程。做好創(chuàng)建示范衛(wèi)生院、示范村衛(wèi)生室等金橋工程，是衛(wèi)協(xié)會今年的重點工作之一，做好這項工作對進一步健全全區(qū)農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務功能、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量具有十分重要的意義。創(chuàng)建工作是促進全區(qū)農村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展的需要，是推進全區(qū)鄉(xiāng)村一體化建設，實施湖北省農村居民健康工程的有效辦法和載體。各實施單位都要組織廣大會員積極參與并認真做好各自的工作，為高標準實現(xiàn)創(chuàng)建目標作出每個會員應有的貢獻。三是排憂解難工程。最大程度地為會員做好排憂解難工作，認真傾聽會員的呼聲，了解會員的需求，想會員之所想，解會員之所難，幫會員之所需。四是關愛工程。主要是關愛廣大的鄉(xiāng)村醫(yī)生，關心他們的執(zhí)醫(yī)資格、身份認可、養(yǎng)老保險等事項。五是建設工程。包括制度建設，基礎設施建設。圍繞五項工程開展創(chuàng)先評優(yōu)活動，我們平時要了解、掌握基本情況，組織、提煉、挖掘素材，發(fā)現(xiàn)、推廣先進典型。二、發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，抓好隊伍培訓，提高技術水平努力造就一支品德高尚、技術精湛、服務優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍，是衛(wèi)生戰(zhàn)線長期的戰(zhàn)略任務。作為基層衛(wèi)生協(xié)會在人才培養(yǎng)上要發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，進一步加強農村衛(wèi)生人員在職在崗培訓，不斷提高衛(wèi)生人員的技術水平。一是培養(yǎng)人才，人才是靠培養(yǎng)的，要認真實施農村衛(wèi)生人員培訓規(guī)劃，對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在崗衛(wèi)生人員每五年進行一次全員崗位輪訓或短期離崗進修培訓，對村衛(wèi)生室在職在崗衛(wèi)生人員每年培訓一次，將培訓結果作為崗位聘任與年度考核、職稱晉升的重要依據(jù)。建立農村衛(wèi)生技術人員定期進修學習制度，每年要有13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術骨干人員到區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構進修。用三年時間，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員100人次，培訓村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員900人次。利用遠程教育等多種形式，拓寬農村衛(wèi)生人員的培訓渠道。二是吸引人才，堅持從實際出發(fā)，以業(yè)績、能力考核和使用農村衛(wèi)生技術人員。對在農村基層工作的衛(wèi)生技術人員，在職稱晉升等方面給予適當鼓勵和政策傾斜，落實好國家對長期在鄉(xiāng)以下基層工作的衛(wèi)生技術人員待遇傾斜政策。三是用好人才，千方百計激勵、使用好人才，切實營造人盡其才、才盡其用、用其所長的良好氛圍。當前，村衛(wèi)生室人員處于青黃不接，要在調查研究的基礎上，提出解決問題的辦法，為政府提供決策依據(jù)。四是留住人才。培養(yǎng)農村留得住、用得上、干得好的適宜衛(wèi)生人才。要進一步健全醫(yī)學終身教育制度。充分利用各種衛(wèi)生教育資源、遠程教育的技術優(yōu)勢，開展形式多樣的醫(yī)學繼續(xù)教育活動。加強對繼續(xù)醫(yī)學教育的管理。將繼續(xù)醫(yī)學教育與衛(wèi)生技術人員考核、聘用、晉升、執(zhí)業(yè)再注冊等人才管理制度結合起來，不斷提高農村衛(wèi)生技術隊伍素質。三、搞好調查研究，創(chuàng)新服務理念，發(fā)揮協(xié)會作用要切實搞好調查研究，創(chuàng)新服務理念，發(fā)揮協(xié)會作用。每個人在他那個地方，就是形象，就是旗幟，標桿。要樹立職業(yè)道德，職業(yè)紀律和職業(yè)操守。作為衛(wèi)生協(xié)會的管理者，要不斷創(chuàng)新服務理念。首先，要加快衛(wèi)協(xié)會管理體制的改革創(chuàng)新。要把工作重點轉移到加強公共衛(wèi)生管理和服務，加強疾病預防與控制，加強農村衛(wèi)生工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法上來，通過經濟手段和法律手段，加強對醫(yī)療服務行業(yè)的引導和監(jiān)管。其次，要加快公立醫(yī)療機構管理體制和運行機制的改革創(chuàng)新。調整醫(yī)療機構的結構和布局，集中力量辦好代表區(qū)域性醫(yī)療水平的綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院，并通過運行機制的改革，不斷改善其效率和效益，增強競爭實力。第三，加快推進衛(wèi)生服務模式和服務理念的改革創(chuàng)新。加強社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，改革單一的醫(yī)療服務模式，提高衛(wèi)生資源利用效率和衛(wèi)生服務的可及性，適應社會不同層次對醫(yī)療保健服務的多元化需求，促進健康產業(yè)的發(fā)展。第四，要樹立為民謀利的宗旨觀。衛(wèi)生工作關系千家萬戶，必須始終堅持把群眾利益放在第一位，牢固樹立為民謀利的宗旨觀。農村衛(wèi)生協(xié)會要大興求真務實之風，深入基層，開展調查研究，使各項決策和工作更加符合群眾的利益和愿望。要緊緊圍繞全區(qū)衛(wèi)生工作會議的部署，立足實際，立足各自職能，抓住衛(wèi)生改革發(fā)展的難得機遇，進一步增強責任感和使命感，做好全年的衛(wèi)生工作，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生工作的整體水平。四、強化組織建設，加強協(xié)會自律，健全運行機制如何創(chuàng)新協(xié)會組織管理，充分發(fā)揮衛(wèi)生協(xié)會在社會管理中的積極作用，是我們面對的一個新課題。一是健全衛(wèi)生協(xié)會運行管理機制，積極推動衛(wèi)協(xié)會完善以章程為核心的權責明確、運轉協(xié)調。制衡有效的法人治理結構，做到民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。二是找準定位，要在衛(wèi)生行政主管部門的領導下開展工作，主動當好參謀，發(fā)揮好補缺拾遺作用，在工作中形成優(yōu)勢和特色，使更多的優(yōu)秀管理者和優(yōu)秀人才脫穎而出。三是加強協(xié)會組織自身建設，建立衛(wèi)生協(xié)會健康運作的新模式，不斷改進工作方式，增強管理和創(chuàng)