《南京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》2010年8月更新.doc

南京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為了做好本市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作，保證科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)南京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)辦法）制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）。 第二條 本細(xì)則適用于南京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦、評(píng)審和授予等活動(dòng)。 第三條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法第一條中所稱的“個(gè)人”和“組織”是指在本市從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化等科技活動(dòng)的自然人和法人。 第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 科技功臣獎(jiǎng)第四條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法第七條（一）、（二）中“首席實(shí)施者”、“科技項(xiàng)目的第一完成者”是指熱愛(ài)祖國(guó)、具有良好的科學(xué)精神和職業(yè)道德，從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)或以科技成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)，取得重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的科技人員，并具備下列條件之一： （一）提出和確定項(xiàng)目的總體技術(shù)方案； （二）在解決項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)和疑難問(wèn)題中做出技術(shù)創(chuàng)新； （三）在實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用過(guò)程中做出重要貢獻(xiàn)。 第五條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法第七條 ( 一 ) 所稱“在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，為本市創(chuàng)造特別重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的”是指所從事的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中，取得重大技術(shù)創(chuàng)新，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。 重大經(jīng)濟(jì)效益：是指完成的科技項(xiàng)目（或多個(gè)科技項(xiàng)目）自科技成果鑒定、驗(yàn)收或投產(chǎn)之日起的五年內(nèi)，技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平以上的，須在本市累計(jì)上繳稅金 1000 萬(wàn)元，其中有一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)上繳稅金 500 萬(wàn)元以上；技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平以上的，須在本市累計(jì)上繳稅金 2000 萬(wàn)元，其中有一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)上繳稅金 1000 萬(wàn)元以上。 第六條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法第七條 ( 二 ) 所稱“在本市的環(huán)境保護(hù)、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)以及其他社會(huì)事業(yè)中有重大突破并取得特別顯著社會(huì)效益的科技項(xiàng)目”是指近五年內(nèi)在上述社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)中取得的重大技術(shù)創(chuàng)新成果，技術(shù)上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并已推廣應(yīng)用，產(chǎn)生了重大社會(huì)效益的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。 社會(huì)效益：包括環(huán)境效益、保證公共安全和提高人民身體健康水平的作用等。 第二節(jié) 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)第七條 市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)候選項(xiàng)目，應(yīng)具備： （一）技術(shù)創(chuàng)新性突出：在技術(shù)上有重要的創(chuàng)新，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行自主創(chuàng)新，形成了產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)和名牌產(chǎn)品；或者應(yīng)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行裝備和改造，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量；或者技術(shù)難度較大，解決了行業(yè)發(fā)展中的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題。 （二）經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益顯著：項(xiàng)目經(jīng)過(guò)一年以上較大規(guī)模的實(shí)施應(yīng)用，產(chǎn)生了顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。 （三）推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步作用明顯：項(xiàng)目實(shí)施后，發(fā)揮了良好的示范、帶動(dòng)作用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高了行業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。 第八條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法第八條（一）所稱“技術(shù)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目”，是指在科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，研究開(kāi)發(fā)出的具有重大市場(chǎng)價(jià)值的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、材料、設(shè)計(jì)和生物品種及其應(yīng)用推廣。 獎(jiǎng)勵(lì)辦法第八條（二）所稱“社會(huì)公益類項(xiàng)目”，是指在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、科技信息、科技檔案等科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作和環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、自然資源調(diào)查和合理利用、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防治等社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)中取得的重大成果及其應(yīng)用推廣。 獎(jiǎng)勵(lì)辦法第八條（三）所稱“重大工程類項(xiàng)目”，是指列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重大綜合性基本建設(shè)工程和科學(xué)技術(shù)工程。重大工程類項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)只授予組織。 獎(jiǎng)勵(lì)辦法第八條（四）所稱“技術(shù)發(fā)明類項(xiàng)目”，是指獲得了技術(shù)發(fā)明專利，并經(jīng)過(guò)實(shí)施、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的應(yīng)用技術(shù)成果。 獎(jiǎng)勵(lì)辦法第八條（五）所稱“國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作項(xiàng)目”，是指列入南京市市級(jí)及市級(jí)以上的國(guó)際科技合作計(jì)劃，且在寧實(shí)施并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目。項(xiàng)目的承擔(dān)者包括在寧的公民、組織和外籍專家。 第九條 市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)授獎(jiǎng)等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下： 在技術(shù)上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先以上水平，成為行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，成果轉(zhuǎn)化程度高，對(duì)科技和社會(huì)進(jìn)步或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用，并創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，可以評(píng)為一等獎(jiǎng)。 在技術(shù)上有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，成果轉(zhuǎn)化程度較高，對(duì)科技和社會(huì)進(jìn)步或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大作用，并創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，可以評(píng)為二等獎(jiǎng)。 在技術(shù)上有一定創(chuàng)新，有一定技術(shù)難度，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，成果轉(zhuǎn)化程度較高，對(duì)科技和社會(huì)進(jìn)步或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定作用，并創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，可以評(píng)為三等獎(jiǎng)。 第十條 市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目的主要完成單位。 主要完成單位是指：項(xiàng)目主要完成人所在的單位，并在該項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、論證、研制、生產(chǎn)、應(yīng)用或轉(zhuǎn)化推廣過(guò)程中提供技術(shù)、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等條件，對(duì)該項(xiàng)目的完成起到了重要的作用。一般情況下，主要完成單位及其順序是和主要完成人所在單位及其順序是一致的。 主要完成人是指：直接參加成果的方案設(shè)計(jì)、論證、研究和實(shí)施全過(guò)程，并作出主要貢獻(xiàn)。主要完成人的確定和順序應(yīng)根據(jù)其在成果中的貢獻(xiàn)而定。 第十一條 市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)單項(xiàng)授獎(jiǎng)人數(shù)和授獎(jiǎng)單位數(shù)實(shí)行限額。原則上每個(gè)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目的授獎(jiǎng)人數(shù)不超過(guò) 7 人，單位不超過(guò) 5 個(gè)；每個(gè)二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)項(xiàng)目的授獎(jiǎng)人數(shù)不超過(guò) 5 人，單位不超過(guò) 3 個(gè)。 第三章 申報(bào)和推薦第十二條 符合獎(jiǎng)勵(lì)辦法第七條或第八條和本細(xì)則規(guī)定條件的個(gè)人或組織均可在市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)申報(bào)受理期限內(nèi)，通過(guò)具有推薦資格的組織或個(gè)人向市科技行政主管部門(mén)申報(bào)。申報(bào)時(shí)須附有獎(jiǎng)勵(lì)辦法第十一條規(guī)定的具有推薦資格的組織或個(gè)人簽署的統(tǒng)一格式推薦書(shū)及其它相關(guān)材料。 第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法第十一條（三）中所稱的“組織”是指經(jīng)南京市科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)認(rèn)定、具備推薦條件的中央、省屬各部門(mén)在寧單位以及其它特定的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。 獎(jiǎng)勵(lì)辦法第十一條（三）中所稱的“個(gè)人”是指國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人、市科技功臣、市行業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人等。 上述“個(gè)人”可和 1 名具有高級(jí)技術(shù)職稱、不在同一單位的同行專家，在其所熟悉的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)共同推薦 1 名南京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選人或 1 個(gè)候選項(xiàng)目。 第十四條 凡在知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及有關(guān)完成單位、完成人員等方面有爭(zhēng)議的，在爭(zhēng)議未解決前不得推薦申報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。 在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中僅從事組織管理和輔助服務(wù)的工作人員，不得作為南京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的候選人。 法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關(guān)許可證，且直接關(guān)系到人體健康、公共安全和公共利益的項(xiàng)目，如動(dòng)植物新品種、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、食品、藥品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等，在未獲得主管行政部門(mén)批準(zhǔn)之前，不得推薦申報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。 凡涉及國(guó)防、國(guó)家安全的項(xiàng)目不推薦申報(bào)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。 已參加過(guò)評(píng)審而未予授獎(jiǎng)的項(xiàng)目，若無(wú)新的創(chuàng)新不得再重新推薦申報(bào)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。 第四章 評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審和異議處理第十五條 市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)成員不得少于 17 人，其中專家人數(shù)不得少于三分之二。主任委員由市政府主管科學(xué)技術(shù)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任委員由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，秘書(shū)長(zhǎng)由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)分管科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。評(píng)審委員會(huì)的其他委員由科技、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的專家、學(xué)者和行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)在各有關(guān)單位推薦的基礎(chǔ)上，提出具有代表性的委員組成人選。 市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)實(shí)行聘任制，每屆任期三年。為保證評(píng)審工作的連續(xù)性，下屆委員會(huì)中應(yīng)有不少于三分之一的上屆委員留任。每屆任期內(nèi)，來(lái)自于行政部門(mén)的評(píng)審委員會(huì)成員如有變動(dòng)，由該成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。 第十六條 根據(jù)評(píng)審工作的需要，市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)可下設(shè)若干專業(yè)評(píng)審組。市科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)可根據(jù)具體情況聘請(qǐng)專家組成專業(yè)評(píng)審組進(jìn)行初評(píng)，也可委托社會(huì)的專業(yè)團(tuán)體替代專業(yè)評(píng)審組進(jìn)行初評(píng)。 各專業(yè)評(píng)審組負(fù)責(zé)各自專業(yè)范圍內(nèi)的市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)初評(píng)工作，并將初評(píng)結(jié)果報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)。 第十七條 市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)及各專業(yè)評(píng)審組委員應(yīng)當(dāng)符合下述條件： （一）熟悉本專業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，有較強(qiáng)的綜合判斷能力，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)職務(wù)； （二）認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有良好的科學(xué)和職業(yè)道德； （三）身體健康，年齡一般不超過(guò) 60 歲； （四）熱心科技事業(yè)，能全程參加市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等有關(guān)活動(dòng)。 第十八條 市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)的主要職責(zé)是： （一）根據(jù)各專業(yè)評(píng)審組的初評(píng)結(jié)果、公示情況和一、二等獎(jiǎng)擬選項(xiàng)目的考察答辯情況，評(píng)定市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和提出科技功臣獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)人選； （二）為完善市科技獎(jiǎng)勵(lì)工作提供政策性意見(jiàn)、建議和指導(dǎo)； （三）研究解決市科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作中出現(xiàn)的其他重大問(wèn)題。 第十九條 市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理申報(bào)推薦材料并對(duì)受理的申報(bào)推薦材料進(jìn)行形式審查。對(duì)不符合規(guī)定的材料要求申報(bào)推薦單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正或者經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的，不提交評(píng)審。 市科技行政主管部門(mén)可根據(jù)需要組織財(cái)會(huì)、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)方面人員和專家對(duì)受理的申報(bào)推薦材料進(jìn)行核實(shí)。 第二十條 市科技行政主管部門(mén)將形式審查合格的申報(bào)推薦材料提交給相應(yīng)的專業(yè)評(píng)審組進(jìn)行初評(píng)。 專業(yè)評(píng)審組按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以會(huì)議等形式進(jìn)行評(píng)審，并通過(guò)無(wú)記名投票表決形成科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目和科技功臣獎(jiǎng)候選人的初評(píng)結(jié)果。提出的科技功臣候選人數(shù)一般不超過(guò)六人。 第二十一條 市科技行政主管部門(mén)組織有關(guān)人員對(duì)初評(píng)提出的科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目及科技功臣獎(jiǎng)候選人選進(jìn)行實(shí)地考察。 經(jīng)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的，須提交專業(yè)評(píng)審組復(fù)議后，方可向社會(huì)公示。 第二十二條 市科技行政主管部門(mén)將專業(yè)評(píng)審組的初評(píng)結(jié)果在指定媒體向社會(huì)公示，自公布之日起 15 日內(nèi)，受理異議事項(xiàng)。 提出異議的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供書(shū)面異議材料，并提供必要的證明文件。提出異議的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)以真實(shí)身份，同時(shí)明確聯(lián)系地址和電話。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署真實(shí)姓名；以單位名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章，否則不予受理。異議的提出者必須對(duì)所提出的事實(shí)和證明文件承擔(dān)法律責(zé)任。 第二十三條 異議分為實(shí)質(zhì)性異議和非實(shí)質(zhì)性異議。凡對(duì)涉及候選對(duì)象所完成項(xiàng)目的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實(shí)用性等以及推薦材料的真實(shí)性所提的異議為實(shí)質(zhì)性異議；對(duì)候選對(duì)象排序的異議，為非實(shí)質(zhì)性異議。 推薦組織、推薦人及項(xiàng)目的完成人和完成單位對(duì)評(píng)審等級(jí)的意見(jiàn)，不屬于異議范圍。 第二十四條 實(shí)質(zhì)性異議由市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)，有關(guān)推薦組織或者推薦人應(yīng)積極協(xié)助市科技行政主管部門(mén)做好核實(shí)工作。非實(shí)質(zhì)性異議應(yīng)由推薦組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各完成單位和完成人協(xié)商處理，提出處理意見(jiàn)后報(bào)市科技行政主管部門(mén)。 涉及異議問(wèn)題的候選人，應(yīng)當(dāng)按市科技行政主管部門(mén)的要求，及時(shí)提出申辯理由，提交有關(guān)異議的補(bǔ)充材料和旁證文件。 第二十五條 異議自南京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)初評(píng)結(jié)果公布之日起 30 日內(nèi)處理完畢的，可以提交本年度評(píng)審。逾期未處理完畢的，待異議處理結(jié)束后，再重新推薦。 第二十六條 市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)對(duì)專業(yè)評(píng)審組的初評(píng)結(jié)果和經(jīng)核實(shí)的異議情況及處理意見(jiàn)一并進(jìn)行綜合評(píng)審。 市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)以會(huì)議方式評(píng)審，以無(wú)記名投票表決產(chǎn)生評(píng)審結(jié)果?？萍歼M(jìn)步獎(jiǎng)的一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)需經(jīng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)到會(huì)委員的三分之二以上（含三分之二）多數(shù)通過(guò)。科技功臣獎(jiǎng)采用差額評(píng)選，需經(jīng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)到會(huì)委員的三分之二以上（含三分之二）多數(shù)通過(guò)，提出的擬獎(jiǎng)人數(shù)不超過(guò) 5 人，按得票多