聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目管理辦法

湖南省第六工程有限公司聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)控力度，遵照中華人民共和國(guó)建筑法和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我司聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，特制定本辦法。第二條 本辦法作為公司施工項(xiàng)目管理辦法的重要補(bǔ)充辦法，適用于公司范圍內(nèi)所有聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目。第二章 聯(lián)營(yíng)合作方的選擇第三條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部對(duì)聯(lián)營(yíng)合作方要進(jìn)行資格審查，特別是對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的實(shí)力、信譽(yù)程度進(jìn)行考查，并將其考察資料建立誠(chéng)信檔案。通過(guò)資格審查，把好聯(lián)營(yíng)合作方綜合實(shí)力關(guān)和誠(chéng)信度關(guān)。各改制單位、專業(yè)分公司和區(qū)域分公司按此規(guī)定建立各自的誠(chéng)信檔案(格式附后)。(一)聯(lián)營(yíng)合作方為單位時(shí)，其必須具備承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任能力。(二)聯(lián)營(yíng)合作方為個(gè)人時(shí)，要對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和過(guò)去與其聯(lián)營(yíng)合作過(guò)程中的誠(chéng)信度進(jìn)行調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)。(三)聯(lián)營(yíng)合作方必須承諾遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,維護(hù)公司形象，積極主動(dòng)弘揚(yáng)企業(yè)文化。第三章 聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的確立第四條 對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格的合同評(píng)審，把好經(jīng)營(yíng)關(guān)。(一)該項(xiàng)目業(yè)主要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)誠(chéng)信度，項(xiàng)目必須合法。(二)合同價(jià)格(單價(jià))必須高于當(dāng)?shù)赝唤ㄖ愋偷某杀緝r(jià)。當(dāng)?shù)赝唤ㄖ愋偷某杀緝r(jià)由當(dāng)?shù)胤止咎峁┎?duì)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。(三)業(yè)主方資金的支付加上聯(lián)營(yíng)合作方注入項(xiàng)目帳戶用于生產(chǎn)的資金，必須保證工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前達(dá)到工程總造價(jià)的70以上。(四)聯(lián)營(yíng)方預(yù)交工程價(jià)款的1-3%的現(xiàn)金或等值的抵押物作為風(fēng)險(xiǎn)抵押。(五)在與甲方約定的合同條款中，涉及到的違約條款如質(zhì)量、安全、工期等主要條款要規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。(六)規(guī)避其它合同條款風(fēng)險(xiǎn)。(七)每個(gè)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目都要有分公司經(jīng)理、公司部長(zhǎng)及以上領(lǐng)導(dǎo)或有實(shí)力、守信用的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行書(shū)面擔(dān)保，并由法律顧問(wèn)室鑒證（擔(dān)保方案附后）。第四章 聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的管理模式及機(jī)構(gòu)設(shè)置第五條 根椐聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目分布的區(qū)域和承接單位，對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行公司、分公司兩級(jí)監(jiān)督管理模式。(一)省內(nèi)公司承接的聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目由公司直接管轄(二)分公司、子公司承接的聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目由各分公司、子公司管轄，公司監(jiān)督管理。(三)區(qū)域公司承接的聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目按區(qū)域歸口到項(xiàng)目所在地區(qū)域公司，公司監(jiān)督管理。(四)專業(yè)性強(qiáng)的聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目歸口到專業(yè)分公司，如公路、橋梁公司歸口到路橋分公司，鋼結(jié)構(gòu)歸口到鋼結(jié)構(gòu)分公司，公司監(jiān)督管理。第六條 公司對(duì)2000萬(wàn)元造價(jià)以上的聯(lián)營(yíng)施工項(xiàng)目強(qiáng)制派出5名專職管理人員，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（兼預(yù)結(jié)算負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安負(fù)責(zé)人、材料設(shè)備負(fù)責(zé)人。對(duì)2000萬(wàn)元造價(jià)以下的項(xiàng)目強(qiáng)制派出3名專職管理人員，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、預(yù)結(jié)算負(fù)責(zé)人。工程完成80%后方可退人，中間派出人員不勝任的公司可交換。派出人員待遇由公司確定，費(fèi)用由聯(lián)營(yíng)合作方承擔(dān)，并在項(xiàng)目成本中列支。第五章 監(jiān)管實(shí)施細(xì)則第七條 投標(biāo)管理：由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部組織編制投標(biāo)書(shū)或?qū)徍税殃P(guān)。外省由區(qū)域公司把關(guān)。第八條 財(cái)務(wù)管理：1、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由財(cái)務(wù)部推薦，公司聘用。2、5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目會(huì)計(jì)以負(fù)責(zé)兩個(gè)項(xiàng)目為限，5000萬(wàn)元以上的只能負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目。3、按公司財(cái)務(wù)核算辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，妥善保管財(cái)務(wù)資料。4、按公司資金管理辦法進(jìn)行資金管理，財(cái)務(wù)專用章由公司委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人掌管并按公司規(guī)定使用。在公司內(nèi)部終結(jié)審計(jì)前資金不能轉(zhuǎn)移，確保資金?？顚Ｓ茫沤^體外循環(huán)。5、嚴(yán)禁盜用項(xiàng)目名義，擔(dān)保融資借款。6、資金支付必須由我公司駐該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，并接受聯(lián)營(yíng)合作方監(jiān)督（聯(lián)營(yíng)合作方代表簽字），再按公司資金審批程序。第九條 成本管理：1、預(yù)結(jié)算負(fù)責(zé)人由成本審計(jì)部推薦，公司聘用。2、工程項(xiàng)目開(kāi)工3個(gè)月內(nèi)應(yīng)編制成本預(yù)算報(bào)成本審計(jì)部。3、工程竣工結(jié)算審計(jì)后報(bào)成本審計(jì)部。4、分包合同報(bào)成本審計(jì)部。第十條 技術(shù)管理：(一)技術(shù)負(fù)責(zé)人由技術(shù)研發(fā)部推薦，公司聘用。(二)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案由技術(shù)研發(fā)部審核、審批或監(jiān)督。第十一條 材料管理：(一)材料負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目監(jiān)管部推薦，公司聘用。(二)材料要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖瞻l(fā)記錄。第十二條 質(zhì)量、安全管理：(一)質(zhì)安負(fù)責(zé)人由工程管理部推薦，公司聘用。(二)工程管理部定期和不定期地檢查、監(jiān)督，消除隱患。第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目監(jiān)管部、合同經(jīng)營(yíng)部推薦，公司聘用。行政公章由項(xiàng)目經(jīng)理（即我公司派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）掌管并按公司規(guī)定使用。技術(shù)資料使用技術(shù)專用章。第十四條 分包必須報(bào)項(xiàng)目監(jiān)管部、成本審計(jì)部、工程管理部鑒證認(rèn)可。第十五條 聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目管理時(shí)效按公司施工項(xiàng)目管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？⒐ず笕齻€(gè)月，項(xiàng)目部行政公章和技術(shù)專用章上交總經(jīng)理辦公室，財(cái)務(wù)專用章上交財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。第十六條 項(xiàng)目監(jiān)管部對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程監(jiān)控，所有項(xiàng)目都要無(wú)條件接受項(xiàng)目監(jiān)管部的檢查、監(jiān)督。第十七條 人事管理：(一)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的委派人員實(shí)行“聘、管、用”的管理制度。(二)公司人力資源部建立人才庫(kù)，對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目委派人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。負(fù)責(zé)對(duì)聘用人員的建檔、委派、協(xié)調(diào)、考核和對(duì)外聘人員簽訂外聘合同。 (三)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目人員的管理實(shí)施公司、區(qū)域分公司及聘用人員原所在單位管理模式。1、公司在直屬單位、子公司聘用的人員，其工作關(guān)系仍屬原單位管理，不辦理工作關(guān)系轉(zhuǎn)移和聘干手續(xù)，公司人力資源部建立聘用人員檔冊(cè)。2聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目外聘人員，與公司簽定聘用合同 (若聘用人是屬有單位者，則簽定借用合同)，公司人力資源部建立名冊(cè)，但不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。3、聘用人員須委派到聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目上崗時(shí)由公司人力資源部通知其所在單位，由單位再通知本人到公司人力資源部報(bào)到，辦理臨時(shí)調(diào)動(dòng)手續(xù)，原單位停發(fā)其工資。4、強(qiáng)化服從意識(shí)。凡聘用人員必須服從公司人力資源部的統(tǒng)一調(diào)配。聘用人員原所在單位要以公司大局利益為重，全力配合公司做好聘用人員的教育培訓(xùn)工作，確保人員按時(shí)到位。5、委派到聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的專職管理人員是代表公司全權(quán)履行監(jiān)管職責(zé)，必須明確崗位職責(zé)，堅(jiān)守崗位，掌握并嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)管部或項(xiàng)目所在單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以確保公司的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益不受損失。委派人員預(yù)留15%的工資在公司賬上，待項(xiàng)目正常，在返回公司的同時(shí)，正常履職的將15%的工資一次發(fā)放。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任給公司信譽(yù)、形象及經(jīng)濟(jì)造成較大損失的，將追究委派人員的責(zé)任，以其預(yù)留的工資彌補(bǔ)損失，并按企業(yè)的規(guī)章制度，給予懲罰和淘汰。6、聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目委派人員的工資、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、勞務(wù)管理費(fèi)(“人才中心”人員的用人管理費(fèi))、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和其他福利等，經(jīng)公司人力資源部測(cè)算后，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部在洽談合同中予以明確，由聯(lián)營(yíng)合作方承擔(dān)。委派人員不得索拿卡要。7、聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目工程全部完成后，委派人員均到公司人力資源部報(bào)到，辦理有關(guān)手續(xù)。委派人員短期息工待遇：(1)屬聘用勞務(wù)分公司的人員，如暫無(wú)工作安排，則仍回原單位。聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目向勞務(wù)分公司支付勞務(wù)管理費(fèi)，委派人員按原所在單位的有關(guān)規(guī)定享受待遇。(2)屬聘用離退辦、再保中心的人員，則由原所在單位按原工資（或待崗生活費(fèi))發(fā)放。(3)屬公司人才中心調(diào)出的人員，仍按公司辦宇【2005】39號(hào)文湖南省第六工程公司人力資源管理暫行辦法第五章第十五條第5項(xiàng)的規(guī)定辦理。第六章 上繳費(fèi)用及稅金第十八條 凡與公司聯(lián)營(yíng)的工程項(xiàng)目，一般由聯(lián)營(yíng)合作方向公司上繳工程總造價(jià)的2以上的管理費(fèi)(不含勞?；鸷投愘M(fèi))。如有特殊情況由公司董事會(huì)審批。第十九條 上述管理費(fèi)用上交標(biāo)準(zhǔn)，以內(nèi)部聯(lián)營(yíng)工程承包合同為準(zhǔn)，以項(xiàng)目工程結(jié)算總額（含稅費(fèi)）為基數(shù)，如有特殊情況報(bào)公司董事會(huì)審批。第二十條 按收款和上交比例及時(shí)足額上交公司資金，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有直接劃交權(quán)。第二十一條 稅費(fèi)（含所得稅）由公司代扣代繳。第七章 監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和權(quán)限第二十二條 公司兩級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在公司相關(guān)主管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全公司聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，具有對(duì)公司聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)管和考核職能。對(duì)日常監(jiān)管中遇到的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，對(duì)不能及時(shí)解決的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，提出最終解決辦法。第二十三條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)管過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目在合同履約、質(zhì)量安全、資金使用存在問(wèn)題或項(xiàng)目發(fā)生虧損等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。第二十四條 公司的兩級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所涉及的各種較嚴(yán)重問(wèn)題應(yīng)及時(shí)開(kāi)出整改通知書(shū)，并由公司派駐項(xiàng)目管理人員進(jìn)行監(jiān)督。派出的監(jiān)管人員必須及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目監(jiān)管部作出整改情況的書(shū)面報(bào)告，由相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目監(jiān)管部根據(jù)問(wèn)題情節(jié)程度作出警告、罰款、停工整改，直至向公司建議將該聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目收回，追究法律責(zé)任。第八章 其它第二十五條 聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目使用勞務(wù)時(shí)，必須使用具有勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍，要及時(shí)簽訂勞務(wù)合同，確保勞務(wù)人員持證上崗。第二十六條 聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金、銀行履約保證金（保函)、動(dòng)員預(yù)付款保函及保函手續(xù)費(fèi)、利息和墊資款等全部由聯(lián)營(yíng)合作方承擔(dān)，公司不為此注入資金。項(xiàng)目租賃公司的設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料和使用公司勞務(wù)，必須按期交付租金和支付勞務(wù)費(fèi)。第二十七條 聯(lián)營(yíng)工程投標(biāo)前，聯(lián)營(yíng)合作方應(yīng)向公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部和區(qū)域分公司交繳資格預(yù)審書(shū)和標(biāo)書(shū)制作工本費(fèi)。第二十八條 聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目由建設(shè)行政主管部門(mén)收取的上級(jí)管理費(fèi)和其他各種稅費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用由聯(lián)營(yíng)合作方承擔(dān)。第二十九條 當(dāng)聯(lián)營(yíng)合作人未能執(zhí)行本管理辦法或不履行內(nèi)外合同時(shí)，公司有權(quán)收回聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，并終止聯(lián)營(yíng)合同，同時(shí)保留對(duì)其追究法律責(zé)任的權(quán)力。第三十條 對(duì)有實(shí)力和講信譽(yù)的聯(lián)營(yíng)合作方，可由其提出申請(qǐng)，作為公司長(zhǎng)期合作伙伴。第三十一條 聯(lián)營(yíng)合作方負(fù)責(zé)人在聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中業(yè)績(jī)突出，可按程序參加公司的各項(xiàng)先進(jìn)單位、個(gè)人的評(píng)比，并享受同等獎(jiǎng)勵(lì)資格。同時(shí)，可享有公司職工代表同等權(quán)利參加公司職代會(huì)，甚至可聘入公司。第三十二條