美國“ADR”機(jī)制.ppt

美國 ADR 制度簡介 成員 董釗銘王鑫 ADR機(jī)制的產(chǎn)生及概念 ADR 即AlternativeDisputeResolution的縮寫 這一概念源于美國 高額的訴訟費(fèi)以及冗長繁瑣的訴訟程序迫使人們?nèi)ふ乙环N新的解決機(jī)制 訴訟外調(diào)解制度因此孕育而生 因其成本低 效率高 在美國得到了大范圍推廣 1998年10月 克林頓總統(tǒng)簽署了 ADR法案 并授權(quán)聯(lián)邦地區(qū)法院制定具體規(guī)則 進(jìn)一步推動(dòng)了ADR制度的應(yīng)用 這一概念既可以根據(jù)字面意義譯為 替代性 或代替性 選擇性 糾紛解決方式 亦可根據(jù)其實(shí)質(zhì)意義譯為 審判外 訴訟外或判決外 糾紛解決方式 或 非訴訟糾紛解決程序 法院外糾紛解決方式 等 現(xiàn)已引申為對世界各國普遍存在著的 民事訴訟制度以外的非訴訟糾紛解決程序或機(jī)制的總稱 ADR的特點(diǎn) 1 程序上的簡易性和靈活性 2 ADR程序中的當(dāng)事人具有高度的自主性 3 當(dāng)事人履行的自覺性 4 糾紛解決過程和結(jié)果的非對抗性 5 ADR在糾紛解決基準(zhǔn)上的非法律化 6 ADR并不是一種封閉的體系 而是一種開放的 發(fā)展的體系 世界 ADR機(jī)制的主要模式 1 協(xié)商 協(xié)商是雙方爭議解決的最簡易方式 因?yàn)闆]有第三方的參加 爭議雙方在一起協(xié)商 可以有律師做代理也可以沒有律師參與 2 調(diào)解 Mediation 調(diào)解是指第三者應(yīng)爭議雙方當(dāng)事人的請求 通過盡量協(xié)調(diào)雙方的分歧 而不是作出有約束力的決定的方式解決當(dāng)事人之間爭議的方法 調(diào)解可以說是ADR中最為常見和最重要的一種形式 是所有其他形式的ADR的基礎(chǔ) 3 仲裁 Arbitration 仲裁是根據(jù)當(dāng)事人的合意 把基于一定的法律關(guān)系而發(fā)生的糾紛 委托給法院以外的第三方進(jìn)行裁決的糾紛解決方法 仲裁是一種傳統(tǒng)的 民間性替代性糾紛解決機(jī)制 它主要的優(yōu)點(diǎn)在于非公開性 并且當(dāng)事人可以控制整個(gè)仲裁程序 而無須受定型化的法庭規(guī)則的制約 4 簡易陪審團(tuán)審判 SummaryJuryTrial 5 早期中立評估 Earlyneutralevaluation 6 微型審判 Mini trial 美國的 ADR 機(jī)制和運(yùn)行 附設(shè)在法院的ADR courtannexedADR 法院附設(shè)調(diào)解 法院附設(shè)調(diào)解 仲裁 微型審判 簡易陪審團(tuán)審判以及早期中立評估程序 美國民間的ADR仲裁是雙方當(dāng)事人以仲裁協(xié)議委托美國全國性的民間仲裁組織 即美國仲裁協(xié)會(huì)解決糾紛的民間ADR 調(diào)停是指富有經(jīng)驗(yàn)的第三人居中說和 協(xié)助當(dāng)事人達(dá)成和解 從而解決糾紛 聘請法官 是指在爭議雙方請求下 法庭通常指定一名退休法官 由他主持一個(gè)非正式的程序 作出由法庭強(qiáng)制執(zhí)行的判決 加利福尼亞州 法院附設(shè)調(diào)解 Courtannexedmediation 指當(dāng)事人之間運(yùn)用協(xié)商的方式 在中立第三人 調(diào)解人 的幫助下達(dá)成和解的糾紛解決方式 法院附設(shè)調(diào)解可以分為 強(qiáng)制性 和 自愿性 兩種類型 這是它與傳統(tǒng)調(diào)解方式的一個(gè)重要區(qū)別 當(dāng)然這種 強(qiáng)制性 和 自愿性 僅僅是描述案件如何進(jìn)入調(diào)解程序 而不是用來描述在調(diào)解程序中所發(fā)生的或達(dá)成的結(jié)果的類型 盡管法院對于調(diào)解過程有一定的指導(dǎo)作用 但從本質(zhì)上說 法院附設(shè)調(diào)解仍是通過當(dāng)事人的合意解決糾紛的方式 根據(jù)1996年聯(lián)邦司法中心和公共資源中心對聯(lián)邦法院的調(diào)查 調(diào)解是最普遍的法院附設(shè)ADR的形式 法院附設(shè)調(diào)解 仲裁 Courtannexedmediationorarbitration 顧名思義 調(diào)解 仲裁 方式是將調(diào)解與仲裁結(jié)合在一起 其具體操作程序是 首先調(diào)解員努力縮小雙方差距 并促進(jìn)他們達(dá)成一致意見 之后如果雙方互不讓步 就進(jìn)入仲裁程序 以得到一個(gè)最終的對雙方均有約束力的裁決 仲裁員可由原來的調(diào)解員擔(dān)任 也可另聘一名新的仲裁員 微型審判 Mini trial 小型審理雖名為審理 但并不是通常意義的法庭審理 它實(shí)質(zhì)上是一種精心設(shè)計(jì)的模擬訴訟 微型審判是以權(quán)利和利益為基礎(chǔ)的混合程序 在微型審判中 通常由一個(gè)法官或一個(gè)中立人士主持 一般沒有證人 證據(jù)規(guī)則比較寬松 當(dāng)事人要親自聽取各方律師對案件的意見 然后在中立人士的幫助下協(xié)商解決糾紛 如果協(xié)商失敗 可以繼續(xù)審判程序 簡易陪審團(tuán)審判 SummaryJuryTrial 爭議雙方首先各找3名陪審員組成陪審團(tuán) 陪審團(tuán)聽取雙方當(dāng)事人的簡要陳述 然后做出沒有法律拘束性的案件評價(jià) 簡易陪審團(tuán)審判程序?yàn)殡p方提供一個(gè)簡化審判案件的途徑 有利于雙方在了解案情的基礎(chǔ)進(jìn)行磋商 進(jìn)一步節(jié)省因訴訟成本 陪審團(tuán)的裁決雖然是建議性的 但對爭議雙方會(huì)產(chǎn)生很大影響 能夠使當(dāng)事人進(jìn)行較好信息溝通下的和解談判 早期中立評估 Earlyneutralevaluation 加州北部地區(qū)法院最早使用這一程序 它是在ADR中利用率最低的一種 具體做法是 在與案件內(nèi)容有關(guān)的領(lǐng)域具有專門知識(shí)的評估人面前 雙方當(dāng)事人提出事實(shí)上和法律上的主張 評估人經(jīng)研究后 表述其意見 這種對于當(dāng)事人的主張是否妥當(dāng) 各方理由強(qiáng)或弱的中立性評估 對當(dāng)事人達(dá)成和解 節(jié)省