海南省礦產(chǎn)資源管理條例(2004年修正).doc

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改海南省礦產(chǎn)資源管理條例的決定 （2004年8月6日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2004年8月16日海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第17號公布 自2004年9月1日起施行） 海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定對海南省礦產(chǎn)資源管理條例作如下修改： 一、第十九條第二款修改為：“探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省礦產(chǎn)資源主管部門匯交地質(zhì)勘查報告和其他有價值的勘查資料?？辈槌晒仨氂删哂性u估資格的專門機構(gòu)進行評估?！?二、刪去第二十條。 三、第二十一條改為第二十條，修改為：“礦產(chǎn)儲量由省礦產(chǎn)資源主管部門登記和統(tǒng)計。 “報銷礦產(chǎn)儲量須經(jīng)礦山企業(yè)地質(zhì)測量機構(gòu)或者專職地質(zhì)測量人員檢查核定后，由礦山企業(yè)報送省礦產(chǎn)資源主管部門備案。” 四、第五十八條改為第五十七條，修改為：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行?！?本決定自2004年9月1日起施行。 海南省礦產(chǎn)資源管理條例根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。 附：海南省礦產(chǎn)資源管理條例（2004年修正本） （1997年12月12日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 根據(jù)2004年8月6日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議關(guān)于修改海南省礦產(chǎn)資源管理條例的決定修正） 第一章 總則 第一條 為加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，促進我省礦業(yè)發(fā)展，遵循中華人民共和國礦產(chǎn)資源法和有關(guān)法律、法規(guī)的原則，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和管理的單位和個人，必須遵守本條例。 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變，也不因探礦權(quán)或者采礦權(quán)的轉(zhuǎn)移而改變。 各級人民政府必須維護礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源的管理和保護。 禁止任何單位或者個人非法占用、破壞礦產(chǎn)資源。 第四條 省人民政府依法對本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的正常生產(chǎn)和工作秩序。 第五條 鼓勵國內(nèi)外投資者依照法律、法規(guī)，在本省合資、合作或者獨資勘查、開采礦產(chǎn)資源。保護投資者的合法權(quán)益不受侵犯。 第六條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請登記，經(jīng)批準取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。 探礦權(quán)、采礦權(quán)實行有償取得制度。 探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，以個人名義取得的，還可以依法繼承。 開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。 禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。 第七條 對民族自治地方內(nèi)可以由本省開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先合理開發(fā)利用。鼓勵民族自治地方投資參與礦產(chǎn)資源的勘查和開采。 民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和礦產(chǎn)資源統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。 在民族自治地方開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益，照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活。 第八條 省、市、縣、自治縣礦產(chǎn)資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作。有關(guān)部門協(xié)助進行礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作。 第二章 礦產(chǎn)資源勘查及儲量管理 第九條 勘查礦產(chǎn)資源，實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法向省礦產(chǎn)資源主管部門申請登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)。必須向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請登記的，由省礦產(chǎn)資源主管部門審核后報國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批。 第十條 勘查出資人為探礦權(quán)申請人。國家出資勘查的，國家委托的勘查單位為探礦權(quán)申請人。 探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： （一）申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖； （二）勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件； （三）勘查單位的資格證書復(fù)印件； （四）勘查工作實施方案及附件； （五）勘查項目資金來源的證明； （六）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。 第十一條 省礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到探礦權(quán)申請之日起7日內(nèi)，按照申請在先的原則作出是否受理的決定。自決定受理之日起30日內(nèi)，作出準予登記或者不予登記的決定，并書面通知申請人。 準予登記的，探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證。逾期不登記的，視為放棄申請。 決定不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。申請人對決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。 探礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款，由登記管理機關(guān)收取，納入財政預(yù)算管理。 第十二條 探礦權(quán)可以通過招標(biāo)投標(biāo)方式有償取得。 由省礦產(chǎn)資源主管部門依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限確定招標(biāo)區(qū)塊，發(fā)布招標(biāo)公告，組織評標(biāo)，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。中標(biāo)人繳納有關(guān)費用后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)，并承擔(dān)標(biāo)書規(guī)定的義務(wù)。 第十三條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工，并向省礦產(chǎn)資源主管部門書面報告施工情況。 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，在批準的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，完成最低勘查投入，并向登記管理機關(guān)報送勘查工作年度報告。 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準的勘查設(shè)計進行施工，不得越界勘查。 探礦權(quán)人在進行主要礦種勘查時，應(yīng)當(dāng)對礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)進行綜合勘查、綜合評價。 第十四條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)，需要擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍、改變勘查對象或者工作階段的，應(yīng)當(dāng)向省礦產(chǎn)資源主管部門辦理勘查事項變更登記。 第十五條 礦產(chǎn)資源勘查許可證有效期最長為3年。需要延長勘查期限的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前申請延續(xù)登記，可以延續(xù)兩次，每次延續(xù)不得超過2年。 第十六條 探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得勘查區(qū)塊內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)、礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)和自行銷售勘查中回收的礦產(chǎn)品。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十七條 探礦權(quán)人在勘查中需要臨時使用土地的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。 第十八條 探礦權(quán)人因故撤銷勘查項目或者完成勘查工作的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向省礦產(chǎn)資源主管部門報告，并按照規(guī)定報送勘查資金投入情況報表及有關(guān)資料，辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)。 第十九條 省礦產(chǎn)資源主管部門對礦產(chǎn)資源勘查成果資料實行統(tǒng)一管理。 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省礦產(chǎn)資源主管部門匯交地質(zhì)勘查報告和其他有價值的勘查資料?？辈槌晒仨氂删哂性u估資格的專門機構(gòu)進行評估。 第二十條 礦產(chǎn)儲量由省礦產(chǎn)資源主管部門登記和統(tǒng)計。 報銷礦產(chǎn)儲量須經(jīng)礦山企業(yè)地質(zhì)測量機構(gòu)或者專職地質(zhì)測量人員檢查核定后，由礦山企業(yè)報送省礦產(chǎn)資源主管部門備案。 第二十一條 新建鐵路、公路、輸電干線、輸油氣管道、水庫、機場、碼頭、工廠等以及開辟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)的，建設(shè)單位在選址之前，應(yīng)當(dāng)向省礦產(chǎn)資源主管部門了解擬建項目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況。需要壓覆礦床進行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報請省礦產(chǎn)資源主管部門批準。 第三章 礦產(chǎn)資源開采管理 第二十二條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)依法申請登記，經(jīng)批準領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。 第二十三條 開采礦產(chǎn)資源必須統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先保證國家和本省的需要。除已劃為國家級礦區(qū)的外，凡對本省經(jīng)濟發(fā)展具有重要價值的礦區(qū)，由省礦產(chǎn)資源主管部門會同有關(guān)部門劃為省級規(guī)劃開采礦區(qū)，并由所在地市、縣、自治縣人民政府予以公告。 第二十四條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，開采下列礦產(chǎn)資源由省礦產(chǎn)資源主管部門審批，頒發(fā)采礦許可證： （一）可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型和小型的礦產(chǎn)資源； （二）外商投資開采礦產(chǎn)資源； （三）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源； （四）省人民政府規(guī)定由省礦產(chǎn)資源主管部門審批的其他礦種。 第二十五條 開采下列礦產(chǎn)資源由市、縣、自治縣人民政府礦產(chǎn)資源主管部門審批，頒發(fā)采礦許可證，并報省礦產(chǎn)資源主管部門備案： （一）零星分散，不適于建設(shè)礦山的礦點； （二）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土； （三）礦山閉坑后，可以安全開采并不會引起嚴重環(huán)境后果的殘留礦體； （四）省礦產(chǎn)資源主管部門授權(quán)審批和頒發(fā)采礦許可證的其他礦產(chǎn)資源。 礦產(chǎn)儲量規(guī)模的小型和零星分散的劃分，由省礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)規(guī)定。 第二十六條 采礦權(quán)申請人申請開采本條例第二十五條規(guī)定的礦產(chǎn)資源，在申請采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準的礦產(chǎn)儲量報告或者勘查報告，向登記管理機關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。 省礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照深加工高增值企業(yè)優(yōu)先和申請在先的原則，受理劃定礦區(qū)范圍的申請，依照法律、法規(guī)的規(guī)定劃定礦區(qū)范圍。 需要設(shè)立礦山企業(yè)或者需要申請立項的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 第二十七條 礦區(qū)范圍劃定后，采礦登記管理機關(guān)在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的申請，并對采礦權(quán)申請人保留一定的期限。礦區(qū)范圍保留期：中型礦山不超過2年，小型礦山不超過1年。申請人逾期不申請延長礦區(qū)范圍保留期，又不申辦采礦登記的，視為自動放棄。 第二十八條 申請采礦許可證，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列文件： （一）申請登記書和礦區(qū)范圍圖； （二）企業(yè)法人的證明文件； （三）合法取得的可供開采的礦產(chǎn)資源的勘查報告； （四）與采礦項目相適應(yīng)的資金證明和資質(zhì)條件； （五）開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告書（表）； （六）礦山建設(shè)項目計劃任務(wù)書、可行性研究報告、礦山設(shè)計及其批準文件、所建礦山的開采利用方案； （七）申請在本省海域、河道或者航道范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)附具海洋、河道或者航道管理部門關(guān)于開采范圍和作業(yè)方式的批準文件； （八）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。 個體申請采礦應(yīng)當(dāng)提交本條第（一）、（四）、（五）、（七）、（八）項規(guī)定的文件。 第二十九條 采礦登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到采礦申請之日起30日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定，并書面通知采礦權(quán)申請人。 準予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起30日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費和國家出資勘查所形成的采礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。 決定不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。申請人對決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。 第三十條 采礦權(quán)可以通過招標(biāo)投標(biāo)方式有償取得。 由省礦產(chǎn)資源主管部門依照法律法規(guī)規(guī)定發(fā)布采礦權(quán)招標(biāo)公告，組織評標(biāo)，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。中標(biāo)人繳納有關(guān)費用后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)，并承擔(dān)標(biāo)書規(guī)定的義務(wù)。 第三十一條 采礦許可證有效期限按礦山規(guī)模確定，需要延長采礦許可證期限的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前申請辦理采礦許可證延續(xù)手續(xù)： （一）中型礦山一般不超過20年； （二）小型礦山一般不超過10年； （三）零星分散的礦產(chǎn)資源，殘留礦體和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土不得超過3年。 第三十二條 在采礦許可證有效期內(nèi)，采礦權(quán)人變更企業(yè)名稱、開采方式、開采礦種、礦區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理登記事項變更手續(xù)。 第三十三條 開采礦產(chǎn)資源，必須接受礦產(chǎn)資源主管部門的監(jiān)督管理。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向礦產(chǎn)資源主管部門報送有關(guān)資料，不得拒絕檢查。 對采礦權(quán)人開采利用和保護礦產(chǎn)資源的情況實行年檢制度，年檢合格者發(fā)給合格證。 非礦山企業(yè)設(shè)立的選礦廠（場），應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門核準登記后30日內(nèi)，報所在地礦產(chǎn)資源管理部門備案，并接受監(jiān)督管理。 第三十四條 開采礦產(chǎn)資源，必須按照經(jīng)批準的開發(fā)利用方案施工。對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的條件下，必須綜合利用；對暫時不能綜合回收利用的礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)妥善堆放，防止流失和污染環(huán)境。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率均應(yīng)達到設(shè)計要求。 禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。 第三十五條 開采礦產(chǎn)資源必須防治污染，保護環(huán)境。 采礦權(quán)人對被污染、破壞的礦山環(huán)境應(yīng)當(dāng)進行治理、恢復(fù)和重建。 因采礦毀壞耕地、草地、林地、水土保持設(shè)施的，采礦單位或者個人應(yīng)當(dāng)因地制宜地回填復(fù)墾、植樹種草，或者采取其他恢復(fù)利用的措施。給他人造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定給予賠償。 禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等嚴重污染環(huán)境的方法生產(chǎn)礦產(chǎn)品。 禁止在行洪的灘地或者岸坡堆放和貯存礦石、廢碴和尾礦。 禁止開采或者毀壞預(yù)留的安全礦柱、巖柱，防止滑坡、崩塌、泥石流、地面開裂、沉降等。 第三十六條 需要停辦或者閉坑的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向原登記管理機關(guān)申請辦理采礦許可證注銷手續(xù)。 第三十七條 開采礦產(chǎn)資源需要使用土地的，依照法律法規(guī)的規(guī)定取得土地使用權(quán)。 第三十八條 對礦產(chǎn)品實行統(tǒng)一收購和放開經(jīng)營相結(jié)合的制度。 屬于國家和本省規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，必須交售給指定單位，其它單位不得收購，采礦權(quán)人不得私自銷售或者交換。 第四章 探礦權(quán)采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押 第三十九條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，由原登記主管機關(guān)審批，辦理變更登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓合同自登記主管機關(guān)批準之日起生效。 轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)必須進行評估。評估工作由省國有資產(chǎn)管理部門會同省礦產(chǎn)資源主管部門商定的評估機構(gòu)進行。 探礦權(quán)、采礦權(quán)的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人的條件。 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經(jīng)進行勘查、采礦的年限的剩余期限。 第四十條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源； （二）完成規(guī)定的最低勘查投入； （三）已按國家規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款； （四）探礦權(quán)屬無爭議的； （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)同時轉(zhuǎn)讓已經(jīng)取得的勘查成果。 第四十一條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體； （二）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年以上； （三）按照國家規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源稅、采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費等有關(guān)費用； （四）采礦權(quán)屬無爭議的； （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第四十二條 申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)向原審批登記機關(guān)提交下列文件： （一）轉(zhuǎn)讓申請書； （二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同； （三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件； （四）轉(zhuǎn)讓人符合轉(zhuǎn)讓條件的證明文件； （五）礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況報告和有關(guān)文件； （六）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。 第四十三條 審批登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請之日起30日內(nèi)，作出準予轉(zhuǎn)讓或者不予轉(zhuǎn)讓的決定，并書面通知當(dāng)事人。 準予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，到原發(fā)證機關(guān)辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更登記手續(xù)。決定不予轉(zhuǎn)讓的，審批管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由，當(dāng)事人對決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。 第四十四條 采礦權(quán)出租應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）在采礦許可證的有效期限內(nèi)； （二）采礦權(quán)屬無爭議的； （三）承租人具有與所開采的礦種和采礦規(guī)模相應(yīng)的資金、技術(shù)條件； （四）完成礦山開采基礎(chǔ)建設(shè)工程； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第四十五條 采礦權(quán)出租合同簽訂后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將出租合同報原發(fā)證機關(guān)審批。出租合同自批準之日起生效。采礦權(quán)出租期間，出租人和承租人依照法律、法規(guī)的規(guī)定和出租合同的約定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。 承租人不得將采礦權(quán)轉(zhuǎn)租。 第四十六條 采礦權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。抵押雙方當(dāng)事人憑采礦許可證和抵押合同到原發(fā)證機關(guān)辦理登記備案手續(xù)。未登記備案的，抵押合同無效。 采礦權(quán)抵押，其礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦設(shè)施隨之抵押。 第四十七條 采礦權(quán)抵押人到期未能清償債務(wù)或者在抵押期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照法律、法規(guī)和抵押合同的約定處分抵押財產(chǎn)，并享有優(yōu)先受償權(quán)。 抵押合同變更、終止或者解除的，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面報告抵押備案機關(guān)。 第五章 法律責(zé)任 第四十八條 探礦活動中有下列情形之一的，由省礦產(chǎn)資源主管部門或者委托其所屬的環(huán)境資源監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重處以警告、責(zé)令停止違法行為和交出勘查資料、沒收違法所得、吊銷勘查許可證；可以并處10萬元以下的罰款： （一）未辦理資格證或者未辦理勘查登記進行勘查的； （二）擅自進入他人勘查工作區(qū)或者超越批準的范圍進行勘查的； （三）已經(jīng)登記的勘查項目，無正當(dāng)理由滿6個月未開始施工，或者施工后停止工作滿6個月的； （四）不按照設(shè)計施工或者擅自擴大工程斷面的； （五）應(yīng)當(dāng)辦理變更登記或者注銷登記而未辦理的； （六）登記有效期屆滿不辦理延續(xù)登記繼續(xù)施工的； （七）拒絕或者妨礙礦產(chǎn)資源主管部門監(jiān)督檢查的； （八）不按照規(guī)定報告有關(guān)情況或者虛報、瞞報的； （九）不按照規(guī)定匯交勘查成果資料的； （十）未辦理勘查成果資料登記或者未經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓勘查成果資料的； （十一）未經(jīng)批準，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的。 第四十九條 采礦活動中有下列行為之一的，由省、市、縣、自治縣礦產(chǎn)資源主管部門依照采礦登記管理權(quán)限分別給予處罰： （一）未取得采礦許可證而采礦的，責(zé)令停止開采，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失，并處以違法所得50以下的罰款； （二）超越批準的開采范圍采礦的，責(zé)令停止開采，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失，并處以違法所得30以下的罰款； （三）不按照開發(fā)利用方案開采，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源或者丟棄礦產(chǎn)資源的，吊銷采礦許可證，并處以礦產(chǎn)資源損失價值50以下的罰款； （四）應(yīng)當(dāng)辦理采礦許可證變更登記、延續(xù)登記或者注銷登記而未辦理的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，吊銷采礦許可證； （五）違反本條例第三十六條規(guī)定的，限期改正，可以單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款； （六）采礦權(quán)人經(jīng)年檢不合格的，限期改正，逾期不改正的，注銷采礦許可證； （七）領(lǐng)取采礦許可證后，中型礦山企業(yè)滿2年、小型礦山和個體采礦滿6個月不進行生產(chǎn)、建設(shè)，或者投入生產(chǎn)后無正當(dāng)理由中型礦山停止生產(chǎn)滿2年，小型礦山和個體采礦停止生產(chǎn)滿6個月的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證； （八）未經(jīng)批準、登記備案，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押采礦權(quán)的，由登記管理機關(guān)責(zé)