2010年全省殘疾人教育就業(yè)扶貧.doc

2010年全省殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會(huì)保障工作要點(diǎn)2010年全省殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障工作總體指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展科觀，圍繞加快推進(jìn)全省殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)主線(xiàn)，以改善殘疾人民生為目的，以做大做強(qiáng)扶殘助學(xué)、百千萬(wàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、溫馨安居等重點(diǎn)品牌工程為重點(diǎn)，全面完成“十一五”任務(wù)目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)我省殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障工作新局面。一、繼續(xù)實(shí)施百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程1、按照擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效益的總體要求，鞏固扶持100個(gè)優(yōu)秀基地，幫助更多的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2、推動(dòng)出臺(tái)殘疾人就業(yè)條例我省實(shí)施辦法，完善就業(yè)政策和措施，認(rèn)真落實(shí)殘疾人集中就業(yè)、按比例就業(yè)、個(gè)體就業(yè)優(yōu)惠政策，維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益。3、認(rèn)真落實(shí)省人力資源和社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián) 的通知（魯人社字20107號(hào)），組織開(kāi)展2010年就業(yè)援助月殘疾人就業(yè)援助活動(dòng)，重點(diǎn)做好登記失業(yè)殘疾人、貧困家庭和一戶(hù)多殘家庭中有就業(yè)愿望殘疾人的就業(yè)援助工作。4、按照項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)“三統(tǒng)一”和扶持地點(diǎn)、人員、資金、效果“四落實(shí)”的要求，組織開(kāi)展殘疾人“共享陽(yáng)光”自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。5、按照應(yīng)收盡收的要求，加大殘疾人就業(yè)保障金征繳力度，促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作開(kāi)展。6、組織開(kāi)展第四屆全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，做好第四屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽參賽組織工作。7、推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)全省勞服機(jī)構(gòu)人員實(shí)施分級(jí)培訓(xùn)，適時(shí)舉辦職業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)班。加快就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。8、做好盲人按摩工作，落實(shí)盲人醫(yī)療按摩人員考試暫行辦法。舉辦全省殘疾人工作者手語(yǔ)培訓(xùn)班。二、大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)保障各項(xiàng)工作 1、積極推進(jìn)“分類(lèi)施?！闭叽胧┑穆鋵?shí)。推動(dòng)將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，做到“應(yīng)保盡?！薄Ｖ贫ǔ雠_(tái)關(guān)于貧困重度殘疾人的補(bǔ)助辦法，加大對(duì)貧困殘疾人的救助救濟(jì)力度。2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)殘疾人醫(yī)療保障制度建設(shè)。落實(shí)和完善城鄉(xiāng)殘疾人醫(yī)療保障有關(guān)政府補(bǔ)貼政策，努力擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“提標(biāo)擴(kuò)面”，幫助更多的殘疾人參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。適當(dāng)提高殘疾人參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)比例，將殘疾人基本康復(fù)醫(yī)療納入醫(yī)療保險(xiǎn)（新農(nóng)合）報(bào)銷(xiāo)范圍。3、扎實(shí)做好殘疾人參加新農(nóng)保試點(diǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)（魯政發(fā)2009131號(hào)），完善落實(shí)對(duì)農(nóng)村重度殘疾人和困難非重度殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠或特惠政策。認(rèn)真做好殘疾人參加新農(nóng)保檔案管理和統(tǒng)計(jì)工作，建立殘疾人參加新農(nóng)保半年報(bào)和季報(bào)制度。指導(dǎo)非試點(diǎn)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)提前做好準(zhǔn)備，為下一步擴(kuò)大試點(diǎn)和全面展開(kāi)奠定基礎(chǔ)。4、繼續(xù)做好康復(fù)扶貧貸款工作。確保有限資金發(fā)揮最大扶貧效益，自2010年起康復(fù)扶貧貨款采取各市輪流使用的辦法，安排部分市落實(shí)好康復(fù)扶貧貼息貸款計(jì)劃。5、做好我省農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃（20012010年）檢查驗(yàn)收評(píng)估工作。在各市自查的基礎(chǔ)上，組織省級(jí)抽查，客觀評(píng)估殘疾人扶貧的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行效果，認(rèn)真分析存在的突出問(wèn)題和主要原因，研究制定新的殘疾人扶貧十年規(guī)劃。6、大力實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，認(rèn)真做好全省殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)陽(yáng)光家園計(jì)劃的通知（殘聯(lián)廳發(fā)200914號(hào)）和中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于認(rèn)真做好實(shí)施工作的通知（殘聯(lián)發(fā)200912號(hào)）精神，開(kāi)展“陽(yáng)光家園”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建活動(dòng)，扶持、命名一批優(yōu)秀殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造“陽(yáng)光家園”服務(wù)品牌。7、扎實(shí)推進(jìn)溫馨安居工程。將溫馨安居工程納入全省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃，加大實(shí)施力度，確保完成4000戶(hù)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。檢查評(píng)估十一五期間溫馨安居工程開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。三、繼續(xù)實(shí)施扶殘助學(xué)工程1、認(rèn)真貫徹落實(shí)第四次全國(guó)特教工作會(huì)議精神，推動(dòng)制定實(shí)施殘疾學(xué)生教育的特惠政策措施，完善殘疾學(xué)生助學(xué)制度，確保殘疾學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)、