生產(chǎn)與作業(yè)過程的控制.doc

生產(chǎn)與作業(yè)過程的控制1設(shè)計、招標(biāo)階段安全生產(chǎn)控制1.1項目建設(shè)單位在項目規(guī)劃設(shè)計階段應(yīng)組織開展項目安全預(yù)評價工作，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)計中的安全預(yù)評價內(nèi)容進行檢查。1.2項目建設(shè)單位在項目初步設(shè)計階段要按照交通運輸部公路橋梁和隧道工程設(shè)計安全風(fēng)險評估指南（試行）同步開展安全風(fēng)險評估，評估結(jié)論為極高風(fēng)險時，應(yīng)對初步設(shè)計方案重新論證；施工圖設(shè)計階段也要進行安全風(fēng)險評估。1.3項目建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計單位在初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段，針對評估的重大危險源，提出必要的控制措施要求，明確提出安全生產(chǎn)專用設(shè)備設(shè)施要求；施工圖應(yīng)有安全專篇。1.4項目建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)保障措施、安全生產(chǎn)費用等提出明確要求，明確安全生產(chǎn)獎罰條款；在承包合同中對招標(biāo)文件中的安全生產(chǎn)條款進行細化，并簽訂安全生產(chǎn)合同，將安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)條款作為合同文件的一部分。1.5項目出現(xiàn)重大設(shè)計變更時，項目建設(shè)單位應(yīng)重新進行安全評價。2施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)控制（1）項目施工單位對于工地生活區(qū)、辦公區(qū)、后場作業(yè)區(qū)的規(guī)劃應(yīng)符合職業(yè)健康安全要求、防火要求、保護環(huán)境要求。（2）項目施工單位進行施工便道、便橋、平臺、工棚等施工時，應(yīng)按正常作業(yè)要求控制安全生產(chǎn)活動。3生產(chǎn)與作業(yè)類型3.1拌和場安全生產(chǎn)控制要點（1）拌和場應(yīng)遠離居民區(qū)，避開崩塌，滑坡，水淹等危險區(qū)域。（2）拌和場場區(qū)地面必須硬地化。（3）拌和樓罐體必須基礎(chǔ)牢固并安裝防雷裝置及防風(fēng)纜。（4）拌和場危險部位應(yīng)采取安全防護措施。（5）場區(qū)各工位應(yīng)懸掛工種、機械設(shè)備操作規(guī)程。（6）拌和作業(yè)和設(shè)備安裝、拆卸、檢修應(yīng)符合安全要求。（7）拌和樓出料通道兩側(cè)必須設(shè)置防撞設(shè)施。（8）拌和場應(yīng)設(shè)污水沉淀池，并落實防塵措施。3.2隧道施工過程安全生產(chǎn)控制要點（1）項目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要樹立施工愛護圍巖、內(nèi)實外美、重視環(huán)境、動態(tài)施工的隧道施工安全控制原則。（2）項目施工單位在洞口工程、隧道開挖、鑿孔、隧道爆破、支護、襯砌及通風(fēng)、通水照明、通電、場地平整、出渣運輸?shù)母黜椬鳂I(yè)活動前要編制技術(shù)方案和施工作業(yè)方案，全面做好過程控制。（3）項目施工單位對于洞內(nèi)粉塵、排水，坍塌、冒頂片幫、突泥突水、有毒有害氣體、輻射等危害要做好預(yù)防和控制措施。在作業(yè)過程中要專人進行現(xiàn)場預(yù)警，現(xiàn)場預(yù)警人員根據(jù)上述危害可以做出停止作業(yè)、緊急撤離的指令。（4）項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對于隧道、級軟弱圍巖、淺埋偏壓地段及斷層破碎地段要在開挖過程中進行超前地質(zhì)預(yù)報，及時做好測量監(jiān)控，并依據(jù)提前預(yù)知的地質(zhì)、水文條件，采用超前支護、增設(shè)工字鋼架、洞孔增設(shè)仰拱等技術(shù)措施。（5）項目施工單位要建立人員、設(shè)備設(shè)施、運渣車輛、炸藥雷管等進出洞檢查、控制、登記制度，須采用人工記錄與電子記錄、圖像記錄相結(jié)合的控制記錄方式。對于日班、旬、月記錄結(jié)果進行分析，發(fā)現(xiàn)隱患和違規(guī)現(xiàn)象及時糾正、控制。（6）項目施工單位隧道開挖入洞50M必須設(shè)置逃生管道或避難倉。（7）項目施工單位隧道施工洞內(nèi)設(shè)施須設(shè)標(biāo)識標(biāo)志，3.3橋梁施工過程中全生產(chǎn)控制要點（1）項目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)對樁基施工、錨錠、承臺施工、墩（帽）梁、墩柱及塔身施工、纜索施工、各類掛籃施工、梁板預(yù)制運輸安裝、支架搭設(shè)、拱圈施工、現(xiàn)澆連續(xù)梁施工、高空作業(yè)、水上作業(yè)等關(guān)鍵工序和工藝過程進行重點控制。（2）項目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對于不同巖溶災(zāi)害須重點進行預(yù)警控制。及時監(jiān)控作業(yè)區(qū)域沉降及地下水位變化情況。3.4高邊坡施工工程中安全生產(chǎn)控制要點（1）項目監(jiān)理及施工單位對于支架搭設(shè)、錨桿錨索、臨邊防護、作業(yè)人員個體防護措施要重點控制，預(yù)防、控制支架坍塌、高空墜落等事故發(fā)生。（2）項目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對于邊坡失穩(wěn)、填方路基失穩(wěn)須重點進行技術(shù)監(jiān)測控制，防范由此引發(fā)的落石、坍塌、滑坡等危害。3.5深基坑開挖過程中安全生產(chǎn)控制要點（1）項目監(jiān)理及施工單位要重點控制防范支護坍塌、傾覆、物體打擊等事故發(fā)生。（2）項目施工單位要制定專項工藝控制方案，監(jiān)控塌方、突水、流沙等地質(zhì)災(zāi)害。3.6路基施工中安全生產(chǎn)控制要點（1）開挖深度超過2m時，其邊緣上面作業(yè)視為高處作業(yè)，要設(shè)置警告標(biāo)志。（2）開挖溝槽時，挖掘深度超過1.5m，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況進行放坡或支撐防護。（3）高陡邊坡處施工作業(yè)人員必須綁系安全帶,作業(yè)不得出現(xiàn)立體交叉。（4）嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)，作業(yè)時嚴(yán)禁通行。（5）石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運輸、檢驗和銷毀等工作嚴(yán)格遵守國家爆破安全規(guī)程，主動接受當(dāng)?shù)毓膊块T的監(jiān)督管理。3.7路面施工中安全生產(chǎn)控制要點（1）項目施工單位在墊層、穩(wěn)定土基層、瀝青路面、水泥混凝土路面施工過程中，應(yīng)重點落實防暑、防毒措施。有毒、易燃的燃料、填縫材料操作時，防毒防火等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。（2）項目施工單位要控制人機混合作業(yè)區(qū)的安全隱患；控制各類運輸車輛有序作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場要動態(tài)劃分出作業(yè)區(qū)、指揮區(qū)、后勤保障區(qū)并加以控制。（3）施工現(xiàn)場必須做好交通管制工作。交通路口、施工臨時出入口要按規(guī)定設(shè)置限速和警示標(biāo)識牌，重點出入口安排專人值守。（4）夜間施工作業(yè)應(yīng)保證足夠的照明條件，專人管理燈光照明。路口及基準(zhǔn)線樁附近應(yīng)設(shè)置警示燈或反光標(biāo)志。作業(yè)設(shè)備照明系統(tǒng)完善，關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)反光標(biāo)識。作業(yè)人員必須穿戴反光衣。3.8爆破施工中的安全生產(chǎn)控制要點（1）炸藥庫的設(shè)置（安全距離），炸藥庫防爆、防雷、防靜電、防盜措施，炸藥領(lǐng)用、退庫管理。（2）項目施工單位在穿孔、裝藥、堵塞、聯(lián)網(wǎng)、警戒清場、炮后檢查、盲炮處理、回收炸藥等環(huán)節(jié)應(yīng)進行重點控制。3.9預(yù)制廠安全生產(chǎn)控制要點（1）預(yù)制場場地應(yīng)進行硬化處理。（2）預(yù)制場應(yīng)設(shè)置通暢的排水系統(tǒng)。（3）材料和加工好的產(chǎn)品應(yīng)堆放整齊、穩(wěn)固。（4）張拉作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)有明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入。（5）預(yù)制場應(yīng)落實污水處理和防塵措施。3.10起重作業(yè)安全生產(chǎn)控制要點（1）設(shè)備檢驗合格證明應(yīng)放置于明顯位置。（2）塔吊基礎(chǔ)應(yīng)符合規(guī)范要求。（3）軌道式起重機有效限位或保險裝置，未作業(yè)時使用夾軌鉗。（4）垂直升降設(shè)備架體附著裝置必須穩(wěn)定牢固。（5）垂直升降設(shè)備吊籠出入口設(shè)置防護設(shè)施。（6）設(shè)備承載不得超過額定承載重量。（7）起重作業(yè)時不得使用起重設(shè)備運送人員；起重臂下不得站人。（8）大型構(gòu)件空中停留操作人員不得離開。3.11高處作業(yè)安全生產(chǎn)控制要點（1）相對高度超過2m的垂直作業(yè)，特別是6m以上的邊坡施工、24m及以上的落地式鋼管腳手架施工、30m以上的高空作業(yè)有相應(yīng)的防護措施。（2）作業(yè)平臺腳手板必須滿鋪，并專設(shè)通道或爬梯，腳手架外側(cè)設(shè)置密目式安全網(wǎng)。（3）高處作業(yè)人員安全帶有牢靠懸掛點，安全防護用品齊全。3.12施工用電（1）施工用電按照“三級配電兩級保護”的要求安全配電箱、開關(guān)箱；（2）配電箱開關(guān)箱落實“一機、一閘、一漏、一箱”，電閘箱門、鎖落實防雨措施，電線無破損現(xiàn)象。（3）有接地與接零保護系統(tǒng)。（4）配電線路和電器符合安全規(guī)定。（5）潮濕作業(yè)使用36V以下安全電壓。（6）高空帶電作業(yè)用電必須有人監(jiān)護；電工在接近高壓線操作時，其安全距離為：10KV以下不得小于0.7m，2035KV不得小于1m。（7）現(xiàn)場架設(shè)的臨時線路必須用絕緣物支持，不得將電線纏繞在鋼筋、樹木或腳手架上。4施工安全方案的編制與實施4.1項目施工單位對于危險性較大的作業(yè)要編制專項安全施工技術(shù)方案。項目監(jiān)理單位須對專項安全生產(chǎn)技術(shù)方案進行審查，必要時組織專家評審。4.2施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中對以下危險性較大的專項工程編制安全技術(shù)措施，并附安全驗算結(jié)果：（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（2）滑坡和高邊坡處理；（3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（5）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（6）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；（7）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（8）爆破工程；（9）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；（10）跨越國、省道，高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導(dǎo)；（11）橋梁掛籃施工；（12）其他危險性較大的工程。4.3技術(shù)、安全交底項目施工單位要對技術(shù)人員、施工管理人員、作業(yè)人員分別進行必要的技術(shù)安全交底工作，并留有記錄。5供方及相關(guān)方管理5.1項目施工單位對供方（主要包括水泥、瀝青、鋼材、機材等供方及專業(yè)分包方、專業(yè)維修方）的應(yīng)進行安全管理（1）項目施工單位對供方實際安全管理能力及表現(xiàn)進行辨識、控制、管理。建立合格供方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險，并采取行之有效的控制措施。（2）項目施工單位應(yīng)將參與生產(chǎn)活動的供方成員、機具納入本單位安全管理范圍。5.2相關(guān)方安全控制（1）施工項目部對進入施工現(xiàn)場的相關(guān)方人員須進行必要的現(xiàn)場安全交底，提供必需的勞動保護用品。（2）施工項目部須禁止無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)。7文明施工管理7.1項目施工單位要做好標(biāo)示標(biāo)志管理，在現(xiàn)場安全控制方案中，明確標(biāo)識標(biāo)志的投放的位置、種類、數(shù)量。對于損毀、丟失的標(biāo)識標(biāo)志及時補充投放；7.2項目施工單位依據(jù)規(guī)定在有較大危險因素的作業(yè)區(qū)域或設(shè)備設(shè)施周圍采用圍蔽、警戒、安全范圍設(shè)定等控制方法，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。7.3項目施工單位應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的道路、隧道、邊坡、樁基、立柱、坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。7.4項目施工單位在夜間作業(yè)、使用設(shè)備、設(shè)施時，作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的照明條件。7.5現(xiàn)場揚塵控制、管理項目施工單位制定揚塵控制的管理方案，對于影響居民區(qū)、辦公生活區(qū)、農(nóng)作物或經(jīng)濟作物區(qū)的揚塵狀況進行評估，并采取等有效措施進行控制。7.6固體垃圾、泥漿排放控制管理項目施工單位要制定施工固體垃圾和泥漿排放的管理方案。嚴(yán)禁隨意排放。7.7水土流失、環(huán)境保護項目施工單位要充分了解當(dāng)?shù)厮帘Ｗo、環(huán)境保護的規(guī)定和要求，針對