比價(jià)(議價(jià))操作細(xì)則 2.doc

莒 縣 人 民 醫(yī) 院 文 件莒縣人民醫(yī)院20140108號(hào)關(guān)于下發(fā)莒縣人民醫(yī)院比價(jià)（議價(jià)）操作細(xì)則的通知各科室、分院、專(zhuān)科醫(yī)院：為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院比價(jià)（議價(jià)）采購(gòu)行為，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)院根據(jù)招投標(biāo)及相關(guān)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)制定了比價(jià)（議價(jià)）操作細(xì)則下發(fā)執(zhí)行。 莒縣人民醫(yī)院 二一四年一月八日 莒縣人民醫(yī)院 比價(jià)(議價(jià))操作細(xì)則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范莒縣人民醫(yī)院物資及設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)、服務(wù)等項(xiàng)目的比價(jià)(議價(jià))行為，提高比價(jià)(議價(jià))項(xiàng)目質(zhì)量，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)醫(yī)院招投標(biāo)及相關(guān)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)特制定本細(xì)則。第二條 醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)議價(jià)管理委員會(huì)確定比價(jià)（議價(jià)）項(xiàng)目后,書(shū)面通知?dú)w口管理科室，歸口管理科室在收到通知和使用單位要求比價(jià)(議價(jià))的書(shū)面方案后，物資、備件、服務(wù)類(lèi)7天內(nèi)組織并完成比價(jià)(議價(jià))工作，設(shè)備、工程類(lèi)12天內(nèi)組織并完成比價(jià)(議價(jià))工作。第三條 采購(gòu)議價(jià)小組人員組成：由歸口管理科室、財(cái)務(wù)部、招標(biāo)辦、使用科室代表、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)一名人員組成。監(jiān)察室、審計(jì)科參與比價(jià)（議價(jià)）的全過(guò)程監(jiān)督。第四條 比價(jià)(議價(jià))項(xiàng)目相關(guān)資料和信息的收集、了解內(nèi)容：1.使用科室必須先將包括擬采購(gòu)品名、規(guī)格、數(shù)量（全年或月或批次量）、交貨期限、質(zhì)量或技術(shù)要求、需要的品牌、生產(chǎn)廠(chǎng)家或供應(yīng)商、結(jié)算方式、送貨要求及最近采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格、供應(yīng)商（或生產(chǎn)廠(chǎng)家）等內(nèi)容的議價(jià)方案報(bào)歸口管理科室，歸口管理科室接到使用的方案后，才能啟動(dòng)比價(jià)（議價(jià)）程序。2.對(duì)各使用科室的擬比價(jià)（議價(jià)）的物資類(lèi)，歸口管理科室根據(jù)項(xiàng)目及相關(guān)使用科室的實(shí)際情況，會(huì)同議價(jià)小組人員了解和掌握市場(chǎng)價(jià)格信息、潛在的生產(chǎn)地區(qū)和廠(chǎng)家、相關(guān)單位最新的采購(gòu)價(jià)格等情況，提前一天形成書(shū)面材料交該談判小組成員單位。3.對(duì)各單位的擬比價(jià)（議價(jià)）的設(shè)備及備件類(lèi)、工程、服務(wù)，招標(biāo)辦商請(qǐng)相關(guān)單位的實(shí)際情況，了解和掌握市場(chǎng)價(jià)格信息、潛在的生產(chǎn)地區(qū)和廠(chǎng)家、相關(guān)單位最新的采購(gòu)價(jià)格等情況，提前一天形成書(shū)面材料交該談判小組成員單位。第五條 市場(chǎng)部對(duì)使用單位提供的材料進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)后，根據(jù)比價(jià)（議價(jià)）項(xiàng)目的實(shí)際需要，選擇擬參加比價(jià)（議價(jià)）的潛在供應(yīng)（承攬）單位。同時(shí)收集、分析潛在的供應(yīng)（承攬）單位的相關(guān)資質(zhì)證明材料，包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證及其他部門(mén)和單位認(rèn)為潛在供應(yīng)（承攬）單位有必要交納的資信證明材料；驗(yàn)證和審核以上相關(guān)證明材料是否符合要求和潛在的供應(yīng)（承攬）單位是否具有良好的資信。驗(yàn)證和審核通過(guò)后，邀請(qǐng)潛在的供應(yīng)（承攬）單位參加比價(jià)（議價(jià)）。必要時(shí)，招標(biāo)辦會(huì)同相關(guān)單位和部門(mén)對(duì)潛在供應(yīng)單位進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研。第六條 凡招標(biāo)流標(biāo)或有效投標(biāo)人不足三人而進(jìn)入比價(jià)（議價(jià)）程序的，未參加投標(biāo)的客戶(hù)無(wú)資格參加比價(jià)（議價(jià)）談判（無(wú)任何單位參加投標(biāo)的除外）；比價(jià)（議價(jià)）的條件按招標(biāo)書(shū)規(guī)定的條件執(zhí)行。第七條 比價(jià)(議價(jià))談判前會(huì)議內(nèi)容：談判小組召開(kāi)談判前會(huì)議，介紹市場(chǎng)行情，最近的采購(gòu)價(jià)格、數(shù)量、用途及本次采購(gòu)要求等相關(guān)情況，商議談判策略，確定中標(biāo)原則(包括價(jià)格和需確定幾家供應(yīng)(承攬)商等)。在質(zhì)量(技術(shù))等方面能達(dá)到要求的前提下，原則上以最低報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)，比價(jià)(議價(jià))可以采用以下幾種方式：1.對(duì)參與比價(jià)（議價(jià)）的供應(yīng)（承攬）單位在兩家以?xún)?nèi)（含兩家）的，采取逐一比價(jià)（議價(jià)）方式；2.對(duì)參與比價(jià)（議價(jià)）的供應(yīng)（承攬）單位在三家（含三家）以上的，采取書(shū)面比價(jià)（議價(jià)）方式。3.比價(jià)（議價(jià)）談判采用當(dāng)面比價(jià)（議價(jià)）方式。特殊情況可采用電話(huà)比價(jià)（議價(jià)），傳真（信函）比價(jià)（議價(jià)）方式。第八條 比價(jià)(議價(jià))談判過(guò)程：1主持人介紹參加比價(jià)（議價(jià)）的醫(yī)院談判小組成員、監(jiān)督部門(mén)人員、相關(guān)工作人員和參與比價(jià)（議價(jià)）的供應(yīng)（承攬）商。2驗(yàn)證參與比價(jià)（議價(jià)）的供應(yīng)（承攬）商代表的法人代表授權(quán)委托書(shū)；法人代表親自參加的，驗(yàn)證身份證是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料相符。3介紹比價(jià)（議價(jià)）項(xiàng)目的相關(guān)情況，內(nèi)容包括采購(gòu)期限、采購(gòu)金額(數(shù)量)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供貨要求、是否含稅到廠(chǎng)、結(jié)算和支付方式等。4請(qǐng)參與比價(jià)（議價(jià)）的供應(yīng)（承攬）商報(bào)價(jià)和對(duì)需方在質(zhì)量（技術(shù)）要求和供貨能力等方面的要約是否能完全響應(yīng)的陳述。5請(qǐng)談判小組成員各自對(duì)參與比價(jià)（議價(jià)）的供應(yīng)（承攬）商的報(bào)價(jià)和陳述提出需要潛在供應(yīng)（承攬）商解釋的問(wèn)題。第九條 談判結(jié)果的確定：1.請(qǐng)參與比價(jià)（議價(jià)）的供應(yīng)（承攬）商離場(chǎng)，由談判小組成員綜合價(jià)格、質(zhì)量（技術(shù)）、供貨（承攬）能力、結(jié)算方式等方面對(duì)潛在供應(yīng)（承攬）商進(jìn)行商議，按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決確定（可舉手表決，也可書(shū)面表決）供應(yīng)（承攬）商候選人；監(jiān)督部門(mén)人員對(duì)議價(jià)過(guò)程是否符合相關(guān)規(guī)定和程序發(fā)表意見(jiàn)，并在比價(jià)（議價(jià)）記錄表上簽字確認(rèn)；談判小組成員對(duì)談判結(jié)果簽字確認(rèn)。2.談判結(jié)束后，要求談判小組確定的供應(yīng)（承攬）商在比價(jià)（議價(jià)）確認(rèn)書(shū)上簽字確認(rèn)。3.按照“10000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目由總公司經(jīng)理審定，1000萬(wàn)元10000萬(wàn)元的項(xiàng)目由總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定，10萬(wàn)元1000萬(wàn)元的項(xiàng)目委托談判小組確定”的原則，最終確定供應(yīng)（承攬）商。4.談判小組及監(jiān)督部門(mén)人員對(duì)比價(jià)（議價(jià)）決定書(shū)簽字確定后或醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)比價(jià)（議價(jià)）決定書(shū)簽字審定后，因質(zhì)量(技術(shù))要求、價(jià)格、結(jié)算方式等方面原因與供應(yīng)（承攬）商發(fā)生重大誤解需取消比價(jià)（議價(jià)）決定的，按以下程序處理：30萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目由醫(yī)院院長(zhǎng)決定是否取消， 10萬(wàn)元20萬(wàn)元的項(xiàng)目由分管院長(zhǎng)決定是否取消。10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目談判小組按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定是否取消。其中供貨(承攬)通知書(shū)已發(fā)給供應(yīng)(承攬)商的,還須供應(yīng)(承攬)商書(shū)面同意。對(duì)已取消的， 7天內(nèi)重新組織比價(jià)（議價(jià)）。5.比價(jià)（議價(jià)）確定后，招標(biāo)辦在一個(gè)工作日內(nèi)將比價(jià)（議價(jià)）結(jié)果書(shū)面通知相關(guān)的單位和供應(yīng)（承攬）商，供應(yīng)（承攬）商在接到通知后2個(gè)工作日內(nèi)必須與使用單位簽訂供銷(xiāo)（承攬）合同。第十條 招標(biāo)辦必須建立完善的總公司比價(jià)（議價(jià)）采購(gòu)的管理臺(tái)帳，對(duì)比價(jià)（議價(jià)）的資料文件專(zhuān)人負(fù)責(zé)歸檔管理。歸檔資料包括：附流程1比價(jià)（議價(jià)）業(yè)務(wù)流程附表2使用單位比價(jià)（議價(jià)）采購(gòu)申報(bào)表 附表3醫(yī)院應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)項(xiàng)目比價(jià)或議價(jià)簽到表（需方）附表4醫(yī)院應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)項(xiàng)目比價(jià)或議價(jià)簽到表（供方（承攬方）附表5醫(yī)院應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)項(xiàng)目比價(jià)或議價(jià)記錄表附表6 物資、設(shè)備及備件類(lèi)比價(jià)（議價(jià)）確認(rèn)書(shū)附表7工程、服務(wù)類(lèi)比價(jià)（議價(jià)）確認(rèn)書(shū)附表8物資、設(shè)備及備件類(lèi)比價(jià)（議價(jià)）決定附表9 工程、服務(wù)類(lèi)比價(jià)（議價(jià)）決定附表10關(guān)于比價(jià)（議價(jià)）采購(gòu)的通知附表11物資、備品備件采購(gòu)供貨通知書(shū)附表12關(guān)于工程（服務(wù)）比價(jià)（議價(jià)）結(jié)果的通知附表13工程服務(wù)類(lèi)比價(jià)（議價(jià)）通知書(shū)商議決定還需再一輪談判主管領(lǐng)導(dǎo) 審批沒(méi)通過(guò)程序不符合規(guī)定或小組表決多數(shù)沒(méi)通過(guò)供方資質(zhì)材料驗(yàn)證沒(méi)通過(guò)，談判小組決定取消附流程圖請(qǐng)潛在供應(yīng)（承攬）商離場(chǎng)，由談判小組成員綜合價(jià)格、質(zhì)量（技術(shù)）、供貨（承攬）能力、結(jié)算方式等方面對(duì)潛在供應(yīng)（承攬）商進(jìn)行商議，按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決確定供應(yīng)（承攬）商候選人；監(jiān)督部門(mén)人員對(duì)議價(jià)過(guò)程是否符合相關(guān)規(guī)定和程序發(fā)表意見(jiàn)，并在比價(jià)（議價(jià)）記錄表上簽字確認(rèn)；談判小組成員對(duì)談判結(jié)果簽字確認(rèn)。招標(biāo)辦建立好比價(jià)（議價(jià)）相關(guān)臺(tái)帳，收集比價(jià)（議價(jià)）采購(gòu)執(zhí)行信息反饋表和收集相關(guān)市場(chǎng)信息進(jìn)行分類(lèi)整理備用。比價(jià)（議價(jià)）完成后，市場(chǎng)部在一個(gè)工作日內(nèi)分別向使用單位和中標(biāo)方發(fā)比價(jià)（議價(jià)）通知書(shū)，并送相關(guān)科室備案。形成比價(jià)（議價(jià)）決定書(shū)，比價(jià)（議價(jià)）成員簽字、監(jiān)督部門(mén)人員簽字。須按規(guī)定上報(bào)審批的，報(bào)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。比價(jià)(議價(jià))業(yè)務(wù)流程收招標(biāo)委員會(huì)比價(jià)（議價(jià)）通知和使用單位申報(bào)表，進(jìn)行臺(tái)帳登記。了解市場(chǎng)行情（比價(jià)、議價(jià)的預(yù)算價(jià)格）及相關(guān)情況、尋找潛在供應(yīng)商，并結(jié)合相關(guān)單位了解最近采購(gòu)情況、使用情況及建議，形成比價(jià)（議價(jià)）材料，確定潛在供方和會(huì)議召開(kāi)時(shí)間。書(shū)面通知談判小組成員單位和書(shū)面邀請(qǐng)潛在供方參會(huì)。組織談判小組成員召開(kāi)談判前會(huì)議。介紹市場(chǎng)行情、最近采購(gòu)價(jià)格、數(shù)量、用途等相關(guān)情況，商議談判策略。潛在供應(yīng)商到場(chǎng)，談判小組驗(yàn)證供方相關(guān)資質(zhì)材料。主持人介紹參加比價(jià)（議價(jià)）的潛在供應(yīng)方、醫(yī)院談判小組成員、監(jiān)督部門(mén)人員、相關(guān)工作人員和比價(jià)（議價(jià)）項(xiàng)目的相關(guān)情況（內(nèi)容包括品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌要求、供貨要求、是否含稅到廠(chǎng)、結(jié)算和支付方式、用途等）。逐一請(qǐng)潛在的供應(yīng)（承攬）商報(bào)價(jià)和對(duì)需方在質(zhì)量（技術(shù)）要求和供貨能力等方面的要約是否能完全響應(yīng)做陳述；談判小組成員各自對(duì)潛在供應(yīng)（承攬）商的報(bào)價(jià)和陳述提出需要潛在供應(yīng)（承攬）商解釋的問(wèn)題。使用單位比價(jià)或議價(jià)采購(gòu)申報(bào)表 申請(qǐng)單位（科室、分院、專(zhuān)科醫(yī)院）：比價(jià)（議價(jià)）類(lèi)別一般設(shè)備、辦公耗材（ ）醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生耗材（ ）基本建設(shè)（ ）藥品（ ）標(biāo)的名稱(chēng)標(biāo)的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量質(zhì)量（技術(shù)）要求需要的品牌推薦供應(yīng)商供應(yīng)的標(biāo)的是否全部滿(mǎn)足申請(qǐng)單位技術(shù)、質(zhì)量要求推薦供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼等是否在有效范圍內(nèi)其他專(zhuān)業(yè)資質(zhì)是否在有效范圍內(nèi)送貨要求交貨期限結(jié)算方式醫(yī)院要求的結(jié)算方式為：先貨后款，6個(gè)月內(nèi)銀行承匯。供應(yīng)商接受（ ）、或不接受（ ）。雙方協(xié)商的結(jié)算方式：標(biāo)的估算金額標(biāo)的詢(xún)價(jià)金額最近供貨情況（供應(yīng)商、聯(lián)系人、電話(huà)、價(jià)格等）推薦參加比價(jià)（議價(jià)）的供應(yīng)商、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、詢(xún)價(jià)情況（附供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單）。供應(yīng)商1、供應(yīng)商2、供應(yīng)商3、供應(yīng)商4、供應(yīng)商5、其他需要說(shuō)明的情況 說(shuō)明：1、標(biāo)的名稱(chēng)、標(biāo)的數(shù)量、標(biāo)的估算金額填寫(xiě)的內(nèi)容與院議價(jià)小組實(shí)地考察報(bào)告一致，若有差 異，請(qǐng)書(shū)面說(shuō)明原因。 2、咨詢(xún)電話(huà)：06336882931。3、此表一式5份，用于比價(jià)（議價(jià)）小組（申請(qǐng)科室、財(cái)務(wù)科、招標(biāo)辦、紀(jì)檢室、審計(jì)科）。 1 領(lǐng)導(dǎo)簽字： 管理科室主任： 使用科室主任： 年 月 日 醫(yī)院不公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目比價(jià)或議價(jià)簽到表（需方）項(xiàng)目名稱(chēng)： 比價(jià)或議價(jià)時(shí)間： 年 月 日序號(hào)姓 名科室或單位聯(lián)系電話(huà)備 注2醫(yī)院不公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目比價(jià)或議價(jià)簽到表（供方或承攬方）項(xiàng)目名稱(chēng)： 比價(jià)或議價(jià)時(shí)間： 年 月 日序號(hào) 單位名稱(chēng) 姓 名 職務(wù)聯(lián)系電話(huà) 醫(yī)院不公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目比價(jià)或議價(jià)記錄表比價(jià)或議價(jià)項(xiàng)目名稱(chēng)：比價(jià)或議價(jià)地點(diǎn)：比價(jià)或議價(jià)時(shí)間：主持人：記錄人：議價(jià)小組： 參加比價(jià)或議價(jià)的供應(yīng)單位： 比價(jià)或議價(jià)記錄：1、是否是政府定點(diǎn)采購(gòu)單位：2、資質(zhì)具備情況：2、投標(biāo)人報(bào)價(jià)情況 比價(jià)或議價(jià)結(jié)果1、供應(yīng)商（承攬）候選人：2、技術(shù)或質(zhì)量要求：3、價(jià)格：4、數(shù)量：5、執(zhí)行期限：6、結(jié)算方式：8、其他： 議價(jià)小組 意 見(jiàn)同 意：不同意：紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督意見(jiàn)：議價(jià)或比價(jià)過(guò)程：符合規(guī)定要求（ ）； 不符合規(guī)定要求（ ）簽字： 領(lǐng)導(dǎo)簽批： 醫(yī)院比價(jià)或議價(jià)記錄表 比價(jià)或議價(jià)項(xiàng)目名稱(chēng)：比價(jià)或議價(jià)地點(diǎn)：比價(jià)或議價(jià)時(shí)間：主持人：記錄人：議價(jià)小組：參加比價(jià)或議價(jià)的供應(yīng)單位：1、2、3、4、比價(jià)或議價(jià)記錄： 比價(jià)或議價(jià)結(jié)果1、承攬方候選單位：2、價(jià)格：3、結(jié)算方式：4、其他： 議價(jià)小組 意 見(jiàn)同 意：不同意：紀(jì)檢監(jiān)督意見(jiàn)：議價(jià)或比價(jià)過(guò)程：符合規(guī)定要求（ ）；不符合規(guī)定要求（ ）簽字： 領(lǐng)導(dǎo)簽批： 比價(jià)或議價(jià)決定20 年 月 日 ： 時(shí) ： 時(shí)，招標(biāo)辦按照招標(biāo)委要求，組織醫(yī)院有關(guān)比價(jià)（議價(jià)）小組，召開(kāi)了 比價(jià)（議價(jià)）會(huì)議，決定在： 采購(gòu) 。具體要求如下：一、技術(shù)指標(biāo)與質(zhì)量要求： 二、需要的品牌： 三、供貨數(shù)量： 四、供應(yīng)價(jià)格： （含稅到庫(kù)/站價(jià)），執(zhí)行期內(nèi)價(jià)格鎖定不變。五、執(zhí)行期限： 六、結(jié)算方式： 七、送貨方式：按 書(shū)面通知要求組織供應(yīng)，運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)用由供應(yīng)方負(fù)責(zé)。八、其他要求（約定）： 比價(jià)（議價(jià)）小組簽字：紀(jì)檢部門(mén)簽字：院領(lǐng)導(dǎo)簽字： 關(guān)于比價(jià)或議價(jià)采購(gòu) 的通知 ：20 年 月 日： 時(shí)，院招標(biāo)辦受院招標(biāo)委員會(huì)委托，組織有關(guān)人員成立 比價(jià)(議價(jià))小組，召開(kāi)比價(jià)（議價(jià)）會(huì)議，決定在 采購(gòu) ?，F(xiàn)將結(jié)果通知如下，請(qǐng)你單位遵照?qǐng)?zhí)行：一、技術(shù)指標(biāo)與質(zhì)量要求： 二、供應(yīng)價(jià)格： （含稅到庫(kù)/站價(jià)），執(zhí)行期內(nèi)價(jià)格鎖定不變。三、供應(yīng)數(shù)量： 四、執(zhí)行期限： 五、結(jié)算方式： 六、送貨方式：按 書(shū)面（或傳真）通知要求組織供應(yīng)，運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)用由供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。七、請(qǐng)你單位根據(jù)實(shí)際情況安排送貨計(jì)劃，并提前書(shū)面（或傳真）通知中標(biāo)方，便于供應(yīng)單位組織供貨。八、合同執(zhí)行完畢后，請(qǐng)及時(shí)填