高一政治第四單元第十一課

1、高一政治第四單元第十一課小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)教案 市二中政治組：韓春萍 2005 . 8一 教學(xué)內(nèi)容：1 全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)2 促進(jìn)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展二 教學(xué)目標(biāo)：1 知識(shí)目標(biāo)：通過(guò)學(xué)習(xí)，使同學(xué)們了解全面建設(shè)小康社會(huì)的必要性及小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體目標(biāo)，并樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的理念，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，了解全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的具體內(nèi)容和要求。2 價(jià)值目標(biāo)：通過(guò)本課的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，使同學(xué)們感受到改革開(kāi)放給中國(guó)帶來(lái)的巨大變化及社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，并樹(shù)立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極投身于全面建設(shè)小康社會(huì)的活動(dòng)中去。三 教學(xué)重點(diǎn)1 全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)目

2、標(biāo)2 科學(xué)發(fā)展觀的含義四 教學(xué)難點(diǎn)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀涵義的全面理解以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何真正貫徹科學(xué)發(fā)展觀。五 課前準(zhǔn)備教師準(zhǔn)備：1。制作多媒體課件，收集改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)生巨大變化的具體材料和數(shù)據(jù)，增強(qiáng)教學(xué)的說(shuō)服力。 2圖示片面發(fā)展觀所帶來(lái)的不良后果，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和必要性3展示有關(guān)信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)興起和發(fā)展的材料，樹(shù)立學(xué)科學(xué)、學(xué)文化的意識(shí)學(xué)生準(zhǔn)備：預(yù)習(xí)本課內(nèi)容，分小組對(duì)課本中的有關(guān)提問(wèn)進(jìn)行準(zhǔn)備，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、圖書查閱和收集有關(guān)材料，作好發(fā)言準(zhǔn)備。六 課時(shí)安排：2課時(shí)七 教學(xué)過(guò)程第十一課 小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)（一） 全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)（1課時(shí)）1 從總體小康到全面小

3、康建國(guó)以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，改革開(kāi)放使我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合課本中的閱讀材料思考并回答三個(gè)問(wèn)題，從而導(dǎo)入新課，而巨大成績(jī)的取得離不開(kāi)黨提出的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，中共十三大正式制定了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：“第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步，到本世紀(jì)末（2000年），使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。” 在改革的康莊大道上，城鎮(zhèn)居民生活正沿著“溫飽小康富?！钡募榷繕?biāo)穩(wěn)步前進(jìn)；

4、農(nóng)村居民也逐步實(shí)現(xiàn)由基本解決吃飯穿衣問(wèn)題到溫飽，由溫飽向建設(shè)小康社會(huì)的兩次重大跨越。具體看：（多媒體顯示）:（1）.城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高從農(nóng)村居民看，1978年農(nóng)民人均純收入僅134元， 2001年達(dá)到2366元，19792001年平均每年實(shí)際增長(zhǎng)7.3。農(nóng)民收入水平實(shí)現(xiàn)溫飽有余，部分地區(qū)已實(shí)現(xiàn)小康。從城鎮(zhèn)居民看，城鎮(zhèn)居民收入加速增長(zhǎng)，2001年城市居民人均可支配收入6860元，比1989年增加了5484元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.1，與此同時(shí)，貧困人口大量減少。到2001年，農(nóng)村貧困人口比1978年減少2.2億多，比1989年減少7000多萬(wàn)。（2）.恩格爾系數(shù)逐年下降，生活

5、水平不斷提高恩格爾系數(shù)是國(guó)際上衡量生活質(zhì)量的一項(xiàng)綜合指標(biāo)，它客觀上反映了不同收入不同價(jià)格水平下各國(guó)居民的生活狀況。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的用恩格爾系數(shù)判定生活發(fā)展階段的一般標(biāo)準(zhǔn)：60以上為貧困，5060為溫飽，4050為小康，3040為富裕，30以下為最富裕。目前歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一般為20左右。從農(nóng)村居民看，1978年恩格爾系數(shù)高達(dá)67.7，還處在貧困階段，1989年降至54.8，由貧困轉(zhuǎn)向溫飽，2001年則進(jìn)一步降至47.7，開(kāi)始步入小康。從城鎮(zhèn)居民看，1978年城市居民恩格爾系數(shù)為57.5，僅能維持溫飽，1989年略降到54.5，仍在溫飽上徘徊，進(jìn)入1990年代，城市居民生活水平穩(wěn)步提高，恩格爾

6、系數(shù)逐年下降，1994年首次跌破50大關(guān)，開(kāi)始進(jìn)入小康，2001年降到37.9，由小康轉(zhuǎn)向富裕。恩格爾系數(shù)（食品消費(fèi)比重）逐年下降，標(biāo)志著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高。（3）.居民生活質(zhì)量明顯提高從耐用消費(fèi)品擁有量變化情況看，農(nóng)民家庭經(jīng)歷了從“老四大件”到“新四大件”的轉(zhuǎn)變。1989年前，農(nóng)民的主體選擇是自行車、縫紉機(jī)、鐘表和收音機(jī)等“老四大件”，1989年前后，電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電風(fēng)扇等“新四大件”成為農(nóng)民追求的新寵?，F(xiàn)代家庭生活的許多耐用消費(fèi)品，如電話、移動(dòng)電話、空調(diào)、電腦等也進(jìn)入了農(nóng)民家庭。城鎮(zhèn)居民家庭則經(jīng)歷了從“老四件”到“新六件”（彩色電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、錄音機(jī)、電風(fēng)扇和照

7、相機(jī)）再追求電腦、轎車的轉(zhuǎn)變。（4）.城鄉(xiāng)居民居住條件大為改善實(shí)現(xiàn)溫飽以后，住房成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，“小康不小康，關(guān)鍵看住房”。中共十三屆四中全會(huì)以后，各級(jí)政府積極采取措施，努力改善居民的住房條件，居民的居住環(huán)境、住房質(zhì)量有了很大的提高。政府加大了城市住房制度改革的力度，延續(xù)了幾十年的實(shí)物性、福利性分房體制徹底結(jié)束，住房分配貨幣化制度正全面實(shí)施，改善居民住房條件的步伐日益加快。（5）.交通通信消費(fèi)成為持續(xù)增長(zhǎng)的消費(fèi)熱點(diǎn)中共十三屆四中全會(huì)以來(lái)，城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)中變化最大的就是交通和通信。改革初期，城鎮(zhèn)居民的交通方式只有自行車和公共汽車，通信方式只有郵信和電報(bào)，交通通信消費(fèi)支出很少。而2001年，

8、城鎮(zhèn)居民人均交通和通信消費(fèi)支出457元，比1989年增長(zhǎng)21.6倍，占消費(fèi)支出的比重從1989年的1.7增加到8.6。隨著各種耐用消費(fèi)品在農(nóng)村得到普及，農(nóng)民意識(shí)到了知識(shí)、信息和豐富精神生活的重要性，將更多的消費(fèi)支出用于滿足精神生活的需求。2001年，農(nóng)民用于文教娛樂(lè)的支出人均193元，與1989年相比提高了5.2倍；用于交通通訊的支出人均110元，與1989年相比提高了近12倍。盡管互聯(lián)網(wǎng)尚未普及到農(nóng)村，其他通信發(fā)展程度也遠(yuǎn)不如城市，但從速度上比較，其發(fā)展也是較快的。近幾年的電網(wǎng)改造、通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等，為農(nóng)村通信水平的提高奠定了良好的基礎(chǔ)，而描述小康水平的農(nóng)村已通電話行政村比重指標(biāo)也于19

9、97年達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn)。（6）.人口素質(zhì)一年更比一年高人口素質(zhì)的高低，是一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)生活質(zhì)量的綜合反映，是小康社會(huì)必不可少的標(biāo)志之一。1999該項(xiàng)指標(biāo)年實(shí)現(xiàn)小康標(biāo)準(zhǔn)的88.4，其實(shí)現(xiàn)程度是五個(gè)方面最低的，但比1990年的53高了34.9個(gè)百分點(diǎn)，平均每年推進(jìn)3.9個(gè)百分點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)取得了顯著的成就，普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的工作取得歷史性進(jìn)展，到2000年底，我國(guó)已順利實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，全國(guó)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)人口覆蓋率達(dá)到85。2001年各級(jí)各類學(xué)校達(dá)到135萬(wàn)所，在校學(xué)生3.2億人，平均每4個(gè)中國(guó)人中就有一個(gè)人是學(xué)生，國(guó)人接受教育的機(jī)會(huì)大大增加，同時(shí)我國(guó)已

10、成為世界上教育規(guī)模最大的國(guó)家，教育人口比重由1990年的22.2上升到2001年的26.6，增長(zhǎng)了4.4個(gè)百分點(diǎn)。（7）.文化事業(yè)不斷發(fā)展（略）（8）.衛(wèi)生保健條件逐步改善（略）（9）.精神生活：走向希望享受人生（略）（10）.生活環(huán)境不斷改善（略）從宏觀看：國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的基本指標(biāo)，表示一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格總和、達(dá)8。94萬(wàn)億元人民幣，排在世界第六位，谷類、肉類、棉花、鋼、煤、水泥、化肥和電視機(jī)等產(chǎn)量均居世界首位。以上成績(jī)的取得體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的偉大勝利，也是中華民族發(fā)展史上的一個(gè)里程

11、碑，是人類歷史上的一個(gè)奇跡，然而，由于我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)目前的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，人民生活總體上還不富裕，貧困人口還為數(shù)不少，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，就業(yè)和社會(huì)保障壓力仍然很大。請(qǐng)同學(xué)們就課本中的材料并結(jié)合自己的所見(jiàn)所聞?wù)f說(shuō)經(jīng)濟(jì)生活中還有哪些不盡如人意的地方，引出在本世紀(jì)頭二十年我們必須全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)， 十六大報(bào)告指出：綜觀全局，21世紀(jì)頭20年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)十五

12、大提出的到2010年、建黨100年和新中國(guó)成立100年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，人民生活更加殷實(shí)。2經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)(1) 在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。請(qǐng)同學(xué)們算一算2000年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是8。94萬(wàn)億元人民幣，如果翻兩番是多少？(2) 基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系。(3) 城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。(4) 社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，

13、家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活。要深化分配制度改革，完善社會(huì)保障制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，努力促進(jìn)就業(yè)，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，加大扶貧力度，不斷提高全國(guó)人民的物質(zhì)文化生活水平。 由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的，因此，有條件的地方可以發(fā)展的更快些，江蘇省提出“兩個(gè)率先”,請(qǐng)你談?wù)剬?duì)它的理解和建議。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望，意義十分重大。為完成黨在新世紀(jì)新階段的這個(gè)奮

14、斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。各地各部門都要從實(shí)際出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。而我們正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主力軍，我們更要肩負(fù)起歷史責(zé)任，刻苦學(xué)習(xí)，努力向上，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想。課后作業(yè)：調(diào)查常州市2000年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、人均住房建筑面積、最低生活保障率各是多少？2010年、2020年分別要達(dá)到什么水平？二促進(jìn)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1課時(shí)）1 樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀（1） 為什么要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀？多媒體顯示因片面追求經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)的圖片和材料 “科學(xué)發(fā)展觀”是在我國(guó)改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期或戰(zhàn)略機(jī)遇期提出來(lái)的一個(gè)重要命題和理論。

15、它既不是哪個(gè)人一時(shí)心血來(lái)潮提出來(lái)的，也不是哪個(gè)人靈機(jī)一動(dòng)提出來(lái)的。它在黨中央文件中正式提出，具有深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)根源。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)連續(xù)25年的高速發(fā)展，使我國(guó)綜合國(guó)力極大提高，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。然而，我們?yōu)檫@些發(fā)展所付出的代價(jià)也非常巨大。諸如環(huán)境污染和自然資源浪費(fèi)，“黃、賭、毒”重新泛濫，違法犯罪現(xiàn)象增多，假冒偽劣產(chǎn)品充斥于市等，便是明證。因此，現(xiàn)在明確地提出全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，摒棄過(guò)去那種單方面追求GDP，不計(jì)成本和代價(jià)的片面發(fā)展觀，具有巨大意義。正如中央黨校梁言順博士提出的“低代價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論”所認(rèn)為的那樣：一個(gè)不計(jì)成本和代價(jià)的經(jīng)濟(jì)模式肯定是個(gè)不完善的經(jīng)濟(jì)模式；一個(gè)

16、不懂得計(jì)算成本和代價(jià)的經(jīng)濟(jì)理論肯定是個(gè)存在缺陷的理論；一個(gè)民族和國(guó)家如果不明細(xì)自己在發(fā)展中曾經(jīng)或正在付出的代價(jià)，那就不是一個(gè)成熟的民族和國(guó)家。今后20多年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，我們是否還能繼續(xù)高速發(fā)展？西方學(xué)者有人明確對(duì)此表示懷疑，因?yàn)槭澜缟辖?jīng)濟(jì)連續(xù)增長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)的日本也只有22年。正是在這個(gè)大背景下，中央提出了科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題。（2） 什么是科學(xué)發(fā)展觀？科學(xué)發(fā)展觀就是十六屆三中全會(huì)提出的“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。（3） 科

17、學(xué)發(fā)展觀的具體要求是什么？A 以人為本 因?yàn)槲覈?guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，人民群眾又是人類歷史的創(chuàng)造者，中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，因此我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須以人為本，要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。請(qǐng)同學(xué)說(shuō)一說(shuō)黨和政府采取了哪些具體措施促進(jìn)人的全面發(fā)展的？B 全面發(fā)展全面建設(shè)小康社會(huì)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步；C 協(xié)調(diào)發(fā)展要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人與自然的和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力

18、和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。D 可持續(xù)發(fā)展要促進(jìn)人和自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。 只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)，與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行。2 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展（1） 為什么要發(fā)展經(jīng)濟(jì)？發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；全面建設(shè)小康社會(huì)要繼續(xù)高揚(yáng)改革開(kāi)放的旗幟；（2） 怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)？A

19、 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的水平和效益。多媒體顯示我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家三大行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，說(shuō)明優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性和緊迫性。努力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約。今年以來(lái)，由于一些行業(yè)出現(xiàn)不同程度的投資過(guò)熱，部分生產(chǎn)要素的瓶頸制約相當(dāng)明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中結(jié)構(gòu)問(wèn)題比較突出。很多城市居民今年再次嘗到了拉閘限電的滋味。和電力一樣，驟然緊張起來(lái)的，還有煤炭和燃油，不僅價(jià)格上漲，有時(shí)候有市無(wú)貨。2004年，中國(guó)將進(jìn)一步安排好電源和電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)大型煤炭基地的建設(shè)，加快重要交通干線和樞紐的建設(shè)。同時(shí)，突出抓好節(jié)約能源、節(jié)約原材料和節(jié)約用水工作，搞好重要資源的綜合利用。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并作為擴(kuò)大就業(yè)

20、的重大舉措。積極創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興辦服務(wù)業(yè)。對(duì)商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的金融、電信等服務(wù)業(yè)要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，有步驟地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)教育、科技等基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)要加大扶持力度。B 走新型工業(yè)化道路。多媒體展示信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展介紹信息化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念及其在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。進(jìn)一步了解我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略走新型工業(yè)化道路的必要性?；緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是加快我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然

21、選擇。歷史表明，現(xiàn)代化是一個(gè)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變進(jìn)而再向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)化的任務(wù)尚未完成，又面臨實(shí)現(xiàn)信息化的艱巨任務(wù)。這種狀況決定我們的戰(zhàn)略是：抓住信息技術(shù)革命的機(jī)遇，在完成工業(yè)化的過(guò)程中注重運(yùn)用信息技術(shù)提高工業(yè)化的水準(zhǔn)，在推進(jìn)信息化的過(guò)程中注重運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展，加快現(xiàn)代化進(jìn)程?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，科技進(jìn)步不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力，而且是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“粗放”向“集約”轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的必由之路。因此，必須大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。提升制造業(yè)水平，

22、加快發(fā)展以信息技術(shù)為主要代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年來(lái)，國(guó)家實(shí)施以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，取得了積極的成效。信息產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)今年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到23.7%左右。C 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是黨的十六大著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而提出的一個(gè)重大發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，就要跳出傳統(tǒng)的“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民”的局限，積極尋求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。 路徑之一：依托城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路

23、是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點(diǎn)，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)行的重大舉措。推進(jìn)有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化，首先要以規(guī)劃為龍頭，樹(shù)立“大規(guī)劃”新理念，科學(xué)編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。要打破過(guò)去城鄉(xiāng)規(guī)劃相互獨(dú)立的老路子，按照城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，根據(jù)各地人口分布、自然地理、經(jīng)濟(jì)狀況、歷史文化、基礎(chǔ)條件和市場(chǎng)前景，體現(xiàn)地方特色。其次，要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化步伐。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜，選擇最佳模式，并推行非均衡擇優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行慕ㄖ奇?zhèn)。培植城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，吸引勞動(dòng)密集型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市搬遷企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，吸引各方以多

24、種形式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心，以城鎮(zhèn)的繁榮促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村的繁榮。再次，要以文明生態(tài)村建設(shè)活動(dòng)為抓手，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)“城中村”、“城邊村”改造，通過(guò)試點(diǎn)引路，漸次推進(jìn)，加速城郊農(nóng)村城市化進(jìn)程。路徑之二：依托工業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)的主導(dǎo)力量，是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動(dòng)力。我們應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化中心城市及重點(diǎn)縣城集鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，保持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一，要用創(chuàng)新的理念推進(jìn)工業(yè)升級(jí)裂變。在扶持農(nóng)用工業(yè)，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、促農(nóng)的同時(shí)，運(yùn)用高新技術(shù)特別是信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。唐山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。按經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究定

25、位，唐山正處于工業(yè)化中期階段。為此唐山市的新型工業(yè)化道路應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、避免同一技術(shù)水平重復(fù)布點(diǎn)生產(chǎn)的原則，通過(guò)狠抓城鄉(xiāng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中分離高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合、資源與生產(chǎn)能力配套、內(nèi)部與外部產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、輻射周邊地區(qū)的工業(yè)格局。第二，要用工業(yè)的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)裂變。要用企業(yè)化的工業(yè)基本模式大幅度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，特別要大力發(fā)展公司制的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、社會(huì)化、高效化。第三，用“工貿(mào)結(jié)合”的理念推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)裂變。抓住開(kāi)放興商、現(xiàn)代物流、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、大企

26、業(yè)大市場(chǎng)培育等重點(diǎn)，加快商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化、一體化和外向化，逐步形成連接城鄉(xiāng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商品流通體系和統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。 路徑之三：依托市場(chǎng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 第一，圍繞城鄉(xiāng)市場(chǎng)對(duì)接，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)。打破城鄉(xiāng)市場(chǎng)壁壘，暢通市場(chǎng)信息渠道，建立以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為中心、網(wǎng)絡(luò)齊全、功能完善、交易靈活、高效統(tǒng)一的城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，把工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品置于一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)。特別要適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，組織力量研究大宗農(nóng)產(chǎn)品的中遠(yuǎn)期合同業(yè)務(wù)，逐步向期貨市場(chǎng)過(guò)渡。第二，圍繞城市消費(fèi)熱點(diǎn)，大力開(kāi)拓城市市場(chǎng)。幫助農(nóng)民樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，引導(dǎo)他們自覺(jué)進(jìn)入市場(chǎng)、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需

27、求發(fā)展市場(chǎng)需要的綠色無(wú)公害名優(yōu)特產(chǎn)品。第三，要圍繞“三農(nóng)”消費(fèi)需求，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)民是全國(guó)最大的消費(fèi)群體。但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)的市場(chǎng)化程度很低，我們應(yīng)在增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民購(gòu)買力的同時(shí)，創(chuàng)造良好消費(fèi)環(huán)境，抓住拉動(dòng)消費(fèi)需求這個(gè)關(guān)鍵，積極開(kāi)拓農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，刺激農(nóng)村消費(fèi)需求。整頓流通秩序，打擊假冒偽劣和坑農(nóng)騙農(nóng)行為；加大宣傳力度，根據(jù)地區(qū)間消費(fèi)水平的差異，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)消費(fèi)傾向，把農(nóng)村的潛在市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)市場(chǎng)；組織開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范店優(yōu)質(zhì)商品下鄉(xiāng)活動(dòng)，增加農(nóng)村銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立健全農(nóng)村市場(chǎng)營(yíng)銷體系。比如鼓勵(lì)引導(dǎo)城區(qū)流通企業(yè)到農(nóng)村開(kāi)設(shè)農(nóng)村超市，依托供銷社優(yōu)勢(shì)發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)站，通過(guò)不斷地滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，促進(jìn)工業(yè)品的生產(chǎn)和銷售。圍繞農(nóng)民增收和保證糧食安全，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央多次強(qiáng)調(diào)，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，想方設(shè)法增加農(nóng)民的收入。2004年的重點(diǎn)是堅(jiān)決遏制亂占耕地的現(xiàn)象，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固退耕還林成果；加大政府投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備和技術(shù)推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；深化糧食流通體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)