綠色信貸系列研究之一商業(yè)銀行應(yīng)對氣候變化的策略(決.doc

決策參考2008年第37期總第211期中信銀行規(guī)劃發(fā)展部 2008年8月1日“綠色信貸”專題系列之一商業(yè)銀行應(yīng)對氣候變化的策略引言全球氣候的變化是對地球環(huán)境的最大挑戰(zhàn)，直接威脅全人類的繁榮、生計與安全。本文試圖解決商業(yè)銀行如何應(yīng)對氣候變化的影響，為此目的，本文首先介紹了氣候變化的具體情況及其對環(huán)境和社會造成的災(zāi)難性影響，認(rèn)為，在世界范圍內(nèi)規(guī)劃低/無碳經(jīng)濟(jì)是解決氣候變化問題的唯一途徑；其次，分析了氣候變化與商業(yè)銀行融資之間的關(guān)系，認(rèn)為，商業(yè)銀行在幫助致力于實(shí)現(xiàn)低/無碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)向方面能夠發(fā)揮出主導(dǎo)作用，氣候變化對商業(yè)銀行的發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，總體上而言，是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；最后，針對低/無碳經(jīng)濟(jì)的未來規(guī)劃，提出了商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)采取的具體措施，并結(jié)合我國的實(shí)際情況，進(jìn)一步呼吁中資商業(yè)銀行積極迎接氣候變化的挑戰(zhàn)，切實(shí)踐行企業(yè)的社會責(zé)任。一、氣候變化及國際社會采取的措施為了避免氣候變化的影響，國際氣候變化專門委員會（以下簡稱IPCC IPCC成立于1988年，由世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署組建，職責(zé)是系統(tǒng)地評估與氣候變化有關(guān)的科學(xué)、技術(shù)以及社會經(jīng)濟(jì)等信息。目前IPCC下設(shè)三個工作組，第一工作組負(fù)責(zé)評估氣候變化的科學(xué)基礎(chǔ)，致力于回答全球變暖是怎么發(fā)生的，以及對未來預(yù)測；第二工作組負(fù)責(zé)評估氣候變化帶來的影響，人類社會在這一影響面前有多么脆弱，以及應(yīng)如何適應(yīng)這種變化；第三工作組則希望找到具體可行的辦法，來遏制或者減緩氣候變化。此外，IPCC下面還設(shè)有一個國家溫室氣體清單專題組，負(fù)責(zé)計算、編制各個國家能源活動、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)以及土地利用等產(chǎn)生的溫室氣體排放量等。）倡導(dǎo)“各國政府、個人和組織有責(zé)任去確定旨在降低溫室氣體（GHG）排放量的有效目標(biāo)，并為此搭建一個實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的框架。”在IPCC開始為氣候變化設(shè)立科學(xué)支點(diǎn)之后，最重要、也是最困難的，就是如何去采取行動。這不是任何一個國家的單獨(dú)行動，而是整個國際社會的艱難選擇。長期以來，發(fā)達(dá)國家對影響氣候變化的溫室氣體的大量排放負(fù)有不可推卸的更多責(zé)任。現(xiàn)在它們不得不采取行動，大幅度減少溫室氣體排放，并致力于開發(fā)低/無碳技術(shù)。但伴隨許多國家的政府拒絕負(fù)責(zé)任地解決氣候變化問題，作為回應(yīng)氣候變化的公共政策已經(jīng)不再協(xié)調(diào)，也不夠充分。例如，京都議定書（Kyoto Protocol）規(guī)定，發(fā)達(dá)國家要實(shí)現(xiàn)在2012年溫室氣體排放量比1990年降低5.2。其中全球最大的經(jīng)濟(jì)體、也是全球第一大溫室氣體排放國美國，則要完成降低7的目標(biāo)。在荷蘭海牙，氣候談判重新變成一場政治角力。美國提出種種建議，在丹麥和德國等“強(qiáng)硬派”的推動下，歐盟整體上拒絕了美國的提議。海牙會議最終以崩潰收場，2001年3月美國正式退出京都議定書。為此，歐盟環(huán)境專員迪馬斯呼吁，“每個人和每個組織不能等到政府覺得該行動的時候再采取措施，而是應(yīng)在其活動范圍內(nèi)采取應(yīng)對氣候變化的積極行動。”通過大規(guī)模的貸款、投資和其它金融服務(wù)，商業(yè)銀行在為私人機(jī)構(gòu)啟動和分配金融資源方面發(fā)揮著不可或缺的作用。因此，商業(yè)銀行有責(zé)任在商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)為解決氣候變化帶來的挑戰(zhàn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。有鑒于此，銀行業(yè)監(jiān)察組織(Banktrack)曾呼吁所有的國際性商業(yè)銀行在征詢民間組織和其它利益相關(guān)者之后，制定出一項(xiàng)雄心勃勃的、可公開獲得的氣候政策，以明確商業(yè)銀行在其今后的融資活動中如何應(yīng)對氣候變化的影響，如何將低/無碳經(jīng)濟(jì)政策并入到融資活動中。二、氣候變化及其對人類社會和環(huán)境的災(zāi)難性影響現(xiàn)在，全球氣候正在發(fā)生改變，并且“將會繼續(xù)改變，這已經(jīng)不容爭議”?？茖W(xué)雜志進(jìn)一步的觀點(diǎn)認(rèn)為，這一切都是有很可能“真實(shí)發(fā)生的事件”（probable event），而不僅僅是“假想中的可能性”（hypothetical possibility）。IPCC在對氣候變化進(jìn)行了全面調(diào)研，并發(fā)表的一份評估報告中同樣認(rèn)為，“不論今后采取什么行動，都無法控制氣候變化的規(guī)模和繼續(xù)惡化的趨勢?！备鶕?jù)IPCC報告，人為大量地排放溫室氣體是導(dǎo)致氣候變化的最科學(xué)的證據(jù)，人類活動是導(dǎo)致氣候變化的最終驅(qū)動；全球平均氣溫升高主要發(fā)生在20世紀(jì)中期以后，其中最主要的溫室氣體是化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳，其它溫室氣體是：甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、水電氟碳化合物氟碳化物（HFCs）、每氟碳化合物（PFCs）和六氟化硫（SF6）；目前，在大氣中二氧化碳濃度（目前約379ppm）明顯高于過去65萬年的任何時間，并且正在迅速地提高。IPCC已計算出全球氣溫上升不可避免，到本世紀(jì)末，可上升1.1到6.4C。另外，根據(jù)世界氣象組織（WMO）的統(tǒng)計，2005年是1850年開始有全球氣象紀(jì)錄以來最熱的年份之一，僅略低于1998年。但1998年，全球遭遇了百年一遇的厄爾尼諾（ElNino），因赤道海面的異常增溫而造成的氣候反常）現(xiàn)象?？茖W(xué)家們普遍認(rèn)為，2005年的全球氣溫實(shí)際上已經(jīng)是史上最高；事實(shí)上，在過去50年內(nèi)，中國東北北部、內(nèi)蒙古以及西部盆地，平均溫度已經(jīng)上升了4度以上。這種大幅度的氣溫上升將對全球環(huán)境引起極大的變動，不但將給環(huán)境帶來災(zāi)難性的影響，而且也將對人類社會和人類健康造成不良后果。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計，氣候變化目前已經(jīng)導(dǎo)致每年16萬人死亡； IPCC也預(yù)計，“熱浪、洪水、風(fēng)暴、森林火災(zāi)和干旱會導(dǎo)致人類死亡、受傷和疾病的增加。”總之，IPCC對人為破壞氣候變化的未來規(guī)模和強(qiáng)度的預(yù)測，確實(shí)令人震驚。此外，IPCC還預(yù)測氣候變化對人類自然環(huán)境和社會環(huán)境造成的其它影響，包括： （1）導(dǎo)致了沿海地區(qū)極端天氣事件時有發(fā)生，增加了沿海和沿江地區(qū)億萬居民的洪水危害。例如，海平面上升、降雨模式改變以及季節(jié)更替時間的縮短等，例如，根據(jù)2007年2月2日最新發(fā)布的IPCC第四次評估報告，到2100年之前，海平面可能會上升59厘米左右；（2）改變了降雨模式、逐步減少了冰川和積雪，到2050年，全球大約20億人面臨用水緊缺；（3）對許多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不利影響，引起全球糧食生產(chǎn)模式的重大變化。尤其那些依靠農(nóng)業(yè)維持生計的人們，絕大部分居住在低緯度，氣溫上升3C后，全球糧食產(chǎn)量將大幅度下降。例如，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所劉穎杰博士認(rèn)為，山東等中國主要的冬小麥產(chǎn)區(qū)近年冬季氣溫一直偏高。如果將來這種趨勢加劇的話，很可能會影響糧食產(chǎn)量，因?yàn)闇囟雀咴斐伤终舭l(fā)嚴(yán)重，同時升溫也對病蟲害防治帶來負(fù)面影響。 （4）自然資源競爭將逐步增烈，出現(xiàn)大規(guī)模的內(nèi)部替代以及承載能力脆弱地區(qū)的過境遷徙； （5）因營養(yǎng)不良的增加和新疾病傳播載體的出現(xiàn)，數(shù)以百萬計人們的健康受到了不良影響，死亡率逐步提升高；（6）對貧窮地區(qū)和賴以生存的社區(qū)產(chǎn)生不相稱的不利影響，人類的適應(yīng)能力在弱化，可能更加依賴氣候敏感性資源，例如，當(dāng)?shù)氐乃褪称返墓?yīng)；（7）20-30的高危險動植物物種面臨滅絕； （8）珊瑚礁、鹽沼、紅樹林、熱帶雨林、冰川、海冰和其它脆弱的生態(tài)系統(tǒng)都將遭受重大損壞。例如，中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員鄭度曾在去年6月下旬考察了西藏波密，那里冰川退縮的速度給他留下了非常深刻的印象。他認(rèn)為，在過去30年中，中國境內(nèi)的冰川已有八成以上出現(xiàn)了退縮；如果冰川繼續(xù)退縮，注入長江上游的徑流可能就會減少，而對于西北干旱區(qū)，冰雪融水更是最重要的依靠。鄭度更大的擔(dān)心，則來自全球變暖對于青藏高原的影響。在他看來，“世界屋脊”上雪蓋的面積與長江中下游的洪澇災(zāi)害，有著密切的關(guān)系。 事實(shí)上，早在2000年，中國氣象局國家氣候中心的陳乾金研究員就發(fā)現(xiàn)：凡是青藏高原當(dāng)年冬季多雪，次年夏天長江中下游出現(xiàn)洪災(zāi)的可能性超過了三分之二；凡是當(dāng)年冬季少雪，次年夏天出現(xiàn)旱災(zāi)的可能性則超過了七成。從去年至今，長江流域很多地區(qū)，包括重慶、四川以及江西等地，都在經(jīng)歷著百年不遇的大雨和洪澇災(zāi)害，這是否與全球變暖導(dǎo)致的冰川退縮，甚至積雪變化有關(guān)？如果是，這是否意味著就長期而言更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。除了引起上述社會環(huán)境和自然環(huán)境的惡化，控制氣候變化的經(jīng)濟(jì)成本也可能是災(zāi)難性的。聯(lián)合國環(huán)境計劃署金融計劃的與會者（世界上主要金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的一些領(lǐng)導(dǎo)人）已經(jīng)警告說，“除非現(xiàn)在采取行動，在世界范圍內(nèi)制定過渡到低碳經(jīng)濟(jì)的議案。否則，到2040年，世界每年的經(jīng)濟(jì)損失將高達(dá)1萬億美元。”同樣，世界銀行前任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯-斯特恩在提交給英國政府的報告中預(yù)言，“氣候變化可能耗費(fèi)全球年度國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%-20%，該規(guī)模相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)大蕭條和兩次世界大戰(zhàn)所造成的影響?！薄叭绻F(xiàn)在立即采取行動，而不再拖延，那么，避免氣候變化將只需要這些成本的一小部分，即世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%-2?！本C上所述，氣候變化是人類活動的直接結(jié)果，只有通過全人類的集體努力，才能得到緩解，正如京都議定書的簽署國認(rèn)為的那樣：我們面臨的共同挑戰(zhàn)是“保持大氣中溫室氣體的濃度在某一水平，以防止危險的人為活動干擾氣候系統(tǒng)?！比夂蜃兓c商業(yè)銀行融資的關(guān)系（一）商業(yè)銀行在應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用商業(yè)銀行在為私人部門調(diào)動和分配金融資源方面發(fā)揮著不可或缺的作用。尤其那些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型融資，無論它們善待氣候，還是損害氣候，都需要商業(yè)銀行的大力支持。由于這些類型的投資在未來幾十年內(nèi)可能持續(xù)進(jìn)行，銀行業(yè)現(xiàn)行的投資組合決策就對全球溫室氣體減排目標(biāo)、減排能力以及避免對全球氣候變化最嚴(yán)重的影響產(chǎn)生了巨大、持久的作用。然而，到目前為止，氣候變化如果有影響也是有限地影響了商業(yè)銀行的投資組合決策。當(dāng)規(guī)模優(yōu)勢驅(qū)使商業(yè)銀行為需要大量資金的項(xiàng)目提供融資時，商業(yè)銀行經(jīng)常以支持當(dāng)前產(chǎn)業(yè)和成熟技術(shù)為借口。因此，燃煤電廠、石油和天然氣的開發(fā)等溫室氣體密集業(yè)務(wù)在進(jìn)入資本市場時，商業(yè)銀行往往為它們提供大部分份額的投資款項(xiàng)。根據(jù)最近的兩項(xiàng)研究，有些大型商業(yè)銀行的間接融資增加了更多溫室氣體的排放，甚至超過了某些國家的全部排放量。由于繼續(xù)堅持這樣的經(jīng)營策略，某些商業(yè)銀行事實(shí)上已經(jīng)成為危害人類自然環(huán)境、社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的幫兇?？傊虡I(yè)銀行因處于獨(dú)特的地位而被賦予了特別的責(zé)任，即在幫助促成低/無碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)向方面將扮演主動角色。（二）氣候變化對商業(yè)銀行的發(fā)展是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇1、氣候變化對商業(yè)銀行的發(fā)展是機(jī)遇幸運(yùn)的是，這種情形目前正在悄然變化。商業(yè)銀行，像其它私人部門一樣，已經(jīng)逐漸意識到氣候變化將會對它們的業(yè)務(wù)產(chǎn)生各種各樣的影響。目前金融機(jī)構(gòu)不但意識到了一般性的金融風(fēng)險，而且也意識到了過渡到與氣候友善的經(jīng)濟(jì)將存在大量的盈利機(jī)會。為實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放的目標(biāo)，旨在解決氣候變化問題的國際性管理框架將會要求客戶提高能源的利用效率，投資潔凈能源的生產(chǎn)。2005年1月，歐洲排放貿(mào)易體系（EUETS）正式啟動。歐盟委員會環(huán)境專員斯塔夫羅思迪馬斯（Stavros Dimas）在接受財經(jīng)記者采訪時指出，通過這個市場，政府和企業(yè)都可以購買自己需要的碳排放額度。除了發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的排放貿(mào)易體系，在2001年7月的波恩會議上達(dá)成的“靈活機(jī)制”，也發(fā)揮了積極的作用。這一機(jī)制鼓勵發(fā)達(dá)國家與沒有減排義務(wù)的發(fā)展中國家之間發(fā)展碳交易。“清潔發(fā)展機(jī)制”（CDM）從2005年開始啟動。這一機(jī)制鼓勵發(fā)達(dá)國家提供資金和技術(shù)，幫助發(fā)展中國家減排溫室氣體，減少排放的數(shù)量可用于抵扣發(fā)達(dá)國家的溫室氣體減排量，視做本國減排指標(biāo)的一部分。由于發(fā)展中國家減排成本較低，發(fā)達(dá)國家可以以較低的代價達(dá)到減排目標(biāo)，發(fā)展中國家則可以得到發(fā)達(dá)國家的資金及先進(jìn)技術(shù)，可謂“雙贏”之舉。另外一種“靈活機(jī)制”是發(fā)達(dá)國家與中東歐轉(zhuǎn)型國家之間的“聯(lián)合履行”計劃（JI）。這一基于具體項(xiàng)目的減排合作，顯然也可以大大降低發(fā)達(dá)國家的減排成本。據(jù)估算，到2020年，全球可再生能源市場可能高達(dá)1.9萬億美元，全球碳市場價值可能達(dá)到2,500億美元。2、氣候變化對商業(yè)銀行的發(fā)展也是挑戰(zhàn)由于嚴(yán)重天氣事件發(fā)生的頻率加快、強(qiáng)度加大，將造成客戶財產(chǎn)和人身意外傷害風(fēng)險的大量發(fā)生，從而增大了商業(yè)銀行自身投資組合的風(fēng)險。據(jù)估計，目前氣候變化影響了全球20的國內(nèi)生產(chǎn)總值，眾多產(chǎn)業(yè)部門中的氣候風(fēng)險比利率風(fēng)險或外匯風(fēng)險更加嚴(yán)重。而且，越來越受到公眾關(guān)注的全球變暖問題也將會給那些“產(chǎn)業(yè)落伍者”帶來名譽(yù)上的損失。但是，僅僅依靠“改進(jìn)”現(xiàn)有技術(shù)不可能是迅速并大幅度降低溫室氣體排放量、穩(wěn)定全球氣候影響的足夠行動。氣候危機(jī)被普遍認(rèn)為是“曾經(jīng)見過的最大、最廣泛領(lǐng)域的市場失靈”，由于缺乏足夠嚴(yán)格的、政府主導(dǎo)的市場規(guī)范，單純依靠價格信號、追求利潤最大化和傳統(tǒng)商業(yè)決策的引導(dǎo)，將不足以改變商業(yè)銀行降低對氣候的影響。的確，政府主要負(fù)責(zé)制定排放量的目標(biāo)、期限、監(jiān)管措施和市場框架，發(fā)達(dá)國家要承擔(dān)支持欠發(fā)達(dá)國家過渡到低/無碳經(jīng)濟(jì)的額外責(zé)任。但是，私營部門倡議，不能簡單地等待各國政府來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。即使在沒有政府干預(yù)的情況下，商業(yè)銀行也必須現(xiàn)在就采取行動，采取積極的措施應(yīng)對全球氣候變化的挑戰(zhàn)。四、商業(yè)銀行應(yīng)對氣候變化的具體措施為了應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，商業(yè)銀行應(yīng)與民間組織、其它利益相關(guān)者進(jìn)行協(xié)商，制定一個全面、公開的氣候政策。該氣候政策不但要把自己從直接對氣候變化產(chǎn)生影響的信貸或融資業(yè)務(wù)中逐漸脫離出來，而且要配合促進(jìn)低/無碳經(jīng)濟(jì)的未來目標(biāo)（我國政府節(jié)能目標(biāo)，即在2010年，將單位GDP能耗降低20），為減少對氣候影響的其它貸款和項(xiàng)目融資制定出計劃、戰(zhàn)略和目標(biāo)。（一）避免進(jìn)一步破壞氣候1、停止支持煤炭、石油和天然氣開采及運(yùn)輸?shù)男陆?xiàng)目幾乎所有的經(jīng)濟(jì)分析家一致認(rèn)為，要避免氣候進(jìn)一步惡化，一定要大幅度、迅速地降低使用化石燃料發(fā)電。斯特恩估計，到2050年，二氧化碳量（co2eq）要低于550 ppm，全球電力部門必須減少60%-75的碳排放量；二氧化碳濃度要低于450ppm，其它行業(yè)也應(yīng)進(jìn)一步減少碳排放量，而要使氣溫達(dá)到2的目標(biāo)值，僅有60%的可能。如果要使這種可能性增加到90%或以上，二氧化碳的排放量則必須低于450ppm。目前已知能實(shí)現(xiàn)回收利用的全部化石燃料的含碳量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了目前全球的碳匯量。即使只消費(fèi)這些目前已知的化石燃料，也會引起氣候風(fēng)險。從氣候角度看，繼續(xù)尋找新的化石燃料礦，不但沒有任何意義，而且具有高度的危險性：每一個新礦的勘探和開發(fā)都會造成現(xiàn)有碳匯量的更大壓力，破壞為穩(wěn)定氣候正在進(jìn)行的任何努力。然而，2007年全球石油和天然氣公司花費(fèi)了大約2,000億美元來開發(fā)新能源項(xiàng)目，將石油和天然氣項(xiàng)目推進(jìn)到世界每一個偏僻的角落。除了造成氣候變化外，在深部叢林地區(qū)、北極地區(qū)和熱帶海洋底部的挖掘工作也對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和居民生活造成巨大的不利影響。 無可置疑的是，商業(yè)銀行往往是高利潤行業(yè)的主要融資人。如果商業(yè)銀行要在促進(jìn)過渡到低碳經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮出積極作用，就必須逐步明確減排期限和目標(biāo)，停止對石油、煤和天然氣開采及相關(guān)運(yùn)輸（例如，管道和裝卸站）新建項(xiàng)目的支持。2、停止對新建燃煤電廠的支持從對氣候變化的影響來看，與天然氣相比，煤炭是最骯臟的礦物燃料，每單位能耗比天然氣多排放70的二氧化碳。燃煤發(fā)電占全球發(fā)電總量的38，但在全球電力行業(yè)的氣體排放中卻承擔(dān)72的責(zé)任。煤炭是能源緊張的新興經(jīng)濟(jì)國家，例如中國、巴西、俄羅斯、烏克蘭和印度等一個現(xiàn)成的能源。目前，數(shù)百家新建燃煤發(fā)電廠在規(guī)劃中，有些項(xiàng)目還在籌建中。中國、印度、美國在新建燃煤電廠扮演了領(lǐng)先角色。然而，任何一個全球溫室氣體減排戰(zhàn)略可能都包括大幅度降低對煤炭的依賴程度。由于新建燃煤電廠通常有一個“有效”的壽命，即50年或更長時間，因此，商業(yè)銀行必須從現(xiàn)在開始就立即終止對新建燃煤電廠的支持。3、停止支持其它最具危害性的溫室氣體密集型產(chǎn)業(yè)化石燃料的燃燒是目前全球溫室氣體的主要來源，一些其它產(chǎn)業(yè)部門的活動也對氣候造成了重大影響。商業(yè)銀行在為這些部門提供融資活動時應(yīng)該考慮它們對氣候的影響，并應(yīng)停止支持在這些部門中對氣候產(chǎn)生高度影響的活動。需要特別考慮溫室氣體密集的活動和部門包括但不僅限于：（1）毀林/林業(yè)砍伐森林是導(dǎo)致氣候變化的直接原因。就全球每年溫室氣體排放量而言，燃燒、破壞世界各地的天然林超過了整個運(yùn)輸業(yè)。在巴西，一個全球最大的溫室氣體排放量生產(chǎn)商，在亞馬遜地區(qū)砍伐森林承擔(dān)了巴西全國排放廢氣的三分之一以上。除了造成溫室氣體排放，砍伐森林還會破壞碳匯能力。濫伐森林也可能是商業(yè)銀行融資活動的直接結(jié)果。例如，伐木作業(yè)、將森林轉(zhuǎn)化成農(nóng)田或者為紙漿生產(chǎn)的人工林或者紅樹林、魚塘、或由于其它活動間接造成的結(jié)果，例如，為新定居者開辟在森林中前進(jìn)的道路而進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，或者由于大壩施工可能造成森林的消失。由于全球森林覆蓋率的大幅度下降，可持續(xù)森林業(yè)政策為此提供了大量的成本收益補(bǔ)償機(jī)會。商業(yè)銀行應(yīng)要求林業(yè)客戶實(shí)施可持續(xù)森林業(yè)政策，并拒絕支持任何直接或間接地造成大規(guī)模毀林行為的經(jīng)濟(jì)活動。（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)占全球人為溫室氣體排放量的很大比例。根據(jù)IPCC估計，農(nóng)業(yè)約占據(jù)全球溫室氣體排放量的10-12；另根據(jù)聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織估計，森林砍伐、土地使用的變化、沼氣生產(chǎn)和由畜牧部門產(chǎn)生的其它排放量約占人為排放量的18。因此，商業(yè)銀行應(yīng)拒絕為溫室氣體密集型農(nóng)業(yè)提供資金，而支持那些有利于糧食產(chǎn)量的本地化和有機(jī)化的，例如,以牛為耕作工具的產(chǎn)業(yè)。（3）交通截至2007年，交通運(yùn)輸承擔(dān)了大約23的溫室氣體排放責(zé)任，但其溫室氣體排放量的增加速度超過了其它的能源消費(fèi)部門。由于火車、飛機(jī)、卡車和汽車是耐用資產(chǎn)，可以持續(xù)服務(wù)幾十年，當(dāng)務(wù)之急是交通部門要在短期內(nèi)提高能源效率。商業(yè)銀行應(yīng)避免為能源消耗最密集的運(yùn)輸方式提供融資；支持一切可持續(xù)的交通工具的發(fā)展和研發(fā)，并積極尋求資助更具效率的運(yùn)輸解決方案和公共運(yùn)輸系統(tǒng)。（二）減少直接導(dǎo)致氣候惡化的全部貸款和投資1、評估和報告與金融服務(wù)有關(guān)的溫室氣體排放量就透明地和負(fù)責(zé)任地管理和減少廢氣排放量而言，商業(yè)銀行準(zhǔn)確地評估金融服務(wù)對氣候變化造成的影響至關(guān)重要。為了減少金融服務(wù)對氣候造成的影響，商業(yè)銀行應(yīng)評估并向客戶報告與金融服務(wù)有關(guān)的排放量。為了更有效地管理金融服務(wù)當(dāng)前對氣候造成的影響，評估的計算方法應(yīng)該建立在以企業(yè)為單位和以投資組合為廣度的基礎(chǔ)上。例如，美洲銀行在能源和公用事業(yè)投資組合方面已經(jīng)評估和報告溫室氣體排放量，這顯然是一個有益的開端，但它起碼應(yīng)該擴(kuò)展到其它溫室氣體密集的行業(yè)，如交通運(yùn)輸，制造業(yè)和農(nóng)業(yè)以及整個投資組合的影響。為計算、評估和報告一些大型產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動中直接和間接的溫室氣體排放，溫室氣體議定書（GHG Protocol）正逐漸成為被廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與IPCC公布的指南中有關(guān)關(guān)于一國排放量水平保持一致。為了踐行溫室氣體排放量轉(zhuǎn)讓的最佳做法，商業(yè)銀行應(yīng)要求產(chǎn)生大量的溫室氣體排放的客戶在評估和報告融資過程中采用溫室氣體議定書。一個大型機(jī)構(gòu)投資者聯(lián)盟要求跨國公司報告其溫室氣體排放量和披露其它與氣候相關(guān)的資料，商業(yè)銀行也可以依托碳披露項(xiàng)目計劃進(jìn)行工作。目前1000家多家跨國公司在碳披露項(xiàng)目計劃網(wǎng)站上披露了各自的溫室氣體排放量。2、建立投資組合、商業(yè)單位的削減目標(biāo)制訂溫室氣體削減排放量的目標(biāo)目前在許多行業(yè)中正迅速發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)做法。雖然許多公司都把京都議定書作為企業(yè)的削減目標(biāo)（從1990年到2012年，實(shí)現(xiàn)5.2的平均目標(biāo)）。顯然，繼續(xù)采用京都議定書大規(guī)模減少排放量，并不能確保實(shí)現(xiàn)氣溫比工業(yè)革命前超出2C的水平，而要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，“需要從2000年到2050年減少溫室氣體總排放量的80以上”。可見，要達(dá)到如此大規(guī)模、長期的排放量減少，確定能夠獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的短期和中期削減目標(biāo)不可獲缺，商業(yè)銀行與其它行業(yè)希望在這些目標(biāo)上做一個真正的區(qū)別性定位。某些金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)確認(rèn)要實(shí)現(xiàn)投資組合和企業(yè)單位的減排目標(biāo)。例如，美國海外私人投資公司（OPIC）已承諾為減少溫室氣體排放量在其提供融資的項(xiàng)目中采取年度排放量上限，計劃在未來十年中減少20%的溫室氣體排放量。以O(shè)PIC為榜樣，商業(yè)銀行也應(yīng)制定年度削減目標(biāo)，以確保實(shí)現(xiàn)長期的、嚴(yán)格的削減目標(biāo)。例如，美國銀行已承諾到2009年要減少能源和公用事業(yè)的投資組合方面的溫室氣體的排放量7個百分點(diǎn)。為了能夠在商業(yè)銀行業(yè)內(nèi)部相互比較各自的削減目標(biāo)，銀行業(yè)應(yīng)與非政府組織、工商業(yè)和其它利益相關(guān)者共同為如何分配由融資引起的排放責(zé)任（間接或嵌入式的排放量）確定一個共同標(biāo)準(zhǔn)，各家銀行都應(yīng)參與這項(xiàng)行動。3、建立管理氣候變化的機(jī)制為確保達(dá)到或超過了減排目標(biāo)，商業(yè)銀行應(yīng)建立并使用適當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)制，并把最佳氣候政策傳遞給它們的顧客。這包括可以適用于全部銀行業(yè)務(wù)和單獨(dú)金融服務(wù)，例如，市場研究、資產(chǎn)管理、零售、企業(yè)及投資銀行業(yè)務(wù)、項(xiàng)目融資和保險等不同的管理機(jī)制。目前，JP摩根大通銀行已承諾要量化溫室氣體排放量的經(jīng)濟(jì)成本，并把他們?nèi)谌胴攧?wù)分析。具體而言，商業(yè)銀行應(yīng)：（1）對各個商業(yè)鏈都制訂氣候風(fēng)險評估工具;（2）對所有商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目和企業(yè)客戶做出排放量或節(jié)能效率的要求以及（3）為確保達(dá)到真正的減排效果，對碳交易市場進(jìn)行質(zhì)量控制指導(dǎo)。 關(guān)鍵問題在于，上述機(jī)制必須正視氣候變化的所有現(xiàn)實(shí)影響，而不僅僅只是與氣候變化有關(guān)的商業(yè)機(jī)會和商業(yè)風(fēng)險。例如，即使沖抵交易的質(zhì)量可疑，且很少或不能對氣候好轉(zhuǎn)產(chǎn)生積極的影響，但沖抵交易可能卻是一個有吸引力的商業(yè)機(jī)會。同樣地，許多投資者在美國投資于以玉米為基礎(chǔ)的生物燃料上看到了巨大的前景，即使這種燃料帶來的氣候效益并不顯著。為確保符合其它的企業(yè)政策和戰(zhàn)略目標(biāo)，管理氣候變化的機(jī)制應(yīng)與商業(yè)銀行已使用的、較高級管理手段和監(jiān)督機(jī)制，例如，信用評級、風(fēng)險管理框架或人力資源政策一樣的嚴(yán)格。但管理氣候變化的機(jī)制關(guān)鍵在于，它們還應(yīng)包括一些工作人員和管理人員實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的激勵機(jī)制。（三）為過渡到低/無碳經(jīng)濟(jì)提供融資服務(wù)為實(shí)現(xiàn)IPCC的排放削減目標(biāo)，為提高能源效率和利用可再生能源大量新的投資要求充分脫離碳能源部門。有一個潛力巨大的可再生能源可以滿足對能源的需求。最近一項(xiàng)對潛在可再生資源調(diào)查中認(rèn)為，20個最大的經(jīng)濟(jì)組織到2050年事實(shí)上能同時提高每一家發(fā)電廠至少一半的發(fā)電量，這些大型電廠在某些國家中，例如，澳大利亞、巴西和加拿大占總數(shù)的90%。另據(jù)目前估計，在2030年之前達(dá)到這些目標(biāo)，每年必須投資1070億美元用于可再生能源的生產(chǎn)。雖然，投資于可再生能源，能源效率和清潔技術(shù)的高科技行業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但是，與現(xiàn)在在能源技術(shù)上的投資規(guī)模相比依然很小。例如，石油和天然氣公司在2006年的新建項(xiàng)目的投資高達(dá)2000億美元， 2006年全部新開工項(xiàng)目中只有709億美元是投資于可再生能源部門。也就是說，2006年全球?qū)稍偕茉窗l(fā)電的投資只占整個電力部門投資的18左右，對石油和天然氣新建項(xiàng)目的投資是對整個可持續(xù)能源部門的投資的三倍。通常情況下，可再生能源項(xiàng)目一般營運(yùn)成本比較小，但擁有相對較高的前期資金需求，與融姿有關(guān)的壁壘和障礙阻礙了可再生能源的投資。為減少在可再生資源行業(yè)中的投資風(fēng)險，2004年6月參加國際可再生能源會議的154個國家政府曾呼吁銀行業(yè)應(yīng)該對該行業(yè)提供更多的融資，增加更多的風(fēng)險對沖金融工具。在促進(jìn)清潔型能源和能源效率技術(shù)和項(xiàng)目的投資方面，商業(yè)銀行應(yīng)率先開發(fā)創(chuàng)新性的融資工具，商業(yè)銀行尤其要為規(guī)模較小的分散式發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)新的融資工具，并在低/無碳經(jīng)濟(jì)下實(shí)施能更普遍地提高能效的措施。1、增加對減少溫室氣體排放量技術(shù)的融資，支持可再生能源和提高能效的項(xiàng)目商業(yè)銀行應(yīng)制定一項(xiàng)積極主動的策略，增加對可再生能源和提高能源效率計劃和項(xiàng)目的投資。正如商業(yè)銀行在歷史上創(chuàng)造的那樣，它可能再次推動石油與天然氣的發(fā)展。商業(yè)銀行以往大部分業(yè)務(wù)是為石油公司開發(fā)礦物燃料儲備提供資金，現(xiàn)在商業(yè)銀行的選擇應(yīng)該是大力展開競爭，投資于清潔科技、可再生能源和能源效率的產(chǎn)業(yè)。顯然，各家商業(yè)銀行均應(yīng)先制熟悉這些產(chǎn)業(yè)的計劃，并且與關(guān)鍵的參與者培育持久關(guān)系。可以預(yù)測，隨著這些行業(yè)的日漸成熟，商業(yè)銀行將提升顯著的競爭優(yōu)勢。當(dāng)然，并非所有的能源解決方案都值得稱道。商業(yè)銀行應(yīng)側(cè)重選擇為最好的、長期的能源提供融資，包括效率性能源、太陽能及風(fēng)能。在支持有更多混合影響的技術(shù)，如生物量和生物燃料，或作為臨時的過渡性的辦法，如天然氣發(fā)電廠的問題上，他們應(yīng)該更加地謹(jǐn)慎。 誠然，商業(yè)銀行應(yīng)該避免支持核電廠和大型水壩等項(xiàng)目。當(dāng)前，這種類型的發(fā)電項(xiàng)目正作為解決氣候危機(jī)的有效途徑而得到推廣。但是，其引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險和社會風(fēng)險、對公共補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)依賴性以及在建造大型水壩的過程中對氣候造成的不利影響，在氣候資源有限的地球上它們成為了“失敗的方案”。2、擴(kuò)大對氣候有積極影響的零售產(chǎn)品和金融服務(wù)的供應(yīng)商業(yè)銀行應(yīng)為它們的零售客戶開發(fā)一系列對氣候敏感性產(chǎn)品和服務(wù)，這些條件可能包括一些幫助消費(fèi)者購買更多的節(jié)能住房和家用品方案，并對客戶的存款以有效緩解氣候影響的積方式進(jìn)行投資。商業(yè)銀行應(yīng)增加供應(yīng)能提高能源效率的產(chǎn)品，例如，“區(qū)域效率”和“能源效率的按揭。目前，一些歐洲商業(yè)銀行已經(jīng)對家園提供了符合一定能源效率標(biāo)準(zhǔn)的較低利率的抵押貸款。其它商業(yè)銀行也創(chuàng)造了融資項(xiàng)目，以幫助業(yè)主安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)，并購買更多的節(jié)能型家電。商業(yè)銀行也應(yīng)創(chuàng)造儲蓄和投資工具，投資于這些抵押貸款中，或投資于其它可再生能源和節(jié)約能源措施中。 必須要指出的是，商業(yè)地產(chǎn)是許多商業(yè)銀行的一個重大的業(yè)務(wù)，是實(shí)現(xiàn)大幅度減少溫室氣體排放能源效率的一個最有前途的行業(yè)之一。根據(jù)IPCC的報告，使用成熟的技術(shù)可以大大減少排放量，而且也可以實(shí)現(xiàn)凈投資回報率。為確保這些機(jī)會能夠被抓住，商業(yè)銀行應(yīng)要求其商業(yè)地產(chǎn)客戶要滿足嚴(yán)格的效率基準(zhǔn)，并應(yīng)與客戶一起進(jìn)行結(jié)構(gòu)化投資，以改善能源利用效率。五、中資商業(yè)銀行應(yīng)積極應(yīng)對氣候變化氣候變化已經(jīng)發(fā)生，并影響到地球上生活的每個人，而且，氣候變化的不利影響可能對發(fā)展中國家更具有破壞性，因?yàn)閷κ澜缟显S多窮人來說，氣候變化直接威脅到了他們的生計和生活本身。為