市政工程管理辦法1.doc

市 政 工 程施 工 管 理 辦 法.區(qū)管委會.監(jiān)理公司 年 月 日市政工程管理細(xì)則根據(jù)國家和地方現(xiàn)行工程建設(shè)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，為了認(rèn)真落實本工程的施工管理程序，加強各參建單位的施工組織協(xié)調(diào)，規(guī)范施工現(xiàn)場參建人員的建設(shè)行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量、進度、投資、安全文明施工目標(biāo)的順利實現(xiàn)，特制訂本工程管理細(xì)則，望各參建單位嚴(yán)格遵照執(zhí)行。一、參建各方組織管理：1.參建各單位項目部應(yīng)建立結(jié)構(gòu)合理、分工明確的現(xiàn)場管理機構(gòu)，建立健全各項工作制度及崗位職責(zé)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；2.參建各單位項目部人員應(yīng)按合同及投標(biāo)文件的約定派駐，并做到持證上崗，對確實無法到場的人員應(yīng)征得業(yè)主和監(jiān)理的同意，并辦理相關(guān)變更手續(xù)，各方管理人員一經(jīng)確定，施工中不得隨意更換，項目部人員到崗到位，如有違反每人每次罰款1000元；3.對不能勝任自己的崗位工作，或無正當(dāng)理由不配合業(yè)主和監(jiān)理人員工作的施工單位現(xiàn)場管理人員，業(yè)主和監(jiān)理方有權(quán)向項目經(jīng)理建議撤換，對不服從業(yè)主和監(jiān)理方管理的項目經(jīng)理和施工管理人員，業(yè)主和監(jiān)理方有權(quán)采取措施進行撤換、清退、處罰，直至停工；4.參建各方人員弄虛作假（假資料、假證明、偷工減料），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每次罰款5000元；5.參建各單位項目部人員在本工程施工期間，均應(yīng)認(rèn)真、勤奮的工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)。涉及安全、質(zhì)量的關(guān)鍵部位施工，施工單位項目負(fù)責(zé)人必須到場，否則罰款500元/處，夜間施工事前項目部要書面報送監(jiān)理部，并且應(yīng)安排相關(guān)管理、技術(shù)人員值班，否則罰款200-500元/次。6、各方所發(fā)文拒收、拒簽一次罰款1000元。7、要求申報資料不能按期上報，處罰1000-5000元，影響工程施工由責(zé)任方承擔(dān)，工期不予順延，費用不予補償。8、對監(jiān)理通知單及工作聯(lián)系單的要求內(nèi)容要認(rèn)真落實，按時、按質(zhì)、按量完成，否則處罰每項次300-3000元。9、現(xiàn)場必須服從建設(shè)、監(jiān)理單位人員的指令、要求，如有疑問，或者建議，可以到辦公室協(xié)商，或者出具工作聯(lián)系單，或者向建設(shè)、監(jiān)理單位人員的上級反映。9、施工單位人員辱罵、威脅建設(shè)、監(jiān)理單位人員，人員清理出工地，罰款6000-60000元，觸犯法律的將追究法律責(zé)任。10、對于違反報驗程序、拒不執(zhí)行工程指令、不申報有關(guān)資料的工程，將不予認(rèn)可、不予計量、不予支付。（一）、工程報驗程序1、報驗范圍為除正常需要報驗的項目外，仍需報驗發(fā)包方或監(jiān)理方特別要求的工序、工藝樣板、重點環(huán)節(jié)（施工過程中發(fā)包方或監(jiān)理將書面告知）等。2、承包方建立質(zhì)量自檢、互檢、專職檢的三級檢驗制度。3、監(jiān)理工程師在接到報驗申請后發(fā)現(xiàn)承包方未進行自檢或存在明顯不符合設(shè)計和規(guī)范要求現(xiàn)象，承包方應(yīng)重新進行自檢，自檢合格后再次向業(yè)主及監(jiān)理工程師二次報驗，第二次驗收時發(fā)現(xiàn)承包方仍然未自檢或存在明顯不符合設(shè)計和規(guī)范要求現(xiàn)象，承包方每次支付違約金200-2000元；第三次驗收仍然存在明顯不符合設(shè)計和規(guī)范要求現(xiàn)象，承包方每次支付違約金500-5000元，并責(zé)令承包方立即更換質(zhì)檢員。4、承包方未進行報驗直接進行下道工序施工，承包方每次支付違約金5000-20000元，并按照業(yè)主及監(jiān)理工程師要求全部返工或?qū)ｍ椪?。若承包方連續(xù)兩次出現(xiàn)未進行報驗直接進行下道工序施工，責(zé)令承包方立即更換技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理，并對該部分工程量不予認(rèn)可。5、監(jiān)理工程師在巡檢過程發(fā)現(xiàn)并提出的問題承包方要按照要求及時整改，如果驗收時該問題仍然存在，影響工程進度的每次承包方支付違約金款500-5000元。6、承包方接到監(jiān)理單位下發(fā)的整改通知書后應(yīng)按照業(yè)主及監(jiān)理工程師要求時限及時、認(rèn)真進行整改，整改合格后填報業(yè)主及監(jiān)理工程師整改通知回復(fù)單，業(yè)主及監(jiān)理工程師接到整改回復(fù)單后進行二次驗收，如二次驗收仍未合格的，承包方應(yīng)加大整改力度并每次支付違約金200-2000元，并直至整改合格。7、報驗申請表及相關(guān)資料不齊全或不規(guī)范，業(yè)主及專業(yè)監(jiān)理工程師不予驗收。8、部分工序沒有進行報驗已被下道工序隱蔽，材料、成品半成品、構(gòu)配件、設(shè)備未經(jīng)報驗使用，處罰3000-10000元。造成質(zhì)量失控，將責(zé)令停工整改。對拒絕整改，繼續(xù)施工者，每次支付違約金5000-50000元。經(jīng)檢查造成質(zhì)量事故的，監(jiān)理工程師應(yīng)下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”，責(zé)令施工單位報審整改措施及方案，并監(jiān)督實施。施工單位承擔(dān)返工整改的一切費用。（二）、現(xiàn)場管理人員資質(zhì)管理1、施工單位進場施工前必須報建設(shè)理單位資質(zhì)以及有關(guān)證件進行審核，批準(zhǔn)后方可進場施工。2項目經(jīng)理、主要技術(shù)管理人員、特殊工種人員必須有上崗資質(zhì)證書，無證上崗或有證但經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師評判不能滿足工程需要的，應(yīng)立即撤換。（三）、工程施工測量管理1、承包方未按規(guī)定的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線、標(biāo)高或坐標(biāo)控制點進行復(fù)核或未經(jīng)建設(shè)及監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)擅自施工的，承包方應(yīng)重新復(fù)核，并每次支付違約金200-2000元。2、試驗檢測儀器、儀表、測量工具等均應(yīng)具有合格證明，滿足檢測工作需要并定期檢測，否則承包方每次支付違約金200-2000元。3、承包方需妥善保存原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線、標(biāo)高或坐標(biāo)控制點，由于基準(zhǔn)點破壞或承包方失誤造成工程出現(xiàn)高程、坐標(biāo)錯誤，承包方承擔(dān)全部責(zé)任并支付10倍實際損失和潛在損失的違約金。二、工程會議制度：1.參建各單位項目部負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)按約定時間準(zhǔn)時參加工地例會、圖紙會審、技術(shù)交底及其它臨時通知的各種工程會議，無故不參加者罰款500元/次；遲到者罰款200元/次。2.工地例會時間定為每周二下午三點三十分點，在監(jiān)理部會議室召開。3、要求參加人員，各個單位、路段項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人；與會人員必須按時間、地點及相關(guān)通知要求準(zhǔn)時參加，請假必須有書面假條和替代人。不允許連續(xù)兩次請假。4、會議期間手機必須調(diào)到震動或者關(guān)機。三、安全、文明施工管理：參建各施工單位應(yīng)按市級安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)實施現(xiàn)場安全文明施工管理工作，并嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例”的規(guī)定。1.參建各施工項目部應(yīng)于開工前按監(jiān)理部要求上報“安全生產(chǎn)保障體系”，書面材料包括：安全生產(chǎn)資質(zhì)證書、施工許可證、安全施工方案等，逾期不報，將處以1000元罰款，直至停工；2.參建各施工項目部應(yīng)設(shè)立專職施工安全員，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做好逐級安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，形成安全教育工作記錄并歸檔待查。業(yè)主及監(jiān)理單位將不定期檢查，如沒有記錄或弄虛作假，將對項目部給予500元/次罰款；3.特種作業(yè)人員必須持證上崗，不允許無證操作。4.進入施工現(xiàn)場，要求佩戴安全帽。5.施工期間發(fā)生輕傷事故者，罰款100元/次.人；發(fā)生重傷事故者，除按國家有關(guān)規(guī)定處理外，罰款3000元/次.人；每重復(fù)發(fā)生一次，以前一次為基數(shù)，處以兩倍罰款；如發(fā)生人身死亡事故，除按國家有關(guān)規(guī)定處理外，罰款10000元/次.人；6.施工期間發(fā)生機械設(shè)備事故，造成停工一天，罰款100元/天，累計計算；7.各參建單位辦公室必須保持清潔、整齊，場區(qū)、宿舍食堂每天至少清掃一次，生活垃圾和污物集中堆放并及時清理，保持場地整潔，物品堆放整齊有序。凡是違反本規(guī)定接到整改通知未按期整改者，罰款50元/天.處；8.進入施工現(xiàn)場的原材料必須按現(xiàn)場平面布置圖位置堆放整齊。砂、石成方，分類堆放，設(shè)置標(biāo)志。對于易損、易燃、防潮物品，如電器、石材、瀝青等相關(guān)物品必須分類存放，分區(qū)管理，專人保管。業(yè)主和監(jiān)理單位將定期組織相關(guān)人員檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，逾期不改每天罰款200元；9.建筑場地內(nèi)、現(xiàn)場管理區(qū)域內(nèi)不得隨意大小便；10、各參建單位必須配合住宅區(qū)的保衛(wèi)工作，并做好自身的安全防范工作；本工地內(nèi)部、工地與工地之間嚴(yán)禁打架斗毆，更不準(zhǔn)聚眾鬧事，凡違反規(guī)定打架斗毆、聚眾鬧事者，除正常處理（包括相關(guān)部門追究刑事責(zé)任外）罰款1000元，并清除出工地；11現(xiàn)場宣傳標(biāo)語、條幅、各種制度必須按規(guī)定上墻，懸掛位置必須符合現(xiàn)場規(guī)定，違反本規(guī)定，限期未整改者，罰款按延誤100元/天處；13參建各施工項目部應(yīng)認(rèn)真做好施工安全防護工作，對施工現(xiàn)場臨時用電、施工機械、溝槽洞口邊等涉及安全隱患部位施工，要制訂專項安全施工操作規(guī)程，并懸掛安全警示標(biāo)志，業(yè)主及監(jiān)理單位將組織各項目部相關(guān)人員定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患限期整改，逾期未改者將處以1000-2000元/處罰款；14施工期間未發(fā)生安全事故的單位，工程質(zhì)量好，進度快，服從管理的施工單位，將給予獎勵。15施工期間如發(fā)生其他不安全、不文明行為，另酌情處理。四、施工質(zhì)量管理：（一）、工程材料：1、所有進場的材料，必須是經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理認(rèn)可，否則施工單位必須全部退場，由此所產(chǎn)生的損失全部由施工單位承擔(dān)，并處以5000的罰款；2、所有進場的原材料，必須復(fù)試合格后方可使用到工程上，若未經(jīng)復(fù)試或復(fù)試不合格，私自使用到工程上，除返工外處以20000元的罰款。（二）、雨、污水工程1、溝槽開挖是否按照規(guī)范放坡：寬度是否滿足需要，槽底高程是否與設(shè)計相符，發(fā)現(xiàn)一項與圖紙設(shè)計規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款2000元。其中標(biāo)高不符時加罰監(jiān)理1000元2、溝槽回填是否分層（20cm/層），壓實度是否滿足需要。回填材料是否與圖紙相符，發(fā)現(xiàn)一項與圖紙設(shè)計、規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款10000元。3、管道安裝：HDPE雙壁波紋管安裝規(guī)格型號必須符合圖紙要求，出廠資料齊全，復(fù)試合格；槽深不大時可以人工抬管入槽，槽深大于3米是可用非金屬繩索溜入槽，嚴(yán)禁用金屬繩索兩端管口或?qū)⒆圆圻叿瓭L入槽；橡膠圈要配套完好，位置應(yīng)安裝在插口第二與第三個波紋之間的槽內(nèi)；接口時承口、插口必須清理干凈，承口內(nèi)涂潤滑劑，對準(zhǔn)中心線就位，逐節(jié)安裝，嚴(yán)禁用施工機械強行推定管子插入承口；管道必須插至承口根部；違反此規(guī)定一處處罰2000元。墊層的強度、厚度、配合比、高程、平整度、清掃是否與圖紙或規(guī)范相符，發(fā)現(xiàn)一項與圖紙設(shè)計、規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款2000元。管肩的高度、寬度、模板、砼密實度是否與圖紙規(guī)范一致，發(fā)現(xiàn)一項與圖紙設(shè)計、規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款2000元。抹帶的鋼絲網(wǎng)是否規(guī)范，厚度、寬度是否與圖紙相符。發(fā)現(xiàn)一項與圖紙設(shè)計、規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款2000元。檢查井：砂漿是否包滿，內(nèi)外粉是否與圖紙相符，機磚強度是否滿足規(guī)范要求，蓋板是否按圖紙及規(guī)范制作。發(fā)現(xiàn)一項與圖紙設(shè)計、規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款10000元。管壁兩側(cè)及管頂50cm必須用粗砂回填，未按照圖紙施工不予認(rèn)可，處罰10000元，回填全部按照原土回填計算。管道安裝完畢必須進行閉水試驗合格，方可進行回填，否則處罰10000元。管道與檢查井連接處要采用柔性材料，保證密封嚴(yán)密，不得滲漏。否則一處處罰2000元。（三）、路基工程回填材料是否與圖紙及規(guī)范一致，粒徑是否滿足規(guī)范。是否分層填筑（20cm/層）。壓實度是否滿足圖紙與規(guī)范要求。路床驗收中，平整度、寬度、中線偏位、高程、壓實度、彎沉值是否滿足圖紙設(shè)計與規(guī)范要求。以上發(fā)現(xiàn)一項與圖紙設(shè)計、規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款10000元。（四）、路面基層、墊層平整度、寬度、厚度、高程、強度、橫坡度、施工配合比、壓實度、彎沉值、中線偏位是否與圖紙及規(guī)范一致，發(fā)現(xiàn)一項與圖紙設(shè)計、規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款10000元。（五）、路面面層1、透層油：配合比是否滿足圖紙與規(guī)范。灑布數(shù)量控制（按重量與面積計算）是否滿足圖紙與規(guī)范要求。發(fā)現(xiàn)一項與圖紙設(shè)計、規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款10000元。2、稀漿封層配合比、攤鋪厚度是否滿足圖紙與規(guī)范要求。發(fā)現(xiàn)一項與圖紙設(shè)計、規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款10000元。3、面層油面的配合比、厚度、寬度、平整度、壓實度、橫坡度、高程及彎沉值是否滿足圖紙設(shè)計與規(guī)范規(guī)定。發(fā)現(xiàn)一項與圖紙設(shè)計、規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款20000元。（六）、路緣石墊層與背灰的厚度與強度、路緣石的平整度、順直度勾縫寬度是否滿足圖紙設(shè)計與規(guī)范規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一項與圖紙設(shè)計、規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款2000元。（七）、人行道墊層配合比、厚度、面磚平整度是否滿足圖紙設(shè)計與規(guī)范規(guī)定。發(fā)現(xiàn)一項與圖紙設(shè)計、規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款2000元。（八）、路燈埋設(shè)管線、路燈型號、燈具是否符合驗收規(guī)范。發(fā)現(xiàn)一項與驗收規(guī)范不符，除返工或整改外，罰款10000元。（九）、檢查井、雨水口、綠化檢查井砌筑必須符合砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50203-2002要求，溜槽應(yīng)與井墻同時砌筑，溜槽高度為管頂標(biāo)高，表面用1：2水泥砂漿壓實抹光，腳窩提前用1：2水泥砂漿預(yù)制現(xiàn)場安放。鑄鐵踏步安裝要求上下垂直，隨砌井壁隨安裝。井圈及井蓋，預(yù)制混凝土井圈下鋪1;2水泥砂漿。保證井蓋與路面平順，符合高程，縱橫坡度。雨水箅子應(yīng)比路面低3-4cm,并于路面順接，以利進水；雨水口應(yīng)符合設(shè)計要求，不得歪扭，雨水支管的管口應(yīng)與井墻平齊，雨水口與檢查井的連管應(yīng)順直、五錯口，坡度應(yīng)符合要求，應(yīng)座在堅硬土質(zhì)上。綠化必須按照設(shè)計的植物種類，密度種植，保證兩個生長期成活率。違反以上六項要求每處處罰500-1000元。(十)、文明施工，安全生產(chǎn)要求有安全負(fù)責(zé)人、安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全預(yù)案、安全標(biāo)志牌。發(fā)現(xiàn)有不文明施工或有安全隱患的，罰款10000元。（十一）、業(yè)主對建設(shè)項目進行巡視、抽查、驗收時對發(fā)現(xiàn)存在以上問題時，（一）至（九）的項目按對應(yīng)罰款金額的雙倍進行處罰，在對施工單位進行處罰的同時，對總監(jiān)及現(xiàn)場監(jiān)理各處以200500元的罰款。（十二）、對屢教不改、野蠻施工、不服從管理的施工單位，進行20萬元以下罰款。（十三）、以上罰款均已現(xiàn)金上繳新區(qū)管理委員會，否則結(jié)算時以罰款的三倍扣除。（十四）、其他有不盡之處，均按圖紙設(shè)計與規(guī)范要求施工。（十五）、管理程序以及質(zhì)量管理條款：1.參建各施工單位在本工程施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”方針，即：分包單位未經(jīng)審查不準(zhǔn)實施；開工報告未經(jīng)簽署不準(zhǔn)開工；施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)實施；建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備未經(jīng)報驗不準(zhǔn)用于施工；隱蔽工程未經(jīng)報驗不得隱蔽；上道工序未經(jīng)報驗不得進行下道工序施工；2.施工承包單位必須建立健全質(zhì)量保證體系及管理制度，違反本條規(guī)定，并且接到通知后，拒不整改者，罰款3000元/次；3.進場材料未經(jīng)報驗、送檢試驗，擅自使用，工程量不予計量，每次罰款500-3000元/次；4.未經(jīng)甲方、監(jiān)理驗收，擅自隱蔽，工程不予計量，返工費用自理，罰款500-5000元/次；5.分部、分項工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，接到監(jiān)理通知不予回復(fù)，未限期整改者500元/次；6.分項工程報驗須先經(jīng)自檢合格，凡發(fā)生連續(xù)兩次報驗檢查不合格的部位，罰款200-500元/次；7.工程質(zhì)量缺陷未經(jīng)處理，擅自隱蔽罰款10000元/次；8.施工過程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙和有關(guān)施工規(guī)范要求施工，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查如發(fā)生下列違反施工規(guī)范的行為，將給予相應(yīng)處罰：1）鋼筋工程：鋼筋制作、安裝自檢合格后，受力鋼筋規(guī)格不符合設(shè)計要求者，除返工外，罰款50元/處；鋼筋安裝自檢合格后，受力鋼筋數(shù)量不夠者，除返工外，罰款50元/處； 鋼筋安裝自檢合格后，箍筋及分布鋼筋間距超過設(shè)計間距以上者，罰款10元/處；鋼筋安裝后，沒有砼保護層控制措施或控制措施無效者，罰款10元/處；鋼筋安裝后，不經(jīng)自檢、不經(jīng)驗收即安裝模板者，除拆開模板進行檢驗外，罰款50元/處；受力鋼筋搭接長度和錨固長度、接頭位置等不符合規(guī)范要求者，罰款10元/處。2）模板工程：模板安裝前不刷隔離劑，造成砼表面損傷者，罰款10元/處；模板尺寸誤差過大，造成砼構(gòu)件尺寸偏差超出允許范圍一倍者，罰款50元/處；模板安裝不嚴(yán)密造成漏漿，砼出現(xiàn)露筋，每根鋼筋罰款20元，孔洞深度超過保護層厚度的一倍以上者，罰款20元/處，超過兩倍以上者，罰款20元/處，以次類推；模板隔離劑污染鋼筋者，罰款20元/處；模板安裝后，模板內(nèi)有雜物未清理者，罰款20元/處。3）砼工程：砼配合比不準(zhǔn)確，誤差超過允許偏差量的一倍者，罰款100元/次；砼坍落度不合格，誤差超過設(shè)計坍落度一倍者，每盤砼罰款50元；砼澆筑任意留施工縫者，罰款50元/處；砼澆筑前未按工藝要求濕潤模板、濕潤墊層、處理施工縫者，罰款50元/處；砼振搗不密實，非模板原因，造成孔洞者，罰款50元/處；孔洞口徑超過50mm者，罰款100元/處；造成質(zhì)量事故者，另行處理。4）砌磚工程：砌體砂漿不飽滿，低于80%者，每塊磚罰款1.0元；墻面垂直度、平整度不合格者，罰款20元/處，以交工驗收為準(zhǔn)；墻體上頂標(biāo)高誤差超過20mm者，罰款50元/處；9.施工承包單位非法分包，除對承包單位罰款10000元/次外，將取締其承包資格。五、施工進度管理：開工前按照規(guī)定申報總施工進度計劃，每月25日前申報月進度計劃，每周例會前申報周進度計劃、本周實際周計劃完成報表；未在規(guī)定時間申報每次處罰500元。周計劃滯后，在下周采取趕工措施完成的不予處理，月計劃滯后三天以上的每天處罰500元?？偣て诓荒馨雌谕瓿傻陌催`約處理。六、施工投資管理：1.工程施工質(zhì)量驗收合格是工程計量的前提，未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員將拒絕計量和支付該部分工程款；2.在總監(jiān)理工程師未簽發(fā)工程變更單之前，施工單位不得實施工程變更，未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理部不得予以計量；