事故責(zé)任的界定與劃分

一、事故責(zé)任的種類與劃分（一）安全責(zé)任的設(shè)定目前，我國的法律法規(guī)對安全責(zé)任的設(shè)定主要有：行政首長負(fù)責(zé)制；層級責(zé)任制；崗位責(zé)任制；技術(shù)責(zé)任制四種。（二）事故責(zé)任的種類與劃分1、按違法行為的性質(zhì)、產(chǎn)生危害后果的大小來劃分有行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。（1）行政責(zé)任行政責(zé)任是指行為人有違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為所依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。行政責(zé)任制裁的方式有行政處分和行政處罰兩種。a) 行政處分: 行政處分又稱紀(jì)律處分，是指行政機關(guān)、企事業(yè)單位根據(jù)行政隸屬關(guān)系，依據(jù)有關(guān)行政法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章對犯有違法失職和違紀(jì)行為的下屬人員給予的一種行政制裁。b) 行政處罰：行政處罰是由特定的行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)委托授權(quán)的管理機構(gòu)對違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)或規(guī)章尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織所給予的一種行政制裁。（2）民事責(zé)任民事責(zé)任是指民事主體因違反合同或不履行其法律義務(wù)，侵害國家、集體或他人的財產(chǎn)，他人的人身權(quán)利而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果，即違反民事規(guī)范和不履行民事義務(wù)的法律后果。生產(chǎn)安全事故的民事責(zé)任屬于侵權(quán)民事責(zé)任，主要是財產(chǎn)損失賠償責(zé)任和人身傷害民事責(zé)任。（3）刑事責(zé)任刑事責(zé)任是違反刑事法律規(guī)定已構(gòu)成犯罪所依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。2、按事故發(fā)生的因果關(guān)系來劃分有直接責(zé)任和間接責(zé)任。（1）直接責(zé)任直接責(zé)任是指行為人的行為與事故有著直接的因果關(guān)系。一般根據(jù)事故發(fā)生的直接原因確定直接責(zé)任者。（2）間接責(zé)任間接責(zé)任是指行為人的行為與事故有著間接的因果關(guān)系。一般根據(jù)事故發(fā)生的間接原因確定間接責(zé)任者。3、按事故責(zé)任人的過錯嚴(yán)重程度來劃分有主要責(zé)任與次要（重要）責(zé)任，全部責(zé)任與同等責(zé)任。（1）主要責(zé)任 主要責(zé)任是指行為人的行為導(dǎo)致事故的直接發(fā)生，對事故的發(fā)生起主要作用。一般由肇事者或有關(guān)人員負(fù)主要責(zé)任。（2）次要（重要）責(zé)任次要（重要）責(zé)任是指行為人的行為不一定導(dǎo)致事故的發(fā)生，但由于不履行或不正確履行其職責(zé)，對事故的發(fā)生起重要作用或間接作用。（3）全部責(zé)任全部責(zé)任是指行為人的行為導(dǎo)致事故的直接發(fā)生，與其他行為人的行為無關(guān)。（4）同等責(zé)任同等責(zé)任是指兩個或兩個以上行為人的行為共同導(dǎo)致事故的發(fā)生，對事故的發(fā)生起同等的作用，承擔(dān)相同的責(zé)任。4、按領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系或管理與被管理的關(guān)系來劃分有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（1）直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指事故行為人的直接領(lǐng)導(dǎo)者對事故的發(fā)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。（2）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指除事故行為人的直接領(lǐng)導(dǎo)外的有層級管理關(guān)系的其他領(lǐng)導(dǎo)者對事故的發(fā)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。5、按行政機關(guān)、職能部門、管理機構(gòu)的職責(zé)來劃分有監(jiān)管不力責(zé)任。行政機關(guān)、職能部門、管理機構(gòu)對職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)有監(jiān)管職責(zé)，如果工作不力或玩忽職守就要負(fù)監(jiān)管不力責(zé)任。6、按建設(shè)工程的安全責(zé)任主體來劃分有建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位、安拆起重機械或整體腳手架等有關(guān)服務(wù)單位的安全責(zé)任。二、事故責(zé)任的認(rèn)定根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，對建設(shè)工程安全事故責(zé)任的認(rèn)定，一般為：（一）建設(shè)工程各責(zé)任主體間的事故責(zé)任認(rèn)定1、建設(shè)單位承擔(dān)事故責(zé)任的認(rèn)定建設(shè)單位有下列情形之一的，負(fù)相應(yīng)管理責(zé)任：（1）工程沒有領(lǐng)取施工許可證擅自施工；（2）建設(shè)單位違章指揮；（3）提出壓縮合同工期等不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（4）將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級或無安全生產(chǎn)許可證的單位施工；（5）將工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位；（6）施工前未按要求向承包方提供與工程施工作業(yè)有關(guān)的資料，致使承包方未采取相應(yīng)安全技術(shù)措施；（7）建設(shè)單位直接發(fā)包的施工單位與同一施工現(xiàn)場其他施工單位進行交叉作業(yè)或建設(shè)單位直接將分包工程發(fā)包給分包施工單位（總承包方又不收取管理費用）發(fā)生生產(chǎn)安全事故。2、勘察單位承擔(dān)事故責(zé)任的認(rèn)定勘察單位有下列情形之一的，負(fù)相應(yīng)勘察責(zé)任或主要責(zé)任：生產(chǎn)安全事故分級界定 2012-03-10 00:00:00 1、特別重大生產(chǎn)安全事故：一次死亡30人及其以上的事故，或一次死亡30人以下但社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故，或一次造成直接經(jīng)濟損失一千萬元及其以上的事故。 2、特大生產(chǎn)安全事故：一次死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟損失一百萬元及其以上、一千萬元以下的事故。 3、重大生產(chǎn)安全事故：一次死亡3人以