高速公路安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案.doc

高速公路安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案第一章總則第一條為確保xx高速公路系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處理工作高效、有序地進行，有效地防范各種安全事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災(zāi)害，保障人民群眾生命、財產(chǎn)的安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律的規(guī)定，xx省交通集團安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案（試行）和xx省建設(shè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案（試行），結(jié)合xx高速公路安全生產(chǎn)管理工作實際情況，特制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案適用于xx高速公路各參建單位，包括但不限于xx高速公路有限公司、xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室、xx高速公路項目總承包經(jīng)理部、xx高速公路各標(biāo)段項目經(jīng)理部、xx有色工程勘察設(shè)計院樁基質(zhì)量檢測站、xx省交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心、xx省xx程有限公司巖土分公司xx軟基試驗段項目部、河海大學(xué)xx高速公路軟基監(jiān)控課題組和xx省公路勘察規(guī)劃設(shè)計院。第三條本預(yù)案適用范圍為：xx高速公路主體工程建設(shè)安全事故、xx高速公路交通工程建設(shè)施工安全事故、有關(guān)參建單位參建職工傷亡事故等有關(guān)安全生產(chǎn)事故和重大異常情況。第四條本預(yù)案適用單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實施預(yù)案，實行分級管理，分級實施；各司其職，各負(fù)其責(zé)。第二章機構(gòu)設(shè)置第五條xx高速公路協(xié)調(diào)小組xx高速公路安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作由xx高速公路安全生產(chǎn)事故協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)。（一）組長：xx高速公路有限總經(jīng)理；（二）副組長：xx高速公路有限公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理；xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；xx高速公路項目總承包經(jīng)理部項目經(jīng)理。（三）小組成員：工程部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、安全員及各參建單位項目部負(fù)責(zé)人。（四）協(xié)調(diào)小組辦公室1、協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在xx高速公路有限公司工程技術(shù)部，由工程技術(shù)部經(jīng)理任辦公室主任。2、辦公室工作人員由協(xié)調(diào)小組成員及發(fā)生安全事故系統(tǒng)有關(guān)單位的專業(yè)人員組成。第六條應(yīng)急處理指揮部（一）指揮：xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；xx高速公路項目總承包經(jīng)理部項目經(jīng)理。（二）副指揮：xx高速公路項目總承包主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全員。（三）指揮部辦公室及工作人員：指揮部辦公室設(shè)在xx高速公路項目總承包經(jīng)理部工程部，由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，工作人員由其它各參建單位項目負(fù)責(zé)人組成。第七條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組（一）組長：xx高速公路各參建單位項目負(fù)責(zé)人。（二）成員由各參建單位安全員組成，并組織一支負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險的隊伍。第八條事故現(xiàn)場應(yīng)保障有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護、治安保衛(wèi)和通訊、供電、后勤保障設(shè)施及人員。第九條相關(guān)機構(gòu)（部門）xx高速公路各參建單位除履行好職責(zé)、規(guī)范要求外，應(yīng)積極配合和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督部門、工會、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安交警和消防部門、衛(wèi)生醫(yī)療部門、技術(shù)監(jiān)督部門以及其他有關(guān)部門（單位），妥善、高效地處理好發(fā)生的安全事故。第三章機構(gòu)職責(zé)第十條協(xié)調(diào)小組職責(zé)（一）負(fù)責(zé)xx高速公路安全事故處理預(yù)案的制定、修改和宣傳工作。（二）督促xx高速公路各參建單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。（三）檢查督促xx高速公路各參建單位做好各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作；必要時，組織指導(dǎo)重點防范單位進行重大、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)演。（四）發(fā)生特大、重大安全事故時，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援、搶險和處理xx高速公路事故范圍內(nèi)的支持保障工作。（五）督促、檢查事故處理的善后工作，按責(zé)任劃分進行獎罰認(rèn)定和處理，并逐級上報。第十一條應(yīng)急處理指揮部（一）結(jié)合xx高速公路安全事故應(yīng)急處理預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并負(fù)責(zé)修改完善和貫徹落實工作。（二）全面負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的預(yù)防措施和各項應(yīng)急處理實施的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一調(diào)配人、財、物等資源。（三）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處理實施預(yù)案演習(xí)工作方案并組織實施有針對性的演練、做到防患于未然。（四）發(fā)生重大及以上安全事故或上級領(lǐng)導(dǎo)批示要求必須趕現(xiàn)場事件時，應(yīng)組織人員、設(shè)備、物資進行緊急救援、搶險和處理工作，并隨時向指揮中心報告事故原因、救援、搶險和處理工作情況。第十二條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組（一）負(fù)責(zé)制定突發(fā)安全事故日常預(yù)防工作安排和相關(guān)部門、人員的應(yīng)急處理工作職責(zé)。（二）進行有針對性的安全事故應(yīng)急處理應(yīng)變演習(xí)，明確分工，明確責(zé)任。（三）發(fā)現(xiàn)、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應(yīng)急處理指揮部并及時組織救援、搶險和處理，盡快控制險情蔓延；必要時報告上級部門并積極協(xié)助有關(guān)部門進行全方位的救援、搶險和處理。事后，涉及單位責(zé)任的，進行全面分析處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（四）事故單位和（或）有關(guān)主管單位（部門）應(yīng)積極妥善做好各項善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)工作。第四章事故劃定第十三條當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，協(xié)調(diào)小組及其辦公室相關(guān)成員趕赴事故現(xiàn)場，組織救援、搶險和調(diào)查處理：（一）工程建設(shè)施工方面1、發(fā)生重大事故造成2人及以上死亡的；2、因設(shè)備或機具造成傷亡人數(shù)之和在5人及以上的；3、發(fā)生工程倒塌或報廢、機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)?shù)仁鹿始捌渌卮螽惓Ｊ鹿实?。（二）職工傷亡事故方?、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡2人及2個以上的；2、職工發(fā)生中毒10人以上的。（三）xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。（四）省、廳、集團、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T批示要求趕赴事故現(xiàn)場的。第十四條應(yīng)急處理指揮部按隸屬管理、分級分工的要求、除按第一條條款規(guī)定范圍第一時間趕赴現(xiàn)場進行救援、搶險和處理外，當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，應(yīng)急處理指揮部及其辦公室相關(guān)成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場直接組織指揮進行救援、搶險和處理：（一）交通工程建設(shè)施工方面1、發(fā)生重大事故造成死亡的；2、因設(shè)備或機具造成重傷人數(shù)3人以上的；3、發(fā)生工程倒塌或報廢、機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)?shù)仁鹿始捌渌卮螽惓Ｊ鹿实?。（二）職工傷亡事故方?、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡的；2、職工發(fā)生中毒5人以上的；3、xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。4、省、廳集團、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T批示要求趕赴事故現(xiàn)場的。第十五條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組除按第一、二條條款規(guī)定范圍第一時間趕赴現(xiàn)場進行救援、搶險和處理外，其他規(guī)定范圍外的相關(guān)情況均適用：包括xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全生產(chǎn)事故和異常情況。第十六條協(xié)調(diào)小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序協(xié)調(diào)小組接警后，協(xié)調(diào)小組辦公室立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場組織指揮進行救援、搶險和處理，并進入響應(yīng)工作程序。（一）協(xié)調(diào)小組辦公室正、副主任安排組織實施。指揮中心成員單位和處室各司其職，組織有關(guān)單位（部門）及時制定應(yīng)急處理安全保障措施和其他安全管理保證事項，并監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急處理指揮部組織貫徹實施。（二）主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險和處理響應(yīng)工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故處理情況；及時增加所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)人員、設(shè)備等；并切實做好救援、搶險、處理和善后的各項工作。第十七條應(yīng)急處理指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序（一）接警后，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)過問事件并親自或委派專人負(fù)責(zé)指揮，立即組織人員趕赴現(xiàn)場了解核實有關(guān)情況，制定臨時應(yīng)急處理措施，及時進行救援、搶險，進行有效控制，防止事故的蔓延。（二）各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險和處理響應(yīng)工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故情況及所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)工作情況；并要求現(xiàn)場應(yīng)急處理小組及有關(guān)人員切實做好救援、搶險、處理和善后的各項工作。第十八條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序發(fā)現(xiàn)、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應(yīng)急處理指揮部并及時組織救援。搶險和處理，報告當(dāng)?shù)卣⒎e極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施進行全方位的救援、搶險和處理，切實排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，并防止事故的蔓延、擴大。第十九條員工應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序xx高速公路各參建單位廣大干部職工應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和人道主義精神積極投入到事故應(yīng)急救援、搶險和處理之中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作，不得以任何方式阻撓、干涉事故的調(diào)查處理。第六章支持與反饋第二十條協(xié)調(diào)小組辦公室進一步建立健全安全生產(chǎn)事故報告制度，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計、審核和上報工作，并應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報告的真實性和時效性。第二十一條當(dāng)安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)應(yīng)及時進行總結(jié)、分析、獎懲、總結(jié)成績，按“四不放過”的原則吸取教訓(xùn)，進行整改。第二十二條xx高速公路各參建單位應(yīng)經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識，開展廣泛的自查自糾工作，增強職工的應(yīng)急應(yīng)變技能和自我保護能力，以提高全員安全文化素質(zhì)。第二十三條全面進行現(xiàn)狀安全管理預(yù)評價和行業(yè)系統(tǒng)安全衛(wèi)生管理整體評價，落實全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責(zé)任制，嚴(yán)格遵守和貫徹各項安全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)安全績效管理與安全科學(xué)評價的有機結(jié)合。第二十四條xx高速公路各參建單位必須結(jié)合工作實際制定本單位的安全的事故應(yīng)急處理實施預(yù)案，全面配合本預(yù)案的宣貫工作，并進行不斷完善、充實