城管工作務(wù)虛會議發(fā)言.doc

城管工作務(wù)虛會議發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：大家好！今天召開的是開發(fā)區(qū)市容科XX年城管工作務(wù)虛會議，我們是在xx市各項事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)的大好形勢下，全力推動城市管理工作向更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻召開大會。全面部署XX年任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、振奮精神、搶抓機(jī)遇、扎實工作，確保更快更好地完成全年各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作的新局面。會議的目的，是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、明確任務(wù)、振奮精神。力求安全、按時、保證質(zhì)量完成：開發(fā)區(qū)樾河路改造工程、開發(fā)區(qū)同豐東路及支路店招立面改造工程。建立長效管理機(jī)制，完善審批工作?？梢哉f，這是站在新起點、加快新發(fā)展的一次統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)動員的會議。目前政府重點工程領(lǐng)域存在的突出問題，關(guān)系到工程質(zhì)量、資金安全和干部廉潔。這些問題的存在，不僅降低了財政資金的使用效率，也增加了工程質(zhì)量安全隱患，更成為誘發(fā)腐敗的高危地帶。如何加強對政府投資重點建設(shè)項目的監(jiān)管，確保開發(fā)區(qū)樾河路改造工程、開發(fā)區(qū)同豐東路及支路店招立面改造工程成為“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔”的“陽光工程”，是我們需要解決的一個重要問題。一、招標(biāo)階段加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是施工前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要組成部分，通過對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等主體招投標(biāo)參加者的有關(guān)資質(zhì)、質(zhì)量活動的監(jiān)督管理，保證工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，有利于維護(hù)良好的建設(shè)市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量體系的高效運作。受當(dāng)前建筑市場大環(huán)境的影響，以往部分項目承建施工企業(yè)存在實力不足、缺乏誠信等種種問題，在項目實施過程中既不能夠有效地組織施工管理，又不積極配合建設(shè)單位的管理，使一些重點工程建設(shè)不能按期完成，部分工程甚至出現(xiàn)大面積返修。因此我們要努力把好的施工企業(yè)、好的項目經(jīng)理積極引薦到重點工程項目建設(shè)中來，把沒有實力、不守誠信的企業(yè)堅決排除在工程項目之外。一是積極落實xxx市重點工程信用管理辦法等文件規(guī)定，對承建重點工程的施工企業(yè)(包括項目經(jīng)理)進(jìn)行信用評價、信用管理，對違反“信用管理辦法”的施工企業(yè)和項目經(jīng)理，限制其在工程中投標(biāo)。二是堅持進(jìn)行招標(biāo)資格預(yù)審，根據(jù)項目情況合理確定資格預(yù)審條件，使?jié)M足承建待建項目需求的有實力的施工企業(yè)方可進(jìn)行投標(biāo)。三是組成考察組對通過資格預(yù)審的施工企業(yè)逐一進(jìn)行考察，并和擬任建造師進(jìn)行面對面的交流，實地了解企業(yè)實力和對待建項目的重視程度，從而發(fā)現(xiàn)擬投標(biāo)企業(yè)對待建項目的關(guān)注度和擬任建造師的真正實力，并根據(jù)考察情況進(jìn)行綜合評分。四是進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化招標(biāo)評分辦法，把考察成果切實體現(xiàn)到招標(biāo)評分中去，加大企業(yè)和建造師的信用評價計分權(quán)重，減少投標(biāo)企業(yè)靠商務(wù)標(biāo)“押價”中標(biāo)的偶然因素。二、施工階段加強工程全過程監(jiān)督是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。我們要加強對工程監(jiān)理的監(jiān)督，全過程對監(jiān)理工作情況進(jìn)行檢查和評價，加強工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的過程監(jiān)管。對存在違反監(jiān)理制度和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等問題的，要追究責(zé)任，依法處理。建設(shè)單位要突出對施工企項日經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、到崗履職情況及施工人員和施工機(jī)械配備情況、施工工期控制情況的日常考核，確保施工組織設(shè)計方案實施到位。有下列情形之一的，在該項目竣工后，對該項目經(jīng)理(建造師)按不良行為予以公布，并限制其準(zhǔn)入本市政府投資工程項日招投標(biāo)市場一年。(1)經(jīng)建設(shè)單位或相關(guān)主管部門抽查考核，在一個月內(nèi)項日經(jīng)理(建造師)不在施工現(xiàn)場累計達(dá)3次及以上的;(2)施工現(xiàn)場文明施工措施不落實，建設(shè)單位或相關(guān)主管部門抽查考核3次不合格，或發(fā)生多起不文明施工投訴并查實的;(3)發(fā)現(xiàn)較大質(zhì)量和安全隱患，發(fā)生較大以上質(zhì)量、安全事故的;(4)對相關(guān)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題消極劉待不及時進(jìn)行招改的，對建設(shè)監(jiān)理單位提出的整改意見屢次整改不到位的。三、管理階段長效管理機(jī)制這一塊，由市容科牽頭對已成功創(chuàng)建的示范路制定定期考核、檢查、打分制度，由涉及到的相關(guān)各管理部門定期集中進(jìn)行路面檢查打分并提出整改意見和具體完成時間，在下一次檢查前先評估上次整改落實情況并由各相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，做到分工明確，責(zé)任到人。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就問題哪個部門負(fù)責(zé)人。進(jìn)一步推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制簽訂率，要求開發(fā)區(qū)內(nèi)轄區(qū)、各路段沿街商戶和單位達(dá)到100%簽訂率。實行中隊計分制，由各轄區(qū)中隊對各自轄區(qū)內(nèi)的店家進(jìn)行打分評比，扣分多的店家按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任條例的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處罰，連續(xù)連個月扣分不達(dá)標(biāo)的由市容科聯(lián)合工商等部門進(jìn)行吊銷營業(yè)執(zhí)照。沿街企、事業(yè)單位根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任條例的要求，年度評選“開發(fā)區(qū)十大公用文明企業(yè)”，每條主干道每月評選一家“路長單位”頒發(fā)流動紅旗。讓企業(yè)真正參與進(jìn)城管工作，發(fā)揮企業(yè)自身作用，帶動和影響企業(yè)職工人人共同建設(shè)美好家園，讓參與城管事業(yè)，爭做公用文明單位成為開發(fā)區(qū)各大企業(yè)的企業(yè)文化和精神。四、審批工作方面審批工作要由繁到簡，例如在店招、店牌改變由原來規(guī)建、城管兩個部門10個工作日提速到由一個部門，一個窗口，一站式服務(wù)5個工作日便可完成所有審批手續(xù)，真正做到親民、為民，深化“民聲城管”品牌。廣告審批這塊，主要是針對各大廣告公司，進(jìn)行實名制打分，記錄工作。對于在審批過程中手續(xù)違規(guī)、施工過程不符要求、工程質(zhì)量出現(xiàn)安全問題、畫面制作與審批文件不符等問題的廣告公司，首次出現(xiàn)給予警告記錄；第二次出現(xiàn)聯(lián)合工商等部門取消其在開發(fā)區(qū)范圍承辦大型活動的資格；第三次出現(xiàn)聯(lián)合工商等部門將其列入黑名單不得在開發(fā)區(qū)范圍承辦任何廣