動物疫情管理辦法.doc

動物疫情管理辦法第一章 總則第一條 為了加強動物疫情的管理，規(guī)范動物疫情的監(jiān)測、流行病學調(diào)查、報告、診斷、認定、通報、公布等工作，根據(jù)中華人民共和國動物防疫法、重大動物疫情應(yīng)急條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱動物疫情，是指國家規(guī)定應(yīng)當報告的動物疫病或疑似動物疫病的分布及發(fā)生、發(fā)展情況，包括檢測到病原或感染性抗體等情況。第三條 農(nóng)業(yè)部主管全國動物疫情管理工作，縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情管理工作。第四條 中國動物疫病預(yù)防控制中心具體承擔全國動物疫情監(jiān)測，以及全國動物疫情信息收集、統(tǒng)計、分析與報告工作；中國動物衛(wèi)生與流行病學中心具體承擔全國動物疫病的流行病學調(diào)查信息的收集、評估和報告。地方各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)具體承擔本行政區(qū)域內(nèi)動物疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫病診斷，以及動物疫情信息收集、統(tǒng)計、分析與報告工作。國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站，以及農(nóng)業(yè)部認定的相關(guān)實驗室按照農(nóng)業(yè)部和省級人民政府獸醫(yī)主管部門相關(guān)要求，開展動物疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作。 第五條 縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當建立動物疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫情報告和疫病診斷系統(tǒng)，配備相應(yīng)專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，建立健全疫情監(jiān)測、報告和診斷及流行病學調(diào)查的各項制度，明確動物疫情和流行病學調(diào)查信息報告責任人。第六條 對從事動物疫情監(jiān)測工作中接觸人畜共患病病原體或有毒有害物質(zhì)的人員，有關(guān)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施。第二章 動物疫情監(jiān)測第七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國動物疫病防控狀況，制定年度國家動物疫病監(jiān)測計劃。省級人民政府獸醫(yī)和漁業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)年度國家動物疫病監(jiān)測計劃，制定本行政區(qū)域的年度動物疫病監(jiān)測計劃。監(jiān)測計劃中應(yīng)當明確承擔具體監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測機構(gòu)。第八條 疫情監(jiān)測分為日常監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測。日常監(jiān)測按年度監(jiān)測計劃實施；應(yīng)急監(jiān)測根據(jù)重大動物疫情發(fā)生情況和防控工作需要實施。第九條 地方各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)按國家、省（自治區(qū)、直轄市）動物疫病監(jiān)測年度計劃和應(yīng)急監(jiān)測方案，在本行政區(qū)域內(nèi)開展動物疫情監(jiān)測工作。國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站，在指定區(qū)域內(nèi)從事動物疫情監(jiān)測工作。國家獸醫(yī)參考實驗室、相關(guān)動物疫病專業(yè)實驗室根據(jù)農(nóng)業(yè)部或省級人民政府獸醫(yī)主管部門的委托，開展相應(yīng)的動物疫情監(jiān)測工作。第十條 疫情監(jiān)測樣本由疫情監(jiān)測機構(gòu)組織采集，從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、儲藏以及動物疫病研究與診療等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部和省級人民政府獸醫(yī)主管部門批準，其他單位和個人不得擅自采集病料。第十一條 動物疫情監(jiān)測結(jié)果通過國家動物防疫網(wǎng)絡(luò)逐級上報。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當在每月28日前向中國動物疫病預(yù)防控制中心報送本月度本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情監(jiān)測結(jié)果。國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站，應(yīng)當在每月28日前向國家動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報送本月度疫情監(jiān)測結(jié)果，同時抄報所在地省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)。其他疫情監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定時間將監(jiān)測結(jié)果報至委托單位。第十二條 中國動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當在每月15日前, 向農(nóng)業(yè)部報告上月度全國動物疫情監(jiān)測結(jié)果，由農(nóng)業(yè)部向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通報。第三章 流行病學調(diào)查第十三條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國動物疫病防控狀況，制定年度國家動物疫病流行病學調(diào)查方案。省級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)年度國家動物疫病流行病學調(diào)查方案，制定本行政區(qū)域的年度動物疫病流行病學調(diào)查方案。第十四條 流行病學調(diào)查分為日常流行病學調(diào)查和應(yīng)急流行病學調(diào)查。日常流行病學調(diào)查按年度流行病學調(diào)查方案實施，應(yīng)急流行病學調(diào)查根據(jù)重大動物疫情發(fā)生情況和防控工作需要實施。國家和省級成立流行病學調(diào)查專家組，承擔咨詢和技術(shù)支持工作；市（地）縣級成立流行病學調(diào)查工作隊，負責實施轄區(qū)內(nèi)流行病學調(diào)查工作。第十五條 地方各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)按年度動物疫病流行病學調(diào)查方案，在本行政區(qū)域內(nèi)開展動物疫病流行病學調(diào)查工作。國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站，在指定區(qū)域內(nèi)從事動物疫病流行病學調(diào)查工作。國家獸醫(yī)參考實驗室、相關(guān)動物疫病專業(yè)實驗室根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省級人民政府獸醫(yī)主管部門的委托，開展相應(yīng)的動物疫病流行病學調(diào)查工作。第十六條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、儲藏以及動物疫病研究與診療等活動的單位和個人應(yīng)當積極配合開展動物疫病流行病學調(diào)查工作，不得拒絕或者阻礙。第十七條 發(fā)生重大動物疫情時，省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當在疫情認定后一周內(nèi)，將流行病學調(diào)查表報至中國動物衛(wèi)生與流行病學中心。國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站，應(yīng)當按年度國家動物疫病流行病學調(diào)查方案要求，及時向中國動物衛(wèi)生與流行病學中心報送流行病學調(diào)查結(jié)果，同時抄報省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)。受委托開展流行病學調(diào)查工作的實驗室應(yīng)當及時將流行病學調(diào)查結(jié)果報至委托單位。第十八條 中國動物衛(wèi)生與流行病學中心應(yīng)當于每季度初,向農(nóng)業(yè)部報送上季度全國動物疫病流行病學調(diào)查分析結(jié)果。第四章 動物疫情報告第十九條 縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當確定村級防疫員或者動物疫情報告觀察員，負責指定區(qū)域的動物疫情報告工作。第二十條 從事動物疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、檢驗檢疫、疫病研究、診療及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝换騻€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當立即向當?shù)厝嗣裾F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當及時報告。動物疫情由當?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)及時匯總分析。第二十一條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當向社會公布動物疫情舉報電話，并由專人負責受理動物疫情舉報。對實名或線索清楚的動物疫情舉報，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當及時組織核查，并根據(jù)舉報人要求及時反饋有關(guān)情況。第二十二條 任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，不得阻礙他人報告動物疫情。第二十三條 動物疫情報告實行快報、月報和年報制度。第二十四條 有下列情形之一的，實行快報，縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當在4小時之內(nèi)，通過動物防疫網(wǎng)絡(luò)逐級報至中國動物疫病預(yù)防控制中心，同時報告同級人民政府獸醫(yī)主管部門。中國動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當立即報至農(nóng)業(yè)部：（一）發(fā)生一類或疑似一類動物疫??；（二）二類、三類或者其他動物疫病呈暴發(fā)流行；（三）發(fā)生國家已經(jīng)宣布消滅的動物疫??；（四）國內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的動物疫病，包括外來動物疫?。唬ㄎ澹┌l(fā)生不明原因急性發(fā)病、大量動物死亡并有擴散趨勢的情況?？靾蠛髮嵭兄軋?，對疫情和處置情況進行后續(xù)報告，必要時實行日報，直至排除疫情或解除封鎖，完成最終報告。屬于重大動物疫情的，應(yīng)當按照重大動物疫情應(yīng)急條例規(guī)定的方式報告。第二十五條 各類獸醫(yī)實驗室在日常檢測和診斷中發(fā)現(xiàn)第二十四條所列情況之一的，應(yīng)在2小時之內(nèi)報告樣品來源地的省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，國家獸醫(yī)參考實驗室還應(yīng)同時報中國動物疫病預(yù)防控制中心。第二十六條 省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當于每月10日前將本省上月各類動物疫情，通過動物防疫網(wǎng)絡(luò)報至中國動物疫病預(yù)防控制中心，必要時實行旬報；中國動物疫病預(yù)防控制中心于每月15日前將匯總分析結(jié)果報農(nóng)業(yè)部。第二十七條 縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當于每年1月10日前將上年度本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情逐級報至省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)匯總后于1月20日前報至中國動物疫病預(yù)防控制中心，中國動物疫病預(yù)防控制中心將匯總分析結(jié)果于2月底前報農(nóng)業(yè)部。第五章 動物疫情認定第二十八條 縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到疫情報告后應(yīng)當立即組織調(diào)查、診斷。懷疑為重大動物疫情的，按要求采集病料樣品送至省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室確診。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)不能確診的，送國家獸醫(yī)參考實驗室或農(nóng)業(yè)部指定的其他實驗室進行確診。第二十九條 動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認定，其中重大動物疫情由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府獸醫(yī)主管部門認定，省級人民政府獸醫(yī)主管部門不能認定的重大動物疫情，以及新發(fā)現(xiàn)的動物疫病、外來動物疫病和再次發(fā)生的國家已消滅動物疫病疫情，應(yīng)當報農(nóng)業(yè)部認定。第六章 動物疫情的通報和公布第三十條 農(nóng)業(yè)部及時向國務(wù)院有關(guān)部門及軍隊和武警有關(guān)部門以及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。發(fā)生人畜共患傳染病的，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級衛(wèi)生主管部門應(yīng)當及時相互通報。第三十一條 農(nóng)業(yè)部負責向世界動物衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織及有關(guān)國家和地區(qū)通報動物疫情。第三十二條 農(nóng)業(yè)部負責全國動物疫情的公布，省級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)部授權(quán)公布本行政區(qū)域