人力資源市場建設(shè)工作實施方案.doc

人力資源市場建設(shè)工作實施方案一、指導(dǎo)思想按照完善綜合性服務(wù)場所功能“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、明確職能、健全機制、優(yōu)化服務(wù)”的新要求，樹立以人為本的服務(wù)理念，以促進(jìn)各類失業(yè)人員就業(yè)為核心，以信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，擴展服務(wù)領(lǐng)域，全面提升公共就業(yè)服務(wù)工作水平，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場。二、工作目標(biāo)2010年，縣本級人力資源市場制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場建設(shè)工作規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)；力爭在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善人力資源市場綜合服務(wù)場所；按照就業(yè)促進(jìn)法的新要求，結(jié)合本縣實際建立健全公共就業(yè)服務(wù)“制度群”，即就業(yè)困難人員幫扶制度、就業(yè)和失業(yè)登記制度、勞動力調(diào)查統(tǒng)計制度、人力資源市場信息發(fā)布制度。2011年底前，確保十二個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場全部建立并完善人力資源市場綜合服務(wù)場所；利用某某縣人事勞動網(wǎng)完善網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布，并與州局網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要統(tǒng)一使用勞動99二版軟件，全面實現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，基本實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)信息化。三、工作任務(wù)（一）合理規(guī)劃，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展、人口及地方財政收入情況，全縣人力資源市場劃分為縣本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級兩級，分別制定相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。1、縣本級：使用面積在800平方米以上，設(shè)一臺八區(qū)：即總服務(wù)臺、職業(yè)介紹區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)、交流洽談區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、失業(yè)保險區(qū)、勞動保障事務(wù)代理區(qū)、就業(yè)培訓(xùn)區(qū)和社保補貼區(qū)。其中交流洽談區(qū)面積不少于400平方米，容納攤位2050個；并按需增設(shè)自助設(shè)施，增設(shè)DVD、液顯大屏幕、液晶顯視電視、觸摸屏和信息發(fā)布欄等。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級：使用面積一般在100平方米以上，設(shè)一臺三區(qū)：即總服務(wù)臺、職業(yè)介紹區(qū)、職業(yè)培訓(xùn)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)四區(qū)。其中交流洽談區(qū)面積不少于50平方米；并按需增設(shè)自助設(shè)施，增設(shè)DVD、液晶顯視電視和信息發(fā)布欄等。（二）多方著手，拓展和延伸市場服務(wù)功能各級要在人力資源市場原有的基礎(chǔ)功能上，按市場功能合理設(shè)置指引標(biāo)識，張貼勵志標(biāo)語，達(dá)到服務(wù)環(huán)境人性化。1、總服務(wù)臺。實行“首問責(zé)任制”，對入場人員進(jìn)行引導(dǎo)、分流，宣傳市場功能及有關(guān)業(yè)務(wù)辦理，發(fā)放各類宣傳資料、受理舉報投訴、為入場人員提供便利服務(wù)，幫助使用電子叫號系統(tǒng)等。2、信息發(fā)布。各級要繼續(xù)通過人力資源市場總服務(wù)臺、宣傳欄、電子大屏幕、觸摸屏、勞動保障網(wǎng)站、簡報、新聞媒體報道等形式發(fā)布信息，同時拓展短信平臺、招聘會等發(fā)布渠道，讓服務(wù)對象有更多的途徑和機會了解就業(yè)政策和信息，選擇就業(yè)崗位。3、職介服務(wù)。各級要為各類求職人員發(fā)放求職登記卡，繼續(xù)提供“五免費”服務(wù)，即：免費求職登記、免費職業(yè)指導(dǎo)、免費推薦介紹工作、免費參加招聘洽談會、免費發(fā)放信息資料。對異地求職用工方，探索建立網(wǎng)上招聘和求職信息發(fā)布等遠(yuǎn)程面試服務(wù)。建立再就業(yè)援助聯(lián)盟制度，對有良好信譽和資質(zhì)的用工單位實行會員制管理，定期了解會員單位的聘員、缺員情況，建立跟蹤卡，提供后續(xù)支持服務(wù)。4、職業(yè)指導(dǎo)?？h人力資源市場要完善職業(yè)指導(dǎo)的功能，突出特色,開展“五進(jìn)”服務(wù)，即：走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)單位、走進(jìn)電臺，為不同服務(wù)對象提供企業(yè)用人指導(dǎo)、在職員工指導(dǎo)、家庭成員參與式職業(yè)指導(dǎo)、就（創(chuàng)）業(yè)指導(dǎo)、“一對一”援助、職業(yè)心理咨詢、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。同時通過網(wǎng)站直接受理服務(wù)對象的職業(yè)指導(dǎo)需求，解疑答惑，提供就業(yè)幫助。5、勞動保障事務(wù)代理。各級要成立勞動保障事務(wù)代理中心，配備熟悉人力資源、勞動工資、社會保險等業(yè)務(wù)的工作人員，拓展勞務(wù)派遣新領(lǐng)域。為企業(yè)在職職工、下崗失業(yè)人員、退伍軍人、大中專畢業(yè)生等提供檔案保管、檔案查詢、出具相關(guān)證明、代辦就業(yè)失業(yè)證、代辦黨團組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、代辦人事勞資證明、代辦退休手續(xù)等檔案托管服務(wù)；為國有大中型企業(yè)、三資企業(yè)、民營企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和社會團體等提供勞務(wù)派遣服務(wù)，降低單位管理成本等其他勞務(wù)代理服務(wù)。（三）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成信息化服務(wù)體系按照“數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、上下聯(lián)網(wǎng)、信息共享”的原則，形成覆蓋州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，做到“一點登陸，全縣查詢”的全程信息化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要加強信息建設(shè)步伐，高度重視此項工作，將就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用納入全年工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。（四）繼續(xù)推進(jìn)“新三化”建設(shè)，完善服務(wù)場所功能進(jìn)一步加強人力資源市場制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)制度，強化隊伍建設(shè)，充實和完善綜合性服務(wù)場所功能。1、繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化建設(shè)。按照就業(yè)促進(jìn)法的新要求，結(jié)合本縣實際建立健全公共就業(yè)服務(wù)“制度群”。一是建立就業(yè)困難人員幫扶制度，通過落實各項扶持政策、組織技能培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位等，對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭中失業(yè)人員實施優(yōu)先扶持和重點幫助，形成就業(yè)困難群體就業(yè)援助長效機制。二是建立就業(yè)和失業(yè)登記制度，按規(guī)定實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證，建立專門臺帳，及時、準(zhǔn)確地記錄勞動者就業(yè)與失業(yè)變動情況。三是建立勞動力調(diào)查統(tǒng)計制度，開展勞動力資源調(diào)查，并公布調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果。四是建立人力資源市場信息發(fā)布制度，多形式多渠道發(fā)布市場工資指導(dǎo)價位、職業(yè)供求信息等。2、繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)專業(yè)化建設(shè)。要強化公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息分析人員、基層勞動保障平臺工作人員能力建設(shè)，建立專業(yè)化的工作人員隊伍。一是積極組織參加州上對從事就業(yè)服務(wù)的工作人員進(jìn)行的政策業(yè)務(wù)和操作技能輪訓(xùn)。二是組織發(fā)動和提供條件，使本系統(tǒng)工作人員積極參加勞動保障專業(yè)資格證書和學(xué)歷教育考試。三是依托縣職業(yè)中學(xué)，每年使全縣基層勞動保障機構(gòu)從事就業(yè)服務(wù)的專職工作人員普遍進(jìn)行一次政策業(yè)務(wù)和操作技能輪訓(xùn)。四是選派業(yè)務(wù)骨干到疆內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和內(nèi)地學(xué)習(xí)考察、相互交流，加快培養(yǎng)各類專業(yè)人才。五是按照州勞動和社會保障局相關(guān)制度和考評辦法，實行從業(yè)人員持證上崗制度。3、繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)社會化建設(shè)。一是要面向社會為各類求職人員和用人單位提供免費就業(yè)服務(wù)。二是要制定措施鼓勵發(fā)展各類專業(yè)性職業(yè)介紹機構(gòu)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)的作用，探索建立信息共享、跨系統(tǒng)交流機制，同時開展?fàn)巹?chuàng)誠信職業(yè)中介機構(gòu)活動，保持人力資源市場的良好秩序。三是要公開服務(wù)程序和項目，公布舉報電話，接受輿論和社會監(jiān)督。四、工作措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各級勞動保障部門要按照中央、自治區(qū)、自治州完善公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)綜合性服務(wù)場所功能的精神，爭取各級政府對加強人力資源市場建設(shè)工作的高度重視和大力支持。要將完善人力資源市場建設(shè)工作納入勞動保障部門目標(biāo)管理和考核的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)責(zé)任制。加強與政府財政、人事、編制等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，保證政策到位和資金落實，確保加強人力資源市場建設(shè)工作的順利推進(jìn)。（二）制定方案。各級勞動保障部門要根據(jù)本計劃的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定加強人力資源市場建設(shè)工作的具體實施方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，層層落實目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真開展督促檢查，加強工作業(yè)績考核，切實抓好