淺談中小學(xué)教師繼續(xù)教育的創(chuàng)新.doc

中小學(xué)教師繼續(xù)教育的創(chuàng)新摘要：全面建設(shè)學(xué)習(xí)型小康社會，迫切要求加強中小學(xué)教師終身教育；教師隊伍的結(jié)構(gòu)性失衡，迫切要求優(yōu)化中小學(xué)教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)；國際教育發(fā)展的新趨勢，迫切要求強化中小學(xué)教師教育改革。當前，中小學(xué)教師繼續(xù)教育實踐模式創(chuàng)新具體包括：整合優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系創(chuàng)新；增強培訓(xùn)的針對性，促進教師繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新；變革教育培訓(xùn)模式，促進教師繼續(xù)教育培訓(xùn)方法創(chuàng)新；加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，促進教師繼續(xù)教育培訓(xùn)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵在于構(gòu)建中小學(xué)教師繼續(xù)教育的長效機制：建立政策導(dǎo)向機制、建立監(jiān)督約束機制、建立評價激勵機制、建立供給保障機制。關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師；繼續(xù)教育；培訓(xùn)；制度；創(chuàng)新國運興衰，在于教育；教育大計，在于教師。在努力創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的背景下，積極推進教師教育創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代高效的教師終身學(xué)習(xí)體系，建立和完善教師繼續(xù)教育的長效機制，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的中小學(xué)教師隊伍，對于推動教育改革和發(fā)展，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實觀中華民族的偉大復(fù)興，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。一、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的歷史使命當前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會和開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的新的歷史時期。面對全面建設(shè)小康社會的新形勢和新任務(wù)，面對對外開放進一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的新情況和新問題，面對樹立科學(xué)發(fā)展觀、促進人的全面發(fā)展的新目標和新要求，積極推動我國教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，努力造就社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，我國的中小學(xué)教師繼續(xù)教育面臨著艱巨的任務(wù)，肩負著嶄新的歷史使命。1全面建設(shè)學(xué)習(xí)型小康社會，迫切要求加強中小學(xué)教師終身教育黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，提出要形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系和全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。加快實現(xiàn)小康社會的建設(shè)目標，有賴于把教育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。沒有教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，就不能造就社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的高素質(zhì)合格人才，就無法把巨大的人口負擔轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，也就難以提高全民族的素質(zhì)，難以提升國家的綜合國力，難以實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。教育興，民族興。教育事業(yè)的改革和發(fā)展，必須堅持以人為本，即教育必須以育人為本，辦學(xué)以教師為本。教師在傳播人類文明、啟迪人類智慧、塑造人類靈魂、開發(fā)人力資源等方面，發(fā)揮著重要的、關(guān)鍵的作用。教師是社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的培育者，是青少年成長的引路人。沒有高質(zhì)量的教師，就沒有高質(zhì)量的教育；沒有高質(zhì)量的教育，就沒有高質(zhì)量的人才。有鑒于此，教師應(yīng)當首先成為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的模范，教師群體應(yīng)當率先成為學(xué)習(xí)型組織的示范，教師終身學(xué)習(xí)體系應(yīng)當成為學(xué)習(xí)型社會的樣板。因此，關(guān)心教師發(fā)展，重視教師隊伍建設(shè)，加強教師終身教育和終身學(xué)習(xí)，已成為當前中小學(xué)教師繼續(xù)教育的一項緊迫任務(wù)。2教師隊伍的結(jié)構(gòu)性失衡，迫切要求優(yōu)化中小學(xué)教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)當前，盡管我國中小學(xué)教師隊伍建設(shè)和教師繼續(xù)教育工作正在發(fā)生著一系列根本性的變化，教師的供求關(guān)系基本平衡，教師隊伍建設(shè)正在從數(shù)量擴張型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變，怛教師隊伍結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象依然存在。具體表現(xiàn)為：一是層次性失衡。隨著九年義務(wù)教育的基本普及，師資數(shù)量供需矛盾發(fā)生了新的變化，小學(xué)適齡人口開始減少并逐漸向初中推移，高中學(xué)齡人口逐漸增加，使得我國當前的教師供給關(guān)系由總量緊缺變?yōu)閷哟涡允Ш?，教師質(zhì)量問題更加凸顯。截至2003年，我國57028萬小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率（中專文化程度）為9785，其中具有大專以上學(xué)歷者只有405；初中專任教師 34975萬人，學(xué)歷合格率（大專文化程度）為9198，其中獲得了大學(xué)本科以上學(xué)歷者只有238；高中專任教師10706萬人，學(xué)歷合格率（本科文化程度）為7571，其中獲得碩士以上學(xué)位者僅占09；在61萬職業(yè)中學(xué) （包括普通中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校）的專任教師中，本科以上學(xué)歷者僅占663，二是區(qū)域性失衡。我國13億人口有9億在農(nóng)村，基層教師1400萬人，農(nóng)村教師占其總數(shù)的34。近些年來，許多師范院校畢業(yè)的學(xué)生不愿意到農(nóng)村或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的學(xué)校任教，這些學(xué)校仍然存在教師不足的現(xiàn)象，而且農(nóng)村中小學(xué)教師大多是從民辦教師轉(zhuǎn)正過來的，其年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，嚴重制約了農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。目前，農(nóng)村中小學(xué)還普遍存在著一種“條件稍好的教師從鄉(xiāng)村學(xué)校到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校到區(qū)縣學(xué)校、由區(qū)縣學(xué)校到地市學(xué)?！钡牧魇КF(xiàn)象，導(dǎo)致中小學(xué)教師區(qū)域性失衡現(xiàn)象更加突出。三是學(xué)科性失衡。中學(xué)的語文、數(shù)學(xué)、外語和計算機教師普遍短缺，而地理、生物、歷史等學(xué)科的教師又出現(xiàn)過剩現(xiàn)象，由此導(dǎo)致部分教師“教非所學(xué)”。因此，尤為迫切的任務(wù)是，切實解決由教師供求總量不足所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾，整體上提升教師的學(xué)歷水平，優(yōu)化教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。3國際教育發(fā)展的新趨勢，迫切要求強化中小學(xué)教師教育改革當代國際教育改革與發(fā)展的核心是教師專業(yè)化問題，聯(lián)合國教科文組織于2004年9月811日在日內(nèi)瓦舉辦的第47屆國際教育大會，主題是“面向所有青年的優(yōu)質(zhì)教育：面臨的挑戰(zhàn)、趨勢和優(yōu)先事項”。大會指出，世界基礎(chǔ)教育正面臨著要保障青少年在接受初等教育后繼續(xù)受教育的權(quán)利和全球化背景下如何提高青少年的素質(zhì)的挑戰(zhàn)，并呈現(xiàn)出一種發(fā)展趨勢，即：把提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量放在首位，把對教育的需求視為變革的動力，提高培訓(xùn)水平，注重學(xué)習(xí)成績的評估與國際比較，對增加教育投資的重新置疑，建立新的國際教育管理性機制等。同時指出，為了確保教育質(zhì)量，教師的作用除了傳播知識以外，還需要掌握一些解決其他問題（如與貧困作斗爭、保障公民權(quán)利與義務(wù)的教育、預(yù)防暴力，促進社會融入、教會使用新技術(shù)等）的辦法。教師的質(zhì)量問題，再次引起世人的關(guān)注。追溯教師教育的發(fā)展，早在20世紀60年代中期，世界各國對教師“質(zhì)”的要求就已取代了對“量”的需要，對教師素質(zhì)的關(guān)注達到了空前的程度。從1966年聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織關(guān)于教師地位的建議首次提出教師職業(yè)專業(yè)化，到1986年美國的卡內(nèi)基工作小組、霍姆斯小組相繼發(fā)表國家為培養(yǎng)21世紀的教師作準備、明天的教師兩個重要報告，同時把教師的專業(yè)性作為教師教育改革和教師職業(yè)發(fā)展的目標。從 19891992年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）相繼發(fā)表的一系列有關(guān)教師及教師專業(yè)化改革的研究報告，到 1996年聯(lián)合國教科文組織召開的第45屆國際教育大會提出教師專業(yè)化的中長期策略，“教師專業(yè)化”的觀念成為社會共識。近年來，隨著教育信息化、經(jīng)濟全球化、文化多元化發(fā)展進程的加快，社會對教師工作質(zhì)量和效益提出了更高的要求，進行以教師專業(yè)化為核心的教師教育的改革，已成為世界教育與社會發(fā)展的共同特征。目前我國現(xiàn)有中小學(xué)教師一千多萬人，與發(fā)達國家相比，其專業(yè)化水平尚有不小的差距。面對我國教育整體水平不斷提高，特別是基礎(chǔ)教育改革不斷深化的態(tài)勢，以及國際教育改革浪潮的沖擊，我國中小學(xué)教師不適應(yīng)全面建設(shè)學(xué)習(xí)型小康社會要求的問題更加顯露出來。在此情況下，改革和發(fā)展教師教育，促進我國中小學(xué)教師的專業(yè)化發(fā)展勢在必行。二、確立中小學(xué)教師繼續(xù)教育的先進理念樹立先進的繼續(xù)教育理念，是實現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育走向開放、高效、快速、健康發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。當前，推進中小學(xué)教師繼續(xù)教育的改革和發(fā)展，先導(dǎo)是觀念的轉(zhuǎn)變。1樹立科學(xué)發(fā)展的觀念發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和基本觀點。牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，首要的是用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)辦學(xué)理念，指導(dǎo)辦學(xué)實踐。當前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會和開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的新的歷史時期，全面推進素質(zhì)教育就成為當前和今后一個時期我國教育改革發(fā)展的主要目標和行動綱領(lǐng)，也是我國新時期教育改革發(fā)展的一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。正因如此，它對廣大教師的教育思想、教育觀念、知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式和教學(xué)手段等提出了新的要求和挑戰(zhàn)。為此，中小學(xué)教師繼續(xù)教育必須樹立科學(xué)的教育觀、正確的人才觀和全面的質(zhì)量觀，切實推動廣大中小學(xué)教師不斷提高實施素貢教育的能力和水平。一是要樹立科學(xué)的教育觀，即主體教育觀、創(chuàng)新教育觀、終身教育觀、民主教育觀。確立學(xué)生主體、師生平等、發(fā)展性評價等理念，以先進的素質(zhì)教育理念統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的教育教學(xué)工作；凸顯教育的主體性、民主性和創(chuàng)新性，提升學(xué)生的自主性、自我性和創(chuàng)造性，切實推進我國教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是要樹立正確的人才觀，即“人人都可成才”、“以人為本”、“人才資源是當今世界最重要的戰(zhàn)略資源”、“人才資源是第一資源”。在任何時候，社會、經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才，人才推動社會、經(jīng)濟的發(fā)展；小康大業(yè)，人才為本。為此，黨的十六大確立了人才強國戰(zhàn)略以及努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標。為此，要把“促進人才健康成長”和“充分發(fā)揮人才的作用”放在我國教育工作的首要位置，努力發(fā)揮教育在培養(yǎng)、吸引和用好人才方面的重要作用，努力實現(xiàn)小康社會的教育發(fā)展目標。三是要樹立全面的質(zhì)量觀。質(zhì)量是教育發(fā)展的生命和靈魂，是學(xué)校教育存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。關(guān)注質(zhì)量，保障質(zhì)量，是我國教育工作的根本出發(fā)點。 21世紀是注重質(zhì)量的世紀，21世紀質(zhì)量的新標準已從“合格產(chǎn)品”變?yōu)椤坝脩魸M意”。由此可見，“發(fā)展質(zhì)量”比“發(fā)展速度”更加重要。21世紀的質(zhì)量競爭將是“品牌競爭”，沒有高質(zhì)量就沒有名牌。不同時期有著不同的質(zhì)量觀，不同的學(xué)校亦有著不同的質(zhì)量定位。教育質(zhì)量即是教育水平和效果的反映。學(xué)校教育質(zhì)量不僅包括其產(chǎn)品 （學(xué)生），還包括教育的所有活動，人才培養(yǎng)的質(zhì)量貫穿于學(xué)校教育的全過程。學(xué)校教育的全面質(zhì)量管理，務(wù)必堅持評估標準的公正性、科學(xué)性和國際性，注重質(zhì)量評估的多樣性及“個性化”，努力實現(xiàn)教育質(zhì)量全程抓、全面抓和全員抓。2樹立“以人為本”的觀念“以人為本”是學(xué)校最重要的辦學(xué)理念，也是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?！耙匀藶楸尽鞭k學(xué)理念的實質(zhì)是，在學(xué)校各項工作中高度重視和充分發(fā)揮人的主體性作用，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，最大限度地發(fā)揮人的聰明才智和人的主動性、創(chuàng)造性，在學(xué)校形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在學(xué)校教育工作中，“以人為本”就是以教師的發(fā)展為本，以學(xué)生的發(fā)展為本，以學(xué)校的發(fā)展為本。以教師為本，即關(guān)注教師的發(fā)展，紿終依靠和充分發(fā)揮廣大教師在辦學(xué)中的主體作用。這是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。以學(xué)生為本，即關(guān)注學(xué)生的成長，把“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生一切、為了一切學(xué)生”作為學(xué)校全部工作的出發(fā)點和歸宿。這是學(xué)校發(fā)展最根本的生命意義。學(xué)校只有實現(xiàn)“以人為本”，滿足主體發(fā)展的需要，努力實現(xiàn)教師和學(xué)生的最優(yōu)發(fā)展，才能適應(yīng)時代發(fā)展的要求，獲得最大的管理績效，增強核心競爭能力。為此，要從學(xué)校教育改革的實際需要出發(fā)，把促進學(xué)生的健康發(fā)展作為教師繼續(xù)教育培訓(xùn)提高的出發(fā)點和落腳點，把學(xué)生的健康成長與教師的專業(yè)發(fā)展擺在同等重要的位置，使教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的過程成為教師人力資源開發(fā)的過程，成為教師專業(yè)發(fā)展的過程。3樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念“終身學(xué)習(xí)”是人的學(xué)習(xí)主體性和主動性在其一生中不斷獲得滿足與發(fā)展的過程，也是學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)實現(xiàn)的過程?！敖K身學(xué)習(xí)”是21世紀的生存概念，沒有終身學(xué)習(xí)的意識和能力，沒有時時、處處學(xué)習(xí)的實踐，就難以適應(yīng)時代和社會發(fā)展的需要。黨的十六大確立了我國全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，提出要形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系和全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。在此背景下，要把我國建設(shè)成為“人人皆學(xué)之邦”，辦好人民滿意的教育，必須要有一支數(shù)量充足的、高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。有鑒于此，教師應(yīng)當成為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的模范，教師群體應(yīng)當率先成為學(xué)習(xí)型組織的示范，教師終身學(xué)習(xí)體系應(yīng)當成為學(xué)習(xí)型社會的樣板。實施人才強國戰(zhàn)略，加強人力資源建設(shè)，必須充分開發(fā)教師資源。然而，我國的教師教育還不能很好地為教師的終身學(xué)習(xí)提供強有力的支持和服務(wù)，存在著教師職前培養(yǎng)與在職培訓(xùn)脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴重不適應(yīng)教師終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展的要求。隨著教師培訓(xùn)從學(xué)歷補償教育轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣呓處熕刭|(zhì)為目標的全員繼續(xù)教育，使得加快教師終身學(xué)習(xí)的全程規(guī)劃和建立教師全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型組織成為當務(wù)之急。學(xué)習(xí)既是社會的需要、職業(yè)的需要，也是生活的需要和實現(xiàn)人生價值的需要。為此，我們應(yīng)站在時代和社會發(fā)展的高度，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的思想，深刻認識“終身學(xué)習(xí)”既是人應(yīng)當享有的一項基本權(quán)利，也是人必須對社會及自身承擔的義務(wù)和責任；把“終身教育”理念作為教師繼續(xù)教育發(fā)展的主導(dǎo)思想和指導(dǎo)方針，用“終身教育”的理念來規(guī)范教師繼續(xù)教育的發(fā)展方向，把“終身教育”思想具體落實到繼續(xù)教育實踐之中，大力拓展教育的時間和空間，把起點教育、階段教育擴展為繼續(xù)教育、終身教育，把學(xué)校教育擴展為社會教育、社區(qū)教育，真正做到正規(guī)教育與非正規(guī)教育、學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書教育并重；推動教育的社會化和國際化，讓學(xué)習(xí)伴隨和貫穿于人一生的全過程。三、創(chuàng)新中小學(xué)教師繼續(xù)教育的實踐模式中小學(xué)教師繼續(xù)教育實踐模式的創(chuàng)新，是促進中小學(xué)教師繼續(xù)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。當前，面對全面建設(shè)學(xué)習(xí)型小康社會的迫切要求，以及教師專業(yè)化國際教育改革潮流的沖擊，努力創(chuàng)新中小學(xué)教師繼續(xù)教育的實踐模式，對于構(gòu)建現(xiàn)代高效的教師終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，全面推進素質(zhì)教育，具有十分重要的意義。1整合優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系創(chuàng)新自“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”實施以來，我國教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作實行的是省、市（地）統(tǒng)籌和以縣為主的管理體制，國家級骨干教師培訓(xùn)、省級教師培訓(xùn)和市 （縣）級教師進修學(xué)校教師培訓(xùn)3個層次構(gòu)成了我國中小學(xué)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)體系。隨著中小學(xué)教師隊伍建設(shè)從數(shù)量擴張型向質(zhì)量提高型的轉(zhuǎn)變，教師教育體系逐漸向高等教育層次集中，使得提高中小學(xué)教師學(xué)歷層次和加強中小學(xué)教師繼續(xù)教育成為新時期教師培訓(xùn)的重點。在此情況下，構(gòu)建開放靈活的中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系勢在必行。為此，要充分運用現(xiàn)代遠程教育手段，積極推進和實施教師教育網(wǎng)、衛(wèi)星電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)即“人網(wǎng)”、“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”3網(wǎng)相互融通、系統(tǒng)集成的全國教師網(wǎng)聯(lián)計劃，發(fā)揮高水平大學(xué)在教師培訓(xùn)體系中的龍頭作用以及師范院校和其他教師教育機構(gòu)的骨干作用；進一步加強“教師網(wǎng)聯(lián)”建設(shè)，促進省級區(qū)域性教師網(wǎng)聯(lián)與全國教師網(wǎng)聯(lián)的相互銜接，促進符合條件的省屬院校與“教師網(wǎng)聯(lián)”成員單位之間的合作辦學(xué)，支持和鼓勵區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟之間的溝通與協(xié)作，實現(xiàn)全國優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源的共建共享；大力推進縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的改革和建設(shè)，推動縣級教師進修學(xué)校與縣級教科研部門、電教機構(gòu)、電大工作站等的資源整合和合作，優(yōu)化資源配置，使之形成合力，從而構(gòu)建多功能的“區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心”、“教師網(wǎng)聯(lián)校外學(xué)習(xí)中心”和公共服務(wù)體系；建立校本研修制度，推進各級各類學(xué)校的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，努力發(fā)揮校本研修在實施教師網(wǎng)聯(lián)計劃中的基礎(chǔ)作用，努力推進全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)和發(fā)展。2增強培訓(xùn)的針對性，促進教師繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新深化基礎(chǔ)教育課程改革，運用現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化教育教學(xué)過程，加強師德師風(fēng)建設(shè)和提高教師的師德修養(yǎng)，是全面推進素質(zhì)教育的核心內(nèi)容，也是中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的重點。中小學(xué)教師繼續(xù)教育要按照“面向全員，突出骨干，傾斜農(nóng)村”的原則，制訂科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案，確定切實可行的培訓(xùn)目標，選擇學(xué)用一致、學(xué)以致用的培訓(xùn)內(nèi)容，把開展教師的素質(zhì)提高教育與開展學(xué)歷學(xué)位提升教育相結(jié)合，突出培訓(xùn)重點，講求培訓(xùn)實效，使廣大教師都能在培訓(xùn)過程中學(xué)有所獲，學(xué)有所用。目前，中小學(xué)教師繼續(xù)教育的當務(wù)之急是：一要開展骨干教師培訓(xùn)。積極組織和開展優(yōu)秀中小學(xué)教師的高級研修、新課程骨干教師的國家級培訓(xùn)和中小學(xué)骨干教師的專項培訓(xùn)，注重提高中小學(xué)骨干教師的理論素養(yǎng)，更新知識結(jié)構(gòu)，使之增強學(xué)術(shù)研究與自我提高的能力、實施素質(zhì)教育的能力、科研創(chuàng)新的能力，充分發(fā)揮他們在教育改革中的帶動和輻射作用。二要狠抓師德培訓(xùn)。始終堅持把思想政治教育和師德教育作為培訓(xùn)的重點，多形式組織學(xué)習(xí)，多途徑進行考核，多角度樹立典型，把師德教育作為教師培訓(xùn)的一項長期而重要的內(nèi)容來抓，常抓不懈，真正抓緊、抓實、抓好。三要進行學(xué)歷學(xué)位提高培訓(xùn)。到2007年底，要使全國小學(xué)教師具有?？埔陨蠈W(xué)歷者達到70左右，初中教師具有本科以上學(xué)歷者達到50左右，高中教師具有研究生學(xué)歷者達到一定比例，從而使中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位水平顯著提升。四要強化新課程培訓(xùn)。認真組織和安排分類培訓(xùn)和分層培訓(xùn)工作：教師培訓(xùn)機構(gòu)組織有關(guān)新課程的“通識”培訓(xùn)，教科研部門組織新課程學(xué)科的“專門”培訓(xùn)。在組織和開展省級培訓(xùn)的同時，要積極指導(dǎo)和督促各市（州）、縣（市、區(qū)）開展相應(yīng)的培訓(xùn)。五要加強信息技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)對象的實際情況，可分為普及培訓(xùn)、等級培訓(xùn)和多媒體技術(shù)培訓(xùn)3個層次進行，努力增強中小學(xué)教師的信息素養(yǎng)，切實提高他們的教育技術(shù)應(yīng)用能力和水平。3變革教育培訓(xùn)模式，促進教師繼續(xù)教育培訓(xùn)方法創(chuàng)新中小學(xué)教師繼續(xù)教育是一項十分巨大的工程，周期長，見效慢。因此，在具體實施過程中，必須致力于方法的創(chuàng)新。要把理論培訓(xùn)與教育教學(xué)研究、教學(xué)改革實踐緊密地結(jié)合起來，堅持集中培訓(xùn)與分散研修相結(jié)合、短期面授與長期跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合，靈活運用培訓(xùn)班、研修班、自學(xué)、課題研究、導(dǎo)師導(dǎo)教、學(xué)術(shù)報告、教研活動、案例教學(xué)、教學(xué)觀摩、社會考察等繼續(xù)教育形式，加強對中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注重解決他們在教學(xué)中遇到的實際問題。要積極構(gòu)建中小學(xué)教師繼續(xù)教育的科學(xué)模式，比如：“自主式與引導(dǎo)式相結(jié)合的培訓(xùn)模式”：以中小學(xué)教師為主體，挖掘他們自身資源，引導(dǎo)其自主獲取知識信息，自主進行經(jīng)驗反思、知識更新和重構(gòu)，主要通過自學(xué)、交流研討、學(xué)術(shù)報告、案例教學(xué)等方式來實施；“研究型主題培訓(xùn)模式”：依據(jù)專題來配備導(dǎo)師，讓中小學(xué)教師分組研究，使之在參與過程中增強自我意識，在經(jīng)驗反思中實現(xiàn)自我突破；“研培一體的培訓(xùn)模式”：針對中小學(xué)教師的困惑、不足和問題，構(gòu)建教研、科研和培訓(xùn)一體化的培訓(xùn)模式，以“研”促“培”，寓“研”于“培”，“研”、“培”結(jié)合，從而提高他們的專業(yè)水平和教育教學(xué)及科研能力；“校本培訓(xùn)模式”：在教育行政部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的規(guī)劃和指導(dǎo)下，以教師任職學(xué)校為基本培訓(xùn)單位，以提高中小學(xué)教師的教育教學(xué)能力為目標，把培訓(xùn)、教育教學(xué)和科研活動緊密結(jié)合起來，它涉及到指導(dǎo)教師制度、專題受訓(xùn)、行動研究、教學(xué)反思、區(qū)域合作、自學(xué)等內(nèi)容?？傊?，教師繼續(xù)教育方法的創(chuàng)新和科學(xué)模式的構(gòu)建，既可以強化培訓(xùn)的針對性，又可以增強培訓(xùn)的實效性，有利于全面提高中小學(xué)教師的教育教學(xué)能力和教育科研能力，促進其整體素質(zhì)的提高和專業(yè)化發(fā)展。4加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，促進教師繼續(xù)教育培訓(xùn)管理創(chuàng)新中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的管理應(yīng)該是一個全方位、多環(huán)節(jié)有機結(jié)合的動態(tài)管理，是一個從培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)方案設(shè)計、培訓(xùn)實施操作到培訓(xùn)效益評估的全程管理。實現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)管理的科學(xué)化，關(guān)鍵在于各地要加強對教師繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作納入本地教育發(fā)展總體規(guī)劃，同步考慮，統(tǒng)籌安排，提供政策支持和組織保障。教育行政部門主要負責人要把教師繼續(xù)教育列入重要議事日程，加強對教師繼續(xù)教育工作的宏觀管理和指導(dǎo)；深入基層，廣泛調(diào)研，組織培訓(xùn)者、受訓(xùn)者、科研人員、主管行政人員共同參與制訂科學(xué)合理的、切實可行的教師繼續(xù)教育的長遠規(guī)劃、近期計劃、培訓(xùn)方案和有關(guān)政策，做到目標明確、內(nèi)容適用、形式多樣、方法獨到、科學(xué)規(guī)范、師資優(yōu)良、政策適宜、保障有力；加強對中小學(xué)教師繼續(xù)教育的過程管理，注重督查和指導(dǎo)，整合培訓(xùn)、教學(xué)、科研機構(gòu)的力量，促進教師繼續(xù)教育培訓(xùn)有序、高效、健康運行。教師繼續(xù)教育培訓(xùn)后期管理涉及追蹤調(diào)查、檢測、監(jiān)督、任用、反饋、再培訓(xùn)等內(nèi)容，是教師培訓(xùn)工作的一個不可忽視的環(huán)節(jié)，應(yīng)引起高度重視，評估檢查不可懈怠。要充分發(fā)揮省級教師培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，進一步加強省、市、縣3級教師繼續(xù)教育機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進教師繼續(xù)教育工作的基地建設(shè)、培訓(xùn)機構(gòu)的教師隊伍建設(shè)、繼續(xù)教育的課程教材建設(shè)、繼續(xù)教育工作的政策制度建設(shè)，注重對繼續(xù)教育的科學(xué)研究，努力發(fā)揮政策導(dǎo)向、理論研究、實踐探索和教學(xué)指導(dǎo)的作用，進而實現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理的規(guī)范化和科學(xué)化。四、構(gòu)建中小學(xué)教師繼續(xù)教育的長效機制觀念的轉(zhuǎn)變是先導(dǎo)，實踐模式的創(chuàng)新是核心，制度的建設(shè)是關(guān)鍵。只有制度創(chuàng)新，觀念轉(zhuǎn)變才能真正實現(xiàn)，科學(xué)的模式才能得以健康運行，進而通過制度的創(chuàng)新推動教育的改革和發(fā)展。因此，建立和完善各項法律規(guī)章制度，構(gòu)建高效有序的運行機制，是推動中小學(xué)教師繼續(xù)教育深入、持久、健康發(fā)展的重要保障。1建立政策導(dǎo)向機制一是建立健全教師繼續(xù)教育制度。例如，當前急需科學(xué)地制訂有關(guān)“加強教師教育改革與發(fā)展”、“進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)”、“實施中小學(xué)教師繼續(xù)教育的若干規(guī)定”等系列文件，進一步明確繼續(xù)教育工作的目標，以實施素質(zhì)教育理念為重點，以崗位技能培訓(xùn)、學(xué)歷提升培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、師德師風(fēng)培訓(xùn)為核心內(nèi)容，切實開展教師的全員培訓(xùn)工作，全面提高中小學(xué)教師的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，努力開創(chuàng)我國中小學(xué)素質(zhì)教育的新局面。二是建立教師周期培訓(xùn)制度。教師繼續(xù)教育以5年為一個周期，實行省、市（地）統(tǒng)籌和以縣為主的管理體制，由各級教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃，各級各類教師培訓(xùn)基地具體實施；教師提高學(xué)歷層次應(yīng)以在職攻讀為主，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔；堅持專業(yè)對口、學(xué)用一致、學(xué)以致用的原則，切實開展教師的崗位培訓(xùn)和學(xué)歷提高教育。三是建立教師交流制度。加大對西