城市環(huán)境建設和城鄉(xiāng)結合部治理的調研8.doc

城市環(huán)境建設和城鄉(xiāng)結合部治理的調研之“城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化治理”篇（征求意見第九次修改）中國民主建國會北京市委員會2010年3月城市環(huán)境建設和城鄉(xiāng)結合部治理的調研之“城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化治理”篇人類社會從獵、牧、農(nóng)進化到城市文明后，就歷史的產(chǎn)生了城市與鄉(xiāng)村、貧與富相關的城鄉(xiāng)結合部，且這城鄉(xiāng)與貧富的分界區(qū)域的大小和界限的清晰與模糊，總是隨著貧富懸殊度的變化而變動，猶如溫度表上的“零度”并不是“沒有”，只要城市存在就客觀存在且不因戰(zhàn)爭、災害而消失。因此，城鄉(xiāng)結合部治理的效果如何就直接影響著城市環(huán)境建設，以及構建和諧社會效果。請看當代發(fā)生的巴黎城市騷亂，為全世界政府的城市環(huán)境建設和城鄉(xiāng)結合部治理提出警示和經(jīng)驗與教訓。歷史上的李自成在攻破洛陽城看到繳獲的資財之巨后，不是欣喜而是后怕：倘若守城者能將此巨資用于激勵守城將士，他李自成的農(nóng)民軍還能攻下洛陽城嗎？古近中外概莫能變的是：當眾人能獲得穩(wěn)定的基本生活后，就會珍惜已經(jīng)得到的穩(wěn)定而拒絕革命去求助改良。即，穩(wěn)定是可以動搖產(chǎn)生動亂的基礎，弱化產(chǎn)生動亂的條件。僅就中國的歷史而言，一次次的農(nóng)民起義早已證明：人們在收入貧富過于懸殊且改變無望時，“為富不仁”式的口號就會被提出，就會有人響應，就會引發(fā)動亂。俗話說：“饑寒起盜心”，一些人因為不滿現(xiàn)狀，可能會選擇鋌而走險，甚至不惜違法亂紀。閱中國歷代統(tǒng)治者中，鮮有如此見識且主動關注以防動亂之患于未然者，所以中國幾千年的文明史中，僅有漢文景、唐貞觀、清康乾等三四個“盛世”，如今“數(shù)風流人物還看今朝”。我們在構建社會主義和諧社會，即防動亂于未然也。筆者建議首先要變“仇富”的心理和輿論導向為“努力脫貧”的號召并付諸行動。使貧困者脫貧解困，非倚仗物質接濟，更非冠以愛心同情式的贈予。前者被“救急不救窮”否定，后者實質上使接受者承認自己無能且無助相類似貧困者效仿而皆權宜之計。筆者認為對貧困者最上乘的實際救濟就是為貧困者提供創(chuàng)業(yè)的條件或就業(yè)的機會，使貧困者能自力更生的“先生存！再圖發(fā)展，之后再追求個性和特色”而在社會的不同層面生存以反哺社會的穩(wěn)定。無論用什么方式方法以脫貧解困者皆會有與政府共建和諧社會的意愿，都希望社會穩(wěn)定政府長治久安。筆者囿于局限，只建議政府先從尚未顧及的、廣泛集中在城鄉(xiāng)結合部的液體垃圾中城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化治理開始，繼而拓展、完善城市餐廚垃圾的能源轉化而實施穩(wěn)步治理城鄉(xiāng)結合部，更好的為城市環(huán)境建設服務。其結果不但可以讓一部分人先脫貧，而且有效的整頓可使城鄉(xiāng)結合部得以進一步完善和合理，為構建社會主義和諧社會提供支持。本文研究的重點是：集中在城鄉(xiāng)集合部的城市環(huán)境建設中液體垃圾處理-城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化治理的調查研究，這也正是城鄉(xiāng)結合部最難處理的問題之一。文章共分為四個部分，第一部分，目前的現(xiàn)狀；第二部分，存在的問題及解決對策；第三部分，城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化處理技術簡介；第四部分，結論。一、目前的現(xiàn)狀按照北京市政府的“十一五規(guī)劃”，2008年，北京城八區(qū)垃圾無害化處理率達到98，郊區(qū)達到80；“十一五”末期，城八區(qū)垃圾無害化處理率達到99，郊區(qū)達到90。但是,這些垃圾中不包括“城市排水系統(tǒng)漂浮污染物”。過去道路兩邊的雨水口是不得倒入生活含油污水的，但現(xiàn)在早已經(jīng)失控多年，尤其在城鄉(xiāng)結合部的雨水通道與生活污水不分，含油污水直接進入城市水系。這些漂浮物中絕大部分屬于油脂類物質，俗稱：“地溝油”，排入下水系統(tǒng)造成的水質污染尤為嚴重，它們能夠使水系變黑、變臭，使水生動、植物絕大部分消失，最后留下的只是漂浮著污物和黑臭的水流，以及寸草不生的水岸。如鳥瞰美麗的北京城，黑色的水流使人觸目驚心，究其根源就在于城市排水系統(tǒng)中混雜著油脂。及時對廢水進行處理，揮手作為重誰會用的過程中，由于含有油脂，頂將對處理造成影響，勢必增加處理成本，加大處理難度。追溯我國城市發(fā)展的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，當一個地區(qū)的城市化發(fā)展進程達到一定程度時，伴隨而來的城市排水系統(tǒng)將逐漸發(fā)黑、發(fā)臭，各類水生動物（魚、蝦、蝌蚪等）以及大部分水生植物將逐漸消失，最后留下的只是黑臭的水流，和寸草不生的水岸。罪惡的根源也是由于水系中存在的油脂。我們國家的人均食用油量隨著生活質量的提高正在迅速增長。根據(jù)原國內(nèi)貿(mào)易部商業(yè)信息中心的有關資料顯示，1993年中國植物油人均年消耗量為687公斤，1998年則達到847公斤。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，2003年這一數(shù)字將達到998公斤，中國的人均用油量正在以每5年增加1公斤的速度增加。有關資料還顯示，預計今年的各類植物食用油產(chǎn)量將達到4550萬噸。對北京市居民食用油用量的調查顯示，北京居民每戶月均食用油消費量為3.5公斤左右,而這些油脂中的絕大部分不會被人體吸收，是作為廢棄物扔掉的。北京市政府環(huán)境白皮書報告餐廚垃圾日1050噸，2007年1月18日北京青年報報道餐廚垃圾已增至日2000噸。（保守估計，北京市每天排入下水道的各類食用剩余油脂不會低于300噸）。如此大量的油脂全部進入城市排水系統(tǒng)，危害是很大的，冬天尤甚。反之，如果將其回收，再轉化成有用之物。比如生物柴油，化污染為能源，功莫大焉！建議政府通過建立健全管理和回收機制，特別是在中水回收利用的場合，增加各有系統(tǒng)，將這些油脂全部回收，再將這些油脂轉變成為生物柴油。就北京市而言，用回收來的污油，每天就可以為市場提供200多噸脂肪酸酯（粗酯），可用來調配1000多噸燃燒尾氣可以達到國家4#標準B20清潔柴油，此舉對人類社會的貢獻，特別對解決能源緊缺和清潔能源等兩個人類面臨的難題，將大有益處。尤其值得特別指出的是，這是一種只要人類存在就不會枯絕的資源。根據(jù)報道，目前北京市政府將出巨資籌建四套日處理能力為400噸的餐廚垃圾無害化處理裝置。這太好了，人人稱好。但是，對于污染更為嚴重的“地溝油”的無害化處理，目前還沒有顧及，現(xiàn)狀又是讓人們感到觸目驚心，最令人們關注的要點就是，這些骯臟生意皆集中在城鄉(xiāng)結合部（詳見北京青年報2007年1月18日整版報道）。根據(jù)調查，就北京城而言，“地溝油”的去處有兩個：一是從隔油池中抽出后直接注入城市排水系統(tǒng)；二是讓黑心商人拿去加工成偽食用油后返回餐桌。對此，政府相關部門的確投入大量人力、物力加大打擊力度。由于沒有有效的回收處理體系，這些油脂得不到很好利用，且不能儲存，只能直接排入排水系統(tǒng)，所以加大打擊力度使黑心商人有所收斂，但卻使城市排水系統(tǒng)和地表水系更遭殃。更讓大家感到氣憤的是，“泔水油”（不是地溝油）竟成了黑心商人手中獲利的緊俏物資，每噸的價格竟然達到35003600多元一噸，這樣的原料價格只有做“偽色拉油”可以承受。這現(xiàn)象說明了什么？千古定律“堵不如疏”啊。這一點應當引起相關部門和領導的注意：是否有些職能部門在工作中管理的措施不妥，錯把對“地溝油”實行無害化處理的項目也作為嚴管對象對待，（2007年2月X日10時市環(huán)保局專管審批的官員竟然以“除了市政部門建立的幾個定點處理站外，一律不批?！钡碾娫挻饛驮擁椖康纳陥笞稍儯?給許多真正用于環(huán)境治理項目的啟動和拓展實施平添了許多困難?，F(xiàn)狀呼吁政府應當盡快建立健全一個科學地、有序地、實效地城市排水系統(tǒng)漂浮污染物（應該包括“泔水”）無害化處理的管理、監(jiān)督工作機制。二、存在的問題及解決的對策國務院總理溫家寶在十屆全國人大十一屆三次會議上作政府工作報告時指出，“打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。一要以工業(yè)、交通、建筑為重點，大力推進節(jié)能，提高能源效率。扎實推進十大重點節(jié)能工程、千家企業(yè)節(jié)能行動和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，形成全社會節(jié)能的良好風尚。今年要新增8000萬噸標準煤的節(jié)能能力。所有新建、改建、擴建燃煤機組必須同步建成并運行煙氣脫硫設施。二要加強環(huán)境保護。積極推進重點流域區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬立方米、垃圾日處理能力6萬噸。三要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持循環(huán)經(jīng)濟技術研發(fā)、示范推廣和能力建設。抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。推進礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用。四要積極應對氣候變化。大力開發(fā)低碳技術，推廣高效節(jié)能技術，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強智能電網(wǎng)建設。加快國土綠化進程，增加森林碳匯，新增造林面積不低于8880萬畝。要努力建設以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，積極參與應對氣候變化國際合作，推動全球應對氣候變化取得新進展?！笨偫淼囊笫置鞔_，筆者認為充分體現(xiàn)了國情和民意，我們應該認真貫徹做好“環(huán)境保護”和“清潔能源”的問題。從徹底解決城市排水系統(tǒng)漂浮污染物的角度來看，主要存在這樣幾個問題：1、相關政策：存在的問題：目前，由于沒有相適應的法律法規(guī)和管理辦法（主要是缺乏收集、無害化處理等方面的），政府在“地溝油”和“泔水”的問題上處于無序管理的境地，也正是由于這個原因，才使得不法的偽色拉油禁而不絕。雖然也出臺了一些文件規(guī)定，但是由于沒有順暢的收集、無害化處理等渠道，收集上來的又都是相當于大糞一類的物質，處理不當產(chǎn)生的后果更為嚴重，而使得文件規(guī)定形同虛設，大大影響了政府的形象和辦事能力。解決的對策：政府參照對餐廚垃圾管理的相關政策盡快完善關于“地溝油”的管理辦法，配合本文提到的城市排水系統(tǒng)漂浮污染物（“地溝油”）的工業(yè)化、無害化處理新技術推廣和普及，同時規(guī)范監(jiān)督管理機制，把“地溝油”和“泔水”都有效的管理起來，讓其進入良性循環(huán)的軌道，真正成為政府手中治理環(huán)境和開發(fā)替代能源最佳的循環(huán)經(jīng)濟模式，“化腐朽為神奇”。市政、工商、環(huán)保、水務等部門提供必要的相關政策支持，（例：承擔項目環(huán)評工作的單位可否先服務后收費；工商管理部門可否出具申請貸款的臨時執(zhí)照，使項目先行啟動等）。媒體無償輔以針對無崗人員、大學生、共青團員擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的宣傳，調動起他們的創(chuàng)業(yè)熱情，一起努力，共同參與。2、有效監(jiān)管：存在的問題：就本市而言，通過調查我們發(fā)現(xiàn)，目前城市排水系統(tǒng)漂浮污染物（“地溝油”）只有極少部分得到有效的、無害化開發(fā)和利用，其余不是直接排放，就是被違法經(jīng)營。既然屬于違法行為，地下交易是事在必行，從各類媒體不斷披露的情況來看，非法倒賣、黑心加工“地溝油”的事件時有發(fā)生（需要進一步說明的是，這里所提到的“地溝油”實際上是“泔水”），屢禁不止，以至于臭烘烘“泔水”的價格被炒做到每噸3000多元。試想一下，這樣的價格什么企業(yè)可以接受？究其原因就在于沒有將“地溝油”和“泔水”的問題置于政府有效法律監(jiān)督和管理之下，加上高額利益的驅使，才讓少數(shù)不法分子得逞。解決的對策：建立健全行之有效的由各級政府具體執(zhí)行的監(jiān)督管理機制，形成行政執(zhí)法部門、城市居民、城市環(huán)衛(wèi)部門等齊抓共管的運行機制。城管、環(huán)衛(wèi)部門加強監(jiān)管，保證“地溝油”和“泔水”（不再是垃圾而是清潔能源的原料）就地消納反供城市之用的相關管理和實施辦法。納入共青團中央、國家開發(fā)銀行發(fā)起的關于聯(lián)合實施“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”的項目范圍之中，通過各級地方團委協(xié)調當?shù)卣拖嚓P政策，再加上國家開發(fā)銀行的資金支持及有無害化處理能力的單位援助等，“地溝油”和“泔水”的問題應能能夠得到的解決。首先要做到有法可依，二是執(zhí)法必嚴，三是全民動手，四是徹底根治。因此，必須建立健全行之有效的各項監(jiān)督管理工作機制。這些機制應該包括：資源（城市排水系統(tǒng)漂浮污染物）的統(tǒng)一調配及監(jiān)督管理工作機制、城市排水系統(tǒng)漂浮污染物清理運輸管理工作機制、城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化處理技術質量監(jiān)督管理機制、城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化處理成品技術質量監(jiān)督管理工作機制等。其中還應該包括對裝置規(guī)模、技術質量標準、原料協(xié)調等各個方面的統(tǒng)一管理。3、無害化處理技術：存在的問題：對于“地溝油”的處理方法，基本上是采用與化糞池中的廢物進入同一處理渠道，用做堆肥原料。但因沉淀池中漂浮物的主要成分與化糞池中的廢物窘異（如：沉淀池物中的廢油脂成分既無法用作堆肥處理，且會干擾化糞池廢物的堆肥處理效果，必須對其進行必要的處理轉變其化學性質才行），故二者采用同一處理渠道并不適當，常常會造成土壤板結等現(xiàn)象。解決的對策：解決城市排水系統(tǒng)污染物采用先分離，再分別利用各自不同的處理方式進行處理。如今一項專門用于城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化處理的工業(yè)化生產(chǎn)技術已經(jīng)開發(fā)成功，并進程工業(yè)化生產(chǎn)裝置已經(jīng)投入工業(yè)化生產(chǎn)，經(jīng)過加工處理的城市排水系統(tǒng)漂浮污染物已經(jīng)能生產(chǎn)出符合國際標準的生物柴油。該處理技術系獲得燕山石化公司諸多部門和人員熱情支持。用于城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化處理的工業(yè)化生產(chǎn)技術，目前已經(jīng)建成年處理能力為1000噸的工業(yè)化生產(chǎn)裝置。經(jīng)過裝置加工處理的城市排水系統(tǒng)漂浮污染物，已經(jīng)生產(chǎn)出符合國際標準的B20清潔柴油。4、規(guī)模適度問題：存在的問題：根據(jù)我們國家現(xiàn)階段具體國情的實際情況，筆者認為說清楚“餐廚垃圾與地溝油”無害化處理的規(guī)模十分重要。首先從國情來看，我國現(xiàn)行的建筑設計標準只設置化糞池，而鮮有專用的油水分離處理和收集設施。所以我們只能從化糞池中收集漂浮在水面的“地溝油”，可以想象這些物質的質量和氣味都將影響無害化處理的工業(yè)化生產(chǎn)裝置，太大的裝置處理規(guī)模將帶來諸如：收集、運輸、存儲、加工過程中的一系列問題，處理不當就有可能形成諸如二次污染（氣味）、洋垃圾泛濫（進口洋垃圾彌補原料供應）、觸及相鄰法律等新的社會問題。解決的對策：建議參照糞便的處理辦法將含油污水分離以分別處理之，并建議處理裝置規(guī)模設定按照我國縣級城市“地溝油”產(chǎn)出量的規(guī)模作為基準，采取就近收集，就近消納，就近收益的方式確定裝置處理規(guī)模，不宜過大。規(guī)模太大的裝置處理將帶來諸如：收集集中的運輸成本過高、需要啟動資金量大、相對減少就業(yè)崗位等一系列問題。根據(jù)中國目前縣城10萬左右的人口，以及筆者參與城市排水系統(tǒng)漂浮污染物（“地溝油”）的工業(yè)化、無害化處理新技的開發(fā)、生產(chǎn)的實踐、以及三十多年參加化學工程裝置設計所積累的經(jīng)驗，對生產(chǎn)裝置規(guī)模進行估算的結果：裝置的日處理能力確定23噸為宜。因此，裝置設計能力1000噸/年。大一些的縣市可以多設幾處，如北京市這樣的城市可以根據(jù)城市排水系統(tǒng)漂浮污染物實際產(chǎn)出量，沿城區(qū)周邊多設幾處，基本原則就是“污染問題就地解決，垃圾不出區(qū)、污染不出區(qū)”。項目實施不但就近處理了城市排水系統(tǒng)漂浮污染物，而且每套裝置可以直接解決50多名勞動力就業(yè)的問題，以及每天可以為當?shù)亟鉀Q1015噸達標的清潔柴油的能源供應，這部分能源足以保證清潔環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)車輛使用，多余的部分可以出售為社會提供清潔能源。三、城市排水系統(tǒng)漂浮污染物（“地溝油”）的工業(yè)化、無害化處理新技術簡介所謂新技術就是有別于傳統(tǒng)的堆肥處理技術。新技術不但解決“地溝油”造成水系污染問題，而且通過進一步加工處理，使“地溝油”轉化成為一種新的、清潔的替代柴油的能源，把一個污染源轉變成無害物質；再將無害物質轉化成有用的產(chǎn)品；再進一步把有用的產(chǎn)品轉變成一種清潔的替代柴油的能源成品，從真正意義上實現(xiàn)了一個物質從一種經(jīng)過應用后，再轉化成為另外一種新用途的良性化循環(huán)轉移，“化腐朽為神奇”，真正意義上實踐了“環(huán)境治理”、“循環(huán)經(jīng)濟”和開發(fā)新型“替代能源”的初衷。并且，由于新的物質在燃燒過程中所產(chǎn)生的“碳”排放量遠低于普通柴油的排放量，本想也非常符合當前低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求。關于低碳經(jīng)濟我們可看看歐美是如何做的：美國普渡大學能源中心的科學家成功開發(fā)出了一項通過使用生物柴油來減少柴油發(fā)動機煙霧污染物排放的技術。當前，使用生物柴油和普通柴油混合燃料的發(fā)動機仍然排放高達40%的氮氧化物，并大幅降低了燃油的經(jīng)濟性。研究人員開發(fā)了一種閉環(huán)控制技術，發(fā)動機通過傳感器來自動調整運行設置。如果燃料發(fā)生變化，系統(tǒng)將自動識別新燃料，并且對燃料噴射時間、空氣與燃料的比例以及多少廢氣變換行程進入氣缸進行調整。研究人員的這項成果既減少了氮氧化物的排放，又不影響燃油經(jīng)濟性。項目主要負責人普度大學能源中心助理教授格雷戈里什沃表示，將燃料結構調配為20生物柴油80普通燃料，柴油機排放的氮氧化物減少幅度最大據(jù)美國紐約時報稱，近日，歐洲立法者警告生物燃料不一定環(huán)保，呼吁歐洲各國政府削減生物燃料使用目標，令羽翼未豐的生物燃料產(chǎn)業(yè)懸崖勒馬。去年歐洲各國政府承諾將增加生物燃料的使用，使其比例到2020年占總運輸燃料的10%，希望通過使用糧食制成的能源減少碳排放量。歐洲議會工業(yè)委員會(European Parliament Industry Committe)，本月表示認同總體10%的總目標，但對目標的實現(xiàn)的過程進行了修改，即從傳統(tǒng)谷物和其他糧食作物作原料生產(chǎn)生物燃料，轉向利用其他可再生資源。工業(yè)委員會呼吁，到2015年實現(xiàn)可再生能源生物燃料占總量5%的目標，而這5%的生燃料中至少20%的生產(chǎn)“不應對食品生產(chǎn)造成威脅”，這就包括了利用氫氣、從可再生資源中得到的電能、及由垃圾、藻類或非食用植物等制成的生物燃料。歐洲立法者保留了到2020年生物燃料10%的目標，但提出這些燃料中的40%需由可再生的“第二代生物燃料”組成，但到2014年，歐洲將重新審核該目標是否合理。立法者此舉是對人們就生物燃料熱情減退的回應。去年以來，許多科學家和環(huán)保人士警告，有些生物燃料可能比化石燃料污染性更大，而用糧食制造燃料，可能是造成全球食品價格上漲的原因之一。修改后目標的實效，還需得到整個歐洲議會和歐盟各政府的同意。然而生物燃料制造商們擔心該產(chǎn)業(yè)正面威脅，因此他們正在努力，以確保未來生意。造商們著手宣傳活動，警告人們，即使氫氣和電能等生物燃料的替代品，可減少管道尾氣排放污染，但制造這些替代品仍需燃燒化石原料。歐洲生物柴油委員會(European Biodiesel Board, EBB)秘書長拉斐爾加羅法洛(Raffaello Garofalo)稱：“完全可再生電力的驅動車根本不存在。人們?nèi)孕柙诩矣媒o電車的電池充電，而電能產(chǎn)生仍以化石燃料為基礎。因此，這樣做仍然不能鼓勵可再生能源的使用，相反，這是在增加電能的使用。”他還表示，以可再生資源制造的氫氣作為動力的車輛，在商業(yè)上還不具有普遍性。另外，其他生物燃料行業(yè)的代表呼吁立法者仍維持較高目標，即2020年生物燃料達10%。芬蘭耐思特石油公司(Neste Oil)可再生燃料部門副總監(jiān)西莫霍坎寧(Simo Honkanen)表示：“我們應堅持之前定的目標。歐洲整個生物柴油行業(yè)需要10到20年的穩(wěn)定期以保證該行業(yè)的發(fā)展?！蹦退继厥凸臼且患矣米貦坝?、油菜籽和動物脂肪生產(chǎn)并銷售生物柴油的公司。加羅法洛稱，歐洲生物燃料行業(yè)已經(jīng)建立起基于早先自發(fā)訂立的2010年占5.75%的的生產(chǎn)能力。他譴責立法者違背諾言而降低目標。分析人士同意，短期而言，歐洲使用電能、氫氣或生物燃料將很難降低碳排放。新型工業(yè)化處理技術簡介：國際上對生物柴油的清潔功效早有定論，這已經(jīng)成為一個公認的事實。今天我們所談的這項新技術已經(jīng)在燕山建成，并且投入運行，它所面臨的就是長效運行的政策保障問題。只要能夠有穩(wěn)定的原料供應，它就能夠在不斷的完善和改進中發(fā)展。并且可以讓這朵環(huán)保小花在全國綻放。將收集來的城市排水系統(tǒng)漂浮污染物（以“地溝油”為主，約占總量的2/3左右）通過技術手段清除其中的固體雜質，如土、沙、石、木、塑紙等，再脫出水分使其成為可用原料。然后在專用催化劑作用下與醇進行酯化反應生成脂肪酸酯。脂肪酸酯再與一定比例的柴油混配形成具有清潔功效、污染物排放能夠達到國標4號標準的清潔燃料油品的清潔能源。這種工業(yè)化生產(chǎn)裝置每套處理能力為1000噸/年，每套生產(chǎn)裝置每年可以生產(chǎn)900多噸脂肪酸酯（粗酯）用來調配清潔柴油作為替代能源。值得一提的是，這項工業(yè)化城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化治理新技術得以成功，與燕山石化企業(yè)文化分不開。如今已經(jīng)在燕山建成可連續(xù)化不間斷操作的具有工業(yè)化生產(chǎn)水平、年處理能力達到1000噸的成套化、集成化生產(chǎn)裝置。這種技術的優(yōu)點是：1、原料不會間斷因為這是用人們食剩的物質做原料，經(jīng)過必要的工業(yè)化技術處理后產(chǎn)生的新的資源，只要人們類需要食存在，這種資源的原料就會存在，就會源源不斷產(chǎn)生而保證供應。2、治理環(huán)境這些城市排水系統(tǒng)漂浮污染物“地溝油”對環(huán)境產(chǎn)生影響主要是破壞城市水系統(tǒng)，經(jīng)過無害化處理完全可以消除對環(huán)境造成破壞。3、新型替代能源使不是能源之物通過處理轉化成為一種可提供動力和燃燒的新型能源，為人類減輕日益嚴重的能源危機。4、清潔能源由于新能源的替代物質在分子結構中有“氧”存在，與柴油混合后可以有效促進柴油的充分燃燒，減少或消除燃燒不完全的有害物質產(chǎn)生和排放，起到減少污染物排放和保護大氣的目的。國際上對生物柴油的清潔功效早有定論，這已經(jīng)成為一個公認的事實。5、解決勞動力就業(yè)問題根據(jù)裝置運行經(jīng)驗，每套裝置從原料收集到生產(chǎn)出成品，將需要50多名各類人員的直接參與和付出勞動，50多個就業(yè)崗位為政府解決勞動力就業(yè)提供了幫助。6、絕無二次污染不但裝置本身不會產(chǎn)生新的污染，而且所提供的成品與柴油按比例調配共混做燃料時，其燃燒尾氣污染物排放更能達到國家4#清潔燃料的標準。7、就地消納清潔實惠由于采取就地收集、就地處理的模式，設施無須過于龐大，沒有垃圾車到處跑的現(xiàn)象，垃圾不用過境就不會造成新的環(huán)境污染或引起不必要的糾紛，自己收益，經(jīng)濟實惠，皆大歡喜。8、基本消耗包括：能源和水兩部分。能源消耗只是電力部分的消耗，總量約為15KWH（折合20多萬元/年）。熱能可以利用通過技術處理從原料中分離出來的固體雜質作為燃料。水的消耗基本沒有，因為在原料的處理過程中將分離出污水，通過處理可以轉化成為可用的水。除第一次需要準備的循環(huán)水和生活用水外，不再增添生產(chǎn)用水。9、環(huán)境保護本項目基本屬于環(huán)境保護范疇，在生產(chǎn)裝置的設計和建設過程中充分體現(xiàn)環(huán)境保護“零污染”的根本。通過設置水處理系統(tǒng)，可以完全實現(xiàn)不排水；通過殘渣回收用于燃料使用的技術處理，可以完全實現(xiàn)殘渣污水“零排放”裝置設計原則。因此，本項目實施后不會造成環(huán)境破壞或污染。10、經(jīng)濟效益良好按年處理1000噸“地溝油”可以得到約900多噸脂肪酸酯（粗酯），和目前我國現(xiàn)行柴油市場的價格在5000元/噸估算，項目實施后不但可以為社會源源不斷地提供新清潔能源，而且每套裝置每年可提供產(chǎn)值將近500萬元人民幣（每套裝置的資金投入只有50萬元人民幣，當年即可收回）。11、社會效益項目實施后“解決環(huán)境污染問題、產(chǎn)出替代新能源、解決大學生創(chuàng)業(yè)和各種勞動力就業(yè)問題”，都是實實在在地為構建和諧社會“添磚加瓦”，社會效益顯而易見，毋庸質疑。12、可以同時處理餐廚垃圾生產(chǎn)工藝稍加調整，本裝置對餐廚垃圾進行無害化處理，同樣有效。“吃剩的變清潔能源”是這家企業(yè)開發(fā)本項技術初衷，經(jīng)過三年多不斷的追求和發(fā)展，隨著對生產(chǎn)工藝技術的不斷改進和完善，目前已經(jīng)實現(xiàn)了對餐廚垃圾和“