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對鐵路行車安全的思考及建議作者：夏 巍 單位：鄭州鐵路局調(diào)度所電話：26004第一章 前言鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，是聯(lián)系社會生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的紐帶，它承擔(dān)了全國旅客周轉(zhuǎn)量的60%左右和貨物周轉(zhuǎn)量的70%以上。安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€，它貫穿于運(yùn)輸生產(chǎn)的全過程，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的主題。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全可以被看作一個系統(tǒng)，主要由行車安全、貨運(yùn)安全、客運(yùn)安全、勞動（人身）安全、路外安全5個子系統(tǒng)組成。如圖1-1所示。鐵路運(yùn)輸安全系統(tǒng)客運(yùn)安全子系統(tǒng)勞動安全子系統(tǒng)路外安全子系 統(tǒng)行車安全子系統(tǒng)貨運(yùn)安全子系統(tǒng) 圖1-1 鐵路運(yùn)輸安全系統(tǒng)分析圖其中，各子系統(tǒng)又由不同系統(tǒng)組成：行車安全子系統(tǒng)包括車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電、車輛等系統(tǒng)；貨運(yùn)安全子系統(tǒng)包括車站貨運(yùn)、裝卸系統(tǒng)；客運(yùn)安全子系統(tǒng)包括車站客運(yùn)及列車客運(yùn)安全系統(tǒng)；勞動安全子系統(tǒng)包括作業(yè)人員和管理人員人身安全系統(tǒng)；路外安全子系統(tǒng)由路外傷亡及道口安全等系統(tǒng)組成。本文主要就行車安全子系統(tǒng)進(jìn)行初步的探討。第二章 鐵路行車安全現(xiàn)狀2.1我國鐵路行車安全現(xiàn)狀近十年來，盡管鐵路各部門，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工為運(yùn)輸安全生產(chǎn)付出了許多的心血，做了大量的艱苦細(xì)致的工作，使鐵路行車安全不斷改善和進(jìn)步，但運(yùn)輸安全形勢仍不穩(wěn)定，波動、反復(fù)性大，損失嚴(yán)重的列車重大、大事故時有發(fā)生，旅客列車傷亡事故仍未杜絕，貨物列車險性事故和一般事故層出不窮，“抓一下好一陣，抓不緊就反彈”的現(xiàn)象客觀存在，安全生產(chǎn)的主動權(quán)還未牢牢掌握住。2.2鄭州鐵路局行車事故統(tǒng)計分析鄭州鐵路局行車安全狀況是一個起伏不定的動態(tài)變化的，具有較大的波動性和復(fù)雜性。據(jù)鄭州鐵路局行車事故登記簿可統(tǒng)計出1994年1999年及2000年、2004年的事故統(tǒng)計表（見表2-1）表2-1 鄭州鐵路局事故統(tǒng)計表（件）事故類型大事故險性事故總計199412不詳19993710200037102003013132004156由表中的統(tǒng)計資料可以看出，鐵路事故的發(fā)生態(tài)勢具有較大的不穩(wěn)定性，因此，研究事故發(fā)生的規(guī)律及其發(fā)生的原因，對我國鐵路運(yùn)輸安全具有重大的現(xiàn)實意義。全局各種事故，如果以各責(zé)任部門分類統(tǒng)計，機(jī)務(wù)部門責(zé)任事故占首位，數(shù)量超過總事故1/3；其次是電務(wù)部門和車務(wù)部門，兩項事故之和古總事故的1/5以上。鄭州鐵路局2000年共發(fā)生217起事故，按責(zé)任部門分類統(tǒng)計情況與1999年相比如圖2-1所示： 圖2-1按事故類型統(tǒng)計分析情況與1999年情況相比如圖2-2所示：圖2-2按重大事故和險性事故引起的原因統(tǒng)計分析如圖2-3所示：圖2-3注：在圖2-3中事故起數(shù)因其發(fā)生原因復(fù)雜而被多次統(tǒng)計由圖2-3可以看出，在引起事故發(fā)生的諸多因素中，人員因素除2001年外，在其他年份中皆居首位。因此，從人員因素入手，研究人的心理、生理、行為等特性與事故的關(guān)系，對預(yù)防事故的發(fā)生具有十分重要的現(xiàn)實意義。第三章 鐵路行車事故原因分析鐵路行車安全影響因素錯綜復(fù)雜，涉及面很廣，從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，可將行車安全影響因素劃分為兩大類，即行車安全直接影響因素（人員、設(shè)備以及環(huán)境）和行車安全根本影響因素（管理）。3. 1人員素質(zhì)分析據(jù)有關(guān)資料表明，在鐵路行車事故中由于人的過失而造成事故的比重約為70%左右。這是因為整個運(yùn)輸生產(chǎn)的組織和指揮，運(yùn)輸設(shè)備的操縱和管理，規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，作業(yè)計劃的擬訂和下達(dá)，以及環(huán)境的適應(yīng)和優(yōu)化，都要靠全路職工來進(jìn)行，人在整個鐵路行車系統(tǒng)中起著主導(dǎo)作用。人是安全的中心，而人的可靠性，首先取決于人的自身素質(zhì)的高低。人的素質(zhì)包括以下幾個方面：（1）生理素質(zhì) ：年齡、性別、記憶力、體力、耐力、血型、視力、視覺、聽覺、動作反應(yīng)時間、疲勞和飲酒等；（2）心理素質(zhì) ：氣質(zhì)和性格、能力、情緒、需要和動機(jī)、態(tài)度、愛好、興趣、意志等；（3）業(yè)務(wù)素質(zhì)：文化修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、法律和安全知識、安全技能和處理各種非正常情況的作業(yè)能力等；（4）思想素質(zhì)：事業(yè)心、責(zé)任感、職業(yè)道德、勞動紀(jì)律、安全意識等；（5）群體素質(zhì)：群體目標(biāo)、群體人際關(guān)系、群體凝聚力、群體信息溝通等。3. 2設(shè)備質(zhì)量分析從對過去發(fā)生的事故分析中可以看出，各種運(yùn)輸設(shè)備的不安全因素主要表現(xiàn)在：1、線路：鋼軌或魚尾板折斷，軌道幾何尺寸（軌距、水平）超限，脹軌跑道，道岔病害，路基損毀等；2、車輛：斷軸，制動梁或下拉桿脫落，制動裝置失靈等；3、機(jī)車：制動系統(tǒng)故障，自動停車裝置失靈，蒸汽機(jī)車搖連桿裂損、燒漏易熔塞，內(nèi)燃機(jī)車柴油機(jī)、傳動裝置、電機(jī)、電器破損，電力機(jī)車主變壓器絕緣被擊穿，電器設(shè)備短路著火，電氣化鐵路供電系統(tǒng)故障等；4、信號及通信設(shè)備、機(jī)械部分故障，電氣接點接觸不良，信號燈熄滅，電線短路、斷路、混線、虛接等。3. 3環(huán)境對人員和設(shè)備影響的分析3.3.1自然環(huán)境的影響（1）對人的影響高溫容易使人疲勞和煩躁；高寒地帶露天作業(yè)需穿著厚實，使人行動遲緩，操作不準(zhǔn)確；嘈雜的噪聲使人難以發(fā)現(xiàn)異常聲響和報警信號；照明不夠使人不易識別物體；有害氣體和粉塵損害人的身體健康等。（2）對設(shè)備的影響鐵路行車系統(tǒng)是一個在時間和空間上分布都很廣的開放型動態(tài)系統(tǒng)，各種運(yùn)輸設(shè)備長期暴露在自然環(huán)境之中，受到腐蝕而影響使用壽命，甚至被直接破壞。例如：洪水、泥石流、地震等毀壞線路；風(fēng)沙、大雪掩埋線路；冰雪凍結(jié)尖軌使道岔難以扳動；嚴(yán)寒地帶常使車輛凝軸，不同軸承的車輛在溜放時不便掌握速度，容易發(fā)生追鉤撞車事故等。3.3.2社會環(huán)境的影響（1）對人的影響家庭因素：經(jīng)濟(jì)困難，住房緊張，家庭不和，上班路程遠(yuǎn)等；人際關(guān)系：與同事關(guān)系緊張，受到不公平的批評或處罰，在提職提薪方面受到不合理的對待等；社會風(fēng)氣：干部特殊化，權(quán)錢交易，腐敗現(xiàn)象，黨風(fēng)不正等；勞動組織：班組人員配備不當(dāng)，任務(wù)分配不符合職務(wù)條件，調(diào)度指揮不妥等。3.3.3對設(shè)備的影響當(dāng)前，鐵路沿線治安情況不好，站車秩序欠佳。破壞鐵路設(shè)備的現(xiàn)象時有發(fā)生。例如鋼軌聯(lián)結(jié)零件被拆除，信號通信電線被割斷，電信器材被盜走，向運(yùn)行中的列車投擲石塊甚至開槍射擊，危險品帶上車，關(guān)閉折角塞門，拔掉閘瓦簽偷走閘瓦，行、牲畜、車輛搶過線路或道口，所有這些，都會影響鐵路行車安全。3. 4管理因素分析管理對行車安全的作用不言而喻，雖然人、機(jī)環(huán)境往往是造成事故的直接原因，而管理看似間接原因，但追溯根源確是根本的、本質(zhì)上的原因，這是因為前者是受后者“管理”要素支配的，所以安全工作的關(guān)鍵是管理。影響運(yùn)輸安全的管理因素較多，主要有安全組織、安全法制、安全技術(shù)、安全教育、安全信息和安全資金等。第四章 發(fā)展和保障鐵路行車安全的策略和建議4.1 提高人員素質(zhì)的策略和建議根據(jù)對鐵路行車按系統(tǒng)中的人的失誤原因的分析，提出以下措施：（1）在任用人員時，應(yīng)該對其進(jìn)行職工適應(yīng)性測試，以便于為工作挑選最合適的人，減少潛在的不安全隱患。（2）根據(jù)本單位的實際情況以及運(yùn)輸?shù)?、旺季的變化，及時調(diào)整不同工作崗位的人數(shù)，工作量大時，應(yīng)該增加人員；反之，應(yīng)該精簡人員。（3）對工作人員尤其是調(diào)度員等重要崗位的人員進(jìn)行定期的考核，包括理論知識和實踐能力的考核，提高工作人員的工作水平。（4）改進(jìn)作業(yè)方法，制定合理的作業(yè)程序。在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，盡量做到優(yōu)化、簡化、突出重點、適用、提高可靠度，減少工作人員出現(xiàn)遺忘作業(yè)程序，或是不按程序做的情況。另外，要實施有效的監(jiān)控，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)控制。（5）合理勞動組合，注重行為環(huán)境建設(shè)。勞動組合要注重合理的技術(shù)組合，也要注重不同個性心理特征人員的配合。工作分配應(yīng)考慮人的生理、心理特征組合。重視建立寬松的行為環(huán)境，給予職工公平競爭的機(jī)會。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)熟悉職工的性格、愛好，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，發(fā)現(xiàn)思想傾向，注重職工生理、心理狀態(tài)，做好安全工作。（6）實施全方位安全管理，完善安全保障體系。堅持黨政工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮黨團(tuán)員、勞動模范的帶頭作用，開展“黨員身邊無違章”活動。將社會、家庭納入安全管理體系，開展“為鐵路職工送溫暖”、評選“安全生產(chǎn)賢內(nèi)助”、“安全五好家庭”等活動，充分發(fā)揮第二道防線的作用。4.2 對發(fā)展和保障我局鐵路設(shè)備安全的幾點思考為了確保設(shè)備良好，保障行車安全，探討和建立科學(xué)、合理的規(guī)章制度無疑很有意義，基于國內(nèi)外實踐，提出幾點思考和建議。1、適度引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，收集其有關(guān)數(shù)據(jù)，同時也要加速研制開發(fā)國產(chǎn)新機(jī)器、新設(shè)備。其中重要之一就是元部件的可靠性數(shù)據(jù)，建立可靠性數(shù)據(jù)庫。為研究機(jī)器設(shè)備的壽命、可靠度提供依據(jù)。從而便于制定科學(xué)的維修、保養(yǎng)、更新制度。2、邊引進(jìn)邊開發(fā)先進(jìn)、大型的養(yǎng)路、筑路、檢測、維修設(shè)備，以滿足鐵路運(yùn)行密度的需要。國外的鐵路也不是盡善盡美的，我們要組織科技力量攻關(guān)，取其所長，補(bǔ)其所短。3、盡量用機(jī)器代替人的某些功能。把人從緊張的操作中解放出來，發(fā)揮人的監(jiān)控特點，做到人機(jī)各盡所長。4、建立科學(xué)的維修制度、保養(yǎng)制度，日常維修和定期維修并舉，重點檢查和一般檢查相結(jié)合。5、建立科學(xué)的檢查、維修方法，如安全檢查表，事故分析樹，事件分析樹等。使得事先發(fā)現(xiàn)元部件的不安全狀態(tài)，使得檢查工作流水進(jìn)行，提高檢修的速度和效率。6、建立和發(fā)展我局的綜合運(yùn)輸調(diào)度中心，負(fù)責(zé)管理整個鐵路線上列車的運(yùn)行，走綜合調(diào)度的發(fā)展道路。4.3 影響行車安全的環(huán)境因素的解決措施（1）社會環(huán)境因素安全保障措施面對激烈的運(yùn)輸市場競爭，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)各次管理部門要落實鐵路企業(yè)安全目標(biāo)、安全責(zé)任制和獎罰激勵制度；加大安全技術(shù)設(shè)備的投入，依靠科技加強(qiáng)安全監(jiān)控及通過深入細(xì)致的思想工作，提高職工思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)；關(guān)心職工生活，解決后顧之憂；加強(qiáng)民主管理，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，建立融洽的人際關(guān)系；與地方密切配合，改善治安環(huán)境等，以形成良好的安全社會環(huán)境，為職工創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，更好地調(diào)動廣大職工安全生產(chǎn)的積極性。（2）自然環(huán)境因素安全保障措施鐵路選線，應(yīng)做好地質(zhì)、水文和氣象等勘察工作；做好自然災(zāi)害的預(yù)、確報工作及設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的監(jiān)測診斷工作。（3）作業(yè)環(huán)境因素安全保障措施人的生產(chǎn)活動始終離不開特定的工作或作業(yè)環(huán)境，在有利于身心健康和勞動操作的環(huán)境中，人的工作效率就高，而在惡劣的環(huán)境中，工作效率就低，安全就難以保障。在改善作業(yè)環(huán)境過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實施，有效防止人員疾病、中毒現(xiàn)象發(fā)生，避免過早疲勞和不舒適感、使作業(yè)人員在繁忙的工作中，仍能保持良好的心態(tài)和充沛的精力，把行車安全建立在良好的作業(yè)環(huán)境條件基礎(chǔ)上。4.4對保證我局行車安全的幾點建議針對鄭州鐵路局的目前狀況，可考慮采用以下對策和措施來防止人為事故的發(fā)生：以人為本，切實加強(qiáng)政治思想工作，提高職工的思想素質(zhì)，有效地阻止各種環(huán)境的干擾，幫助職工解除后顧之憂；對主要行車人員建立招工、培訓(xùn)、考核制度，定期進(jìn)行身體檢查和心理測試，不斷提高職工的生理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；改善勞動組織、科學(xué)地安排工作和休息時間，創(chuàng)造良好的工作和休息環(huán)境；貫徹物質(zhì)利益原則，把安全與職工切身利益緊密掛鉤；組織各種形式的安全競賽，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，積極培養(yǎng)群體安全意識。除了考慮人的因素以外，還要從設(shè)計、制造、安裝、維修、保養(yǎng)等各方面來保證設(shè)備質(zhì)量，以提高設(shè)備的可靠性，針對鄭州鐵路局目前的具體情況，還應(yīng)從以下幾個方面來發(fā)展完全技術(shù)設(shè)備：防止和排除人為錯誤的設(shè)備，如機(jī)車信號、自動停車裝置、列車無線調(diào)度電話、車站辦理進(jìn)路的監(jiān)督設(shè)備、列車運(yùn)行速度的測錄設(shè)備等；對各種固定和移動設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測診斷的設(shè)備，如熱軸探測和報警設(shè)備、電磁探傷設(shè)備、超限界報警裝置、各種自然災(zāi)害的報警設(shè)備等；兼有擴(kuò)能和安全作用的設(shè)備，如自動閉塞、電氣集中、調(diào)度集中、列車自動控制設(shè)備等；救援搶險設(shè)備，如救援列車、牽引車、復(fù)軌器等；道口設(shè)備，如自動欄木、列車接近報警器、交通信號及擴(kuò)音設(shè)備等。此外，還需切實有效地改善環(huán)境，減少不利環(huán)境對人和機(jī)器的影響