政風行風工作建設(shè)及總結(jié).doc

機關(guān)事務(wù)管理局政風行風評議工作總結(jié)為進一步加強黨風、政風和行業(yè)作風建設(shè)，根據(jù)禹州市糾正行業(yè)不正之風領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)禹州市2007年民主評議行風工作實施方案的通知（禹糾組20074號）的要求，我局認真組織實施了以“樹立優(yōu)良作風，構(gòu)建和諧禹州”為主題的民主評議政風行風評議工作。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定評議方案為加強對評議工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立年民主行風評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責此次民主評議行風工作：組長：張彥哲；副組長：杜伯召、楊建中、趙玉枝、周春霞；成員：王志剛、李輝、趙巖、謝富興。明確了今年行評工作的指導(dǎo)思想、評議對象、評議內(nèi)容、評議步驟，并要求評議相關(guān)科室和人員要提高認識、嚴肅紀律；以行風評議為契機，大力加強行風建設(shè)，結(jié)合機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)工作，深入研究解決本局存在問題的有效辦法，要著眼于機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)人員隊伍素質(zhì)的提高，著眼于建章立制，規(guī)范工作人員行為，提高職業(yè)道德水準，真正把機關(guān)事務(wù)管理部門建設(shè)成為一個辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、作風嚴謹，充滿生機與活力的機關(guān)。二、自查自糾按照要求，我局先后通過召開全體會議，發(fā)放測評問卷等方式；認真開展了自查自糾活動。通過自查，我們看到，我局一年來，能夠深刻理解認識鄧小平理論，認真落實“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“正確履行職能，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動做支撐，自覺改進工作作風，勤政廉潔，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率：（一）服務(wù)態(tài)度方面：能夠不斷加強干部職工隊伍的思想政治理解和業(yè)務(wù)理論學(xué)習，在工作中切實轉(zhuǎn)變工作作風，增強為機關(guān)工作人員切實服務(wù)意識，始終把強化服務(wù)意識，樹立機關(guān)事管局的部門形象作為全局每個干部職工的行為準則，熱情主動服務(wù)上門，積極為各單位部門幫忙服務(wù)， 以干部群眾的滿意程度為標準，努力實現(xiàn)“管理科學(xué)，服務(wù)優(yōu)良，保障有力”這一工作目標。（二）辦事效率方面：能夠嚴格實行限時辦結(jié)制，提高辦事效率；需要到外地、縣、鄉(xiāng)的工作工作，也承諾在個工作日內(nèi)完成，大大提高了辦事效率。（三）服務(wù)質(zhì)量方面：能夠認真貫徹市委、市政府有關(guān)優(yōu)化機關(guān)事務(wù)管理模式的工作部署；牢固樹立為工作人員的服務(wù)意識，想其之所想，急其之所急，認真、積極為各單位機關(guān)服務(wù)，對于所屬職權(quán)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法，都能夠做到從快處理，使機關(guān)大樓工作人員都能夠滿意而歸。工作中不存在有法不依、執(zhí)法不嚴、隨意執(zhí)法、以權(quán)代法和以罰代管等問題，更不存在越權(quán)和違反法定程序辦理案件。（四）行政行為方面：能夠加強廉政建設(shè)，嚴格遵守財經(jīng)紀律，不存在亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派以及利用職權(quán)強求旅游企業(yè)提供贊助、資助、長期借用占有財物和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。當然，通過行風評議，我們也發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的一些不足：一是抓學(xué)習還不夠，在思想上干部職工的服務(wù)意識還應(yīng)該繼續(xù)加強，業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢下對機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)隊伍人員的要求。二是在加強辦事效率上力度還不夠，以上問題，我局將在下步工作中，針對問題，認真研究制定整改措施，爭取在短期內(nèi)有新的起色。三、組織召開評議大會，對重點崗位進行重點評議在自查自糾的基礎(chǔ)上，月份，我局召開評議大會，邀請全市各參評科室、中心的主要負責人，對局機關(guān)各部門，尤其是作為重點評議崗位的行業(yè)管理科在工作、作風等方面存在的問題進行面對面的評議。綜合各方面的意見，各機關(guān)單位對我局的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等都基本滿意。各單位一致反映：市機關(guān)事管局近年來班子團結(jié)實于，狠抓隊伍建設(shè)，全局干部職工政治理論和業(yè)務(wù)水平提高很快，為大樓機關(guān)工作人員服務(wù)意識明顯加強，親自服務(wù)上門，不辭勞苦，工作認真負責，服務(wù)熱情周到，為大樓機關(guān)的運行發(fā)展做出了突出成績。同時，各單位要求，市機關(guān)事管局要進一步提高服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，加大行業(yè)管理力度，為我市機關(guān)的順利運行發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、支部書記、企業(yè)代表： 您們好！國土所是國土資源管理的最前沿，也是國土資源各項工作的具體實施者，負有保護耕地（我們的生命線）和規(guī)范合理使用土地的雙重責任。我們始終把依法管地、集約用地和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為工作切入點，大力推進節(jié)約集約用地，以堅守耕地、保護紅線為目標，不斷提高依法行政和服務(wù)水平。一、國土所重點工作落實情況1、做好了保護耕地紅線和土地新政的宣傳工作，引導(dǎo)項目占地盡量少占耕地，不占用基本農(nóng)田，合法使用土地。2、嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查管理辦法，加大土地動態(tài)巡查力度，堅決制止亂占、破壞土地行為，配合上級部門做好了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。3、完成了黃水鄉(xiāng)第二次土地調(diào)查外業(yè)勘測和內(nèi)業(yè)核查工作。4、按照鄉(xiāng)黨委政府的要求，對黃水鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃進行了更科學(xué)的修編，合理地規(guī)劃了企業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)預(yù)留用地，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。5、我所始終把解決涉地信訪和化解涉地糾紛放在第一位，為農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。今年我所調(diào)查處理上級交辦案件3起，處理其它涉地矛盾7起。6.服務(wù)了新晉高速等重點項目工作。7、完成了鄉(xiāng)黨委交辦的其它工作。二、廉政建設(shè)、依法行政工作在工作中我所始終樹立了依法行政文明執(zhí)法的良好形象。首先我所以加強工作人員學(xué)習提高素質(zhì)入手，認真學(xué)習國家的各項政策及土地法律法規(guī)，努力提高工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高駕馭工作的能力，以適應(yīng)新形勢下的工作需要。其次，嚴格要求工作紀律，做到了依法行政、文明執(zhí)法，我所制定了一系列管理制度，用制度管理人，用制度約束人，明確責任、從嚴要求，樹立為政清廉、公正執(zhí)法的形象，杜絕出現(xiàn)亂收費、亂罰款現(xiàn)象，克服“門難進、事難辦、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象發(fā)生。第三，以腐敗案例為反面教材警示自己，提高自身拒腐能力，使我所成為一支“執(zhí)法嚴格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政”的基層國土資源管理隊伍。三、下一步工作計劃我們在工作中難免會出現(xiàn)這樣那樣的失誤，我們將以這次政風行風評議為契機，對政風行風評議中反映出來的問題進行認真細致地分析和梳理，探索解決問題的辦法，做到事事有著落、件件有回音。通過政風行風評議，我們要在制度上規(guī)范行政行為，提高辦事效率，改進工作作風，將政風行風建設(shè)工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，落實到實處。在今后的工作中若有做的不到位的地方，敬請大家監(jiān)督指正。謝謝大家高石碑國土所政風行風評議階段小結(jié)自全市民主評議政風行風活動開展以來，按照市委、市政府和國土局的統(tǒng)一安排部署，我所圍繞“樹立行業(yè)新風、促進社會和諧”和“構(gòu)建和諧國土”這一主題，精心組織，周密部署，廣泛進行宣傳發(fā)動，誠懇聽取社會各界意見建議，民主評議政風行風活動取得了階段成效。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機構(gòu)。為加強對評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我所成立了由所長劉春丘同志任組長，張春榮同志任副組長，饒輝、李文峰、王艷同志為成員的政風行風領(lǐng)導(dǎo)小組，從而保證了評議工作順利開展。二、制定方案，全面動員部署。按照上級要求，結(jié)合行業(yè)實際，我所詳細制定了高石碑國土資源所開展民主評議政風行風工作方案，明確了活動的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標、方法步驟、活動時限和工作要求，對宣傳發(fā)動、評議調(diào)查、整改反饋三個階段制訂了詳細的實施計劃。為提高干部職工對開展行評工作重要性的認識，我所于7月1日召開了民主評議政風行風動員會議。會上，傳達了上級會議精神，宣讀了國土資源系統(tǒng)行評實施方案劉春丘同志作了動員講話并提出明確要求。三、加強政務(wù)公開，營造良好輿論氛圍。為進一步加強政務(wù)公開，擴大宣傳聲勢，增強宣傳效果。一是在我鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅4條，粘貼標語70條，二是分別在國土所大門醒目處和鎮(zhèn)政府樓內(nèi)設(shè)置了監(jiān)督意見箱，三是制作政風行風公開欄和行評學(xué)習園地，撰寫了民主評議政風行風自查報告，并將報告在學(xué)習園地交流。四是開通了高石碑國土資源網(wǎng)站。為此高石碑國土所政風行風宣傳發(fā)動階段宣傳氣氛濃厚。另外我所繼續(xù)推行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制等政務(wù)公開制度，將本單位管理權(quán)限、辦事依據(jù)、程序、標準、結(jié)果、監(jiān)督投訴渠道進行公開承諾，并在政務(wù)公開欄公布了涉土涉礦審批事項和辦理程序。同時，為確保群眾反映的問題事事有回音、件件有著落，我所建立案件督辦制度，對群眾通過投訴電話、信訪舉報的有關(guān)問題進行重點督辦，使有關(guān)問題得到迅速解決。截止目前，我所行評工作通訊已在市局簡報上發(fā)表5篇。四、廣泛納諫，查找問題和不足。為真正摸清自身在履行職責、執(zhí)法公開、公正、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面存在的問題，廣泛征求社會各界的意見與建議。我所印制了100余份征求意見信，設(shè)立意見箱，公開了監(jiān)督舉報電話，召開了由人大代表、政協(xié)委員等參加的加強政風行風建設(shè)座談會，廣泛征求社會各界對國土資源行風建設(shè)的意見和建議，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。五、梳理歸納，落實整改方向。（一）梳理歸納。對在自查和征集的意見進行梳理歸納以下5條：一是農(nóng)村私人建房報批時間太長，部分群眾存在一些意見。二是部門與部門之間還存在一些脫節(jié)現(xiàn)象，通力協(xié)作不夠；在處理問題涉及到多個部門時有時出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。三是國土資源系統(tǒng)干部職工思想政素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，為人民服務(wù)的宗旨意識不夠強，系統(tǒng)干部職工還存在著一些上下班遲到早退現(xiàn)象。四是工作主動性有待加強，深入基層調(diào)查研究較少，與群眾談心不夠。五是國土資源執(zhí)法違法行為尚未完全遏制。 （二）落實整改方向。針對征集的意見和問題，我所將認真制訂整改方案，落實整改措施，切實加以解決。1、把解決好群眾關(guān)心的“熱點”問題作為工作的重中之重，進一步加大為群眾辦實事工作力度。最大限度地縮短業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)村私人建房辦理審核；此外，向市局領(lǐng)導(dǎo)反映盡量精簡程序爭取早審批。2、緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展的中心任務(wù)，繼續(xù)牢固樹立大局意識、服務(wù)意識和使命意識，努力抓好各項業(yè)務(wù)工作，進一步加強國土資源政策的研究，把規(guī)范管理與促進經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，把國土資源的合理開發(fā)利用與市重點建設(shè)項目落實做為頭等大事來抓，抓出成效。 3、嚴格執(zhí)行局制訂的上下班制度，堅決杜絕利用上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等行為；堅決克服有令不行、辦事拖拉和違反服務(wù)承諾、限時辦結(jié)制等現(xiàn)象，促進機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率明顯提高。4、加強深入基層調(diào)查研究力度。加大深入村組蹲點和到有經(jīng)驗的地方調(diào)研深度和廣度，特別要到矛盾突出、違法違規(guī)嚴重的地方調(diào)研力度，從而不斷總結(jié)實踐、探索實踐、推動實踐，以重點突破的方面帶動全面工作協(xié)調(diào)發(fā)展。5、加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。全面開展執(zhí)法動態(tài)巡查，完善國土資源違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止的工作機制；特別是要對基本農(nóng)田的保護工作加大違法案件查處力度。為深化和規(guī)范民主評議基層國土所（分局）的政風行風工作，確保評議工作扎實有效開展，大力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)2011年全省、全市及我縣開展發(fā)展提升年活動的部署和要求，結(jié)合國土資源工作實際，現(xiàn)制訂關(guān)于對各基層國土所（分局）民主評議政風行風工作的實施方案。一、充分認識開展民主評議政風行風工作的重要性和必要性近年來，為創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，按照省、市政府統(tǒng)一部署，連續(xù)兩年省、市、縣集中開展了機關(guān)效能年活動、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，較好解決了一批影響經(jīng)濟發(fā)展、群眾反映強烈的熱點、難點問題，促進了政風行風建設(shè)。但是，當前影響發(fā)展的因素依然很多，不作為、亂作為、執(zhí)法不公、推諉扯皮、索拿卡要、效率不高、服務(wù)不好等問題仍然不同程度地存在。為此，在全縣各基層國土所（分局）開展民主評議政風行風活動，就是把部門和行業(yè)的具體行為置于陽光之下，健全監(jiān)督制約機制，促進各國土所（分局）認真履行職責，把問題解決在基層，把矛盾化解在基層。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督制約作用，促進基層國土所（分局）進一步改進工作，切實解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)，群眾最關(guān)心、反映最強烈的、最現(xiàn)實的利益問題，堅決防止濫用職權(quán)，違法行政、與民爭利，最大限度減少各種社會矛盾，維護好人民群眾的合法權(quán)益。通過開展民主評議政風行風活動，使基層國土所（分局）辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強，服務(wù)意識明顯提高，群眾滿意度明顯上升。二、開展民主評議政風行風工作的指導(dǎo)思想和基本原則堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線。堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進，把民主評議政風行風工作與開展發(fā)展提升年活動結(jié)合起來。著力在鞏固、深入、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問題和防止不正之風上取得新成效，在建立健全政風行風建設(shè)長效機制上取得新進展，為中國湖城在新的起點上實現(xiàn)大跨越提供堅強保證。民主評議政風行風工作必須堅持以下幾條原則：（一）堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風行風建設(shè)置于社會監(jiān)督之下；（二）堅持標本兼治，綜合治理，既要切實解決損害群眾利益的不正之風，又要注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新；（三）堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議全過程，要切實把服務(wù)窗口前移、下移，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。（四）堅持客觀、公開、公正，不斷創(chuàng)新和完善評議思路和方法，逐步實現(xiàn)評議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。三、開展民主評議政風行風活動的對象、內(nèi)容和方法（一）評議對象：全縣各基層國土所（分局）（二）評議內(nèi)容：各國土所（分局）要通過開展民主評議政風行風活動，認真組織對本系統(tǒng)存在的突出問題自查自糾，進一步解決執(zhí)法不公、與民爭利等問題，切實推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。（三）評議方法：民主評議采取問卷調(diào)查、明察暗訪、交叉檢查評估等形式進行。第一階段：全面部署，深入動員階段（3月底前）要認真做好宣傳發(fā)動。及時對民主評議政風行風工作進行全面部署，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，提高對民主評議政風行風重要性和緊迫性的認識，明確工作目標與責任。同時，要通過報紙、電視、宣傳欄、簡報、顯示屏等各種形式，廣泛宣傳發(fā)動，提高干部職工的思想認識，積極參與評議活動，大力營造民主評議政風行風工作的濃厚氛圍。通過宣傳，提高國土資源部門的整體形象，贏得社會信賴，為更好開展政風行風評議打下良好基礎(chǔ)。第二階段：征求意見，自查自糾階段（4月-7月）、 廣泛征求意見各國土所（分局）要加強與服務(wù)對象的聯(lián)系與溝通，上門征求意見，現(xiàn)場辦公解決問題。各基層國土所（分局）主要負責人要親自帶隊與服務(wù)對象見面，深入一線，廣泛聽取服務(wù)對象意見和建議，采取多種方式征求意見。一是要召開一次由人大代表、政協(xié)委員、各層次管理服務(wù)對象、行風監(jiān)督員參加的座談會，廣泛聽取他們的意見和建議。二是組織深入村組傾聽基層群眾意見、建議。三是發(fā)放征求意見表，向社會各界和人民群眾誠懇征求意見，對收集到的意見及時匯總、分類、整理、歸納，分析原因，逐一處理。、開展群眾滿意度調(diào)查按照分級負責組織實施的原則，各基層國土所（分局）的群眾滿意度測評由縣效能辦組織進行。、扎實開展自查自糾要對照評議內(nèi)容和征求意見收集到的問題，尤其是對服務(wù)對象和社會各界反映強烈的突出問題，要認真開展自查自糾，做到邊查邊改、邊評邊改，并寫出自查自糾專題報告，提出和落實切實可行的整改措施。第三階段：反饋意見，整改建制階段（8月-9月）、認真開展督促檢查對基層國土所（分局）的明察暗訪由縣局評議辦統(tǒng)一安排，每個暗訪組由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，不打招呼、不指定地點、不要求被查單位安排食宿，確保檢查情況的真實和準確。暗訪組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要做好記錄，并及時向被查單位反饋，限期整改，上報整改措施，推動工作落實。暗訪組返回時要將檢查情況交局評議辦匯總。、加大整改工作力度針對反饋的評議意見、征求的意見以及自查自糾出來的問題，認真研究整改辦法，提出整改措施，特別是對群眾反映強烈的突出問題，要認真梳理并切實整改。要從實際出發(fā)，有條件解決的問題，要立即整改；一時難以整改的，要以積極態(tài)度，努力創(chuàng)造條件，列出整改計劃，抓緊進行整改。對各基層國土所（分局）整改工作，縣局民主評議政風行風領(lǐng)導(dǎo)小組將進行評估認定。評估認定的主要標準：一是領(lǐng)導(dǎo)有力，組織健全，工作落實；二是干部職工受到深刻教育，公仆意識明顯增強；三是群眾反映強烈的熱點問題得到解決，不正之風得到有效遏制；四是建立健全本單位政風行風建設(shè)的長效機制；五是樹立了部門和行業(yè)的良好形象，促進了各項工作。、認真查處典型違法違紀案件對評議工作中群眾舉報或反映出來的典型違法違紀案件，按照黨風廉政建設(shè)責任制、糾風工作責任制的有關(guān)規(guī)定，對負有責任的人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實施責任追究。第四階段：檢查評議，集中統(tǒng)分階段（10月11月）局民主評議政風行風領(lǐng)導(dǎo)小組將組織評議組，對各基層國土所（分局）開展檢查評議。檢查評議的重點是反饋意見的整改落實情況、自查自糾情況。評議結(jié)果由評議組集體研究，組長簽字負責。第五階段：通報結(jié)果，總結(jié)表彰階段（12月20日前）一是通報評議結(jié)果?？h局將對各基層國土所（分局）民主評議政風行風情況進行通報，評議結(jié)果在全縣國土資源系統(tǒng)公布，并在12月20前將評議結(jié)果(按50分標準計分)進行排位上報縣效能辦，縣效能辦結(jié)合測評結(jié)果將對排位靠前（10%比例數(shù)）和排位靠后（10%比例數(shù)）予以通報表揚和批評。二是認真總結(jié)工作。對先進單位予以表彰。四、加強對政風行風建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范民主評議各基層國土所（分局）政風行風工作對各國土所（分局）民主評議政風行風工作，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必高度重視，把民主評議政風行風工作作為一項重要工作來抓，這項工作，由縣政府效能辦統(tǒng)一部署，縣局制訂實施方案，并組織實施。測評時，縣效能辦還將統(tǒng)一組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評。要把民主評議政風行風工作與學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、糾風專項治理工作，為群眾辦實事辦好事有機結(jié)合起來。在組織實施中，要按照“全面開展，重點督查，分類評議，綜合評定”辦法；要嚴格程序，嚴明紀律，務(wù)求實效，切忌形式主義，堅決杜絕急功近利、弄虛作假現(xiàn)象；要建立民主評議結(jié)果向社會公開制度，并納入黨風廉政建設(shè)責任制和部門績效考核內(nèi)容?？h政府效能辦將定期或不定期深入各地、各部門、各行業(yè)開展明查暗訪，對于在公務(wù)活動中，不依法履行職責、不作為、亂作為違規(guī)違紀問題，一經(jīng)核實，要予以嚴肅處理。各國土所（分局）要把這次評議作為一次干部執(zhí)法意識、服務(wù)水平、工作作風的綜合檢驗，作為抓好隊伍建設(shè)，促進行業(yè)管理，提升服務(wù)水平的平臺，作為支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、為民辦實事的具體體現(xiàn)，促進全縣各基層國土所（分局）政風行風進一步的好轉(zhuǎn)，在新的起點上推動中國湖城發(fā)展大跨越。 新洲鎮(zhèn)工商所、國土所、建設(shè)辦開展民主 評議政風行風工作的實施方案 為促進我鎮(zhèn)民主評議政風行風工作順利開展，根據(jù)中央紀委第十七屆三次全會、省紀委十屆三次全會、市紀委五屆四次全會、縣紀委六屆四次全會、市政府糾風辦關(guān)于做好2009年民主評議政風行風工作的通知和陽東縣2009年民主評議政風行風實施意見精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按照廣東省民主評議行風工作暫行規(guī)定和陽江市民主評議行風實施細則的要求，制訂如下實施方案。 一、指導(dǎo)思想和工作目標 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解決部門和行業(yè)作風方面存在的問題和人民群眾反映的熱點、難點問題為重點，把民主評議政風行風與學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀、糾風專項治理、政務(wù)公開、創(chuàng)建文明行業(yè)、紀律教育學(xué)習、行政效能監(jiān)察和落實反腐倡廉工作任務(wù)等結(jié)合起來。通過評議，使廣大干部職工得到深刻的思想教育，精神面貌明顯改變，工作熱情和敬業(yè)精神明顯增強，促進部門依法行政、行業(yè)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)“廉潔、高效、務(wù)實、便民”的工作隊伍，使部門和行業(yè)存在的不正之風問題得到及時解決，推動糾風工作和政風行風建設(shè)深入發(fā)展。 二、評議對象及內(nèi)容 （一）評議對象 今年民主評議政風行風對象是：鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)建設(shè)辦。行評“回頭查”的對象是鎮(zhèn)文化站。 （二）評議內(nèi)容 1、被評議單位貫徹落實反腐倡廉工作部署，廉潔從政，勤政為民的情況。 2、被評議單位和工作人員遵守國家法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，依法行政、秉公辦事的情況。 3、顧全大局，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化改革，完成主要工作任務(wù)的情況。 4、糾風整紀，加強政風行風建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的情況。 5、落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況。 6、被評議單位和部門對待和處理群眾反映強烈的“熱點、難點”問題，查處和糾正損害群眾利益不正之風以及違法違紀問題的情況。 三、評議方法及工作安排 民主評議政風行風活動以解決群眾訴求為根本目的，以群眾滿意為標準，逐步把年度評議轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性評議。 （一）宣傳發(fā)動（4月下旬至5月中旬完成）。黨委、政府成立政風行風評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政風行風評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定評議方案，組建評議團；被評議單位組建評議領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦公室，動員部署政風行風評議工作，制定方案，明確責任。同時，被評單位還要緊密結(jié)合本部門本行業(yè)的政風行風現(xiàn)狀，組織干部職工召開政風行風評議動員大會，并通過專題學(xué)習、教育和討論，確保宣傳發(fā)動工作入心入腦，營造“人人是評議對象、人人積極參與行評”的行評氛圍。 （二）調(diào)查問卷（5月完成）。各被評議單位工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點統(tǒng)一印發(fā)調(diào)查問卷，對被評議單位工作作風、辦事效率等方面開展?jié)M意度調(diào)查。 （三）明查暗訪（6至8月）。鎮(zhèn)紀委不定期對被評議單位行政處罰以及進駐鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的服務(wù)窗口辦事作風向群眾實施跟蹤回訪，建立回訪臺帳，并通過整改通報、媒體曝光、行政問責等有效手段，實現(xiàn)“以評促改”的行評初衷。同時，組織評議團成員進行經(jīng)常性的暗訪，或組成專門的暗訪組，對某一方面的問題進行暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋并責成整改。 （四）糾風考核（8月）。主要包括3項內(nèi)容：一是行風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及內(nèi)部督查、督辦機構(gòu)是否完善；二是政策咨詢是否方便，直辦件處理是否及時，行政處罰是否依法；三是行風建設(shè)長效機制情況。通過對被評議單位干部職工個別約談了解知曉度、現(xiàn)場查看資料等形式作出評價。 （五）自查自糾（6月開始，8月完成）。各被評議單位按照本實施方案和系統(tǒng)主管部門確定的評議內(nèi)容，結(jié)合本單位的實際，采取多種形式廣泛征求各方面的意見（發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、走訪有關(guān)單位和服務(wù)對象、開展“暖心咨詢”、“陽光投訴”活動等）。同時，把自查自糾工作貫穿到整個行評活動始終。在“宣傳發(fā)動、自查自糾、綜合評議”三個階段當中，各被評議單位每階段至少開展一次自查自糾活動，拿出整改時間表，科學(xué)分解整改任務(wù)，細化整改措施，明確整改責任人（包括誰負總責、誰具體抓）及完成時限，確保自查自糾“縱到底、橫到邊”，以扎扎實實的工作成效取信于民。 （六）綜合評議（9月上旬完成）。 1、開展助評活動。評議團將采取巡視、直接調(diào)查、明查暗訪、召開各界人士和服務(wù)對象以及干部職工代表座談會等多種形式，廣泛收集群眾意見和建議，找準被評議單位存在的主要問題，并將群眾反映的問題向被評議單位反饋，提出整改建議，形成評議初步意見。 2、進行集中評議。重點抓好八個環(huán)節(jié)：第一、評議團疏理收集的意見或建議；第二、評議團根據(jù)收集的情況，寫出評議意見書（助評報告）；第三、評議團召開評議情況匯總會議。由評議團團長介紹被評議單位政風行風建設(shè)情況，評議團成員發(fā)表意見，為集中評議會做好發(fā)言準備；第四、召開集中評議會。評議團對各被評議單位進行面對面評議。被評議單位主要領(lǐng)導(dǎo)在會上向評議團報告本單位近年來政風行風建設(shè)和自查自評情況；第五、評議團團長宣讀評議意見書（助評報告）；第六、評議團成員對被評議單位提出意見、建議，被評議單位領(lǐng)導(dǎo)作現(xiàn)場解釋和說明，并提出整改意見；第七、政風行風評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布調(diào)查問卷的情況；第八、評議團成員對被評議單位的政風行風建設(shè)情況進行現(xiàn)場測評打分。 此外，在8至9月份，鎮(zhèn)行風評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和評議團安排時間，組織對去年被評議的文化站進行政風行風評議“回頭查”，重點跟蹤檢查其整改落實情況，對不落實整改的，要責令其及時落實整改。并作出“落實”、“基本落實”、“不落實”的評價。 （七）深入整改（10月）。 1、各被評議單位9月20日前向鎮(zhèn)紀委報送政風行風評議工作總結(jié)。 2、行風評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本級評議團和人民群眾提出的意見或建議匯總整理，下發(fā)到被評議單位。被評議單位對評議團和人民群眾提出的意見或建議，進行認真研究和整改，并于10月8日前向鎮(zhèn)紀委寫出書面整改措施，兩個月內(nèi)未能落實整改的，要向政風行風評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說明原因和定出整改時限。 3、政風行風評議的情況和評議結(jié)果，分別向上級有關(guān)部門和本級黨委、人大、政府報告，并在一定范圍內(nèi)公布。要認真檢查督促被評議單位落實整改，適時召開整改情況匯報會。 4、組織召開政風行風評議總結(jié)大會。 四、評分標準和計分辦法 今年的民主評議政風行風活動以解決群眾反映的熱點難點問題為重點，全面實施“百分制”考評，行評“百分制”涵蓋宣傳發(fā)動、調(diào)查問卷、自查自糾、糾風考核和行評團的評議意見各個方面，其中： （一）宣傳發(fā)動占10分。重點查看宣傳發(fā)動的文字資料、圖片和宣傳發(fā)動是否具有針對性、效果如何。1、成立行評領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常工作機構(gòu)占2分；2、按照行風建設(shè)的要求，明確班子成員和中層干部的工作任務(wù)占2分；精心組織行評議動員會，干部職工有相關(guān)學(xué)習筆記的占2分；3、知曉度調(diào)查占4分。鎮(zhèn)紀委就宣傳發(fā)動工作對被評議單位的干部、職工和服務(wù)對象（行政管理相對人）開展調(diào)查，知曉度較高給滿分。 （二）群眾問卷調(diào)查為10分。鎮(zhèn)根據(jù)群眾在問卷中填寫的具體意見確定給分或減分。按照如下公式計分：調(diào)查問卷得分=（滿意票數(shù)0.925+基本滿意票數(shù)0.8）100有效票數(shù)10%。 （三）自查自糾占20分。重點看“宣傳發(fā)動、自查自糾、綜合評議”三個階段，被評議單位是否堅持每階段至少開展一次自查自糾活動，查找問題是否準確，自糾工作臺群眾是否滿意。1、建立領(lǐng)導(dǎo)班子自查自糾工作臺帳，每階段從“工作紀律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率”等方面開展自查，制定并落實整改措施占10分；2、行政審批便民、規(guī)范占10分；3、依法實施行政處罰占10分。 （四）群眾訴求辦理占30分。主要根據(jù)鎮(zhèn)紀委組織的明查暗訪和轉(zhuǎn)辦投訴中有關(guān)問題的解決情況確定加分或減分。群眾反映的問題無回音、應(yīng)該解決而沒解決的每次扣2分（扣完30分為止，不計負分）。 （五）行評團測評分為18分。由鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一制定測評表。 （六）行評材料占12分。各被評單位要把“宣傳發(fā)動、自查自糾、綜合評議”各階段的工作情況，特別是行評的主要做法、整改措施和工作成效及時向鎮(zhèn)紀委報告，每階段至少向鎮(zhèn)紀委報送2篇材料，每篇得1分，經(jīng)采用，每篇稿件加2分，本項最高得分為10分。 五、檔次評定與授牌摘牌 評議結(jié)果分為“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。綜合得分在85分以上（含85分）的為滿意單位，綜合得分在75分（含75分）至85分（不含85分）的為基本滿意單位，低于75分的為不滿意單位。 對行風評議結(jié)果為“滿意”的單位授予“行風評議滿意單位”匾牌。對行風建設(shè)方面存在嚴重問題或行風問題被鎮(zhèn)級以上新聞媒體曝光2次以上的單位摘掉“行風評議滿意單位”匾牌。決定授牌、摘牌前，一律在被評議單位服務(wù)窗口將擬授牌摘牌的相關(guān)事項公示5天。凡被摘牌的部門和單位，要認真整改，并在次年進行重新評議。 六、幾點要求 （一）民主評議政風行風工作要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行，形成黨政齊抓共管，鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工負責，社會各界大力支持，人民群眾積極參與，新聞媒體密切配合的工作局面。各被評議單位結(jié)合本實施方案統(tǒng)籌安排，精心組織，制定一套科學(xué)、便于操作的評議辦法和標準，力求評議結(jié)果客觀公正。評議的日常工作由鎮(zhèn)紀委負責。聯(lián)系電話：6752038。 （二）鎮(zhèn)分別成立由政府領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大、政府、紀委、工會、團委、婦聯(lián)以及被評議單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的政風行風評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、指導(dǎo)本級各階段的評議工作。鎮(zhèn)紀委做好對有關(guān)基層站（所）、部門政風行風評議及“回頭查”活動的組織協(xié)調(diào)工作，糾正“走過場”搞形式的現(xiàn)象，推進基層的政風行風評議工作深入開展。 （三）各被評議單位要成立政風行風評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責部署、組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的自評和檢查指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責評議活動的日常工作。各被評議單位于4月30日前將本單位的政風行風評議領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報鎮(zhèn)紀委。 （四）鎮(zhèn)政風行風評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)要求組成評議團，研究和部署評議的具體工作。政風行風評議團成員要嚴守紀律，客觀公正地評價被評議單位，不得弄虛作假，不得干擾被評議單位正常的工作秩序，不得借政風行風評議工作謀取私利，違者追究紀律責任，構(gòu)成犯罪的，追究法律責任。澗池國土資源所關(guān)于制定2009年度政風行風集中評議整改方案的報告縣國土資源局： 為了切實做好今年的政風行風集中評議工作，進一步加強我所政風行風建設(shè)，強化干部管理，改進工作作風，有效維護群眾利益，認真落實“保增長、保紅線”行動措施，充分發(fā)揮好保護資源、保障發(fā)展的雙重職能作用，積極高效地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局，改進工作中的薄弱環(huán)節(jié)，堅定“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，現(xiàn)就8月12日我所政風行風建設(shè)匯報會上收集到的3條意見和建議提出如下整改方案： 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國土資源“保增長、保紅線”工作部署，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，以正確履行職責為核心，以加強干部管理為關(guān)鍵，以服務(wù)群眾為重點，以人民群眾滿意為標準，以防止和糾正損害群眾利益的不正之風為目標，圍繞縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，堅持“標本兼治，糾建并舉”的原則，自覺接受群眾監(jiān)督，全面推進政風行風建設(shè)，努力達到思想更加統(tǒng)一，作風更加優(yōu)良，行動更加自覺，機制更加完善，工作更加協(xié)調(diào)，群眾更加滿意，真正解決影響工作的突出問題，為促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 二、整改重點內(nèi)容 一是進一步搞好政務(wù)公開，特別是收費政策的公開；二是進一步搞好服務(wù)，把工作做得更細；三是動態(tài)巡查制度應(yīng)很好堅持，及時掌握建設(shè)用地動態(tài)。 三、整改措施 （一）進一步搞好政務(wù)公開，切實按照創(chuàng)建標準化國土所、文明單位和群眾滿意基層站所的標準和要求，將用地申報流程、收費項目及標準、崗位責任監(jiān)督、服務(wù)承諾事項及限時辦結(jié)制度、一次性告知制度等公示公開并向社會廣泛宣傳，主動接受監(jiān)督。 牽 頭 領(lǐng) 導(dǎo) ：胡偉 直接責任人：黃琪 完 成 時 限 ：2009年8月20日 （二）進一步搞好服務(wù)。以三個“創(chuàng)建”活動為契機，深入開展評選最滿意和最不受歡迎的國土干部爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大力推進使用文明用語、微笑服務(wù)、熱情服務(wù)；切實加強效能建設(shè)，把限時辦結(jié)、一次性告知等制度落到實處；堅持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)系通報制度和重點地段用地聯(lián)席審查審核制度，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的匯報。 牽 頭 領(lǐng) 導(dǎo) ：黃瑾 直接責任人：全體干部 整 改 時 限 ：長期 （三）強化土地動態(tài)巡查工作力度，嚴格落實周巡查、月檢查、季評查制度，充分發(fā)揮國土資源信息員作用，做到違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，大力開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察專項行動，加大對土地、礦產(chǎn)資源違法行為的查處力度，在全社會形成打擊違法行為的高壓態(tài)勢。 牽 頭 領(lǐng) 導(dǎo) ：胡 偉 直接責任人：李保華 張 丹 整 改 時 限 ：長期 四、工作部署 （一）全體干部要統(tǒng)一思想，提高認識。把評議整改工作作為落實黨