2012年宜良基層公共衛(wèi)生工作計劃.doc

2012年宜良縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)疾病控制、健康教育工作計劃為認真貫徹落實國家、云南省和昆明市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。根據(jù)昆明市人民政府昆明市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案、昆明市衛(wèi)生局昆明市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預防控制、健康教育工作管理辦法（試行）、昆明市基層公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)疾病預防控制、健康教育工作管理規(guī)范等文件精神，制定工作計劃如下：一、工作目標通過實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，明確政府責任，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到2020年，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得到普及，城鄉(xiāng)和地區(qū)間公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機制基本完善，重大疾病和主要健康危險得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進一步提高。二、主要任務(wù)（一）實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目：1實施預防接種。2開展慢性病患者健康指導管理服務(wù)。3增強傳染病防控能力。繼續(xù)實施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃，登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，為患者提供健康指導及治療管理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）對發(fā)現(xiàn)的傳染病病人和疑似病人及時進行報告，大力推進基層衛(wèi)生應(yīng)急管理，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急處置規(guī)范化；加強基層衛(wèi)生應(yīng)急工作人員業(yè)務(wù)培訓，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)及處置能力。（二）實施國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。按照國家和省的統(tǒng)一安排，與教育部門密切配合,繼續(xù)組織開展15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種工作。三、工作職責按照分級管理、分工負責的要求，將工作任務(wù)和責任落實到相關(guān)責任單位和責任個人。（一）衛(wèi)生行政部門加強組織管理。縣級衛(wèi)生行政部門制定具體工作計劃，與各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標責任書，按照云衛(wèi)發(fā)2011427號云南省衛(wèi)生廳關(guān)于試行2011年云南省公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核評估的通知文件要求及按照昆衛(wèi)基衛(wèi)200953號昆明市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法（試行）文件要求，對轄區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)進行考評。（二）疾病預防控制中心加強技術(shù)指導。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)專業(yè)人員培訓；組織開展轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)疾病預防控制工作的業(yè)務(wù)指導和技術(shù)支持；定期、不定期對轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)疾病預防控制工作進行抽查、考核與評價。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責具體實施。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。1、按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2010版）、昆衛(wèi)疾控201034號昆明市基本公共衛(wèi)生服務(wù)疾病預防控制、健康教育相關(guān)工作規(guī)范文件要求，將任務(wù)明確到具體崗位，責任到人，免費為全體居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按各自職責分工，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標責任書，并指導其完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。2、按照云衛(wèi)發(fā)2011427號云南省衛(wèi)生廳關(guān)于試行2011年云南省公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核評估的通知文件要求，每月進行自查考評，并按時上報考評結(jié)果。3、建立健全相關(guān)工作制度，制定崗位規(guī)范，細化考核內(nèi)容，將人員收入與工作績效掛鉤，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。每年根據(jù)要求及工作實際制訂具體實施計劃，明確階段性重點工作，確保項目順利推進。、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）落實例會制度和督導制度。四、工作措施（一）強化政府主導主要是組織領(lǐng)導、管理機制、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（社區(qū)設(shè)置、網(wǎng)格化管理、確立業(yè)務(wù)指導層級、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系）。1、充分宣傳和社會動員加大對免費公共衛(wèi)生服務(wù)政策的宣傳力度，提高居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的認可程度，動員群眾主動參與。各村委會（社區(qū)居委會）利用墻報、宣傳欄、標語、橫幅、廣播電視、宣傳車，分發(fā)宣傳資料，營造濃厚的實施氛圍。 2、強化和延伸政府責任 建議將基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容納入政府衛(wèi)生工作目標責任書，強化公共衛(wèi)生工作是政府的職責，突出“責任意識”。 3、組織管理 （1）兩委（居委會、村委會）指派公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，負責國家基本公共衛(wèi)生項目的協(xié)調(diào)、宣傳、動員、收集相關(guān)信息資料。 （2）網(wǎng)格化管理。 （二）疾病預防控制機構(gòu)主要是機構(gòu)建設(shè)、工作規(guī)范、培訓指導、考核機制、反饋機制（上級對下級、下級工作進展）、各級資料管理規(guī)范（檔案目錄）。1、疾控中心成立基層公共衛(wèi)生管理科，指定分管領(lǐng)導和專兼職人員，對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導和技術(shù)支持，組織協(xié)調(diào)本單位涉及的公共衛(wèi)生服務(wù)事項。2、疾控中心落實例會制度。通過工作例會，討論工作進展、分析存在問題、尋找對策。3、資料規(guī)范，整合信息資源：為實現(xiàn)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、全覆蓋、城鄉(xiāng)同步推進，及時、準確地掌握全市基本公共服務(wù)工作動態(tài)，各級各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機構(gòu)資料上報、管理等信息資源必須規(guī)范管理。4、規(guī)范指導考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量必須得到專業(yè)機構(gòu)及時、規(guī)范的指導?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在的不足，必須通過專業(yè)機構(gòu)的考核得到及時發(fā)現(xiàn)和糾正。縣級疾控中心應(yīng)加強督導工作，認真組織實施一年兩次的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核和復查審核工作。5、提升基層服務(wù)能力基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是醫(yī)改工作的重點/突破口。開展公共衛(wèi)生全科醫(yī)師培訓，提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重要的是“轉(zhuǎn)變思路”。即轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，變被動服務(wù)為主動服務(wù)、上門服務(wù)；轉(zhuǎn)變重醫(yī)輕防的思想，以“公共衛(wèi)生服務(wù)”帶動并促進“醫(yī)療服務(wù)”。 各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)工作任務(wù)，進一步明確分工，分解任務(wù)；建立責任醫(yī)師團隊，分片包干，責任到人，全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，免費向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，對于有效控制疾病流行、提高居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性、逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差異、改善居民健康狀況、促進社會和諧具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各單位要進一步提高認識，按照“政府領(lǐng)導、部門配合、分工協(xié)作、齊抓共管”的原則，把實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目作為一項重要衛(wèi)生工作，切實履行工作職責，明確目標任務(wù)，合理安排進度，認真組織實施，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)工作取得成效。（二）強化督導檢查?？h級衛(wèi)生行政部門要定期組織開展檢查督導，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。疾控中心切實履行業(yè)務(wù)指