行政處罰文書(格式文本).doc

行政處罰文書二0一0年三月目 錄一、立案階段文書1、 舉報記錄表第 頁2、 立案報告表第 頁3、 指定管轄通知書第 頁二、調(diào)查取證階段文書4、 檢查勘驗(yàn)筆錄第 頁5、 先行登記保存批準(zhǔn)書第 頁6、 先行登記保存通知書第 頁7、 抽樣取證物品清單第 頁8、 涉案物品核價表第 頁9、 詢問筆錄第 頁10、 調(diào)查終結(jié)報告第 頁11、 證據(jù)復(fù)制單第 頁12、 公告第 頁13、 案件移送函第 頁14、 案件移送回執(zhí)第 頁15、 移送財物清單第 頁16、 協(xié)助調(diào)查函第 頁17、 撤銷立案報告表第 頁三、審理決定階段文書18、閱卷筆錄第 頁19、行政處罰事先告知書第 頁20、聽證告知書第 頁21、聽證通知書第 頁22、聽證公告第 頁23、聽證筆錄第 頁24、聽證報告第 頁25、不予受理聽證通知書第 頁26、案件處理審批表第 頁27、案件集體討論記錄第 頁28、當(dāng)場行政處罰決定書第 頁29、一般程序行政處罰決定書第 頁30、行政處理決定書第 頁31、不予行政處罰決定書第 頁四、送達(dá)執(zhí)行階段文書32、送達(dá)回證第 頁33、責(zé)令改正通知書第 頁34、先行登記物品處理通知書第 頁35、先行登記保存物品發(fā)還清單第 頁36、抽樣物品處理通知書第 頁37、違法物品銷毀記錄表第 頁38、罰沒煙草專賣品變價處理審批表第 頁39、罰沒煙草專賣品移交單第 頁40、延期（分期）繳納罰款審批表第 頁41、責(zé)令整頓通知書第 頁42、整頓終結(jié)通知書第 頁43、對協(xié)助辦案有功單位、個人授獎呈報表第 頁44、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書第 頁五、結(jié)案歸檔階段文書45、結(jié)案報告表第 頁46、卷宗目錄第 頁47、卷宗封面第 頁48、卷內(nèi)備考表第 頁 煙草專賣局舉報記錄表舉報時間舉報形式舉報人有關(guān)情況舉報內(nèi)容接待人意見領(lǐng)導(dǎo)意見備注說 明舉報記錄表是舉報受理人員記錄舉報人基本情況、舉報人提供的違法線索，并提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，決定是否進(jìn)行核查的內(nèi)部文書。制作要求：1.“舉報時間”欄一般應(yīng)具體填寫到“某時某分”。2.舉報形式是舉報人提供違法線索所采用的方式、途徑，“舉報形式”欄一般應(yīng)填寫口頭、電話、書信、傳真、電子郵件等方式。3.“舉報人有關(guān)情況”應(yīng)填寫舉報人的姓名、性別、住址等基本情況，如舉報人不愿留下姓名或要求保密，應(yīng)如實(shí)填寫在“舉報人有關(guān)情況”欄中。4.“舉報內(nèi)容”欄應(yīng)填寫清楚所舉報的具體內(nèi)容，如違法嫌疑人、地點(diǎn)、主要情節(jié)、同案人、知情人、證明人以及聲明其舉報材料的可靠程度等內(nèi)容。5.“接待人意見”、“領(lǐng)導(dǎo)意見”欄，除了填寫清楚意見外，提出意見人還應(yīng)當(dāng)簽名，并注明日期。6.若案情復(fù)雜，應(yīng)請舉報人遞交書面舉報材料，舉報材料應(yīng)附在舉報記錄表后面。7.“領(lǐng)導(dǎo)意見”欄一般應(yīng)由煙草專賣局的局領(lǐng)導(dǎo)填寫。 煙草專賣局立案報告表 煙立 第 號案 由 案件來源 發(fā)案時間 發(fā)案地點(diǎn) 當(dāng) 事 人 證件號碼地 址 案情摘要 承辦人意見 承辦機(jī)構(gòu)意見 領(lǐng)導(dǎo)意見 說 明立案報告表是對符合立案條件的案件，執(zhí)法人員制作的呈報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案的內(nèi)部文書。制作要求：1.“案由”欄填寫當(dāng)事人涉嫌違法行為的性質(zhì)，如“涉嫌未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、涉嫌無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品”等。2.“案件來源”欄填寫案件來源，在實(shí)際辦案過程中，案件主要來自：市場檢查、舉報、工商移交、公安移交、上級指定、同級移交、路檢等途徑。3.“發(fā)案時間（地點(diǎn)）”。是指違法行為發(fā)生的時間（地點(diǎn)），往往指違法行為發(fā)現(xiàn)時間（地點(diǎn)）或查獲時間（地點(diǎn)）。4.當(dāng)事人姓名、地址及有效證件號碼，即違法嫌疑人的基本情況。5.“案情摘要”欄需簡要地敘述初步掌握的違法事實(shí)，并應(yīng)寫明立案的理由即該行為涉嫌違反了哪項(xiàng)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定。6.“承辦人意見”是指承辦人提出立案依據(jù)及是否立案的意見。如“當(dāng)事人的行為涉嫌違反中華人民共和國煙草專賣法第二十二條的規(guī)定，構(gòu)成無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品行為，根據(jù)煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第十五條的規(guī)定，建議立案調(diào)查?！?.“承辦部門意見”欄應(yīng)由承辦部門負(fù)責(zé)人作出是否同意立案以及如何查處的意見。8.“領(lǐng)導(dǎo)意見 ”欄應(yīng)由煙草專賣局局領(lǐng)導(dǎo)作出是否同意立案的意見。 煙草專賣局指定管轄通知書煙轄 第 號 煙草專賣局：關(guān)于 一案管轄問題，因 ，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第二十一條規(guī)定，現(xiàn)將該案指定你局管轄。請接到本通知后依法處理。（印章）年 月 日說 明指定管轄通知書是指上級煙草專賣局以裁定的方式，指定下級煙草專賣局對發(fā)生管轄權(quán)爭議的案件行使管轄權(quán)的通知性文書。依照該文書的格式，應(yīng)將該通知書分別發(fā)給有管轄權(quán)爭議的煙草專賣局。在接到指定管轄通知書后，未被指定的煙草專賣局應(yīng)將案件有關(guān)的材料、財物移交給被指定管轄的煙草專賣局。制作要求：1.應(yīng)寫明發(fā)生管轄權(quán)爭議案件的當(dāng)事人姓名或名稱及初步認(rèn)定的違法行為的性質(zhì)。 2.應(yīng)寫明指定特定單位行使管轄權(quán)的理由。 煙草專賣局檢查（勘驗(yàn)）筆錄時 間 地點(diǎn) 被檢查人 聯(lián)系方式 性 別 年齡 職業(yè) 有效證件號碼工作單位 地址 被檢查人單位 法定代表人（負(fù)責(zé)人） 聯(lián)系方式 地址 檢 查勘驗(yàn)筆錄 被檢查人意見 檢查人及證件號碼 見證人 說 明檢查（勘驗(yàn)）筆錄是指煙草專賣執(zhí)法人員依法檢查違法案件當(dāng)事人的經(jīng)營場所，對案件發(fā)生的現(xiàn)場或者可以證明違法行為的物品進(jìn)行檢查、勘驗(yàn)時所作的書面記錄。制作要求：1.應(yīng)準(zhǔn)確填寫檢查（勘驗(yàn)）的時間段。檢查（勘驗(yàn)）的地點(diǎn)要具體明確，應(yīng)填寫到被檢查人的門牌號。2.“檢查（勘驗(yàn)）筆錄”欄是文書的主要部分，應(yīng)按照檢查（勘驗(yàn)）過程記錄檢查的內(nèi)容、方法、結(jié)果及其他有關(guān)情況。如檢查人員的人數(shù)，有無出示執(zhí)法檢查證；煙草專賣品的品種、數(shù)量、擺放位置、狀態(tài)；被檢查人是否在檢查現(xiàn)場，如果不在現(xiàn)場，誰在場，與被檢查人是何關(guān)系等應(yīng)記載事項(xiàng)。3.筆錄填好后，應(yīng)交由被檢查人閱讀或向其宣讀，確認(rèn)無誤后由被檢查人簽署“情況屬實(shí)”并簽名或蓋章。檢查人員（不少于2人）也應(yīng)在文書上簽字并填寫執(zhí)法證件號碼。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場確認(rèn)；見證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明情況并簽字。 煙草專賣局先行登記保存批準(zhǔn)書因 行為違反中華人民共和國煙草專賣法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十七條的規(guī)定，現(xiàn)擬對下列物品予以先行登記保存：品種規(guī)格數(shù)量品種規(guī)格數(shù)量 共計： （品種） 總計： （數(shù)量） 登記保存證據(jù)的保存期限為7天。承辦人： 負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)意見： （簽字） 年 月 日說 明先行登記保存批準(zhǔn)書是指在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，案件承辦人向煙草專賣局負(fù)責(zé)人提出申請并由其批準(zhǔn)實(shí)施先行登記保存的內(nèi)部文書。制作要求：1.必須填寫清楚先行登記保存物品的品種規(guī)格、數(shù)量，并與先行登記保存通知書所載明物品的品種規(guī)格、數(shù)量一致。2.登記保存證據(jù)的期限為7天。3.承辦人必須是兩人以上，并在文書上簽字。4.對于先行登記保存這種取證方式，須經(jīng)過煙草專賣局局領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得采取先行登記保存方式取證。 煙草專賣局先行登記保存通知書 煙存通 第 號 ：因 行為違反中華人民共和國煙草專賣法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十七條的規(guī)定，并經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，現(xiàn)將下列物品予以先行登記保存：品種規(guī)格數(shù)量品種規(guī)格數(shù)量 共計： （品種） 總計： （數(shù)量） 登記保存證據(jù)的保存期限為7天。 當(dāng)事人： （印章） 年 月 日說 明先行登記保存通知書是在辦案過程中，對證據(jù)依法采取先行登記保存措施時制作，并送達(dá)當(dāng)事人的書面通知性文書。制作要求：1.本文書中先行登記保存證據(jù)的品種規(guī)格、數(shù)量應(yīng)當(dāng)與先行登記保存批準(zhǔn)書中所載物品的品種規(guī)格、數(shù)量一致。2.證據(jù)登記保存的保存期限從登記保存的第二天起算。3.“當(dāng)事人”欄在當(dāng)事人明確的情況下，應(yīng)寫明當(dāng)事人的姓名或名稱。如不能確定當(dāng)事人的，該欄為空。4.本文書一式兩份。一份送達(dá)，一份歸檔。 煙草專賣局抽樣取證物品清單根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十七條的規(guī)定，現(xiàn)對下列物品予以抽樣取證：當(dāng)事人立案編號抽樣事由抽樣時間抽樣地點(diǎn)抽樣取證物品名稱規(guī)格型號數(shù)量承辦人意見領(lǐng)導(dǎo)意見備注 當(dāng)事人： 見證人： 說 明抽樣取證物品清單是指采取抽樣取證的方法調(diào)查取證時，記錄抽取的樣品數(shù)量、品種，并呈請領(lǐng)導(dǎo)審批的記錄文書。制作要求：1.“當(dāng)事人”欄中當(dāng)事人是公民的，寫該公民的姓名；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，寫該法人或者組織的名稱。2.抽樣取證物品名稱、規(guī)格書寫規(guī)范，數(shù)量為小寫。3.“承辦人意見”欄應(yīng)當(dāng)填寫承辦人的意見、簽名或者蓋章，并注明日期。4.提取樣品時，當(dāng)事人應(yīng)到場并在清單上簽字。如果當(dāng)事人拒絕到場或者拒絕簽字，承辦人應(yīng)邀請其他人作為見證人或予以注明。5.本文書一式四份，用于送檢、交當(dāng)事人、倉庫留存和歸檔。 煙草專賣局涉案物品核價表 煙草專賣局于 年 月 日（立案日期）查獲的涉案物品價格如下：序號品名數(shù)量(條)單價（元）合計（元）備注經(jīng)辦人： （物價專用印章）當(dāng)事人： 年 月 日說 明涉案物品核價表是煙草專賣局用來證明查獲的涉案物品價格的文書。制作時，應(yīng)注意以下問題：1.涉案卷煙的價格必須逐項(xiàng)填寫。2.經(jīng)辦人填寫案件辦理人員。3.該文書必須加蓋定價小組的專用印章。 煙草專賣局詢問筆錄詢問人： 記錄人： 詢問地點(diǎn)： 詢問時間： 年 月 日 時 分至 日 時 分 被詢問人： 性別： 年齡： 職業(yè)： 身份證件及號碼： 聯(lián)系電話： 住址： 經(jīng)營地點(diǎn)： 詢問筆錄：問：我們是XX省XX市XX縣煙草專賣局的行政執(zhí)法人員（出示證件，執(zhí)法號分別是XXXX、XXXX），現(xiàn)因XXX（事由）依法對你進(jìn)行詢問，你享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，同時負(fù)有如實(shí)回答詢問，不得隱瞞事實(shí)真相、不得提供偽證的義務(wù)，聽清楚了嗎？ 答：聽清楚了。 詢問人：XXX 執(zhí)法號：XXXXX 記錄人：XXX 執(zhí)法號：XXXXX 以上筆錄經(jīng)被詢問人核對無誤。被詢問人簽名：X 年X 月X日 第 頁 共 頁 說 明詢問筆錄是為查明案情，執(zhí)法人員詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人時制作的書面記錄。制作要求：1.在進(jìn)行詢問之前，執(zhí)法人員要認(rèn)真了解案情和已掌握的材料，明確詢問的目的，擬訂好詢問的提綱，力求詢問全面準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按法定程序進(jìn)行詢問，保證被詢問人的人身安全和合法權(quán)益。如有多個違法事實(shí)的，應(yīng)將每個違法事實(shí)的發(fā)生時間、過程、結(jié)果及相關(guān)情況詢問清楚。2.在詢問時，執(zhí)法人員不得少于2人，要向被詢問人出示證件、表明身份，并向其講明接受詢問的法律義務(wù)和隱匿證據(jù)、作偽證的法律后果，表明身份，告知權(quán)利義務(wù)要做到簡明、規(guī)范。以下表述供參考：“我們是某某煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法人員（出示證件），因某事現(xiàn)依法對你進(jìn)行詢問，你享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，同時負(fù)有如實(shí)回答詢問，不得隱瞞事實(shí)真相、不得提供偽證的義務(wù)，聽清楚了嗎？”。3.被詢問人的基本情況，包括性別、年齡、經(jīng)營場所、住址、有效證件號碼、聯(lián)系方式、法定代表人或負(fù)責(zé)人等填寫完整。4.詢問筆錄應(yīng)交被詢問人閱讀或向其宣讀。發(fā)現(xiàn)筆錄中有誤記、漏記的，應(yīng)允許被詢問人更正或補(bǔ)充，并在更正或補(bǔ)充處按手印。被詢問人在筆錄上逐頁簽名或者蓋章，被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)在筆錄末頁注明情況。5.詢問筆錄可以增加續(xù)頁。在增加的每一續(xù)頁筆錄末尾應(yīng)注明“以上筆錄經(jīng)過被詢問人核對無誤”字樣，并由被詢問人簽名，在續(xù)頁底部標(biāo)明該頁是“第幾頁，共幾頁”。6.詢問筆錄的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，包括反映本案事實(shí)的時間、地點(diǎn)、行為及行為人、情節(jié)、后果等。實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的制作要圍繞法律對違法行為構(gòu)成要件展開。 煙草專賣局案件調(diào)查終結(jié)報告案 由立案時間 調(diào)查人 當(dāng) 事 人 有效證件及號碼 違法事實(shí) 案件性質(zhì) 處罰依據(jù) 處理建議 備 注說 明調(diào)查終結(jié)報告是指對立案的煙草專賣行政處罰案件進(jìn)行充分的調(diào)查取證之后，認(rèn)為已經(jīng)查明事實(shí)，由調(diào)查人員寫出全部案件情況和處理意見的內(nèi)部文書。制作要求：1.應(yīng)寫明涉嫌違法的案由、立案時間、調(diào)查人和當(dāng)事人的基本情況。沒有違法事實(shí)要重點(diǎn)敘述調(diào)查取證的過程和沒有違法事實(shí)的結(jié)論。有違法事實(shí)的，重點(diǎn)敘述當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過程，包括時間、地點(diǎn)、動機(jī)、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營額、違法所得以及違法行為造成的危害后果等。2.承辦人應(yīng)根據(jù)具體的調(diào)查結(jié)果，寫明初步認(rèn)定的案件性質(zhì)和處理意見。處理意見分三種情形：違法事實(shí)不成立的，不予處罰；違法事實(shí)成立，但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)管轄；違法事實(shí)成立，且屬于本機(jī)關(guān)管轄的，提出具體的處罰意見和處罰依據(jù)。 煙草專賣局證據(jù)復(fù)制(提取)單（證據(jù)粘貼處）說明事項(xiàng)：提 取 人（簽名或蓋章）說 明證據(jù)復(fù)制(提取)單用于在辦案過程中對依法提取、復(fù)制證據(jù)予以粘貼、并記載證據(jù)說明文字的文書。制作要求：1.證據(jù)是由個人提供的，由提供人簽名，填寫提供時間，按手印；是由單位（組織）提供的，應(yīng)蓋提供單位（組織）公章。對于當(dāng)事人的身份證明等材料，應(yīng)由當(dāng)事人寫明“與原件核對無誤”的字樣，并簽名（或蓋章）。2.對于粘貼的照片等證據(jù)，應(yīng)予以說明并注明拍攝時間、地點(diǎn)等。3.應(yīng)有兩名以上提取人簽名。4.證據(jù)復(fù)制(提取)單上應(yīng)加蓋單位公章。 煙草專賣局公 告 年 月 日，我局在 查獲的卷煙，現(xiàn)我局已依法對該批卷煙予以先行登記保存。 請物主于本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)到 接受調(diào)查處理。若逾期不來接受處理，我局將依據(jù)煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第五十八的規(guī)定，對涉案卷煙采取變賣等處理措施。品種規(guī)格數(shù)量品種規(guī)格數(shù)量 共計： （品種） 總計： （數(shù)量） 特此公告。 （印 章） 年 月 日說 明公告是指在無法找到當(dāng)事人時，制作的尋找當(dāng)事人的文書。本文書應(yīng)張貼于案件的發(fā)生地、物品的查獲地、煙草專賣局的公告板及其他與案件有關(guān)的地方。制作要求：1.寫明物品的來源。2.寫明物品的具體品種規(guī)格和數(shù)量。3.寫明接受調(diào)查處理的具體地點(diǎn)。 煙草專賣局案件移送函煙移 第 號 ：本局對 一案進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn) 。根據(jù) 的規(guī)定，并經(jīng)本局 年 月 日 時批準(zhǔn)，現(xiàn)將該案移交你單位調(diào)查處理。并隨函附案件材料 份 頁，涉案物品清單 頁。經(jīng)辦人：批準(zhǔn)人： （印章）年 月 日說 明案件移送函是發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時，將案件移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)而給對方發(fā)出的書面通知。制作要求：1.寫明當(dāng)事人的姓名或名稱以及初步認(rèn)定的違法行為的性質(zhì)。2.要根據(jù)具體案件寫明移送的原因和依據(jù)。3.批準(zhǔn)人為煙草專賣局的局領(lǐng)導(dǎo)。4.本文書一式兩份。一份移送，一份歸檔。在移送案件時，應(yīng)將本函與案卷材料及違法財物一并移送。案件移送回執(zhí) 接收時間： 年 月 日 接收單位意見： 。經(jīng)辦人：（印章）年 月 日說 明案件移送回執(zhí)是發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時，將案件移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，由接收機(jī)關(guān)填寫并交該煙草專賣局的回復(fù)文書。制作：1.要寫清有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)接收的具體時間。2.本文書應(yīng)當(dāng)由接受單位的經(jīng)辦人簽字，并加蓋接收單位的印章。3.煙草專賣局在移送案件時，應(yīng)同時附本文書一份。由接收機(jī)關(guān)填寫后帶回保存。 煙草專賣局移送財物清單品種規(guī)格數(shù)量備注移送單位（印章）：移送人： 年 月 日接收單位（印章）：接收人： 年 月 日說 明移送財物清單是指將案件移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)時，填寫被移送財物品種、數(shù)量等情況的文書。該文書一式兩份，一份交接收單位，一份歸檔。清單應(yīng)詳細(xì)填寫被移送的物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、計量單位等內(nèi)容，并由移送機(jī)關(guān)和接受機(jī)關(guān)經(jīng)辦人、單位分別簽字或蓋章。 煙草專賣局協(xié)助調(diào)查函煙協(xié) 第 號 ：本局在調(diào)查處理 一案中，需要調(diào)查 。請你單位予以協(xié)助。（印章）年 月 日說 明協(xié)助調(diào)查函是指在查處違法案件過程中，向相關(guān)單位依法調(diào)查與違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料時，發(fā)出的要求協(xié)助的文書。制作要求：1.要寫清當(dāng)事人的姓名或名稱以及初步認(rèn)定的違法行為的性質(zhì)。2.需要調(diào)查的內(nèi)容必須具體明確。3.本文書一式兩份。一份送達(dá)，一份歸檔。 煙草專賣局撤銷立案報告表案 由發(fā) 案 時 間地點(diǎn)當(dāng) 事 人身份證號碼住 址經(jīng) 營 地 址案 情 摘 要承 辦 人意 見承辦部門意見法制部門意見領(lǐng)導(dǎo)意見說 明撤銷立案報告表是指對已具備撤銷條件的案件制作的，呈報領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)的內(nèi)部文書。制作要求：1.“案情摘要”欄需簡要地敘述查明的案件事實(shí)。2.“承辦人意見”欄應(yīng)把撤案的主要理由寫清楚，撤銷案件的主要情形有：a.經(jīng)調(diào)查認(rèn)為當(dāng)事人的違法事實(shí)不能成立，不得給予行政處罰的；b.當(dāng)事人的違法行為情節(jié)輕微，依法可以不予行政處罰的；c.案件需要移送給其他機(jī)關(guān)的。在撤案的主要理由中應(yīng)寫清撤銷案件屬于哪一種情況。根據(jù)不同的情況，寫明相應(yīng)的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)。3.“承辦部門意見”欄應(yīng)由承辦部門負(fù)責(zé)人作出是否同意撤案的意見。4.“法制部門意見”欄應(yīng)由法制部門負(fù)責(zé)人作出是否同意撤案的意見。5.“領(lǐng)導(dǎo)意見”欄應(yīng)由煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)作出是否同意撤案及其它事項(xiàng)的意見。6.“承辦人意見”、“承辦部門意見”、“法制部門意見”和“領(lǐng)導(dǎo)意見”欄應(yīng)當(dāng)由承辦人、承辦部門負(fù)責(zé)人、法制部門負(fù)責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)分別簽字或蓋章，并注明簽字日期。 煙草專賣局閱 卷 筆 錄當(dāng) 事 人案件性質(zhì)辦案機(jī)構(gòu)調(diào)查終結(jié)時 間送 審 人送審時間送審材料審核人員意 見審核機(jī)構(gòu)意 見備注說 明閱卷筆錄是指煙草專賣行政主管部門法制機(jī)構(gòu)或者專職法制人員審查案件過程中使用的法律文書。制作要求：1.“送審材料”一欄中填寫案件承辦人送審材料的具體名稱；2.“審核人員意見”由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作的法規(guī)員或者專職法制人員針對案件承辦人送審材料，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據(jù)進(jìn)行合法性審查并簽署意見。3.“審核機(jī)構(gòu)意見”由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人填寫具體的審查意見并簽名或者加蓋法制部門的印章。4.本文一式兩份，一份返給案件承辦部門歸檔，一份法制機(jī)構(gòu)留存。 煙草專賣局行政處罰事先告知書 煙處告 第 號 ：經(jīng)查，你于 年 月 日，因 行為，違反了 規(guī)定，依據(jù) 規(guī)定，我局?jǐn)M對你做出 的行政處罰。根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十一條、第三十二條的規(guī)定，你享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。你有什么要陳述和申辯的嗎？當(dāng)事人： （印章） 年 月 日 說 明行政處罰事先告知書是指煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，依法告知當(dāng)事人擬給予行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)和享有的權(quán)利所制作并送達(dá)的通知性文書。制作要求：1.本文書適用按一般程序查處的案件，在作出行政處罰之前告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。2.本文書應(yīng)寫明對當(dāng)事人擬作出的行政處罰種類和處罰的幅度。3.直接送達(dá)該文書的，當(dāng)事人直接可在本文書上簽名，表明該文書送達(dá)。當(dāng)事人可以直接在該文書上書寫陳述、申辯意見；當(dāng)事人用其他方式或途徑表達(dá)陳述、申辯意見的，也應(yīng)允許。該本書也可以和送達(dá)回證配合使用。4.本文書一式兩份。一份送達(dá)，一份歸檔。 煙草專賣局聽證告知書煙聽告 第 號 ：經(jīng)查，你（單位）于 年 月 日因 的行為，違反了 的規(guī)定，依據(jù) ，本局?jǐn)M對你（單位）作出 的行政處罰。根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第四十二條和煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第四十四條的規(guī)定，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。如你（單位）要求舉行聽證，應(yīng)當(dāng)在收到本告知書后3日內(nèi)向本局提出書面申請。逾期未提出的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。本局地址： 郵編： 聯(lián)系電話： （印章） 年 月 日說 明聽證告知書是指煙草專賣局在作出法定范圍內(nèi)的行政處罰之前，告知當(dāng)事人享有聽證權(quán)利的書面文書。制作時，應(yīng)注意以下問題：1.聽證不是查處案件的必經(jīng)程序。當(dāng)事人要求聽證的，符合法律要求時才舉行聽證。2.當(dāng)事人提出進(jìn)行聽證的要求必須是書面形式。當(dāng)事人在收到本告知書后3日內(nèi)通過口頭放棄或者默示方式放棄，并不表明當(dāng)事人喪失要求聽證的權(quán)利。3日期滿后，當(dāng)事人即喪失要求舉行聽證的權(quán)利。3.聽證告知書應(yīng)在案件調(diào)查審理終結(jié)，擬做出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和具體處罰意見都確定的情況下進(jìn)行，以免在聽證告知書發(fā)出之后因辦案機(jī)關(guān)自身內(nèi)部原因而改變有關(guān)處罰事項(xiàng)。4.本文書一式兩份。一份送達(dá)，一份歸檔。 煙草專賣局聽證通知書煙聽通 第 號 ：根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第四十二條的規(guī)定，應(yīng)你（單位）的要求，現(xiàn)決定于 年 月 日 時在 就 一案舉行公開（不公開）聽證。經(jīng)本局負(fù)責(zé)人指定，參與本次聽證的聽證人員有：主持人：聽證員：記錄人：當(dāng)事人如認(rèn)為以上人員與本案有直接利害關(guān)系，有權(quán)申請回避。當(dāng)事人、第三人做好以下準(zhǔn)備：1.攜帶有關(guān)證據(jù)。2.通知有關(guān)證人作證。3.其他與本案有關(guān)的準(zhǔn)備工作。請準(zhǔn)時參加，若無故缺席，視為自動放棄聽證的權(quán)利。 （印章） 年 月 日說 明聽證通知書是煙草專賣局通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)、聽證人員及相關(guān)事項(xiàng)的書面文書。制作時，應(yīng)注意以下問題：1.應(yīng)合理確定舉行聽證的時間。為此，應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是確定的時間要符合中華人民共和國行政處罰法關(guān)于聽證通知時限的規(guī)定，即應(yīng)在舉行聽證7日前通知當(dāng)事人；二是要考慮可行性，即考慮通知送達(dá)和當(dāng)事人前往聽證的在途時間。2.聽證的方式分為公開和不公開兩種。在填寫時，應(yīng)依法選擇其中一種。3.一般情況，聽證的主持人為1人，聽證員2人以及記錄人1名。案件的調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證的主持人和聽證員。4.聽證員是否回避由聽證主持人決定，主持人是否回避由煙草專賣局負(fù)責(zé)人決定。5.本文書份數(shù)視聽證當(dāng)事人和第三人人數(shù)確定，并應(yīng)送達(dá)，一份存檔。 煙草專賣局聽證公告煙聽公 第 號現(xiàn)定于 年 月 日 時在 公開舉行 一案的聽證會。特此公告。 （印章） 年 月 日說 明聽證公告是指煙草專賣局將聽證的時間、地點(diǎn)等情況予以公開，以便公眾旁聽的文書。本文書張貼于適當(dāng)?shù)谋阌诠娍吹降牡胤健?煙草專賣局聽證筆錄案 由： 當(dāng) 事 人： 法定代表人（負(fù)責(zé)人）： 委托代理人： 職務(wù)： 工作單位： 第 三 人： 工作單位： 案件調(diào)查人： 工作單位： 證人： 工作單位： 聽證主持人： 工作單位： 聽證員（1）： 工作人員： 聽證員（2）： 工作單位： 記錄人： 工作單位： 聽證時間： 年 月 日 時至 日 時聽證地點(diǎn)：聽證方式：公開（不公開）： 聽證筆錄： 本聽證筆錄已經(jīng)核對無誤。當(dāng)事人： 法定代筆人（負(fù)責(zé)人）：委托代理人：第三人：案件調(diào)查人：證人：聽證主持人：聽證員：聽證員：記錄人：說 明 聽證筆錄是根據(jù)中華人民共和國行政處罰法要求，如實(shí)記錄聽證組織和進(jìn)展情況的文書。制作時，應(yīng)注意以下問題：1.應(yīng)清楚填寫聽證參加人的情況、時間、地點(diǎn)、方式等。要從始至終如實(shí)記錄聽證的組織、進(jìn)展過程以及有關(guān)各方的發(fā)言。2.筆錄要條理清楚，盡量體現(xiàn)出聽證按程序分階段進(jìn)行的特征，即在筆錄正文欄可以按照聽證進(jìn)展過程分幾個分欄記錄：第一，聽證主持人宣布聽證開始的情況，包括對當(dāng)事人權(quán)利的告知和當(dāng)事人申請主持人回避權(quán)的使用情況以及聽證記錄；第二，案件調(diào)查人員關(guān)于當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及處罰建議的陳述；第三，當(dāng)事人及其代理人的陳述和申辯；第四，第三人及其代理人的陳述；第五，相互的質(zhì)證和辯論；第六，案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人的最后陳述；第七，出現(xiàn)聽證延期、中止、放棄情況的，該情況產(chǎn)生的原因、過程及相關(guān)決定。3.筆錄應(yīng)突出重點(diǎn)。對各方存在爭議的地方及圍繞爭議所展開的質(zhì)證和辯論，應(yīng)詳細(xì)記錄。4.記錄應(yīng)當(dāng)完整，不得缺少法定要件和程序。根據(jù)中華人民共和國行政處罰法的規(guī)定，筆錄應(yīng)在聽證結(jié)束時交當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章。各方認(rèn)為陳述或申辯有遺漏或者差錯的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充或修改。 煙草專賣局聽證報告 主持人： 聽證員： 聽證員： 年 月 日說 明聽證報告是聽證主持人在聽證結(jié)束后向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提交的關(guān)于聽證情況和處理意見的書面文書。制作時，應(yīng)注意以下問題：1.聽證報告的主要內(nèi)容有：（1）聽證程序的全部過程；（2）聽證的基本情況；（3）在事實(shí)認(rèn)定上各方