云南入境旅游特點(diǎn)及發(fā)展對(duì)策.doc

云南入境旅游特點(diǎn)及發(fā)展對(duì)策2O07年第9期總第159期黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)HIjForeignEconomicRelations&TradeNo.9.2o07SerialNo.159旅游經(jīng)濟(jì)云南入境旅游特點(diǎn)及發(fā)展對(duì)策郭穎馬琳摘要入境旅游是我國(guó)旅游市場(chǎng)的重要組成部分.隨著我國(guó)日漸成為重要的國(guó)際旅游目的地,西部旅游大省云南在入境旅游方面也取得了不俗的成績(jī).本文通過(guò)對(duì)19972006年云南省入境旅游業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,解釋了云南入境旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)和目前的發(fā)展特點(diǎn),如新興海外市場(chǎng)的鞏固,缺乏旅游危機(jī)預(yù)警機(jī)制等,進(jìn)而提出針對(duì)這些特點(diǎn)加快云南入境旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策.關(guān)鍵詞云南省;入境旅游;對(duì)策中圖分類號(hào)F592.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào)10022880(2007)09008703一,云南入境旅游業(yè)發(fā)展背景和現(xiàn)狀近年來(lái),隨著我國(guó)政治保持穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,越來(lái)越多的海外游客將中國(guó)作為國(guó)際旅游的目的地.2006年,中國(guó)入境過(guò)夜旅游人數(shù)達(dá)到4960萬(wàn)人次,比2001年增長(zhǎng)了43%;旅游外匯收入335億美元,比2001年增長(zhǎng)了73%.中國(guó)已經(jīng)成為全球第四大入境旅游接待國(guó).世界旅游組織總干事長(zhǎng)FrancescoFrangialli預(yù)測(cè):如果中國(guó)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展下去,到2010年就有可能從西班牙手里奪走入境游第二的位置.到2020年就有可能從法國(guó)那里奪走入境游第一的交椅.入境旅游目前作為我國(guó)最大的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,在增加外匯收入,改善國(guó)家收支平衡方面具有重要作用.正是旅游服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期的順差有力緩解了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體逆差的局面.除此之外,由于入境游客消費(fèi)能力強(qiáng),盡管其總?cè)藬?shù)占我國(guó)全部旅游人數(shù)的比例不高,但市場(chǎng)前景相當(dāng)可觀.與此同時(shí),我國(guó)國(guó)內(nèi)游逐步陷入價(jià)格戰(zhàn)的困境中,利潤(rùn)率逐年下滑.國(guó)家旅游局發(fā)布的2004年度全國(guó)旅行社業(yè)務(wù)年檢情況通報(bào)表明,該年度全國(guó)入境旅游業(yè)務(wù)利潤(rùn)率為8.5%,而國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的利潤(rùn)率僅為5.7%.更有報(bào)道指出,某些地方的旅游業(yè)居然在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展之際而發(fā)生巨額虧損.在這種情況下,如何有效地開(kāi)發(fā)入境旅游市場(chǎng),成為旅游業(yè)績(jī)效增進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在.云南作為旅游大省,在我國(guó)入境旅游份額中一直占有相當(dāng)比例.就人境旅游人數(shù)和創(chuàng)匯金額在全國(guó)的比例看,19972006年云南省接待的入境游客約占全國(guó)接待量的1.26%(最低為2004年,占1.01%;最高為2006年,占1.45%),入境旅游創(chuàng)匯額約占全國(guó)總額的2.03%(最低為2004年,占1.64%;最高為1999年,占2.48%).2006年,云南省在全國(guó)地方入境旅游接待外匯收入方面居全國(guó)第九位,在西部十二省市區(qū)中位列第一.二,云南入境旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析云南之所以在入境旅游上有所作為,主要原因在于以下4個(gè)方面.1.優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)云南省雖然位于我國(guó)西南邊陲,但其西部與緬甸接壤,南部和東南部分別與老撾,越南接壤,共有陸地邊境線4060公里,有出境公路20多條,歷來(lái)就是中國(guó)通往東南亞各國(guó)的陸路交通要道.水路因?yàn)憸娼讳毓优c老撾,緬甸,泰國(guó),柬埔寨和越南相接,具有形成區(qū)域一體化的良好區(qū)位條件.獨(dú)特的地理位置使得云南在國(guó)際交流與合作中占盡先機(jī).1994年以來(lái),瀾滄江一湄公河流域六國(guó)為了加強(qiáng)對(duì)大湄公河次區(qū)域的旅游開(kāi)發(fā)與合作,在學(xué)術(shù)研究,旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和線路促銷等方面合作力度加大,使大湄公河旅游圈逐漸成為東南亞重要的旅游勝地.云南先后與大湄公河次區(qū)域五國(guó)簽署了一系列的雙邊合作協(xié)議或合作備忘錄,與亞洲銀行等共同開(kāi)展了次區(qū)域旅游專項(xiàng)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),和老撾,緬甸,越南等在邊境地區(qū)開(kāi)展了大規(guī)模的旅游合作,開(kāi)辟了多條新的旅游線路.作為此旅游圈的重要組成部分,云南從中受益良多.中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建,為鞏固云南傳統(tǒng)入境游客源地東南亞市場(chǎng)也起到了一定作用.2.豐富的旅游資源云南的旅游資源構(gòu)成復(fù)雜多樣,自然景觀和人文景觀都十分豐富.除了古老悠久的歷史文化遺存,秀美的自然風(fēng)光,還有各具特色的多民族文化;云南地處海拔76.46740米的地帶上,北回歸線從其南部穿過(guò),巨大的垂直變異的地質(zhì)構(gòu)造,加上特殊的地理位置,使云南幾乎囊括了中國(guó)所有的氣候類型和風(fēng)景景觀,形成了旅游資源組合的多樣性.截至2007年5月底,云南境內(nèi)擁有兩處世界遺產(chǎn),分別為麗江古城(文化,1997)和三江并流(自一87郭穎馬琳:云南入境旅游特點(diǎn)及發(fā)展對(duì)策然,2003)及一項(xiàng)世界記憶遺產(chǎn)(麗江東巴文化);29處國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),2處5A級(jí)旅游景區(qū)正在審核公示中.它們代表了云南旅游資源的高品位,如此絢爛奪目,異彩紛呈的旅游資源,自然會(huì)吸引來(lái)自世界各地的游客.3.成熟的旅游市場(chǎng)云南的旅游業(yè)從1978年起步,經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,目前已經(jīng)成為云南省的支柱產(chǎn)業(yè)之一,形成了以觀光旅游,生態(tài)旅游,鄉(xiāng)村旅游,民族文化旅游為重點(diǎn),休閑度假,民俗體驗(yàn),科考探險(xiǎn),康體健身,商務(wù)會(huì)展等特色旅游為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè).旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套建設(shè)相對(duì)完善,基本形成了包括飯店旅館業(yè),旅行社業(yè),旅游交通業(yè),旅游餐飲業(yè),旅游娛樂(lè),旅游商品購(gòu)物和旅游教育等在內(nèi)的比較完整的綜合產(chǎn)業(yè)體系.截至2005年底,云南省旅游產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)323億元,總資產(chǎn)超過(guò)500億元.在市場(chǎng)秩序方面,云南各級(jí)旅游行政管理部門不斷加大整治和建設(shè)力度,出臺(tái)了旅游條例,風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例等法規(guī),圍繞加強(qiáng)規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為,導(dǎo)游管理等開(kāi)展工作,使旅游消費(fèi)者投訴大為減少.4.國(guó)際知名度知名度不高的地區(qū)很難吸引國(guó)際旅游者慕名前往.一般認(rèn)為,云南的國(guó)際知名度主要來(lái)源于兩個(gè)方面.第一是廣為傳播的文藝作品中對(duì)云南的描述.從世界華人圈享有盛名的作家金庸筆下的大理,到英國(guó)作家詹姆斯?希爾頓小說(shuō)肖失的地平線(LostHorizon)以及由此改編的同名電影(1937)中描述的香格里拉,再到阿詩(shī)瑪里載歌載舞的民族風(fēng)情,無(wú)不曾在海外游客中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響.第二是各種國(guó)際性盛會(huì)和論壇的舉辦,讓云南的聲名遠(yuǎn)播海外.99世界園藝博覽會(huì),大湄公河次區(qū)域旅游論壇,GblS會(huì)議,中國(guó)昆明國(guó)際文化旅游節(jié)以及亞洲旅游論壇等在滇先后舉辦,云南的國(guó)際知名度隨之大幅度提升.在此基礎(chǔ)上,昆明,麗江,大理,石林和西雙版納等地的形象得以推廣,成為眾多入境游客的必選目的地.趙現(xiàn)紅(2005)在其云南外國(guó)游客客源市場(chǎng)調(diào)查中指出,多數(shù)外國(guó)游客對(duì)于云南的認(rèn)識(shí)來(lái)自旅游指南,以下依次為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和親朋好友的推薦,旅游社,報(bào)刊和廣播電視的比例最小.三,云南入境旅游市場(chǎng)的特點(diǎn)分析1,入境旅游市場(chǎng)總體運(yùn)行良好從總體上看,入境游客總?cè)藬?shù)和入境旅游創(chuàng)匯金額呈逐年遞增的趨勢(shì)(見(jiàn)表1).其中,入境游客人數(shù)在1999年,2002年和2006年增長(zhǎng)明顯.根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和國(guó)家旅游局等公布的資料,1997年到2006年,云南累計(jì)接待的入境游客達(dá)1146.58萬(wàn)人次(年平均遞增速度為10.6%),累計(jì)創(chuàng)匯達(dá)39.94億美元(年平均遞增速度12.6%),創(chuàng)匯增速明顯高于入境游客增速(見(jiàn)圖1).這一方面說(shuō)明單個(gè)人境游客在云南的旅游消費(fèi)支出提高或者逗留時(shí)間加長(zhǎng),另一方面也反映了云南旅游環(huán)境和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的整體改觀.入境游客已經(jīng)不僅僅局限于單純的觀光游,多層次,全方位的旅游服務(wù)成為創(chuàng)收的關(guān)鍵所在.休閑度假旅游產(chǎn)品和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),改變了以往入境游客停留時(shí)間短等弊端,提升了客源質(zhì)量和綜合效益.一88一表1地區(qū)亞洲北美洲歐洲大洋洲港澳臺(tái)其他人(次)20727443494l966106292311972592351997比例25.46%5.34%6.75%1.31%28.40%31.84%人(次)15577951525659271唧2C5591998比例20.47%6.77%8.66%1.32%27.35%35.04%人(次)30491748789l5d61114131O3973055711999比例29.32%4.69%5.24%1.07%29.85%29.38%人(次)291741452774420299713352222747282000比例29.14%4.52%4.42%1.【x】%33.48%27.44%人(次)287960446934(961【x】1443557230396882001比例25.45%3.95%4.O7%0.89%38.50%26.87%人(次)2828725931857228146585222453672292002比例21.70%4.55%4.39%1.12%40.06%28.17%人(次)1641893州55493154323430003823932003比例1642%3.96%5.55%1.54%34.30%38.24%人(次)1890616313774417184193687673871932O04比例17.17%5.73%6.76%1.67%33.49%36.17%圖119972006年云南入境旅游創(chuàng)匯額和總?cè)藬?shù)2.客源地比較集中,新興海外市場(chǎng)發(fā)展迅速?gòu)谋?可以看出,19972004年云南入境旅游的客源國(guó)(地)主要集中在亞洲.亞洲是云南入境旅游的傳統(tǒng)客源地,游客主要來(lái)自日本,東南亞各國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū),其游客總數(shù)約占全部人境游客數(shù)的半壁江山.這與國(guó)際旅游距離衰減規(guī)律相吻合.北美洲和歐洲游客人數(shù)穩(wěn)定且略有上升,來(lái)源主要集中于美國(guó),加拿大,英國(guó),法國(guó),德國(guó),意大利和俄羅斯.其中俄羅斯游客人數(shù)上升較快,1997年人境游客僅429人(次),到2004年已經(jīng)達(dá)到4536人(次),7年間增長(zhǎng)近10倍.澳洲市場(chǎng)也成為迅速發(fā)展的海外市場(chǎng),澳大利亞,新西蘭入滇游客逐年增加.除以上這些客源地外,世界其他客源地的游客人數(shù)呈現(xiàn)較大規(guī)模增長(zhǎng),從1997年29.5萬(wàn)余人上升到2004年的38.7萬(wàn)余人,其占云南全部入境游客總量的比例由31.84%升到35.17%,反映了云南的國(guó)際聲譽(yù)波及面日漸廣泛(見(jiàn)圖2).云南的入境旅游人數(shù)增加,部分上也得益于口岸入境一日游的良好發(fā)展態(tài)勢(shì).2005年上半年,除德宏略有下降外,7個(gè)邊境地區(qū)均保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭,其中紅河州口岸入境一日游游客達(dá)25.9萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)達(dá)25.6%.3.入境旅游易受突發(fā)事件影響云南入境游市場(chǎng)在19972006年間出現(xiàn)兩次低谷,郭穎馬琳:云南入境旅游特點(diǎn)及發(fā)展對(duì)策分別為1998年和2003年.前者對(duì)應(yīng)的是19971998的亞洲金融危機(jī),后者是2003年的SARS疫情,兩次危機(jī)都對(duì)云南入境旅游市場(chǎng)帶來(lái)了重創(chuàng),使1998年和2003年入境旅游收入及人數(shù)出現(xiàn)明顯波動(dòng).以亞洲金融危機(jī)為例,其始發(fā)于泰國(guó),隨后迅速波及日本,香港等國(guó)家和地區(qū).從1997年下半年起東南亞數(shù)國(guó)的貨幣貶值以及隨之的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯,使得該地區(qū)各國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上可比價(jià)格下降,反而增強(qiáng)了旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力.長(zhǎng)期以來(lái),東南亞各國(guó)一方面作為云南入境旅游的重要客源地,一方面又是中國(guó)國(guó)際旅游業(yè)在海外市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手.大批國(guó)際游客在金融危機(jī)后轉(zhuǎn)向東南亞,同時(shí)東南亞客源受限于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而取消或推遲了出境旅游.東南亞主要客源國(guó)(泰國(guó),新加坡,菲律賓和印度尼西亞)入境游客由1995年占全部入境游客的28.82%銳減至1998年的12.85%,全年到滇游客僅9.78萬(wàn)人,尚不足金融危機(jī)爆發(fā)之前1995年的二分之一.人次日日本口東南亞四國(guó)一斑一北美洲口歐洲琶圖港澳臺(tái)圖219972004年云南省主要入境旅游客源地注:東南亞四國(guó)指菲律賓,新加坡,泰國(guó)和印度尼西亞.數(shù)據(jù)來(lái)源:云南旅游統(tǒng)計(jì)年鑒四,相應(yīng)對(duì)策中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)的舉辦,必將進(jìn)一步促進(jìn)世界各國(guó)和地區(qū)的游客來(lái)華旅游,直接拉動(dòng)我國(guó)入境旅游市場(chǎng)的增長(zhǎng).根據(jù)以上分析,我認(rèn)為應(yīng)該針對(duì)云南入境旅游的特點(diǎn),研究制定相應(yīng)對(duì)策,使其在保持目前良性發(fā)展的前提下,能夠借助有利的國(guó)內(nèi)形勢(shì),為云南旅游業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)和構(gòu)筑新的擴(kuò)展空間.就此提出以下建議:1.深入市場(chǎng)細(xì)分研究,繼續(xù)優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低純觀光游客的比例.隨著旅游日益?zhèn)€性化,散客和專項(xiàng)旅游者的比例將會(huì)在入境游客中逐步提高.不斷滿足不同類型游客的需要,提升旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附加值,在保護(hù)現(xiàn)有旅游資源的前提下深度挖掘潛力,由此提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益.2.有關(guān)部門通力合作,創(chuàng)造旅游業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境.不僅在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)餐飲,住宿和交通服務(wù)上積極與國(guó)際接軌,而且在海關(guān)和入境簽證等處也要優(yōu)化服務(wù).旅游企業(yè)和從業(yè)人員要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹(shù)立云南旅游的優(yōu)質(zhì)形象.3.繼續(xù)大湄公河次區(qū)域,中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)等國(guó)際性旅游經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施.積極參與昆曼公路,泛亞鐵路等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè),早日實(shí)現(xiàn)多國(guó)通用旅游簽證制度,適時(shí)推出云南入境旅游落地簽證和免簽證制度,方便更多的海外游客來(lái)云南旅游.4.通過(guò)構(gòu)建旅游危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)對(duì)管理系統(tǒng),最大可能減少突發(fā)事件給云南入境旅游業(yè)的造成的損失.全球化時(shí)代旅游業(yè)的脆弱性(Santana,G.2001)使危機(jī)管理成為現(xiàn)代旅游管理中必不可少的環(huán)節(jié).無(wú)論是國(guó)際經(jīng)濟(jì),金融危機(jī),犯罪活動(dòng),還是自然災(zāi)難,公共衛(wèi)生領(lǐng)域的突發(fā)事件,都有可能波及云南.19972005年影響云南入境旅游業(yè)績(jī)的兩次低谷都可以歸于旅游業(yè)危機(jī).及早建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)云南旅游運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),從而為相關(guān)部門的決策提供依據(jù),使其盡量規(guī)避危機(jī)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)云南旅游業(yè)的健康發(fā)展.5.加大云南的海外宣傳力度.針對(duì)不同市場(chǎng)采取不同的宣傳戰(zhàn)略,鞏固以日本,臺(tái)港澳和東南亞為主的亞洲市場(chǎng),積極開(kāi)拓歐美市場(chǎng),加大對(duì)新興市場(chǎng)的宣傳力度.在媒體選擇方面,以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為主,同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)際性旅游展會(huì)的促銷機(jī)會(huì),與客源地旅游批發(fā)商經(jīng)常就云南旅游問(wèn)題交流意見(jiàn),改進(jìn)工作.綜上所述,云南入境旅游的開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)突出,但由于在抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),客源結(jié)構(gòu)等方面尚存在一些問(wèn)題,還需要針對(duì)云南的特點(diǎn)制定相關(guān)對(duì)策,從而為云南旅游業(yè)的新發(fā)展開(kāi)辟更大空間.(作者單位:四川師范大學(xué)文理學(xué)院;云南師范大學(xué)旅