農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)與監(jiān)管(邵東農(nóng)業(yè)局).ppt

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)與監(jiān)管 邵東縣農(nóng)業(yè)局 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)與監(jiān)管 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展 關(guān)系到人民群眾生活安全和人身健康 關(guān)系到社會安穩(wěn) 深受社會關(guān)注 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已成為各級人民政府的中心工作 作為一件民心大事來抓 農(nóng)產(chǎn)品安全包括二個方面含意 即 農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全 保障社會物質(zhì)所需 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 保障人民生活物質(zhì)安全 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要包括 農(nóng)藥殘留量 硝酸鹽和亞硝酸鹽含量 重金屬含量 食品添加劑 轉(zhuǎn)基因 有毒有害物質(zhì)等 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭關(guān) 監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷市場關(guān) 今天我想與大家共同探討推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān) 加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管 守住農(nóng)產(chǎn)品市場關(guān) 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作 提高農(nóng)產(chǎn)品品牌覆蓋率 一 基本概念 一 標(biāo)準(zhǔn)1 標(biāo)準(zhǔn) 為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序 對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則 導(dǎo)則或特性的文件 稱為標(biāo)準(zhǔn) 2 標(biāo)準(zhǔn)的層次 級別 我國目前將標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4級 國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制訂 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制訂 地方標(biāo)準(zhǔn)由省 自治區(qū)和直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制訂 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自己制訂 3 標(biāo)準(zhǔn)屬性按照標(biāo)準(zhǔn)實施的約束能力 分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn) 一 基本概念 二 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1 概念為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序 對農(nóng)業(yè)活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則 導(dǎo)則或特性的文件 稱為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2 分類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照生產(chǎn)過程分類可分為種質(zhì) 種子 種畜禽 繁育 種養(yǎng)技術(shù)規(guī)程 采用處理貯藏 產(chǎn)品質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照類別分類可分為產(chǎn)品質(zhì)量 種質(zhì) 安全衛(wèi)生 種養(yǎng)技術(shù)規(guī)程 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn) 一 基本概念 三 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化1 概念農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)的結(jié)合 是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前 產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程 以建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系為技術(shù)基礎(chǔ) 應(yīng)用現(xiàn)代管理和質(zhì)量控制技術(shù) 建立完善工作制度和管理制度 將標(biāo)準(zhǔn)要求落實到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的每個環(huán)節(jié) 在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下 獲得最大的綜合效益 也就是要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求和管理要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營 2 內(nèi)容 建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系 是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)基地 建立完善工作制度和管理制度 確保標(biāo)準(zhǔn)要求實施到位 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 獲得最大綜合效益 二 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 一 產(chǎn)地環(huán)境 產(chǎn)地環(huán)境主要包括土壤環(huán)境質(zhì)量 空氣環(huán)境質(zhì)量 灌溉水質(zhì)量三個方面 不同的作物對產(chǎn)地環(huán)境的質(zhì)量要求不同 1 空氣環(huán)境質(zhì)量主要包括總懸浮顆粒 二氧化硫和氟化物的指標(biāo) 2 灌溉水環(huán)境質(zhì)量主要包括PH 化學(xué)需氧量 氰化物 總汞 總鎘 總砷 總鉛 六價鉻 石油美 糞大腸菌群等指標(biāo) 3 土壤環(huán)境質(zhì)量主要包括鎘 汞 砷 鉛 鉻等重金屬含量指標(biāo) 二 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 二 技術(shù)規(guī)程1 不同的作物有不同的技術(shù)規(guī)程 根據(jù)我縣目前種植的主要農(nóng)作物 應(yīng)含蓋蔬菜技術(shù)規(guī)程 糧食作物技術(shù)規(guī)程 油料作物技術(shù)規(guī)程 水果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 2 同一種作物依據(jù)不同產(chǎn)品質(zhì)量要求 選擇的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程也不相同 如無公害農(nóng)產(chǎn)品 綠色食品 有機食品它們的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程不一樣 三 推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 一 工作思路以全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平 提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為目標(biāo) 以大宗農(nóng)產(chǎn)品 特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品為重點 以市場需求為導(dǎo)向 以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主體 結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè) 按照農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全程質(zhì)量有效保障的要求 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè) 建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)體系 推廣體系 質(zhì)量保障體系 實施體系 管理體系五大體系 從三個層次全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模 創(chuàng)品牌 增效益 三 推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 二 技術(shù)工作路線收集整理適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 建立適應(yīng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 根據(jù)我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工 銷售特點 主要收集國家 行業(yè) 地方標(biāo)準(zhǔn)和出口國標(biāo)準(zhǔn) 依照產(chǎn)銷全過程質(zhì)量有效保障的要求 補充制定地方規(guī)范和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 包括農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系 三 推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 三 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 可以說是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的起點 它是適用 統(tǒng)一 簡化 協(xié)調(diào) 優(yōu)選 的標(biāo)準(zhǔn)化原則 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程 通過制定標(biāo)準(zhǔn)與實施標(biāo)準(zhǔn) 促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中推廣適用 從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收 這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)相結(jié)合 推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)主要抓好三個工作環(huán)節(jié) 一是抓好標(biāo)準(zhǔn)的研制 收集和修改 二是抓好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹 三是抓好標(biāo)準(zhǔn)的具體實施 1 研制和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2 農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施 四 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度 1 嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn) 如 農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼導(dǎo)則 NY T1431 2007 蔬菜包裝標(biāo)識通用準(zhǔn)則 NY T1655 2008 谷物質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程 NY 1765 2009 水果質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程 NY 1762 2009 茶葉質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程 NY T1763 2009 四 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度 2 建立健全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 加工 銷售檔案生產(chǎn)檔案包括 農(nóng)事操作檔案 農(nóng)業(yè)投入品購銷和使用檔案 產(chǎn)品質(zhì)量檢測檔案等 加工檔案包括原材料來源 添加劑 生產(chǎn)加工 產(chǎn)品質(zhì)量檢測 倉儲 銷售等檔案 經(jīng)營檔案主要包括產(chǎn)品的來源 銷售 質(zhì)量等檔案 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 一 基本概念1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 是指農(nóng)產(chǎn)品本身及包裝材料的安全衛(wèi)生指標(biāo)要等符合消費市場國家法律法規(guī) 強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 主要包重金屬 有毒有害化學(xué)物質(zhì) 有害微生物 有害雜物等 2 農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出 是指按照國家法律 規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 以及市場準(zhǔn)入的要求 健全基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制制度 對基地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品和流出基地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行強制性規(guī)范 嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品從基地進(jìn)入市場 3 農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入 是指根據(jù)國家法律法規(guī) 規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通市場進(jìn)行的強制規(guī)范 凡不符合強制規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品 不能進(jìn)入市場銷售 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 二 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)按照農(nóng)產(chǎn)品分級管理負(fù)責(zé)的要求 建立四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系 即 縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組四級管理機制 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 三 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé) 一 農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責(zé) 中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 第三條已明確規(guī)定 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作 并賦予了農(nóng)業(yè)行政主管部門14大職責(zé) 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 三 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé) 一 農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責(zé)1 監(jiān)督管理權(quán) 2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估權(quán) 3 農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布權(quán) 4 組織實施農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn) 5 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保護(hù) 6 負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo) 7 監(jiān)督檢查權(quán) 8 農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測機構(gòu)的管理權(quán) 9 農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理權(quán) 10 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故的處理權(quán) 11 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理權(quán) 12 行政強制權(quán) 13 行政調(diào)解權(quán) 14 行政處罰權(quán) 8大處罰權(quán) 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 三 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé) 二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基地準(zhǔn)出生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全編碼管理 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識和檢測工作 開展農(nóng)業(yè)投入品 基地產(chǎn)銷農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全檢測 抽樣 巡回檢查監(jiān)督 督促指導(dǎo)生產(chǎn)者按照國家規(guī)定組織生產(chǎn) 推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 按生產(chǎn)季節(jié)和種養(yǎng)品種 按照國家 行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為 明白紙 和 操作卡 廣泛宣傳培訓(xùn) 督促和指導(dǎo)農(nóng)戶推廣標(biāo)準(zhǔn) 建立生產(chǎn)檔案 組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作組織 提高標(biāo)準(zhǔn)化組織化程度 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信建設(shè) 按照 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 的規(guī)定落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人的責(zé)任 簽訂質(zhì)量安全承諾書 按照質(zhì)量安全編碼 建立質(zhì)量安全追溯生產(chǎn)經(jīng)營者誠信檔案 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 三 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé) 三 村級監(jiān)管員職責(zé)負(fù)責(zé)落實農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具體措施 組建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作組織 指導(dǎo)建立生產(chǎn)檔案 協(xié)助開展農(nóng)業(yè)投入品 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 指導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格按照國家規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品 負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信建設(shè) 落實監(jiān)管責(zé)任 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 三 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé) 四 組協(xié)管員職責(zé)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站和村監(jiān)管員的要求 落實農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣措施 落實各戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任 督促各戶建立生產(chǎn)檔案 規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品 五 生產(chǎn)者職責(zé)按照國家法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者第一責(zé)任人的要求 落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)自律責(zé)任 按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn) 積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 建立質(zhì)量安全追溯檔案 推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識流通 生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品實施社會承諾 保證生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 三 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé) 六 經(jīng)營者職責(zé)按照國家法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者第一責(zé)任人的要求 落實農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營自律責(zé)任 按照標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營 積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 建立質(zhì)量安全追溯檔案 推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識流通 經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品實施社會承諾 保證經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 四 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要工作 一 農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管1 環(huán)境評價2 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定3 產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)管 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 四 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要工作 一 農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管1 農(nóng)藥監(jiān)管 農(nóng)藥經(jīng)營主要實行三項制度1 農(nóng)藥入市審查公示制度 凡進(jìn)入我省經(jīng)銷的農(nóng)藥 都要經(jīng)過省農(nóng)藥檢定所審查 檢測合格 經(jīng)公示后 才能在我省經(jīng)銷使用 2 農(nóng)藥經(jīng)營許可制度 經(jīng)銷農(nóng)藥必須通過縣級以上農(nóng)業(yè)行政管理部門審查許可 方可向工商部門辦理工商登記 才能經(jīng)銷農(nóng)藥 3 高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營制度 高毒農(nóng)藥由縣級農(nóng)業(yè)部門控制審查實行定點經(jīng)營 建立經(jīng)銷購買實名制制度 在蔬菜 水果 茶葉生產(chǎn)基地禁止經(jīng)銷高毒農(nóng)藥 執(zhí)法監(jiān)管 對經(jīng)銷禁用農(nóng)藥 假劣農(nóng)藥 標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范農(nóng)藥 依法實行嚴(yán)厲打擊 農(nóng)藥使用 指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定科學(xué)用藥 推廣生物 物理 農(nóng)業(yè)防治措施 最大限度減少農(nóng)藥使用 注意安全間隔期 建立農(nóng)藥使用檔案 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 四 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要工作 一 農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管2 肥料監(jiān)管 規(guī)范生產(chǎn)行為 生產(chǎn)肥料質(zhì)量要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 規(guī)范經(jīng)營行為 對銷售假劣肥料實行嚴(yán)厲打擊 規(guī)范使用行為 大力推行測土配方施肥 推廣有機肥 控制肥料面源污染 種植綠肥 提高地力 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 四 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要工作 一 農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管3 植物生長調(diào)節(jié)劑監(jiān)管主要指用于植物生長調(diào)節(jié)的植物激素 微肥等 屬于農(nóng)藥的嚴(yán)格按照農(nóng)藥管理的規(guī)定進(jìn)行 屬于微肥的嚴(yán)格按照肥料的管理規(guī)定進(jìn)行 嚴(yán)禁使用國家明令禁止或沒有許可使用登記的植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑 4 轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管按照農(nóng)業(yè)部 轉(zhuǎn)基因作物管理辦法 的規(guī)定進(jìn)行 轉(zhuǎn)基因作物沒有通過農(nóng)業(yè)部的審定許可 不得推廣 5 產(chǎn)品添加物質(zhì)監(jiān)管主要是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中或清洗保鮮過程中 添加的物質(zhì) 如亞硫酸氫鈉 檸檬酸等 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 四 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要工作 三 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管1 推行承諾誠信2 落實生產(chǎn)規(guī)程3 建立生產(chǎn)檔案 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 四 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要工作 四 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管1 縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站定期或不定期進(jìn)行督查 主要檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展情況 2 現(xiàn)場檢查 定期或不定期對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查 對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況 檔案建立情況 基地環(huán)境安全等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查 發(fā)現(xiàn)問題 予以及時糾正 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 四 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要工作 四 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管3 產(chǎn)品質(zhì)量抽檢 縣每年開展農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢10 12期 抽檢樣品5000 10000個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站根據(jù)生產(chǎn)實際 制定質(zhì)量安全抽檢方案 明確重點品種 重點時期 重點地域 重點農(nóng)戶 重點環(huán)節(jié) 抽檢方法等 抽檢品種以蔬菜水果為主 抽檢時期以農(nóng)產(chǎn)品采摘時期為重點 抽檢地域以問題較嚴(yán)重的村組為重點抽檢基地 抽檢農(nóng)戶以承諾誠信較差的農(nóng)戶為重點抽檢農(nóng)戶 抽檢環(huán)節(jié)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采摘后要上市的農(nóng)產(chǎn)品為重點 對抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品 對生產(chǎn)經(jīng)營者要依法處理 4 基地產(chǎn)品準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入 對基地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品建立準(zhǔn)出制度 對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 包裝標(biāo)識 監(jiān)督抽檢 質(zhì)量追溯 責(zé)任追究 監(jiān)督處理等進(jìn)行規(guī)范 生產(chǎn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品不能進(jìn)入市場出售 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 四 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要工作 四 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管5 安全風(fēng)險排查 結(jié)合質(zhì)量安全巡查指導(dǎo) 監(jiān)督抽檢等工作 或采取專項行動 對農(nóng)藥 肥料 添加物質(zhì) 植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑 轉(zhuǎn)基因作物情況進(jìn)行風(fēng)險檢查 檢查是否有違反國家規(guī)定 濫用和違法使用情況 發(fā)現(xiàn)問題 及時報告上級主管部門 及時采取整治措施 將問題消滅在萌芽狀態(tài) 6 產(chǎn)品標(biāo)識監(jiān)管 法律規(guī)定 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 四 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要工作 四 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管7 行政監(jiān)督執(zhí)法 縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門加大執(zhí)法力度 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門授權(quán)下 對違法的 嚴(yán)厲處罰 如違法使用禁用農(nóng)藥 非食用物質(zhì) 造成農(nóng)產(chǎn)品不合格的 一經(jīng)發(fā)現(xiàn) 立即銷毀采摘和基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品 依法頂格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰 嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任 8 責(zé)任追溯追究 要建立責(zé)任追溯追究制度 明確各自的監(jiān)管責(zé)任 出現(xiàn)問題 進(jìn)行責(zé)任追溯 追查哪個環(huán)節(jié)措施沒到位 哪個人由于失職引發(fā)了質(zhì)量安全問題 根據(jù)失職程度追究責(zé)任 對已按照規(guī)定進(jìn)行履職的 出現(xiàn)質(zhì)量安全問題 不承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 五 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置主要指重大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的處置 1 事故報告 對出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件 要在最短時間內(nèi) 向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府 縣農(nóng)業(yè)行政主管部門報告 第二部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 五 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急管理2 應(yīng)急控制 迅速控制事故現(xiàn)場 對宣傳 農(nóng)產(chǎn)品上市實行臨時控制 防止事態(tài)擴(kuò)大 3 原因調(diào)查 組織專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查 查明原因和事故涉及的范圍 影響程度 制定處置方案 4 后續(xù)處理 根據(jù)處置方案 立即進(jìn)行處置 并對其它基地進(jìn)行排查 是否有類似行為 修補監(jiān)管措施 防止類似行為發(fā)生 第三部分農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理 一 認(rèn)證概述 一 概念1 認(rèn)證 認(rèn)證是指由認(rèn)證機構(gòu)證明產(chǎn)品 服務(wù) 管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范 相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動 2 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 是依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求 經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)并頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來證明某產(chǎn)品符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動 第三部分農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理 一 認(rèn)證概述 一 概念3 質(zhì)量管理體系認(rèn)證 是指經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)確定并頒發(fā)體系認(rèn)證證書 證明某一企業(yè)質(zhì)量管理體系的質(zhì)量保證能力符合質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)要求的活動 4 無公害農(nóng)產(chǎn)品 是指產(chǎn)地環(huán)境 生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求 經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書 并允許使用無公害產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品 第三部分農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理 一 認(rèn)證概述 一 概念3 質(zhì)量管理體系認(rèn)證 是指經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)確定并頒發(fā)體系認(rèn)證證書 證明某一企業(yè)質(zhì)量管理體系的質(zhì)量保證能力符合質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)要求的活動 4 無公害農(nóng)產(chǎn)品 是指產(chǎn)地環(huán)境 生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求 經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書 并允許使用無公害產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品 第三部分農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理 一 認(rèn)證概述 一 概念5 綠色食品 是遵循可持續(xù)發(fā)展原則 按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn) 經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定 許可使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的無污染的安全 優(yōu)質(zhì) 營養(yǎng)類食品 6 有機農(nóng)業(yè) IFOAM 是指遵照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 在生產(chǎn)過程中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物 不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥 化肥 生長調(diào)節(jié)劑飼料和飲料添加劑等物質(zhì) 而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理 協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)平衡 采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù) 維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程 7 有機食品 是指根據(jù)有機農(nóng)業(yè)原則和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 加工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的 經(jīng)過有機農(nóng)產(chǎn)品頒證組織認(rèn)證并頒發(fā)有機證書食用農(nóng)產(chǎn)品 包括糧食 蔬菜 水果 奶制品 禽畜產(chǎn)品 蜂蜜 水產(chǎn)品 調(diào)料等 第三部分農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理 一 認(rèn)證概述 二 認(rèn)證類別1 按認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)可分為強制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證 A 強制性認(rèn)證 B 自愿性認(rèn)證 2 按認(rèn)證對象的不同分為產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量管理體系認(rèn)證 第三部分農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理 一 認(rèn)證概述 三 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的類型 當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證主要有無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 綠色食品認(rèn)證和有食品認(rèn)證三種基本類型 三種類型的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證都由國家農(nóng)業(yè)部組織認(rèn)證 但國家技術(shù)監(jiān)督總局也在組織有機食品認(rèn)證 但是無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是國家強制性認(rèn)證 只有農(nóng)業(yè)部有權(quán)認(rèn)證 其它任何部門和組織無權(quán)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 第三部分農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理 二 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 一 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的條件1 申請人具有一定組織能力和責(zé)任追溯能力的單位和個人 但村委會 鎮(zhèn)政府 非生產(chǎn)性的事業(yè)單位和科研機構(gòu)不能申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 2 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域范圍明確 具有一定的生產(chǎn)規(guī)模 產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求 3 申報的產(chǎn)品在國家公告的認(rèn)證范圍內(nèi) 生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員 有完善的質(zhì)量控制措施和產(chǎn)品生產(chǎn)銷售檔案 產(chǎn)品質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 第三部分農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理 二 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 二 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序 申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的單位或個人向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門申領(lǐng) 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定申請書 和相關(guān)資料 申請產(chǎn)地認(rèn)定 申請產(chǎn)地認(rèn)定的單位或個人向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交申請材料 縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門對申報材料審查 符合要求的 出具推薦意見 不符合要求的書面告知申請人 省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織檢查員對申請材料審查 并到產(chǎn)地現(xiàn)場檢查 產(chǎn)地環(huán)境檢查 申請人委托有資質(zhì)能力的檢測機構(gòu)對產(chǎn)地環(huán)境 包括土 灌溉水 空氣等 進(jìn)行檢測 出具檢測報告和評價報告報省農(nóng)業(yè)行政主管部門 省農(nóng)業(yè)行政部門組織專家評審頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書 第三部分農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理 二 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 三 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序 申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的單位或個人向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心申領(lǐng) 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請書 和相關(guān)材料 申請產(chǎn)品認(rèn)證 向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心提交以下材料 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織檢查員對審報材料審查和現(xiàn)場檢查 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測 由具有資質(zhì)能力的檢測機構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測 并出具檢測報告分送別中心與申請人 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織專家對申報材料 產(chǎn)地現(xiàn)場檢查意見 產(chǎn)品檢測報告等作出認(rèn)證結(jié)論 頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書 第三部分農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理 三 綠色食品認(rèn)證 一 綠色食品分級綠色食品根據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)操作不同分為A級綠色食品和AA級綠色食品 A級綠色食品AA級綠色食品 第三部分農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理 三 綠色食品認(rèn)證 二 綠色食品標(biāo)志編號LB 17 07121