「完善制度建設(shè) 促執(zhí)行力提高」.doc

完善制度建設(shè) 促執(zhí)行力提高新時期，我們要充分認(rèn)識一個單位制度的重要性和必要性。制度建設(shè)是單位促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化管理職能，也是反腐倡廉工作的重要方面，制度建設(shè)本身不僅僅要健全完善各種制度，而要更加注重提高制度的執(zhí)行力。再好的規(guī)章制度，如果不去執(zhí)行，就將成為一紙空文，形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。執(zhí)行制度是關(guān)鍵，完善制度也是重中之重。近年來，上級領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)及群眾路線實踐教育活動等，相繼出臺了一系列好的規(guī)章制度，然而執(zhí)行情況卻還不盡如人意，有些單位僅僅滿足于辦事流程、工作制度、各種承諾寫成文、掛上墻，在實際工作中卻沒有真正執(zhí)行到位，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。切實提高制度的執(zhí)行力，強(qiáng)化制度管理勢在必行，刻不容緩，克服工作上隨意性和短視行為。一、執(zhí)行制度領(lǐng)導(dǎo)班子做表率古人云：“其身正，不令則行。其身不正，雖令不從”。其實，行動是無聲的命令，榜樣是無窮的力量。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，特別是一把手是關(guān)鍵的因素。一人正則正一方，一人斜則歪一片。因為領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，職工都能看在眼里，記在心上。要引導(dǎo)大家遵紀(jì)守法和調(diào)動職工積極性，領(lǐng)導(dǎo)干部先做遵守制度表率，非常重要，一定能會產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力，凝聚干部，激勵職工，使制度的約束作用得到明顯。近年來，很多單位都執(zhí)行了工作日午間禁酒令，有的單位時間不長就堅持下來了，究其原因，認(rèn)為與單位主要領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范有很大關(guān)系，在其它工作上也有可能如此不外。作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做到三點：一是領(lǐng)導(dǎo)要做到精誠團(tuán)結(jié)，在任何時候、任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)一班人要擰成一股繩，大家要互相尊重、互相理解、互相支持。二是領(lǐng)導(dǎo)要做到吃苦前，針對單位不同時期不同階段的工作中心，早計劃、早準(zhǔn)備、早落實。領(lǐng)導(dǎo)成員要深入一線職工靠前指揮，“心”入職工，爭做“領(lǐng)頭羊”莫學(xué)“牧羊人”，與職工同命運(yùn)、共甘苦。三是領(lǐng)導(dǎo)要做到勤政廉潔。每辦一件事、每花一筆錢，都要掰掰手指算一算，頭腦想一想，該不該花、該不該辦，手中項目抓住了沒有，充分珍惜職工辛苦而得來的勞動成果，當(dāng)好掌權(quán)人，持好“大家庭”。要以人民給予的權(quán)力，為職工服務(wù)造福，切不可以采取各種手段，搞以權(quán)謀私、撈取錢財、揮霍公物，走向職工群眾的反面。所以，領(lǐng)導(dǎo)重視是提高制度執(zhí)行力的首要任務(wù)。一方面要做好制度執(zhí)行的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，能否發(fā)揮表率作用對各項制度的執(zhí)行和落實至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，做到帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，真正做到法律面前人人平等，制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外。另一方面要做制度執(zhí)行的有力推動者。除了做好表率作用，主要領(lǐng)導(dǎo)還要把推進(jìn)制度有效執(zhí)行和落實擺上重要日程，分解任務(wù)，落實責(zé)任。在工作中敢于堅持原則，敢抓敢管，敢于批評，切實糾正和嚴(yán)肅處理違反制度的行為，確保制度執(zhí)行到位。二、加強(qiáng)制度的完善與落實加強(qiáng)制度完善是提高制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)工作。每一項制度的出臺落實，是否具有實際操作性，是否體現(xiàn)以人為本，執(zhí)政為民，切合實際，是否能夠維護(hù)職工群眾根本利益，切實解決損害職工群眾利益的突出問題，是衡量制度是否具有生命力的標(biāo)尺，也是衡量制度執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。按照科學(xué)性和實踐性的要求，對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，對行之有效的要堅持和完善。雖然單位過去也定了若干類的制度，但是為什么有的制度執(zhí)行下來效果不好呢？除了落實不到位的因素外，還有一點就是制度缺乏針對性，根本原因在于制定時調(diào)研工作不夠到位，人的主觀意識強(qiáng)加于工作客觀實際，沒有做到與時俱進(jìn)，缺乏對不適應(yīng)的制度修訂和完善，導(dǎo)致制度建設(shè)滯后于工作實際，反而降低工作效果，影響大家的積極性。對此，單位對新年度水電管理責(zé)任制出臺前，反復(fù)征求大家的意見，不合時宜的做到調(diào)整完善之后推進(jìn)落實，在落實上做了幾點工作。1、加強(qiáng)宣傳教育是我們提高制度執(zhí)行力的關(guān)鍵措施。創(chuàng)造良好的輿論氛圍是順利開展工作的重要環(huán)節(jié)，提高制度執(zhí)行力首先要對制度進(jìn)行深入廣泛的宣傳，我們利用各種會議、內(nèi)外墻壁、標(biāo)語、報廊櫥窗、各自辦公室內(nèi)對號入座的工作職責(zé)，談心交流等形式，使廣大干部群眾熟悉制度的規(guī)范內(nèi)容，樹立牢固的制度意識。如果制度宣傳落實不到位，在執(zhí)行中難免出現(xiàn)不被執(zhí)行人理解的情況，難以做到順利推進(jìn)，難以實現(xiàn)預(yù)期的效果。為此，在中心崗位責(zé)任考核辦法制定中，我們非常重視抓制度的學(xué)習(xí)和教育，包括黨支部的學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作，使職工領(lǐng)會新年度制度的精神實質(zhì)，通過崗位責(zé)任考核辦法的建立，規(guī)范了中心全體人員在生產(chǎn)活動中的行為準(zhǔn)則，從人員定崗、抄表收費(fèi)、設(shè)備巡視、安全管理、開票收費(fèi)、線損、電費(fèi)回收、勞動報酬上都作了相應(yīng)的明確規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營管理上具有操作性。使中心干部職工明確每一個崗位上的責(zé)任，用以實際行動干好全年的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。通過完善崗位責(zé)任考核辦法，進(jìn)一步明確全體人員的管理責(zé)任和工作目標(biāo)，理順了管理關(guān)系，強(qiáng)化了責(zé)任意識，增強(qiáng)了工作責(zé)任心和使命感。2、制度建設(shè)與中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。最大限度減少制度漏洞所帶來的弊端。任何制度都不可能完美無缺。為了彌補(bǔ)這一缺陷，中心領(lǐng)導(dǎo)重視把制度建設(shè)和發(fā)展相結(jié)合，經(jīng)常對職工進(jìn)行思想道德、企業(yè)精神和廉潔自律等方面內(nèi)容的宣傳教育，增強(qiáng)大家的敬業(yè)精神，事業(yè)心和責(zé)任感，力爭做到制度管理和工作過程中有機(jī)統(tǒng)一。如在獎勵先進(jìn)的時候，既按規(guī)定給予獎勵，又要求大家發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。充分發(fā)揮黨支部監(jiān)督作用。注重職工的思想政治教育工作，有力地促進(jìn)了中心各項制度的貫徹落實。在強(qiáng)調(diào)按制度和管理程序辦事的同時，對直接關(guān)系到農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電事宜，做到特事特辦，及時處理，更好地發(fā)揮了制度的作用。3、注重制度制定和推進(jìn)工作。要確保制度建設(shè)切實為中心生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)，就必須對制度制定和制度執(zhí)行要兩手抓，兩手都要硬。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子要把制度的貫徹執(zhí)行情況作為一項重要考核指標(biāo)，重視管理制度的執(zhí)行和落實工作。通過對各種制度的設(shè)立考勤、考績等多方面的檢查記錄制度