xxx農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)設(shè)計(jì)書.doc

1 xxxxxx 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證 技術(shù)設(shè)計(jì)書技術(shù)設(shè)計(jì)書 xxxxxxx 2012 年 7 月 2 xxxxxx 農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)設(shè)計(jì)書農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)設(shè)計(jì)書 測繪專業(yè)任務(wù)承擔(dān)單位 蓋章 設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人 審核意見 主要設(shè)計(jì)人 審 核 人 2012 年 7 月 2012 年 7 月 批準(zhǔn)單位或部門 蓋章 批準(zhǔn)意見 批 準(zhǔn) 人 2012 年 7 月 目目 錄錄 3 1 1 概述概述 5 5 1 1 任務(wù)來源 5 1 2 目的 任務(wù)量 5 1 3 作業(yè)范圍及內(nèi)容 6 1 4 工期要求 6 2 2 自然地理概況及已有資料自然地理概況及已有資料 6 6 2 1 自然地理概況 6 2 2 已有資料及成果分析 7 3 3 引用文件引用文件 7 7 4 4 成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格 8 8 4 1 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 8 4 2 分幅及編號 9 4 3 調(diào)查路線和方法 9 4 4 調(diào)查單元 9 4 5 宗地代碼 9 4 5 計(jì)量單位 9 5 5 權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查 1111 5 1 宗地劃分 11 5 2 宗地編碼 11 5 3 政府通告及通知指界 12 5 4 界址調(diào)查 13 6 6 地籍圖測繪地籍圖測繪 1616 6 1 一般規(guī)定 16 6 2 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖測繪 16 6 3 宗地圖的編制 16 7 7 成果數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)建設(shè)成果數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)建設(shè) 1717 7 1 建設(shè)的內(nèi)容和要求 17 7 2 庫體建設(shè) 18 7 3 管理信息系統(tǒng)建設(shè) 20 8 8 檢查與驗(yàn)收檢查與驗(yàn)收 2121 8 1 實(shí)行 二級檢查 一級驗(yàn)收 的檢查制度 21 9 9 成果資料整理成果資料整理 2121 9 1 一般規(guī)定 21 9 2 成果資料分類 21 1010 提交成果和資料清單 提交成果和資料清單 2222 10 1 地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分成果 22 10 2 權(quán)屬調(diào)查成果 以地籍子區(qū)為單位按宗地進(jìn)行整理 22 4 10 3 土地調(diào)查面積統(tǒng)計(jì)匯總表 22 10 4 圖件成果 22 10 5 數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)建設(shè)成果 23 10 6 土地登記發(fā)證檔案成果 23 10 7 文字成果 23 附錄附錄 1 1 開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通告 開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通告 附錄附錄 2 2 XXXX 縣 市 區(qū) 土地權(quán)屬界址調(diào)查通知縣 市 區(qū) 土地權(quán)屬界址調(diào)查通知 附錄附錄 3 3 村民代表身份證明書 村民代表身份證明書 附錄附錄 4 4 法定代表人 負(fù)責(zé)人 身份證明書 法定代表人 負(fù)責(zé)人 身份證明書 附錄附錄 5 5 指界委托書 指界委托書 附錄附錄 6 6 違約缺席定界通知書 違約缺席定界通知書 附錄附錄 7 7 土地權(quán)屬界線爭議原由書 土地權(quán)屬界線爭議原由書 附錄附錄 8 8 所有權(quán)宗地草圖和宗地圖樣式 所有權(quán)宗地草圖和宗地圖樣式 附錄附錄 9 9 所有權(quán)宗地圖樣式 所有權(quán)宗地圖樣式 附錄附錄 1010 地籍調(diào)查表 地籍調(diào)查表 5 xxxxxx 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 1 1 概述概述 1 11 1 任務(wù)來源任務(wù)來源 根據(jù) 中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村 發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見 中發(fā) 2010 1 號 國土資源部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè) 部 關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知 國土資發(fā) 2011 60 號 和國土資源部 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部 關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見 國土資發(fā) 2011 178 號 的文件精神 江西省人民政府辦公廳下發(fā)了 關(guān)于開展農(nóng)村集 體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知 贛府廳發(fā) 2011 20 號 為落實(shí)上 級文件精神 xxx 決定于 2012 年 7 月正式開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā) 證工作 1 21 2 目的 任務(wù)量目的 任務(wù)量 1 2 11 2 1 目的目的 為全面 準(zhǔn)確查清全省農(nóng)村集體土地所有權(quán) 集體建設(shè)用地和宅基 地使用權(quán)等的權(quán)屬 界址 面積和位置 形成權(quán)屬合法 界址清楚 面 積準(zhǔn)確 圖數(shù)實(shí)地一致的農(nóng)村地籍調(diào)查成果 為建設(shè)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫及管理 信息系統(tǒng)和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證提供基礎(chǔ)和依據(jù) 制定本技術(shù)規(guī) 定 農(nóng)村地籍調(diào)查內(nèi)容包括權(quán)屬調(diào)查 地籍?dāng)?shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)建設(shè) 等 6 1 2 21 2 2 任務(wù)量任務(wù)量 xxx 轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查及登記發(fā)證工作 1 31 3 作業(yè)范圍及內(nèi)容作業(yè)范圍及內(nèi)容 1 3 11 3 1 作業(yè)范圍 xxx 轄區(qū)范圍內(nèi) 1 3 21 3 2 作業(yè)內(nèi)容 xxx 轄區(qū) 5 個(gè)鎮(zhèn) 7 個(gè)鄉(xiāng) 2 個(gè)場 1593 個(gè)村民小組 所有權(quán)調(diào)查及登記發(fā)證 1 41 4 工期要求工期要求 按省廳統(tǒng)一時(shí)間安排 2 2 自然地理概況及已有資料自然地理概況及已有資料 2 12 1 自然地理概況自然地理概況 xxxxxxx 始建于南唐 公元 950 年 因地處鄱陽湖入長江之口而得 名 境內(nèi)東臨彭澤 南接都昌 西與星子 廬山區(qū)界湖毗鄰 北與安徽 宿松襟江為界 xxx 雖屬鄱陽湖沖積平原區(qū) 但丘陵地貌突出 山丘起 伏 港汊縱橫 地形結(jié)構(gòu)東南群山環(huán)抱 西北江湖環(huán)繞 中部小丘壟埂 起伏 總的趨是由東南向西北傾斜 xxx 國土面積 673 66 平方公里 下 轄 5 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng) 2 場 136 個(gè)行政村 全縣人口已近 28 萬 地理位置 東經(jīng) 116 08 116 25 北緯 29 30 29 51 xxx 屬北亞熱帶濕潤性氣候區(qū) 年平均氣溫 17 4 最冷月 1 月 平均氣溫 4 2 最熱月 7 8 平均氣溫 28 8 有記載極端最低溫 10 3 極端最高溫 40 3 常年無霜期 258 8 天 年平均降水量 1442 5 毫米 災(zāi)害性天氣主要有春夏季暴雨 其中以暴雨與長江 鄱陽 湖外澇引起的洪澇造成的危害最大歷史最高水位 22 58 米 1998 年 8 7 月 1 日 xxxxxxx 位于昌九景 金三角 的中心地帶 是環(huán)鄱陽湖水運(yùn)進(jìn)入 長江的必經(jīng)之地 是長江中下游天然的深水良港 xxxxxxx 沿江可上溯 重慶 武漢 下達(dá)南京 上海 沿鄱陽湖可直通南昌及流域各市 縣 九景高速公路穿境而過 正在興建的銅九和規(guī)劃中的九景衢兩條鐵路與 京九 京廣 京滬 浙贛線相聯(lián) 未來的 xxxxxxx 將形成 兩水 一高 兩鐵 的大交通網(wǎng)絡(luò) 2 22 2 已有資料已有資料及成果分析及成果分析 1 土地利用規(guī)劃 城鄉(xiāng)規(guī)劃 各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃圖件及數(shù)據(jù)資料 可 作為本次調(diào)查地籍區(qū) 地籍子區(qū)劃分參考依據(jù) 2 圖件資料 大比例尺地形圖和地籍圖 1 10000 比例尺正射影 像圖和土地利用現(xiàn)狀圖 近年來的遙感影像資料等 可作為本次調(diào)查地 籍區(qū) 地籍子區(qū)劃分參考依據(jù) 1 5000 DOM 影像圖 作為本次所有權(quán)調(diào) 查的工作底圖 3 土地登記 征收 征用 出讓和劃撥用地等資料 可作為本次 調(diào)查權(quán)屬來源證明材料 4 交通 水利 林業(yè)等部門提供的相關(guān)資料 可作為本次調(diào)查公 路 鐵路 河流 水域等國有宗地的權(quán)源材料及調(diào)查依據(jù) 5 其他資料 3 3 引用文件引用文件 1 中華人民共和國土地管理法 2004 年 第二次修訂 2 國土資源部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán) 登記發(fā)證工作的通知 國土資發(fā) 2011 60 號 8 3 國土資源部 中農(nóng)辦 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán) 登記發(fā)證的若干意見 國土資發(fā) 2011 178 號 4 土地登記辦法 國土資源部令第 40 號 5 土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法 2002 國土資源部令第 17 號 6 國家基本比例尺地圖圖式第 2 部分 1 5 000 1 10 000 地形 圖圖式 GB T 20257 2 2006 7 國家基本比例尺地形圖分幅與編號 GB T 13989 92 8 宗地代碼編制規(guī)則 試行 國土資廳發(fā) 2011 57 號 9 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) TD T 1016 2007 10 測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收 GB T 24356 2009 11 地籍調(diào)查規(guī)程 TD T 1001 2012 國土資源部編制 12 江西省農(nóng)村地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)定 13 江西省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢查驗(yàn)收辦法 14 測繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定 CH T 1004 2005 4 4 成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格 4 14 1 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 4 1 14 1 1 平面系統(tǒng)平面系統(tǒng) xxx 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查坐標(biāo)系統(tǒng)采用 1980 西安坐標(biāo)系 高斯 克呂格投影標(biāo)準(zhǔn) 3 帶 中央子午線 117 4 1 24 1 2 高程系統(tǒng)高程系統(tǒng) 1985 國家高程基準(zhǔn) 9 4 1 34 1 3 比例尺比例尺 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖基本比例尺為 1 5000 所有權(quán)宗地圖比 例尺不小于 1 5000 4 24 2 分幅及編號分幅及編號 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖分幅和編號按照 國家基本比例尺地形 圖分幅和編號 GB T13989 1992 規(guī)定執(zhí)行 4 34 3 調(diào)查路線和方法調(diào)查路線和方法 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查 采用 1 5000 比例尺正射影像圖 DOM 作為調(diào)查工作底圖 實(shí)地調(diào)查確認(rèn)集體土地所有權(quán)權(quán)屬界址點(diǎn)和界址線 對界址點(diǎn)和界線走向進(jìn)行詳細(xì)描述 填寫地籍調(diào)查表 繪制宗地草圖 相關(guān)權(quán)利人簽字蓋章 計(jì)算宗地面積 進(jìn)行面積統(tǒng)計(jì) 4 44 4 調(diào)查單元調(diào)查單元 地籍調(diào)查的基本單元為宗地 4 54 5 宗地代碼宗地代碼 宗地代碼按 宗地代碼編制規(guī)則 試行 執(zhí)行 4 54 5 計(jì)量單位計(jì)量單位 采用法定計(jì)量單位 長度單位采用米 m 保留兩位小數(shù) 面積單 位采用平方米 保留兩位小數(shù) 面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃 h 保留兩位小數(shù) 可將畝 mu 作為輔助單位 保留兩位小數(shù) 界址坐標(biāo)精 確到 3 位小數(shù)點(diǎn) 10 xxxxxx 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查總體路線圖農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查總體路線圖 準(zhǔn)備工作 組織準(zhǔn)備 宣傳工作 開展試點(diǎn) 技術(shù)培訓(xùn) 資料收集 制定方案 已有資料審核 已有資料套合 分析 調(diào)整 調(diào)查底圖制作 輸出 地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分 野外調(diào)查 數(shù)據(jù)矢量化 地籍調(diào)查表填寫 不合格 質(zhì)量檢查 合格 數(shù)據(jù)入庫 編輯 屬性錄入 管理系統(tǒng)建設(shè) 不合格 數(shù)據(jù)拓?fù)錂z查 數(shù)據(jù)庫運(yùn)行及檢查 合格 面積計(jì)算 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總 圖件生產(chǎn) 編輯 輸出 成果資料整理 報(bào)告編寫 檢查 驗(yàn)收 11 成果提交 歸檔 后續(xù)服務(wù) 5 5 權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查 5 15 1 宗地劃分宗地劃分 宗地是指被權(quán)屬界線所封閉的地塊或空間 同一個(gè)權(quán)利人的土地可按以下規(guī)定劃分宗地 1 被公路 鐵路 河流等線狀地物分割的 劃分為若干宗地 2 一宗地內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人共同所有或使用的 且相互 之間難以劃清界線的 可劃分為一宗地 3 公用廣場 停車場 道路 水域 市政綠化用地 公共設(shè)施用 地 城鎮(zhèn)村內(nèi)部公用地 空閑地等可單獨(dú)設(shè)宗 鐵路 公路 河流等被 地籍區(qū)或地籍子區(qū)界線分割后可分別劃分宗地 4 有權(quán)屬爭議的土地 若非界線爭議 將爭議土地單獨(dú)設(shè)宗 若 界線有爭議 以爭議界線所圍成的范圍單獨(dú)設(shè)宗 5 農(nóng)民集體所有的土地或國有土地的飛地須單獨(dú)劃分宗地 5 25 2 宗地編碼宗地編碼 5 2 15 2 1 宗地編碼規(guī)則宗地編碼規(guī)則 1 編碼方法按 宗地代碼編制規(guī)則 試行 的規(guī)定執(zhí)行 2 地籍區(qū)編號以縣級行政區(qū)為單位 從 001 開始 從上到下 從 左到右順序編號 地籍區(qū)號在一個(gè)縣級行政轄區(qū)內(nèi)應(yīng)保持唯一 3 地籍子區(qū)編號以地籍區(qū)為單位 從 001 開始 從上到下 從左 到右順序編號 地籍子區(qū)號在一個(gè)地籍區(qū)內(nèi)應(yīng)保持唯一 12 4 宗地編號以地籍子區(qū)為單位 從 00001 開始 從上到下 從左 到右順序編號 宗地號在一個(gè)地籍子區(qū)內(nèi)應(yīng)保持唯一 5 宗地編碼采用五層 19 位層次碼結(jié)構(gòu) 按層次分別表示縣級行政 區(qū)劃 地籍區(qū) 地籍子區(qū) 土地權(quán)屬類型 宗地號 宗地代碼結(jié)構(gòu)為 5 2 25 2 2 預(yù)編宗地號預(yù)編宗地號 根據(jù)地籍調(diào)查的情況 將每一宗地標(biāo)繪到工作底圖上 在地籍子區(qū) 范圍內(nèi) 從上到下 從左到右 統(tǒng)一預(yù)編宗地號 并填寫到地籍調(diào)查表 及土地登記申請書上 地籍調(diào)查后正式確定宗地號 5 35 3 政府通告及通知指界政府通告及通知指界 各級人民政府在開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作時(shí) 應(yīng)分區(qū) 分片發(fā)布開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通告 參見附錄 1 按照調(diào)查工作計(jì)劃 送達(dá)土地權(quán)屬界址調(diào)查通知 見附錄 2 通知 土地所有者或使用者按規(guī)定時(shí)間到場指界 送達(dá)的通知回執(zhí)應(yīng)與地籍調(diào)查表一并存檔 宗地號 土地權(quán)屬類 型 地籍子區(qū) 地籍區(qū) 縣級行政 區(qū)劃 13 5 45 4 界址調(diào)查界址調(diào)查 5 4 15 4 1 指界人的確定指界人的確定 農(nóng)民集體所有土地的指界人為該農(nóng)民集體組織的村民代表 法定代 表人 村民小組組長或負(fù)責(zé)人等 村小組農(nóng)民集體指界人身份證明由 村小組出具 見附錄 3 村委會(huì)加蓋公章 村農(nóng)民集體和鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 農(nóng)民 集體指界人身份證明由鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政府出具 村民代表由該農(nóng)民集體依據(jù) 土地管理法 村民委員會(huì)組織法 等有關(guān)法律法規(guī) 依法推舉產(chǎn)生 單位使用的土地由法定代表人出席指界 并出具身份證明和法定代 表人身份證明書 見附錄 4 個(gè)人使用的土地由戶主出席指界 并出具 身份證明和戶籍簿 法定代表人 村民小組組長或負(fù)責(zé)人 戶主不能親自出席指界的 可由委托代理人指界 并出具身份證明及委托書 見附錄 5 兩個(gè)以上土地所有者或使用者共同所有或使用的宗地 由共有人或 共用人共同出席指界或由委托代表出席指界 并出具委托書及身份證明 5 4 25 4 2 界址認(rèn)定界址認(rèn)定 界址認(rèn)定必須由本宗地和相鄰宗地所有權(quán)或使用權(quán)人到現(xiàn)場共同指 界 經(jīng)雙方認(rèn)定的界址 必須由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章 1 1 下列兩種情況 可不需重新指界認(rèn)定 下列兩種情況 可不需重新指界認(rèn)定 1 對已確權(quán)登記發(fā)證或已簽訂邊界協(xié)議 經(jīng)復(fù)核手續(xù)完備 界址 與實(shí)地一致 原地籍調(diào)查表上雙方已簽章的 不需要重新指界認(rèn)定 2 因依法征用 調(diào)整土地等引起調(diào)查時(shí)已核定的土地權(quán)屬界址發(fā) 生變化的 可直接引用征用 調(diào)整土地的法定文件 圖件確定界線 不 14 再辦理指界 簽字手續(xù) 2 2 下列兩種情況只需單方指界認(rèn)定 下列兩種情況只需單方指界認(rèn)定 1 農(nóng)民集體所有土地與沒有明確土地使用者的國有土地間的權(quán)屬 界線 由集體土地所有權(quán)指界人指界 簽字 根據(jù)有關(guān)法規(guī)和實(shí)地調(diào)查 結(jié)果予以認(rèn)定 2 以房屋外墻或圍墻外墻為界的宗地與街 巷 路等公用土地相 鄰或與相鄰宗地界址間距大于 1 2 米的 可只由本宗地指界人單獨(dú)指界 并在界址調(diào)查表上簽章認(rèn)定 3 對有爭議的界址 應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和補(bǔ)充調(diào)查 依法予以調(diào) 處 短時(shí)間內(nèi)難以調(diào)處的 劃定爭議界線及范圍作為爭議宗地 填寫 土地權(quán)屬界線爭議原由書 見附錄 7 并在地籍調(diào)查表中說明 待 后按有關(guān)規(guī)定處理 5 4 35 4 3 缺席指界缺席指界 違約缺席指界的 以及指界人在指界后不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章 的 根據(jù)不同情況按下述辦法處理 1 如一方違約缺席 或指界一方在指界后不在地籍調(diào)查表上簽字 蓋章的 宗地界線按另一方所指界線確定 2 如雙方違約缺席 或指界雙方在指界后均不在地籍調(diào)查表上簽 字蓋章的 宗地界線由調(diào)查人員依現(xiàn)狀界址及地方習(xí)慣確定 3 將確界結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者或拒絕簽字蓋章者 如 有異議 必須在 15 天內(nèi)提出重新劃界申請 并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi) 用 如逾期不申請 經(jīng)公告 15 日后 以上兩款確定的界線自動(dòng)生效 違約缺席定界通知書見附錄 6 15 5 4 45 4 4 界標(biāo)設(shè)置和界址說明界標(biāo)設(shè)置和界址說明 界址點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)界址線的走向 相鄰宗地的界址線交叉 處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn) 集體土地所有權(quán)調(diào)查必須在工作底圖上標(biāo)注界址點(diǎn)位置 在地籍調(diào) 查表中對界址點(diǎn)作點(diǎn)位說明 對權(quán)屬界址線走向作詳細(xì) 準(zhǔn)確的文字說 明 5 4 55 4 5 界址點(diǎn)編號界址點(diǎn)編號 1 在地籍子區(qū)的范圍內(nèi) 應(yīng)對界址點(diǎn)統(tǒng)一編號 并保證界址點(diǎn)號 唯一 2 在權(quán)屬調(diào)查的地籍調(diào)查表和宗地草圖中 可采用地籍子區(qū)范圍 內(nèi)統(tǒng)一編制的界址點(diǎn)號 也可以宗地為單位 從左上角按順時(shí)針方向 從 1 開始編寫界址點(diǎn)號 3 界址變更后 新增界址點(diǎn)的編號在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點(diǎn)號后 續(xù)編 廢棄的界址點(diǎn)編號不再使用 5 4 65 4 6 宗地草圖繪制宗地草圖繪制 宗地草圖是描述宗地位置 界址點(diǎn) 線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄 是處理土地權(quán)屬的原始資料 采用1 5000 DOM調(diào)查工作底圖 根據(jù)宗地的大小和形狀繪制不小于 1 5000 比例尺的宗地草圖 具體內(nèi)容為 1 所在圖幅號 宗地預(yù)編號 2 鄰宗地的宗地預(yù)編號及相鄰宗地間的界址分隔線 3 宗地四至名稱 4 本宗地界址點(diǎn) 界址點(diǎn)號 界址線 權(quán)利人名稱 16 5 調(diào)繪者 調(diào)繪日期 概略比例尺 指北針等 6 6 地籍圖測繪地籍圖測繪 6 16 1 一般規(guī)定一般規(guī)定 1 采用全野外調(diào)查方法 2 所有權(quán)地籍圖上應(yīng)突出表示土地所有權(quán)界址點(diǎn) 界址線和相關(guān) 地理注記等要素 3 地形要素包括居民地 道路 水系 地貌 地理名稱注記等 4 數(shù)學(xué)要素和圖廓要素包括內(nèi)外圖廓線 內(nèi)圖廓點(diǎn)坐標(biāo) 坐標(biāo)格 網(wǎng)線 比例尺 分幅索引 密級 圖名 圖號 制作單位 測圖時(shí)間 測圖方法 坐標(biāo)系統(tǒng) 圖式版本 調(diào)查員 制圖員 檢查員等 6 26 2 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖測繪農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖測繪 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖的測繪采用 1 5000 比例尺的正射影像 圖 DOM 作為調(diào)查工作底圖 實(shí)地調(diào)繪所有權(quán)界線及相關(guān)地物 圖式 符號按 國家基本比例尺地圖圖式第 2 部分 1 5000 1 10000 地形圖 圖式 GB T 20257 2 和附錄 11 的規(guī)定執(zhí)行 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖圖廓整飾樣式參見附錄 12 6 36 3 宗地圖的編制宗地圖的編制 以所有權(quán)地籍圖為基礎(chǔ) 利用農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫軟件自動(dòng)生成制 作宗地圖 根據(jù)宗地的大小和形狀確定比例尺 一般不小于1 5000 具體內(nèi)容為 1 所在圖幅號 宗地代碼 2 鄰宗地的宗地號及相鄰宗地間的界址分隔線 17 3 宗地四至名稱 4 宗地內(nèi)的道路 水系 居民地等范圍及地理名稱 5 本宗地界址點(diǎn) 界址點(diǎn)號 界址線 權(quán)利人名稱 宗地面積 6 指北方向和比例尺 7 宗地圖的制圖者 審核者 制圖日期等 8 注記重要界址邊長 7 7 成果數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)建設(shè)成果數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)建設(shè) 7 17 1 建設(shè)的內(nèi)容和要求建設(shè)的內(nèi)容和要求 7 1 17 1 1 成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容 農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是在農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查基礎(chǔ) 上 按照相關(guān)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的要求 建立集空間信息和屬性信息為一體的 土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫 農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容 1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù) 宗地統(tǒng)一代 碼數(shù)據(jù) 土地權(quán)屬數(shù)據(jù) 土地登記數(shù)據(jù) 柵格數(shù)據(jù) 元數(shù)據(jù) 表格 文 本等數(shù)據(jù) 2 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 境界 居民地 交通 水系 地理名稱等 3 土地權(quán)屬數(shù)據(jù)包括宗地 界址線 界址點(diǎn)等 4 柵格數(shù)據(jù)包括 DOM DRG 和其他柵格數(shù)據(jù) 7 1 27 1 2 成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求 1 嚴(yán)格遵循數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 18 農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)以 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 為基礎(chǔ) 結(jié)合 宗地代碼編制規(guī)則 試行 等新的技術(shù)規(guī)范和要求 對相關(guān)要 素屬性結(jié)構(gòu)表進(jìn)行擴(kuò)展 以滿足農(nóng)村地籍調(diào)查成果管理要求 2 以縣為單位進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè) 數(shù)據(jù)庫原則上以縣為單位進(jìn)行建設(shè) 農(nóng)村集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫必 須建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)庫 應(yīng)避免建設(shè)多個(gè)數(shù)據(jù)庫 3 坐標(biāo)系統(tǒng) xxx 數(shù)據(jù)庫建設(shè)采用 1980 西安坐標(biāo)系 高斯 克呂格投影標(biāo)準(zhǔn) 3 帶 中央子午線 117 4 面積計(jì)算 面積計(jì)算以宗地為單位 在一個(gè)地籍子區(qū)內(nèi) 利用界址點(diǎn)坐標(biāo) 計(jì) 算機(jī)自動(dòng)計(jì)算宗地面積 按地籍管理區(qū)內(nèi) 按匯總要求逐級統(tǒng)計(jì)匯總 并按規(guī)定格式要求生 成表格 7 27 2 庫體建設(shè)庫體建設(shè) 7 2 17 2 1 建庫準(zhǔn)備建庫準(zhǔn)備 1 資料收集 在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)前 應(yīng)收集第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及已建的城鎮(zhèn) 地籍?dāng)?shù)據(jù)庫相關(guān)資料 以及本次調(diào)查相關(guān)資料 2 確定數(shù)據(jù)庫管理區(qū)域 為保證地籍編號的唯一性 在建立地籍區(qū) 地籍子區(qū)空間數(shù)據(jù)之前 應(yīng)檢查已經(jīng)建立的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的管理區(qū)域劃分是否與本次調(diào)查的地 籍區(qū) 地籍子區(qū)劃分相矛盾 對有矛盾的 應(yīng)按照地籍區(qū) 地籍子區(qū)劃 分原則調(diào)整 19 3 編寫數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)設(shè)計(jì)書 分析現(xiàn)有資料 結(jié)合數(shù)據(jù)庫建設(shè)系統(tǒng)軟件 編寫數(shù)據(jù)庫建設(shè)設(shè)計(jì)書 4 人員培訓(xùn) 參與數(shù)據(jù)庫建設(shè)人員應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn) 熟悉數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù) 7 2 27 2 2 空間數(shù)據(jù)處理與入庫空間數(shù)據(jù)處理與入庫 1 空間數(shù)據(jù)采集 所有權(quán)界線應(yīng)根據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查外業(yè)成果圖和調(diào)查記錄手薄 界址點(diǎn)測量成果等資料進(jìn)行矢量數(shù)據(jù)采集 外業(yè)調(diào)查采用調(diào)查底圖上標(biāo) 繪界線位置并配以調(diào)查記錄手薄的 可在數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)下放大 DOM 調(diào)查 底圖到適當(dāng)比例 依據(jù) 外業(yè)定性 內(nèi)業(yè)定量 的原則 矢量采集權(quán)屬 界線 采集時(shí)應(yīng)保證明顯界線與 DOM 上同名地物的移位不大于圖上 0 2mm 分幅采集的矢量數(shù)據(jù) 圖廓線兩側(cè)明顯地物接邊誤差小于圖上 0 6mm 不明顯地物接邊誤差小于圖上 2 0mm 時(shí) 可直接參照影像接邊 否則應(yīng)實(shí)地核實(shí)后接邊 2 數(shù)據(jù)編輯與檢查 空間數(shù)據(jù)的編輯和處理應(yīng)以地籍子區(qū)為單位進(jìn)行 以外業(yè)調(diào)查成果 為基礎(chǔ)進(jìn)行入庫前的編輯處理和數(shù)據(jù)檢查 以地籍子區(qū)為單位 對各要素進(jìn)行檢查處理 保證各要素圖面表示 正確 要素完整 邏輯一致 滿足點(diǎn) 線 面要素的基本規(guī)則 如同一 線要素的物理完整性 同一面要素的物理完整性和閉合特性 3 拓?fù)錂z查和處理 對地籍管理中要求建立拓?fù)涞目臻g要素 按要素逐層進(jìn)行拓?fù)錂z查 保證各要素拓?fù)潢P(guān)系正確 對拓?fù)潢P(guān)系錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)通過圖形編輯等方式 20 對圖形進(jìn)行編輯修改后重建拓?fù)?在滿足單層空間數(shù)據(jù)拓?fù)湔_的前提 下 檢查拓?fù)湎嚓P(guān)要素之間的拓?fù)潢P(guān)系是否正確 以保證不同要素拓?fù)?相關(guān)性的拓?fù)潢P(guān)系正確 4 空間數(shù)據(jù)入庫 以地籍子區(qū)為單位的空間數(shù)據(jù)經(jīng)編輯處理并滿足數(shù)據(jù)的完整性 準(zhǔn) 確性 邏輯一致性后直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中 7 2 37 2 3 權(quán)屬調(diào)查及登記信息入庫權(quán)屬調(diào)查及登記信息入庫 根據(jù)地籍檔案資料和本次調(diào)查成果 將宗地的權(quán)源資料 申請 調(diào) 查 審批和發(fā)證等調(diào)查 登記過程的屬性資料輸入數(shù)據(jù)庫中 并建立與 空間數(shù)據(jù)的對應(yīng)關(guān)系 已經(jīng)完成土地登記發(fā)證的宗地 應(yīng)將該宗地的權(quán)源資料 申請 調(diào) 查 審批和發(fā)證等登記過程的所有屬性資料輸入數(shù)據(jù)庫中 尚未進(jìn)行登 記發(fā)證的宗地 應(yīng)輸入地籍調(diào)查表的有關(guān)內(nèi)容 除宗地的屬性外 還應(yīng) 輸入建筑房屋的樓層 結(jié)構(gòu)基本信息和其他基礎(chǔ)地理要素中必要的屬性 信息 7 2 47 2 4 元數(shù)據(jù)入庫元數(shù)據(jù)入庫 元數(shù)據(jù)采集參照 國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) TD T1016 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) TD T 1016 2007 描述 7 37 3 管理信息系統(tǒng)建設(shè)管理信息系統(tǒng)建設(shè) 在調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上 建立農(nóng)村地籍調(diào)查管理信息系統(tǒng) 滿 足農(nóng)村土地登記發(fā)證 地籍查詢 統(tǒng)計(jì) 分析和地籍變更的應(yīng)用要求 實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村地籍調(diào)查成果的管理 更新維護(hù)和互聯(lián)共享 農(nóng)村地籍調(diào)查 管理信息系統(tǒng)可在農(nóng)村或城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上 結(jié)合農(nóng)村地 21 籍管理的特點(diǎn)和應(yīng)用要求 建立滿足城鄉(xiāng)地籍管理要求的地籍管理信息 系統(tǒng) 8 8 檢查與驗(yàn)收檢查與驗(yàn)收 8 18 1 實(shí)行實(shí)行 二級檢查 一級驗(yàn)收二級檢查 一級驗(yàn)收 的檢查制度的檢查制度 實(shí)施測繪成果質(zhì)量的過程檢查和最終檢查 過程檢查采用全數(shù)檢查 最終檢查內(nèi)業(yè)采用全數(shù)檢查 外業(yè)采用抽樣檢查 項(xiàng)目審核人應(yīng)對照項(xiàng)目技術(shù)方案和有關(guān)規(guī)范對項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告 記錄 手簿 計(jì)算成果 圖紙 作業(yè)過程和方法等對成果進(jìn)行認(rèn)真審核 并保 持審核記錄 審核完成后 應(yīng)填寫成果內(nèi)部審核 驗(yàn)收表 審核通過后 將項(xiàng)目全部成果資料和成果內(nèi)部審核 驗(yàn)收表交審定人審查 審定人對經(jīng)審核人審核通過的成果進(jìn)行質(zhì)量審查和驗(yàn)收 對不符合 要求或未提交完整資料的項(xiàng)目 應(yīng)不予審查和驗(yàn)收 退回項(xiàng)目組限期處 理 審定合格的成果 經(jīng)有關(guān)人員簽署 加蓋公章和按要求統(tǒng)一裝訂后 提交用戶 并辦理交接手續(xù) 成果驗(yàn)證依據(jù) 9 9 成果資料整理成果資料整理