重點企業(yè)預防傷害項目實施方案.doc

棗莊華博化工有限公司預防傷害項目實施方案根據(jù)安全科提供的安全診斷報告和企業(yè)安全形勢分析，本公司的安全特點主要體現(xiàn)在重點部位、重點人群和重點問題及危險源多。為此，安全科堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為提升從業(yè)人員的安全意識，預防和減少安全事故，依據(jù)工作場所工作組的項目實施方案結合公司實際擬定預防傷害促進項目，內(nèi)設應急工作提升、職業(yè)健康和重點場所防火災3個子項目。在前期明確“三重點一需求兩排序”的基礎上，制定本方案。一、 安全促進項目背景棗莊華博化工有限公司成立于2006年6月，位于棗莊市臺兒莊區(qū)張山子鎮(zhèn)原侯孟鄉(xiāng)農(nóng)技校。企業(yè)現(xiàn)有年產(chǎn)40000t高純品三氯化磷生產(chǎn)線，主要從事三氯化磷的生產(chǎn)、銷售。生產(chǎn)裝置及生產(chǎn)輔助設施涉及到的危險化學品主要有黃磷、液氯、三氯化磷、氫氧化鈉等。企業(yè)為危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位。本單位生產(chǎn)過程中涉及的爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品主要為三氯化磷、黃磷、氯氣。1生產(chǎn)線出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性。本項目使用的黃磷具有爆炸性、可燃性，三氯化磷、氯氣具有強烈毒性，氫氧化鈉為腐蝕性化學品，在儲存、使用以上物品時，因人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷，有造成以上化學品泄漏的可能。 2出現(xiàn)化學品泄漏后具備造成爆炸、火災、中毒、灼燙事故的條件?；馂?、爆炸事故發(fā)生的條件包括存在可燃物質(zhì)、存在點火源及助燃物質(zhì)，其中爆炸事故形成的原因還包括易燃物質(zhì)與助燃物質(zhì)形成了爆炸環(huán)境。中毒事故發(fā)生的條件主要為有毒物質(zhì)的泄露。灼燙事故發(fā)生的主要條件是人員接觸高溫設備或物料噴濺等。由于市場原因，三氯化磷滯銷，處在虧損狀態(tài)，為增強獲利能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，公司決定暫將三氯化磷生產(chǎn)線關停，并與2012年5月，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和相關要求申請設立丙酰氯和2-氯丙酰氯生產(chǎn)線。依據(jù)與評價報告，該技改項目存有爆炸性、可燃性?；瘜W品主要為丙酸、丙酰氯；具有腐蝕性的化學品有丙酸、三氯化磷、氯磺酸、亞磷酸、鹽酸、液堿；另外，三氯化磷遇水猛烈分解，生成亞磷酸和氯化氫，甚至爆炸；氯磺酸遇水猛烈分解，產(chǎn)生大量的熱和濃煙，甚至爆炸；丙酰氯遇水反應放熱放出有毒的腐蝕性氣體。 二、安全促進項目名稱及工作目標。1、項目名稱：企業(yè)防傷害項目，內(nèi)設應急工作提升、職業(yè)健康和重點場所防火災3個子項目。2、目的：針對企業(yè)存在的安全隱患和相關問題，采取措施，最大限度的預防減少事故和傷害的發(fā)生，加強應急管理，保證從業(yè)人員人身安全，減少財產(chǎn)損失。3、目標：通過安全促進項目，達到隱患整改率100%；事故與傷害控制目標逐年下降10%以上；重點場所職工的安全意識明顯提高，認知率達到90%以上；職業(yè)危害申報及告知率達100%；預案修訂及演練率達100%；企業(yè)無重、特大安全生產(chǎn)傷害事故和財產(chǎn)損失事故發(fā)生。5、形式與方法： 在先期調(diào)查摸底的基礎上理清本項目點關注的重點為應急救援體系、職業(yè)危害防防治、安全設施設備，重點場所消防安全，擬開展企業(yè)預防傷害安全促進項目。項目方法：一是健全完善應急救援體系；二是加強教育培訓，；三是加強重點場所的消防安全；四是強化企業(yè)主體責任，加強隱患自查自糾；五是加強職業(yè)危害防治工作。三、安全促進項目參與部門及資源配置1、參與單部門：公司創(chuàng)建領導小組牽頭、安全科配合、各部門參與； 2、各部門職責：部門職責公司創(chuàng)建領導小組制定大綱方針、目標和計劃，組織協(xié)調(diào)各科室，參與促進項目安全科及相關科室參與促進項目實施生產(chǎn)車間促進項目實施主體3、所需資源的配置：1）、人力：項目涉及到的企業(yè)負責人、安全管理人員及部門車間負責人。2）、財力：爭取工作場所安全工作組專項資金，企業(yè)安全生產(chǎn)專項資金。四、安全促進項目工作計劃和干預措施1、目標計劃：1）、調(diào)查摸底，對企業(yè)內(nèi)存在的安全隱患排摸分析，制定安全項目的內(nèi)容；2)、項目內(nèi)容確定后，對促進項目進行分工細化，按照實施計劃，組織各部門開展促進項目的工作，在2012年12月1日初步完成項目計劃；3）、按照目標要求，加強對安全促進項目的監(jiān)督、糾正和持續(xù)改進，邀請相關部門、專家對促進項目進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題逐步改進，會同有關部門車間制定持續(xù)改進的計劃和措施，達到安全社區(qū)創(chuàng)建要求。2、干預措施：1）、建立企業(yè)基礎檔案，落實安全生產(chǎn)責任制；2)、建立危險源管理檔案和現(xiàn)場處置方案；3）、建立安全生產(chǎn)培訓制度，重點強化現(xiàn)場處置、操作規(guī)程、職業(yè)危害、應急救援等方面的培訓；4）、加強隱患的排查治理，警示公示、分級分類管理定期排查；5）、建立自我排查治理體系；6）、應急預案的修訂和演練；7）、開展應急管理、職業(yè)危害專項執(zhí)法檢查。五、安全促進項目實施步驟1、（2012年7月20日2012年8月3日）宣傳發(fā)動階段1）做好各類準備工作：（1）、安全科對實施方案和具體工作落實責任明確任務、目標；（2）、制定安全項目實施組的工作內(nèi)容和標準，建立工作隊伍，明確工作制度和各級工作人員職責 ；（3）、投入專項資金，印制宣傳資料。2）籌劃制定：棗莊華博化工有限公司用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動實施方案、棗莊華博化工有限公司關于進一步加強安全生產(chǎn)應急管理提高應急救援能力的通知、關于開展危險源管理工作專項檢查的通知消防安全專項整治方案。3）開展宣傳發(fā)動：通過安全檢查、下發(fā)宣傳單、走訪等多種形式加大宣傳力度，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，創(chuàng)造良好的社會氛圍。2、（2012年8月4日 2012年12月10日）全面實施階段 1）、摸清應急管理、職業(yè)危害、重點場所三個方面的底數(shù)，制定標準，劃分層次，加強督導。 2）、建立基礎檔案和危險源基礎檔案。根據(jù)單位現(xiàn)狀，將危險源進行登記管理，明確責任人，公開危害因素和現(xiàn)場處置措施。3）、強化負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員培訓教育。特別要針對企業(yè)隱患、操作規(guī)程、應急預案（綜合、專項）、現(xiàn)場處置方案、職業(yè)危害及防護和危害因素及預防等內(nèi)容加強培訓 。4）、加大隱患排查治理，邀請專家及中介機構檢查隱患，采取安全科牽頭，多科室聯(lián)合，共同配合互查互糾的方式查處隱患。5）、嚴格落實隱患公示警示制度，建立自我排查治理體系，建立廠、車間、班組三級管理網(wǎng)絡。并根據(jù)生產(chǎn)工藝流程、設備情況、作業(yè)環(huán)境、設備安全防護、人員的技能等具體情況開展隱患排查，對隱患進行評估、制定措施，及時消除事故隱患或者采取防護措施。3、（2012年12月11日 2013年2月20日）評估改進階段安全科在創(chuàng)建小組的指導下，對公司存在的安全隱患再次排摸評估建設效果和員工滿意度，提出下一步改進目標，持續(xù)改進；大力宣傳安全生產(chǎn)知識，堅持以人為本，在安全宣傳的針對性和實效性上下功夫，充分調(diào)動廣大職工參與安全工作的積極性，擴大宣傳教育的社會覆蓋面和影響面，提高全社會的消防安全意識；針對薄弱環(huán)節(jié)，認真制定下階段干預措施，改進工作方式方法，逐步推進，確保重點企業(yè)安全，營造良好氛圍。六、績效保障和效果驗證1、監(jiān)督內(nèi)容：1）、項目實施進程的監(jiān)測：根據(jù)科室制定的安全促進工作計劃和項目實施進度時間，定期派專人進行檢查監(jiān)督，確保各項目持續(xù)推進，保證其在定期時間順利完成。2）、項目實施內(nèi)容的監(jiān)測：根據(jù)各科室制定的安全促進和傷害預防項目內(nèi)容，對其進行審查和可行性分析，并監(jiān)測其按照計劃內(nèi)容、步驟進行。3）、項目實施效果的監(jiān)測：對各科室的安全促進傷害預防項目實施后產(chǎn)生的效果進行總結評估，為指導下一階段計劃的制定提供依據(jù)。2、效果驗證：1）、根據(jù)安全科項目實施方案和項目的的實施計劃對工作進行量化考核。2）、綜合各種問卷式、訪問式、隨機式調(diào)查等調(diào)查方法，了解各項工作進行評價。3）、通過傷害事故數(shù)的逐年比例進行績效評價。七、保障措施1、加強領導，明確目標。企業(yè)預防傷害促進項目組要按照安全創(chuàng)建小組提出的要求，圍繞安全社區(qū)工作的目標，加強對項目工作的領導，明確項目工作目標，推動安全促進項目的有序進行。2、明確分工，落實責任。企業(yè)預防傷害促進項目組要認真細致地對相關內(nèi)容進行調(diào)查