深圳市鹽田區(qū)教育發(fā)展第十一個五年規(guī)劃.doc

深圳市鹽田區(qū)教育發(fā)展第十一個五年規(guī)劃“十一五”期間，是鹽田教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全面實施教育改革、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)鹽田區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)和諧鹽田、效益鹽田的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要實施意見（2004-2010）、深圳市教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃暨2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)和鹽田區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，制定本規(guī)劃。一、“十五”期間鹽田教育發(fā)展的回顧（一）取得的主要成就“十五”期間，在市教育局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)社會各界的大力支持下，鹽田教育抓住建設(shè)“現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)”和廣東省教育強(qiáng)區(qū)的歷史契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針政策，勵精圖治，夯實基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。1.各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成全區(qū)現(xiàn)有中學(xué)4所（2所公辦，1所與深圳大學(xué)聯(lián)辦，1所為公辦民助），小學(xué)10所（8所公辦，1所與深大聯(lián)辦，1所為公辦民助）。4所中學(xué)均為完全中學(xué)，其中，沙頭角中學(xué)和深大二附中設(shè)有初中和普高班，田東中學(xué)設(shè)有初中、普高和職高班，于2004年9月開辦的鹽田外國語學(xué)校目前只有初中在校生。建有幼兒園17所（公辦2所，民辦15所）。另有黨校1所，電大1所，職業(yè)培訓(xùn)中心1所，其它成人教育機(jī)構(gòu)17家。2.辦學(xué)條件不斷改善教育投入逐步加大。2001年至2005年我區(qū)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)分別為：0.64億元、0.88億元、0.92億元、1.07億元和1.08億元，年均增長率為14.82%；城市教育附加費(fèi)分別為：502萬元、562萬元、636萬元、943萬元和939萬元，年增長率達(dá)18.45%。 中小學(xué)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成。建成了先進(jìn)的鹽田教育信息網(wǎng)絡(luò)中心，100%的學(xué)校建成比較完備的校園網(wǎng)；100的課室配備了多媒體教學(xué)平臺；100的一線教師人均1臺電腦，生機(jī)比達(dá)5：1，居六區(qū)第一；100的等級學(xué)校完成了標(biāo)準(zhǔn)化的功能室建設(shè)；100的學(xué)校建有規(guī)范的運(yùn)動場地和塑膠跑道，林園小學(xué)等5所學(xué)校還建成了現(xiàn)代化的室內(nèi)體育館。3.中小學(xué)人事制度改革取得成功2001年至2004年，中小學(xué)成功開展了兩輪以職員職級制、競爭的工資分配和后勤社會化為主要內(nèi)容的人事制度改革。改革形成的多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、獎勤罰懶、褒優(yōu)汰劣機(jī)制，有力地推動了教師隊伍的優(yōu)化組合、合理流動和高效使用，為全市乃至全國中小學(xué)人事制度改革提供了成功典范。4.學(xué)校均衡化建設(shè)取得新進(jìn)展薄弱學(xué)校改造成效顯著。鹽田中學(xué)和鹽田小學(xué)通過引入深大師院的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，兩校合并為深大師院第二附屬學(xué)校，辦學(xué)條件得到明顯改善；區(qū)原先最為薄弱的樂群小學(xué)在投入2000萬元改造后，成為一個環(huán)境最為優(yōu)美的學(xué)校，被評為國家級綠色學(xué)校，并于2003、2005年先后通過了市、省一級學(xué)校評估；梅沙小學(xué)于2005年8月搬入高標(biāo)準(zhǔn)建成的新校舍與鹽田外國語學(xué)校合校辦學(xué)。應(yīng)評學(xué)校全部上等級，校園基本實現(xiàn)綠化。截至2005年底，共建成省一級學(xué)校6所，市一級學(xué)校5所，區(qū)一級學(xué)校2所，新辦未評學(xué)校1所；省一級幼兒園2所，市一級幼兒園2所，區(qū)一級幼兒園3所。全部學(xué)校達(dá)到綠色學(xué)校水平，現(xiàn)有國家級綠色學(xué)校1所，省級綠色校（園）4所，市級綠色校（園）9所。5.超前普及十二年教育3-6歲戶籍幼兒入園率達(dá)100%、非戶籍幼兒入園率達(dá)90%以上；在全市率先實現(xiàn)6周歲入學(xué)，全面解決了戶籍和非戶籍兒童“入學(xué)難”問題；適齡兒童入學(xué)、小學(xué)畢業(yè)升初中入學(xué)率100%，義務(wù)教育鞏固率100%；戶籍初中畢業(yè)生100%就讀高中，戶籍高中畢業(yè)升入大學(xué)比例高于市平均水平。6.師資隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展現(xiàn)有在編教職工960人，其中專業(yè)教師899人。以兩個“5 精神”（多做5%，多做好5%）為激勵，形成了一支管理規(guī)范、德高藝精的師資隊伍。其中省級特級教師2名，市級學(xué)科帶頭人2人、中青年骨干教師16人，區(qū)級名優(yōu)校長5人、學(xué)科帶頭人31人、中青年骨干教師64人，市區(qū)兩級名師占專業(yè)教師比例達(dá)13。目前專業(yè)教師師資結(jié)構(gòu)狀況總體如下：職稱結(jié)構(gòu)：擁有高、中、初級職稱人數(shù)分別為131人、507人和261人，分別占總?cè)藬?shù)的14.6%、56.4%和29.0%，高、中、初級的結(jié)構(gòu)比為1：3.9：2；學(xué)歷結(jié)構(gòu)：擁有研究生學(xué)歷、本科、?？坪椭袑W(xué)歷的分別為19人、702人、131人和47人，分別占總?cè)藬?shù)的2.1%、78.1%、14.6%和5.2%；年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下的人數(shù)為266人,占總數(shù)的29.6%；31-40歲的人數(shù)為364人，占總數(shù)的40.5%；41-50歲的人數(shù)為214人，占總數(shù)的23.8%；51歲以上的人數(shù)為55人，占總數(shù)的6.1%。7.教育質(zhì)量和效益大幅提升“十五”期間，我區(qū)大力推行素質(zhì)教育，科技、英語、藝體綜合教育水平全面提高，各類學(xué)科競賽捷報頻傳，學(xué)生獲國家、省、市級獎勵分別達(dá)1280、730和3107項。同時，我區(qū)高考成績也連攀新高，初步實現(xiàn)了由“少而弱”向“多且強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。高考人數(shù)由2000年的92人發(fā)展到2005年的463人，本科上線率連續(xù)六年居六區(qū)之首，重點(diǎn)上線率自2003年起連續(xù)三年全市第一。2004年沙頭角中學(xué)的重點(diǎn)升學(xué)率居全市第五，緊追四所市重點(diǎn)中學(xué)。8.教育科研總體水平上了一個新臺階2002年，以省市教育科學(xué)“十五”規(guī)劃啟動實施為契機(jī)，先后承擔(dān)了1項省“十五”教育規(guī)劃重點(diǎn)課題和1項規(guī)劃課題，6項市“十五”教育規(guī)劃重點(diǎn)課題和21項規(guī)劃課題，絕大部分學(xué)校都至少承擔(dān)了一項課題研究，實現(xiàn)了由實驗學(xué)校到獨(dú)立承擔(dān)課題的突破，形成了科研促教的良好氛圍。由于“十五”期間我區(qū)教育取得的快速發(fā)展，2003年11月順利通過了“廣東省教育強(qiáng)區(qū)”督導(dǎo)評估。（二）面臨的主要問題1. 區(qū)域之間和學(xué)校之間的教育發(fā)展不夠平衡。各片區(qū)之間整體辦學(xué)實力還有一定差距，部分學(xué)校辦學(xué)特色還不明顯。2. 辦學(xué)條件有待進(jìn)一步完善。部分學(xué)校校園布局不合理，生均占地面積達(dá)不到高等級學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，不利于學(xué)校辦學(xué)水平的進(jìn)一步提升。3.辦學(xué)發(fā)展受人口總量及構(gòu)成制約。目前，區(qū)內(nèi)常住人口總量小，只有約21.58萬人，學(xué)校數(shù)量有限，全區(qū)教育規(guī)模整體偏小。此外，外來人口占全區(qū)總?cè)丝诮?1.5%，非戶籍學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的62.9 %，學(xué)生家庭文化基礎(chǔ)總體較差，全區(qū)整體生源構(gòu)成狀況參差不齊。4.辦學(xué)模式較為單一。全區(qū)僅有2所公辦民助學(xué)校，1所學(xué)校高中部為國有民辦學(xué)校，完全意義上的社會力量辦學(xué)只存在于幼教階段，社會辦學(xué)資源尚未充分挖掘。5.名校、名師資源較為缺乏。近幾年來，盡管我區(qū)的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平有了跨躍式的發(fā)展，但還缺乏在全市有影響力的學(xué)校和名優(yōu)校長，學(xué)科帶頭人和骨干教師的輻射作用還不夠強(qiáng)，名校、名師的品牌效應(yīng)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二、“十一五”期間鹽田教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)全局，堅持社會主義辦學(xué)方向，遵循教育發(fā)展規(guī)律，以改革創(chuàng)新、優(yōu)化機(jī)制為主要動力，全面實施素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為實現(xiàn)和諧鹽田、效益鹽田服務(wù)。（二）發(fā)展目標(biāo)及主要指標(biāo)未來五年，我區(qū)將以促進(jìn)“人的現(xiàn)代化”為核心目標(biāo)，以人事制度改革為抓手，突出外語教學(xué)和教學(xué)常規(guī)管理兩個特色，推進(jìn)“教育均衡優(yōu)質(zhì)化”、“特色教育”、“常規(guī)管理建設(shè)”、“生本德育”、“崗位成才”和“教育改革創(chuàng)新”六大工程，基本實現(xiàn)鹽田教育的現(xiàn)代化和“四個一流”(師資一流、管理一流、環(huán)境一流和質(zhì)量一流)。主要指標(biāo)體現(xiàn)在： 1.教育事業(yè)發(fā)展指標(biāo)全面發(fā)展學(xué)前教育。初步建立0-3周歲嬰幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成民辦幼兒園為主體，多渠道、多種形式辦學(xué)體系，繼續(xù)保持戶籍和暫住幼兒入園率分別達(dá)100%和90%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成十二年基礎(chǔ)教育。按片就近入學(xué)，繼續(xù)保持戶籍和符合就讀條件的非戶籍6周歲兒童入學(xué)率100%；九年義務(wù)教育階段在校學(xué)生鞏固率100%，完成率100%，綜合評價優(yōu)良率90%以上，后進(jìn)生轉(zhuǎn)化率90%以上;逐步實現(xiàn)在轄區(qū)就讀的戶籍生九年義務(wù)教育階段雜費(fèi)、書本費(fèi)全免，逐步推行12年義務(wù)教育；保障符合就讀條件的外來務(wù)工子女受教育的權(quán)利；努力實現(xiàn)在校生違法犯罪率為零。確保小學(xué)語、數(shù)、英畢業(yè)合格率97%以上，初中畢業(yè)會考全科合格率90%以上；全面推行小學(xué)、初中中小學(xué)體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)體質(zhì)合格率達(dá)到93%，優(yōu)秀率達(dá)到28%。高中畢業(yè)會考全科合格率90%以上，體質(zhì)合格率、優(yōu)秀率分別達(dá)93%、28%以上，高考升學(xué)率保持全市領(lǐng)先水平，戶籍人口應(yīng)屆高中（含職高）畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)比例較大幅度高于市平均水平?；A(chǔ)學(xué)科、自然學(xué)科競賽方面取得更好成績，全國一流名牌大學(xué)高考升學(xué)率有新的突破。辦好田東中學(xué)職高班，并逐步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。根據(jù)鹽田海港、旅游和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)置職教專業(yè)，走出一條教學(xué)、實踐和就業(yè)一體化的職高學(xué)生培養(yǎng)之路。形成較為完善的終身學(xué)習(xí)體系，創(chuàng)新成人教育模式。充分利用電大、自學(xué)考試和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育形式，基本形成廣覆蓋、多層次、多渠道的立體教育網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)面向轉(zhuǎn)入城市的農(nóng)村青少年和青壯年，提供針對性強(qiáng)、適應(yīng)市場需求的知識和技能等方面培訓(xùn)，推動鹽田經(jīng)濟(jì)、社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展。2.辦學(xué)條件發(fā)展指標(biāo)形成與鹽田人口發(fā)展相適應(yīng)的教育規(guī)模。爭取高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)籌建1所高級中學(xué)，籌建1所初級中學(xué)、1所小學(xué)和2所九年一貫制學(xué)校，保證轄區(qū)學(xué)位數(shù)量與學(xué)位需求同步增長。進(jìn)一步實現(xiàn)教育的規(guī)范化和均衡化發(fā)展。截至2007年，義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校達(dá)標(biāo)率100%；大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，高中100%建成市一級標(biāo)準(zhǔn)以上學(xué)校，公辦高中100%建成省一級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，2010年前創(chuàng)建1所國家級示范高中。加強(qiáng)青少年校外活動場所建設(shè)與管理。2008年之前，建設(shè)竣工鹽田區(qū)工青婦活動中心，為青少年校外活動提供必要場所。師資隊伍進(jìn)一步優(yōu)化。以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)和組織教師提高自身學(xué)歷水平。至2010年，小學(xué)和中學(xué)具備本科學(xué)歷的教師分別達(dá)85%和95%，高中教師力爭完成市教育局要求的40%以上達(dá)到研究生或相當(dāng)于研究生學(xué)歷的指標(biāo)；普通高中、初中和小學(xué)教師具有相應(yīng)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例分別達(dá)到50%、25%、45%。爭取擁有市級名優(yōu)校長占全區(qū)校長比例達(dá)10%以上，擁有市區(qū)級名師占專業(yè)教師比例達(dá)18以上。青年教師得到很好培養(yǎng)，在未來五年內(nèi)逐漸成長為教學(xué)能手。教育信息資源利用率和使用水平進(jìn)一步提高。以鹽田教育信息網(wǎng)絡(luò)中心為平臺，建成內(nèi)容豐富、覆蓋全區(qū)的教育資源庫。全部教師都能熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展教學(xué)，廣大學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)的能力和水平普遍提高。同時，建立健全電腦、多媒體教學(xué)器材等設(shè)備的管理制度，學(xué)校信息化管理水平顯著提高。三、實現(xiàn)鹽田教育“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的工作重點(diǎn)（一）實施“教育均衡優(yōu)質(zhì)化”工程1.努力提高師資均衡化程度。當(dāng)前，中學(xué)階段高級教師、小學(xué)階段名優(yōu)師資多數(shù)集中在沙頭角片區(qū)，鹽梅片區(qū)相對較少。探索建立教師合理流動制度。一是通過評先、評優(yōu)、評聘職稱的傾斜，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)教師的定期、合理流動。二是鼓勵優(yōu)秀教師跨校兼課、任課，傳授經(jīng)驗，直接擴(kuò)大優(yōu)秀教師的輻射力度和廣度，從而促進(jìn)師資的區(qū)域性均衡發(fā)展。三是引進(jìn)補(bǔ)充，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。2.基本實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備均衡化。據(jù)預(yù)測，至 2010年，全區(qū)中小學(xué)生總數(shù)將達(dá)到21600人，較2005年增長50.9%。從增長區(qū)域看，小學(xué)、初中學(xué)段兒童和青少年增長約一半集中在鹽田片區(qū)，沙頭角、梅沙片區(qū)也將有較大增長。按這一發(fā)展趨勢以及區(qū)政府土地規(guī)劃，未來五年，爭取按照國家級示范性高中標(biāo)準(zhǔn)籌建1所鹽田高級中學(xué)，在鹽田片籌建東港中學(xué)(初級中學(xué))和1所小學(xué)，在海山片和梅沙片區(qū)各興建1所九年一貫制學(xué)校。根據(jù)深圳市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善學(xué)校教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取在2008年完成已批準(zhǔn)立項的樂群小學(xué)擴(kuò)建和海濤小學(xué)綜合樓、田東小學(xué)文體館、田東中學(xué)體育館、田東中學(xué)教學(xué)綜合樓、東和小學(xué)實驗樓和二附小的整體拆建工程。加強(qiáng)新校配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好梅沙小學(xué)、外國語學(xué)校配套建設(shè)工程，完善各類功能室，充實電教設(shè)備。按政府招投標(biāo)法和采購法，做好各校基本教育教學(xué)設(shè)備和物品的供給工作。（二）實施“特色教育”工程今后五年，在鼓勵學(xué)校探索具有個性特點(diǎn)的辦學(xué)方向的基礎(chǔ)上，調(diào)整全區(qū)辦學(xué)特色的切入點(diǎn)，在整體布局上將重點(diǎn)向基礎(chǔ)學(xué)科和自然學(xué)科傾斜。1.推進(jìn)學(xué)科特色建設(shè)繼續(xù)探索外語雙語教學(xué)和小班化教學(xué)模式。進(jìn)一步增強(qiáng)外國語中學(xué)和小學(xué)優(yōu)勢項目的實力，使這兩所學(xué)校成為我區(qū)外語教學(xué)窗口和培訓(xùn)基地，不斷提高兩校在全市乃至全國外語學(xué)校中的影響力。擴(kuò)大數(shù)學(xué)、自然學(xué)科的競爭優(yōu)勢。以培養(yǎng)廣大學(xué)生的創(chuàng)新意識和探究精神為基礎(chǔ)，不斷提高我區(qū)數(shù)學(xué)、自然學(xué)科教學(xué)水平，同時進(jìn)一步縱深推進(jìn)學(xué)科優(yōu)勢，培養(yǎng)出一批具有潛力、實力和競爭力的特長生。2.開展讀書、寫字特色活動。以樂群小學(xué)、梅沙小學(xué)的讀書節(jié)和田心小學(xué)寫字教育為抓手，營造好讀好寫、讀好寫好的學(xué)習(xí)氣氛，促進(jìn)學(xué)生對優(yōu)秀人文素養(yǎng)的內(nèi)化與傳承。3.強(qiáng)化科技教育特色。保持我區(qū)電腦機(jī)器人、航模等科技競賽的高水平，繼續(xù)辦好中小學(xué)生科技節(jié)，積極引導(dǎo)青少年的好奇心，擴(kuò)大科技教育的覆蓋面，形成全區(qū)學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)的科技教育傳統(tǒng)。4.促進(jìn)體育特色項目建設(shè)。全面推行小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。鹽田外國語學(xué)校和梅沙小學(xué)的足球隊要繼續(xù)保持全國領(lǐng)先的競技水平，二附校的跆拳道、東和小學(xué)的武術(shù)、田心小學(xué)的羽毛球、林園小學(xué)的健美操、田東中學(xué)的毽球等，要力爭有所突破。5.扎實發(fā)展藝術(shù)教育。全面實施學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程。80%以上中小學(xué)成立3種以上藝術(shù)活動小組或社團(tuán)。特別是利用學(xué)校藝術(shù)節(jié)營造校園藝術(shù)氛圍，提高我區(qū)各校管弦樂隊、合唱隊及學(xué)生美術(shù)創(chuàng)作、欣賞的整體水平。（三）完善“常規(guī)管理”建設(shè)工程常規(guī)是教學(xué)質(zhì)量的保證，教學(xué)質(zhì)量寓于常規(guī)之中。要繼續(xù)完善全員全程、常抓不懈的常規(guī)管理工程的建設(shè)。1.加強(qiáng)制度的建立和完善。不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)各學(xué)科課堂教學(xué)常規(guī)實施細(xì)則、鹽田區(qū)教學(xué)常規(guī)檢查方案和鹽田區(qū)教師工作績效評價方案，在完備的制度框架內(nèi)加強(qiáng)對教學(xué)工作環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。2.強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)課堂的建設(shè)。優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)是確?！百|(zhì)量一流”的關(guān)鍵。圍繞新課改精神，切實轉(zhuǎn)變教育觀念；針對學(xué)生個性差異，優(yōu)化教學(xué)模式；充分利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，注重教學(xué)手段改革；著眼主動發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展，探索科學(xué)有效地評價體系，力爭課堂教學(xué)合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)到80%以上。3. 堅持長期開展有計劃的后進(jìn)生學(xué)習(xí)幫助工作。以小學(xué)生為突破口，積極構(gòu)建轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的合作學(xué)習(xí)模式，引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，形成良好的習(xí)慣，最終達(dá)到各階段學(xué)生和諧發(fā)展的目的。4.切實落實管理的實效。以教研室為主體，加大對全區(qū)教學(xué)常規(guī)的監(jiān)控、引導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使學(xué)校日常教學(xué)工作每一個環(huán)節(jié)都能絲絲入扣地銜接，教師工作潛能得到充分激發(fā)，教學(xué)程序得以整體優(yōu)化。 （四）實施“生本德育”工程認(rèn)真貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見精神，以學(xué)生為本，全員育人，全程育人，全面育人，全社會育人。1.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校德育隊伍和德育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)。確立班主任在德育工作中的重要地位，改進(jìn)班主任工作考核辦法，提高班主任在校內(nèi)活工資計算時的比例；把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績作為教師職稱評聘和學(xué)校中層以上干部競爭上崗的重要條件，不斷提高班主任德育工作的主動性、積極性。加強(qiáng)中小學(xué)德育處（教導(dǎo)處）、中學(xué)團(tuán)委、小學(xué)少先隊大隊部建設(shè)；建立和完善校外輔導(dǎo)員制度；發(fā)揮區(qū)直各部門、各機(jī)關(guān)工委和街道、社區(qū)的作用，整合資源，建立完善的學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的德育工作格局。2.進(jìn)一步加強(qiáng)德育陣地和環(huán)境建設(shè) 加強(qiáng)中小學(xué)校園文化設(shè)施建設(shè)。完善宣傳櫥窗、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等各類文化載體，營造健康向上的校園文化氛圍。加強(qiáng)學(xué)生校外活動場所的建設(shè)。充分挖掘鹽田歷史文化資源，進(jìn)一步密切與中英街歷史博物館、庚子首義陳列館、明斯克航母世界等德育基地以及社區(qū)德育基地的聯(lián)系與合作，引導(dǎo)學(xué)生多參加社會實踐，更好地發(fā)揮德育基地的育人作用。3.進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校德育工作的內(nèi)容和途徑豐富學(xué)校德育工作內(nèi)容。以愛國主義教育為主旋律，加強(qiáng)公民道德、安全法制意識的培養(yǎng)；積極創(chuàng)建節(jié)約型校園，大力開展環(huán)境保護(hù)、綠色消費(fèi)和廢物利用的可循環(huán)發(fā)展教育活動，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識，引導(dǎo)學(xué)生從點(diǎn)滴做起、自覺踐行節(jié)約；全面啟動生存教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的生命意識，自強(qiáng)、自理、自律、自護(hù)，實現(xiàn)健康、快樂、和諧成長。全方位、多途徑開展學(xué)生德育。發(fā)揮學(xué)德育工作中班主任主力軍、課堂主渠道、學(xué)校主陣地作用的同時，在其它學(xué)科教學(xué)中有機(jī)滲透德育，形成德育工作的合力。4.建立科學(xué)的中小學(xué)德育評價機(jī)制制定和完善鹽田區(qū)學(xué)校德育工作評價體系、鹽田區(qū)中小學(xué)生全面發(fā)展綜合素質(zhì)評價體系，加強(qiáng)對中小學(xué)生思想道德建設(shè)的督導(dǎo)、檢查和表彰。（五）實施“崗位成才”工程在關(guān)愛教師身心健康、充分保障教師權(quán)益的基礎(chǔ)上，堅定不移地建設(shè)好教師隊伍。1.切實加強(qiáng)師德教育。在教師中經(jīng)常性開展法制教育和職業(yè)道德教育，重點(diǎn)抓好中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的落實，繼續(xù)倡導(dǎo)“兩個5%”的精神，激勵教師敬業(yè)愛崗、樂于奉獻(xiàn)，樹立學(xué)高、身正的楷模。2.優(yōu)化教育管理隊伍。以為全區(qū)師生提供更好的服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效開展教育局機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善崗位責(zé)任制，不斷加強(qiáng)教育局的執(zhí)行力建設(shè)。繼續(xù)實行校長和中層以上干部競爭上崗制度，積極促進(jìn)學(xué)校中層干部的合理流動，增添學(xué)校管理工作的活力。加大培訓(xùn)力度，著力提高學(xué)校管理人員所應(yīng)具備的面向現(xiàn)代教育的組織構(gòu)建能力、面向知識經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和面向教育體制改革的校本管理能力。3.強(qiáng)化全員繼續(xù)教育。大力倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)的理念，抓緊、抓實教師的在崗培訓(xùn)、師資進(jìn)修和學(xué)歷教育，繼續(xù)執(zhí)行48個課時繼續(xù)教育作為學(xué)年度聘用的硬性規(guī)定，切實保證教學(xué)水平的不斷提高。繼續(xù)加強(qiáng)對教師進(jìn)行多媒體計算機(jī)操作技能培訓(xùn)，使全體教師都能夠熟練應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)輔助教學(xué)。加強(qiáng)與國內(nèi)重點(diǎn)師范院校的聯(lián)系，為教師不斷提高自身學(xué)歷水平創(chuàng)造條件。4.推動完善名師工程。制定名優(yōu)校長、教師培養(yǎng)計劃，開通綠色通道，從全國引進(jìn)優(yōu)秀校長、特級教師和高三把關(guān)教師，完善名師的培養(yǎng)、選拔、任用和動態(tài)跟蹤管理制度。至2010年，擁有一批在深圳市有一定影響力的名優(yōu)校（園）長、學(xué)科帶頭人和骨干教師，逐步形成由名優(yōu)校（園）長搭臺、學(xué)科帶頭人領(lǐng)銜、市級骨干為中堅、區(qū)級骨干為主體、青年優(yōu)秀教師為后備的梯隊。（六）實施“教育改革創(chuàng)新”工程1.不斷深化中小學(xué)人事制度改革根據(jù)市區(qū)兩級人事部門的要求，繼續(xù)做好人事改革工作，繼續(xù)關(guān)注改革聘任的反饋信息，探索落聘教師的分流機(jī)制，不斷規(guī)范和完善我區(qū)中小學(xué)人事制度改革。不斷拓展人事管理改革層面，研究與我區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的人才引進(jìn)和配備方案，制定現(xiàn)有在崗校長、教師的發(fā)展成才計劃。積極探索教師雇員管理模式，制定待遇、聘用、考核等方面的管理辦法，充分發(fā)揮好這一新群體的作用。2.積極推進(jìn)中小學(xué)課程改革做到“三個結(jié)合”：貫徹課改精神與堅持優(yōu)秀教學(xué)傳統(tǒng)相結(jié)合；引進(jìn)吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗與本地教育實際相結(jié)合；更新課堂教學(xué)模式與加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理相結(jié)合。做好“三項工作”：地區(qū)課程資源的整合工作；校本課程的開發(fā)工作；優(yōu)秀課改課例的研究推廣工作。3.大力加強(qiáng)教育科學(xué)研究繼續(xù)堅持“科研強(qiáng)師”、“科研興?！钡姆结?，發(fā)揮教育科研在探討教育理論、促進(jìn)觀念更新、指導(dǎo)教學(xué)實踐方面的作用，使之成為推進(jìn)素質(zhì)教育、深化教育改革、完成本區(qū)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的增長點(diǎn)和動力源。健全教育科研組織機(jī)構(gòu)，形成通暢高效的科研網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化過程管理，使科研管理系列化、規(guī)范化、制度化。 積極做好省、市教育科研“十一五”課題的申報立項和研究工作，做到每校（園）都有獨(dú)立承擔(dān)的課題，爭取在教育科研領(lǐng)域取得一批在市內(nèi)外產(chǎn)生一定影響的科研成果，切實促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和教師整體素質(zhì)的提高。4. 科學(xué)統(tǒng)籌辦學(xué)體制改革遵照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革，形成以政府為主導(dǎo)，公辦學(xué)校為主體，民辦學(xué)校、國有民辦學(xué)校、公辦民助學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展、長期共存的多元辦學(xué)格局，形成學(xué)校與社區(qū)教育服務(wù)良性互動的新機(jī)制。四、實現(xiàn)鹽田教育“十一五”規(guī)劃的保障措施(一)切實加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，營造共同關(guān)心支持教育發(fā)展的社會氛圍高度重視教育，落實廣東省縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作實績考核制度，把教育工作擺在鹽田經(jīng)濟(jì)社會優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育的現(xiàn)代化作為“文化立區(qū)”的首要指標(biāo)。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度和定期研究教育重大事項工作制度，制定扶持教育優(yōu)先發(fā)展的政策和措施，加大統(tǒng)籌力度，及時解決學(xué)校發(fā)展用地、資金投入和人才引進(jìn)等重大問題和難題。強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能。進(jìn)一步督促教育部門和有關(guān)職能部門依法治教、依法行政。加強(qiáng)對學(xué)校貫徹實施教育法規(guī)、規(guī)章的督導(dǎo)檢查，落實辦學(xué)目標(biāo)責(zé)任。開展以內(nèi)涵發(fā)展為主要內(nèi)容的督導(dǎo)評估和專項督導(dǎo)，規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平不斷提升。加強(qiáng)各街道辦與轄區(qū)學(xué)校的密切聯(lián)系，發(fā)揮社區(qū)力量和作用，形成教育合力，辦好家長學(xué)校，共同提高教育質(zhì)量。進(jìn)一步完善青少年兒童的校外活動場所，充分利用現(xiàn)有圖書館、運(yùn)動館和各類教育基地，加快鹽田區(qū)青少年科技館的建設(shè)步伐。建立青少年參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的機(jī)制,大力開展有益于青少年身心健康發(fā)展的各類活動。加大貧困學(xué)生、殘障兒童的幫扶力度，創(chuàng)建和諧社會。（二）依法保障教育投入穩(wěn)步增長，按人口發(fā)展規(guī)劃保障必需的學(xué)位認(rèn)真落實教育法中教育投入“三增長一優(yōu)先”的規(guī)定，即：教育財政撥款的增長要高于財政經(jīng)常性收入的逐步增長，在校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)逐年增長，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長；基本建設(shè)投資的增加部分優(yōu)先用于教育事業(yè)。嚴(yán)格落實教育法中有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)支出在財政預(yù)算中單獨(dú)列項的規(guī)定，每年安排一定數(shù)額的專項經(jīng)費(fèi)，用于推進(jìn)學(xué)?；窘ㄔO(shè)、教育信息化建設(shè)、貧困學(xué)生扶助和教育改革創(chuàng)新實踐等方面的工作，為教育持續(xù)、健康發(fā)展提供切實的經(jīng)費(fèi)