節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》匯報(bào) 環(huán)境和資源綜合利用.ppt

十一五 十大重點(diǎn)節(jié)能工程國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司2006年10月 主要內(nèi)容 一 指導(dǎo)思想和實(shí)施原則二 實(shí)施內(nèi)容三 保障措施 一 指導(dǎo)思想和實(shí)施原則 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策 圍繞實(shí)現(xiàn) 十一五 GDP能耗降低20 左右的目標(biāo) 以提高能源利用效率為核心 以企業(yè)為實(shí)施主體 大力調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu) 加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步 建立嚴(yán)格的管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制 加大政府資金的引導(dǎo)力度 充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用 調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體節(jié)約能源資源的自覺(jué)性 盡快形成穩(wěn)定可靠的節(jié)能能力 為實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 一 指導(dǎo)思想和實(shí)施原則 實(shí)施原則堅(jiān)持企業(yè)為主實(shí)施與政府引導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合堅(jiān)持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整 技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合堅(jiān)持依法強(qiáng)化管理與政策激勵(lì)相結(jié)合堅(jiān)持突出重點(diǎn) 示范帶動(dòng)與統(tǒng)籌兼顧 分類指導(dǎo)相結(jié)合堅(jiān)持整體推進(jìn)與分年度有效實(shí)施相結(jié)合 返回 二 實(shí)施內(nèi)容 燃煤工業(yè)鍋爐 窯爐 改造工程區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程余熱余壓利用工程節(jié)約和替代石油工程電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程能量系統(tǒng)優(yōu)化 系統(tǒng)節(jié)能 工程建筑節(jié)能工程綠色照明工程政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程 現(xiàn)狀和問(wèn)題工業(yè)鍋爐 效率低 污染重 節(jié)能潛力巨大燃煤工業(yè)鍋爐約48萬(wàn)臺(tái) 占工業(yè)鍋爐總?cè)萘康?5 平均容量約3 4蒸噸 小時(shí) 年耗原煤約4億噸單臺(tái)鍋爐容量小 設(shè)備陳舊老化鍋爐平均負(fù)荷不到65 大馬拉小車 鍋爐自動(dòng)控制水平低 燃燒設(shè)備和輔機(jī)質(zhì)量低使用煤種與設(shè)計(jì)煤種不匹配 質(zhì)量不穩(wěn)定污染控制設(shè)備簡(jiǎn)陋 污染排放嚴(yán)重缺乏熟練的專業(yè)操作人員 節(jié)能監(jiān)督和管理缺位 燃煤工業(yè)鍋爐 窯爐 改造工程 現(xiàn)狀和問(wèn)題工業(yè)窯爐 技術(shù)水平低 裝備落后 規(guī)模小工業(yè)窯爐每年消耗原煤約3億噸 主要集中在建材和冶金行業(yè)能耗高 平均能效比國(guó)外先進(jìn)水平低10 50 缺乏污染控制設(shè)施 污染嚴(yán)重運(yùn)行管理水平低缺乏能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能政策 燃煤工業(yè)鍋爐 窯爐 改造工程 主要內(nèi)容工業(yè)鍋爐更新 替代低效鍋爐改造現(xiàn)有鍋爐房系統(tǒng)建設(shè)區(qū)域煤炭集中配送加工中心示范應(yīng)用潔凈煤 優(yōu)質(zhì)生物型煤替代原煤作為鍋爐用煤 燃煤工業(yè)鍋爐 窯爐 改造工程 燃煤工業(yè)鍋爐 窯爐 改造工程 主要內(nèi)容工業(yè)窯爐淘汰改造立窯 濕法窯及干法中空窯等落后水泥窯爐對(duì)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線進(jìn)行綜合節(jié)能改造改造落后的墻體材料窯爐改造鋼鐵企業(yè)球團(tuán)迴轉(zhuǎn)窯 石灰窯 耐火材料窯等 配套措施制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)限制落后鍋爐的生產(chǎn) 淘汰在用落后鍋爐 關(guān)停小水泥生產(chǎn)企業(yè)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗新技術(shù) 新設(shè)備建立鍋爐信息平臺(tái) 推行合同能源管理加強(qiáng)人員培訓(xùn) 燃煤工業(yè)鍋爐 窯爐 改造工程 現(xiàn)狀和問(wèn)題到2004年底 6000千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組約2300臺(tái) 裝機(jī)容量約4800萬(wàn)千瓦 占火電裝機(jī)容量的15 6 集中供熱普及率不到30 其中熱電聯(lián)產(chǎn)僅占20 總規(guī)模小 發(fā)展不均衡低效 污染重的小鍋爐大量存在 區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程 主要內(nèi)容提高熱電聯(lián)產(chǎn)在供熱中的比例 擴(kuò)大集中供熱范圍加強(qiáng)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)熱電廠的管理 工業(yè)生產(chǎn)用熱盡量采用熱電聯(lián)產(chǎn)方式建設(shè)分布式熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)供建設(shè)低熱值燃料和秸稈等綜合利用熱電廠 區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程 配套措施加快城市供熱體制改革加強(qiáng)城市集中供熱管網(wǎng)的建設(shè)和管理推動(dòng)供熱機(jī)組改建為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組健全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 建立熱電聯(lián)產(chǎn)認(rèn)證制度加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)督管理制定有關(guān)天然氣分布式熱電聯(lián)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和政策 區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程 現(xiàn)狀和問(wèn)題鋼鐵 有色 煤炭 建材 化工 紡織等行業(yè) 余熱余壓以及其他余能利用水平低 浪費(fèi)嚴(yán)重鋼鐵行業(yè)1000立方米以上高爐約110余座 有30座以上尚未配套爐頂壓差 TRT 發(fā)電設(shè)備焦化爐干熄焦比例較低 干熄焦產(chǎn)量?jī)H占機(jī)焦總產(chǎn)量的17 4 日產(chǎn)2000噸以上新型干法窯水泥生產(chǎn)線約225條 只有少數(shù)配裝了余熱發(fā)電裝置 余熱余壓利用工程 主要內(nèi)容冶金行業(yè)鋼鐵 推廣干法熄焦 TRT 蓄熱式軋鋼加熱爐 低熱值煤氣燃?xì)廨啓C(jī)等技術(shù)有色 推廣窯爐煙氣輻射預(yù)熱器 廢氣熱交換器 煙氣廢熱鍋爐及發(fā)電裝置等煤炭行業(yè)推廣瓦斯抽采技術(shù)和瓦斯利用技術(shù) 逐步建立煤層氣和煤礦瓦斯開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系 余熱余壓利用工程 主要內(nèi)容建材行業(yè)水泥 推廣純低溫余熱發(fā)電等技術(shù)玻璃 推廣余熱發(fā)電 全保溫富氧 全氧燃燒等技術(shù)化工行業(yè)推廣節(jié)能型燒堿生產(chǎn)技術(shù) 純堿余熱利用 密閉式電石爐 硫酸余熱發(fā)電等技術(shù)其他行業(yè)推廣供熱鍋爐壓差發(fā)電等能量梯級(jí)利用技術(shù) 余熱余壓利用工程 配套措施研究制定鼓勵(lì)利用余熱余壓發(fā)電 供熱和制冷的優(yōu)惠政策及電網(wǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定制定新建項(xiàng)目的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 依法淘汰和關(guān)閉高耗能 高污染的生產(chǎn)技術(shù) 設(shè)備和能力制定并實(shí)施粗鋼 焦炭 鐵合金 電解鋁 水泥 玻璃 合成氨 電石 黃磷等高耗能產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn) 余熱余壓利用工程 現(xiàn)狀和問(wèn)題2004年 石油消費(fèi)量3 17億噸 石油對(duì)外依存度達(dá)到47 3 石油主要用于工業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)電力 建材等行業(yè)消耗大量燃料油 節(jié)代油潛力很大石油開(kāi)采 加工和利用效率低 損失大 浪費(fèi)嚴(yán)重交通運(yùn)輸工具油耗比國(guó)外先進(jìn)水平高10 25 石油替代產(chǎn)品受環(huán)境 成本等條件制約 推廣力度不夠 節(jié)約和替代石油工程 主要內(nèi)容工業(yè)行業(yè)電力 推廣氣化小油槍 等離子無(wú)油點(diǎn)火 低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù) 淘汰落后燃油發(fā)電機(jī)組石油石化 在油氣開(kāi)采 集輸和加工等領(lǐng)域推廣節(jié)油 代油新技術(shù) 新設(shè)備建材 推廣重油替代 富氧或全氧燃燒等技術(shù)化工 以煤炭氣化替代燃料油和原料油 適度發(fā)展煤化工替代石油化工其他行業(yè) 推廣重油摻水等節(jié)代油技術(shù) 節(jié)約和替代石油工程 主要內(nèi)容交通運(yùn)輸行業(yè)汽車 推廣高效節(jié)油汽油機(jī)和柴油機(jī) 開(kāi)發(fā)生產(chǎn)燃?xì)馄嚰皩Ｓ冒l(fā)動(dòng)機(jī) 開(kāi)發(fā)生產(chǎn)混合動(dòng)力汽車的電池 發(fā)動(dòng)機(jī) 電機(jī) 制動(dòng)能量再生系統(tǒng)等鐵路運(yùn)輸 加快鐵路電氣化改造 逐步取消柴油發(fā)電車 提高內(nèi)燃機(jī)運(yùn)行效率 推廣各種節(jié)油裝置城市公共交通 發(fā)展軌道交通 大運(yùn)量快速公共汽車系統(tǒng)及智能交通系統(tǒng)水路運(yùn)輸 改善航道條件 改進(jìn)船舶 改善燃油品質(zhì) 提高運(yùn)輸組織管理水平 節(jié)約和替代石油工程 主要內(nèi)容石油替代產(chǎn)品煤炭液化生產(chǎn)石油產(chǎn)品 發(fā)展醇醚燃料代油 包括利用工業(yè)副產(chǎn)可燃?xì)馍a(chǎn)甲醇 二甲醚 非糧食類原料生產(chǎn)燃料乙醇等 鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)柴油 推廣大比例甲醇催化燃燒技術(shù)和醇醚燃料尾氣凈化技術(shù) 節(jié)約和替代石油工程 配套措施制定實(shí)施 節(jié)約石油管理辦法 及相應(yīng)配套措施 研究提出鼓勵(lì) 限制及淘汰的技術(shù)和產(chǎn)品目錄加快發(fā)展副產(chǎn)可燃?xì)馍a(chǎn)醇醚燃料 發(fā)展非糧食原料的生物柴油和生物質(zhì)化工實(shí)施機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施包含有汽車燃料經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度制定鼓勵(lì)節(jié)能交通方式的政策 法規(guī) 節(jié)約和替代石油工程 現(xiàn)狀和問(wèn)題電機(jī)系統(tǒng)用電量約占全國(guó)用電量的60 電機(jī)產(chǎn)品效率 運(yùn)行效率均與國(guó)外先進(jìn)水平有較大差距 產(chǎn)品效率低2 5個(gè)百分點(diǎn) 運(yùn)行效率低10 20個(gè)百分點(diǎn) 每年浪費(fèi)電能約1500億千瓦時(shí)電動(dòng)機(jī)及被拖動(dòng)設(shè)備效率低 設(shè)備陳舊 系統(tǒng)匹配不合理 設(shè)備長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行 系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式落后 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程 主要內(nèi)容更新淘汰低效電動(dòng)機(jī)及高耗電設(shè)備提高電機(jī)系統(tǒng)效率對(duì)被拖動(dòng)裝置控制和設(shè)備進(jìn)行改造優(yōu)化電機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行和控制重點(diǎn)改造電力 冶金 有色 煤炭 石油 機(jī)電 輕工等領(lǐng)域 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程 配套措施以企業(yè)自主改造為主 輔以政府引導(dǎo) 設(shè)備租賃 合同能源管理等方式制定 修訂電動(dòng)機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn) 電動(dòng)機(jī)配套設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn) 電動(dòng)機(jī)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn) 變頻調(diào)速和調(diào)壓節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等研究電機(jī)產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)制度和高效電機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度 實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)強(qiáng)制性淘汰更新制度 高能耗機(jī)電產(chǎn)品強(qiáng)制性淘汰制度改進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)的設(shè)計(jì) 開(kāi)展相關(guān)人員的培訓(xùn) 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程 現(xiàn)狀和問(wèn)題石化 化工 鋼鐵行業(yè)2004年共耗能5億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤 約占我國(guó)耗能總量的27 能源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比有較大差距具備熱聯(lián)合或熱集成條件的裝置 或生產(chǎn)單元 孤立運(yùn)行 系統(tǒng)總體用能不合理 蒸汽配送與裝置不匹配 蒸汽損耗大 部分余熱 余壓未能利用 公用工程系統(tǒng)未進(jìn)行整體能量系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì) 供能系統(tǒng)效率低 系統(tǒng)或裝置的運(yùn)行管理相對(duì)落后 能量系統(tǒng)優(yōu)化 系統(tǒng)節(jié)能 工程 主要內(nèi)容對(duì)煉油企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能改造對(duì)乙烯企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能改造對(duì)合成氨生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能改造對(duì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行能量系統(tǒng)優(yōu)化改造 能量系統(tǒng)優(yōu)化 系統(tǒng)節(jié)能 工程 配套措施淘汰落后裝置 關(guān)停小型煉油廠制定并實(shí)施相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)支持節(jié)能技術(shù)的研發(fā)與推廣加快推行清潔生產(chǎn) 強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核 能量系統(tǒng)優(yōu)化 系統(tǒng)節(jié)能 工程 現(xiàn)狀和問(wèn)題建筑是能源消耗上升最快的領(lǐng)域之一建筑用能效率低 污染嚴(yán)重 新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)欠缺 供熱體制改革尚未全面啟動(dòng) 節(jié)能材料產(chǎn)品 節(jié)能建筑質(zhì)量尚待提高 節(jié)能運(yùn)行管理薄弱 缺少建筑節(jié)能激勵(lì)政策 建筑節(jié)能工程 主要內(nèi)容對(duì)新建建筑 全面嚴(yán)格執(zhí)行50 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 四個(gè)直轄市和北方嚴(yán)寒 寒冷地區(qū)實(shí)施節(jié)能65 的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)既有建筑 對(duì)采暖 空調(diào) 熱水供應(yīng) 電氣 炊事等方面進(jìn)行節(jié)能改造 實(shí)施供熱體制改革開(kāi)展可再生能源城市級(jí)示范推動(dòng)新型墻材和節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化 建筑節(jié)能工程 配套措施加快供熱體制改革建立健全建筑節(jié)能技術(shù)支撐體系推廣建筑節(jié)能新技術(shù) 新材料 新設(shè)備建立和完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系及實(shí)施監(jiān)管機(jī)制研究既有建筑節(jié)能改造激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)村和工業(yè)建筑節(jié)能加強(qiáng)國(guó)際合作和宣傳培訓(xùn) 建筑節(jié)能工程 現(xiàn)狀和問(wèn)題照明用電占全國(guó)用電量的12 左右采用高效節(jié)能燈替代普通白熾燈可節(jié)電60 80 節(jié)電潛力巨大 照明電器行業(yè)整體技術(shù)水平不高 推廣使用的激勵(lì)政策不完善 照明產(chǎn)品市場(chǎng)不規(guī)范 缺乏宣傳 推廣資金 節(jié)能照明技術(shù) 產(chǎn)品信息尚不普及 綠色照明工程 主要內(nèi)容節(jié)能照明產(chǎn)品生產(chǎn)線技術(shù)改造節(jié)能照明產(chǎn)品推廣推廣使用半導(dǎo)體 LED 燈 綠色照明工程 配套措施研究提出進(jìn)一步加快推廣綠色照明的意見(jiàn)完善照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn) 建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度加快檢測(cè)能力建設(shè) 建立照明產(chǎn)品能效數(shù)據(jù)庫(kù)加強(qiáng)照明產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證 實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量承諾制研究實(shí)施2 3個(gè)照明產(chǎn)品的能效標(biāo)識(shí)制度將公用建筑節(jié)能照明審查納入建筑節(jié)能審查制度加強(qiáng)廢舊照明產(chǎn)品的回收和再利用加強(qiáng)綠色照明宣傳 綠色照明工程 現(xiàn)狀和問(wèn)題人均能耗高 人均能源消費(fèi)總量近1 9噸標(biāo)準(zhǔn)煤 人均建筑能耗為1 6噸標(biāo)準(zhǔn)煤 均高于社會(huì)平均耗能水平用能設(shè)備能效水平低 普遍存在 大馬拉小車 節(jié)能管理制度不健全缺乏鼓勵(lì)政策 政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程 主要內(nèi)容既有建筑節(jié)能改造綜合電效改造新技術(shù) 新能源和可再生能源應(yīng)用試點(diǎn)推行節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)公務(wù)用車節(jié)能加強(qiáng)節(jié)水改造新建建筑節(jié)能評(píng)審和全過(guò)程監(jiān)控建立政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)體系 政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程 配套措施建立健全能源統(tǒng)計(jì) 評(píng)價(jià)和考核體系制定和完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能管理制度完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能投資體制和機(jī)制開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型政府機(jī)關(guān)活動(dòng)健全節(jié)能管理組織體系抓好節(jié)能宣傳和培訓(xùn) 政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程 現(xiàn)狀和問(wèn)題節(jié)能監(jiān)測(cè) 監(jiān)察 中心和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心現(xiàn)有147家 其中國(guó)家級(jí)2家 省級(jí) 含計(jì)劃單列市 37家 部屬或行業(yè)級(jí)14家 省會(huì)及地市級(jí)94家主要問(wèn)題 節(jié)能法律法規(guī)和監(jiān)測(cè) 檢測(cè) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善 政府投入不足 檢測(cè)設(shè)備老化落后 配置不全 節(jié)能執(zhí)法和檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱 節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程 主要內(nèi)容加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè) 監(jiān)察 中心的能力建設(shè)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè) 檢測(cè) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)實(shí)施能效標(biāo)識(shí)備案及國(guó)家監(jiān)管機(jī)制推廣合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制 節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程 配套措施完善監(jiān)管體制和機(jī)制完善監(jiān)測(cè)法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究重點(diǎn)耗能行業(yè)能耗基線 對(duì)標(biāo) 設(shè)定方法制定合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議的技術(shù)規(guī)范及檢測(cè)評(píng)估辦法完善能效標(biāo)識(shí)制度加強(qiáng)節(jié)能檢測(cè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn) 節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程 返回 三 保障措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步力度制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的政策機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理 三 保障措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各地發(fā)展改革委 經(jīng) 貿(mào) 委 各企事業(yè)單位制訂本地區(qū) 本單位的重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施方案和分年度實(shí)施計(jì)劃 并組織實(shí)施 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府積極組織協(xié)調(diào)和解決十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題 確保各項(xiàng)工程按計(jì)劃完成 三 保障措施 建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度健全節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí) 三 保障措施 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步力度加快淘汰落后工藝 技術(shù)和設(shè)備加快節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù) 新產(chǎn)品培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系 三 保障措施 制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的政策機(jī)制加大政府支持力度建立多渠道節(jié)能融資機(jī)制制定鼓勵(lì)節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策深化能源價(jià)格改革推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革推廣節(jié)能新機(jī)制 三 保障措施 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理認(rèn)真組織申報(bào)項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫(kù) 嚴(yán)格實(shí)行專家評(píng)審制度嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤和管理做好項(xiàng)目竣工 驗(yàn)收和后評(píng)估工作 節(jié)能國(guó)債項(xiàng)目管理程序國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司2006年10月 主要內(nèi)容 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍二 項(xiàng)目選擇原則三 項(xiàng)目組織申報(bào)四 備選項(xiàng)目管理 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 按照 十一五 十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn) 確定的工程內(nèi)容 分燃煤工業(yè)鍋爐 窯爐 改造工程 余熱余壓利用工程 節(jié)約和替代石油工程 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程 能量系統(tǒng)優(yōu)化 系統(tǒng)節(jié)能 工程 建筑節(jié)能工程 綠色照明工程 政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程 僅指中央國(guó)家機(jī)關(guān) 節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程申報(bào) 區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程另行安排 一 燃煤工業(yè)鍋爐 窯爐 改造工程 1 工業(yè)鍋爐更新 替代低效鍋爐改造現(xiàn)有鍋爐房系統(tǒng)建設(shè)區(qū)域煤炭集中配送加工中心示范應(yīng)用潔凈煤 優(yōu)質(zhì)生物型煤替代原煤作為鍋爐用煤 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 一 燃煤工業(yè)鍋爐 窯爐 改造工程 2 工業(yè)窯爐淘汰改造立窯 濕法窯及干法中空窯等落后水泥窯爐對(duì)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線進(jìn)行綜合節(jié)能改造改造落后的墻體材料窯爐改造鋼鐵企業(yè)球團(tuán)迴轉(zhuǎn)窯 石灰窯 耐火材料窯等 二 區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程提高熱電聯(lián)產(chǎn)在供熱中的比例 擴(kuò)大集中供熱范圍加強(qiáng)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)熱電廠的管理 工業(yè)生產(chǎn)用熱盡量采用熱電聯(lián)產(chǎn)方式建設(shè)分布式熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)供建設(shè)低熱值燃料和秸稈等綜合利用熱電廠 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 三 余熱余壓利用工程 1 冶金行業(yè)鋼鐵 推廣干法熄焦 TRT 蓄熱式軋鋼加熱爐 低熱值煤氣燃?xì)廨啓C(jī)等技術(shù)有色 推廣窯爐煙氣輻射預(yù)熱器 廢氣熱交換器 煙氣廢熱鍋爐及發(fā)電裝置等煤炭行業(yè)推廣瓦斯抽采技術(shù)和瓦斯利用技術(shù) 逐步建立煤層氣和煤礦瓦斯開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 三 余熱余壓利用工程 2 建材行業(yè)水泥 推廣純低溫余熱發(fā)電等技術(shù)玻璃 推廣余熱發(fā)電 全保溫富氧 全氧燃燒等技術(shù)化工行業(yè)推廣節(jié)能型燒堿生產(chǎn)技術(shù) 純堿余熱利用 密閉式電石爐 硫酸余熱發(fā)電等技術(shù)其他行業(yè)推廣供熱鍋爐壓差發(fā)電等能量梯級(jí)利用技術(shù) 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 四 節(jié)約和替代石油工程 1 工業(yè)行業(yè)電力 推廣氣化小油槍 等離子無(wú)油點(diǎn)火 低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù) 淘汰落后燃油發(fā)電機(jī)組石油石化 在油氣開(kāi)采 集輸和加工等領(lǐng)域推廣節(jié)油 代油新技術(shù) 新設(shè)備建材 推廣重油替代 富氧或全氧燃燒等技術(shù)化工 以煤炭氣化替代燃料油和原料油 適度發(fā)展煤化工替代石油化工其他行業(yè) 推廣重油摻水等節(jié)代油技術(shù) 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 四 節(jié)約和替代石油工程 2 交通運(yùn)輸行業(yè)汽車 推廣高效節(jié)油汽油機(jī)和柴油機(jī) 開(kāi)發(fā)生產(chǎn)燃?xì)馄嚰皩Ｓ冒l(fā)動(dòng)機(jī) 開(kāi)發(fā)生產(chǎn)混合動(dòng)力汽車的電池 發(fā)動(dòng)機(jī) 電機(jī) 制動(dòng)能量再生系統(tǒng)等鐵路運(yùn)輸 加快鐵路電氣化改造 逐步取消柴油發(fā)電車 提高內(nèi)燃機(jī)運(yùn)行效率 推廣各種節(jié)油裝置城市公共交通 發(fā)展軌道交通 大運(yùn)量快速公共汽車系統(tǒng)及智能交通系統(tǒng)水路運(yùn)輸 改善航道條件 改進(jìn)船舶 改善燃油品質(zhì) 提高運(yùn)輸組織管理水平 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 四 節(jié)約和替代石油工程 3 石油替代產(chǎn)品煤炭液化生產(chǎn)石油產(chǎn)品 發(fā)展醇醚燃料代油 包括利用工業(yè)副產(chǎn)可燃?xì)馍a(chǎn)甲醇 二甲醚 非糧食類原料生產(chǎn)燃料乙醇等 鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)柴油 推廣大比例甲醇催化燃燒技術(shù)和醇醚燃料尾氣凈化技術(shù) 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 五 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程更新淘汰低效電動(dòng)機(jī)及高耗電設(shè)備提高電機(jī)系統(tǒng)效率對(duì)被拖動(dòng)裝置控制和設(shè)備進(jìn)行改造優(yōu)化電機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行和控制重點(diǎn)改造電力 冶金 有色 煤炭 石油 機(jī)電 輕工等領(lǐng)域 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 六 能量系統(tǒng)優(yōu)化 系統(tǒng)節(jié)能 工程對(duì)煉油企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能改造對(duì)乙烯企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能改造對(duì)合成氨生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能改造對(duì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行能量系統(tǒng)優(yōu)化改造 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 七 建筑節(jié)能工程對(duì)新建建筑 全面嚴(yán)格執(zhí)行50 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 四個(gè)直轄市和北方嚴(yán)寒 寒冷地區(qū)實(shí)施節(jié)能65 的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)既有建筑 對(duì)采暖 空調(diào) 熱水供應(yīng) 電氣 炊事等方面進(jìn)行節(jié)能改造 實(shí)施供熱體制改革開(kāi)展可再生能源城市級(jí)示范推動(dòng)新型墻材和節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 八 綠色照明工程節(jié)能照明產(chǎn)品生產(chǎn)線技術(shù)改造節(jié)能照明產(chǎn)品推廣推廣使用半導(dǎo)體 LED 燈 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 九 政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程既有建筑節(jié)能改造綜合電效改造新技術(shù) 新能源和可再生能源應(yīng)用試點(diǎn)推行節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)公務(wù)用車節(jié)能加強(qiáng)節(jié)水改造新建建筑節(jié)能評(píng)審和全過(guò)程監(jiān)控建立政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)體系 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 十 節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè) 監(jiān)察 中心的能力建設(shè)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè) 檢測(cè) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)實(shí)施能效標(biāo)識(shí)備案及國(guó)家監(jiān)管機(jī)制推廣合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制 一 項(xiàng)目申報(bào)范圍 返回 二 項(xiàng)目選擇原則 規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先 列入經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或我委及我委會(huì)同有關(guān)部門制定的相關(guān)規(guī)劃 工作方案 中的項(xiàng)目 優(yōu)先列為備選項(xiàng)目 技術(shù)先進(jìn)適用 采用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù) 在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用和較好的示范意義 二 項(xiàng)目選擇原則 企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng) 承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模 近三年經(jīng)濟(jì)效益較好 企業(yè)銀行信用等級(jí)AA以上 資產(chǎn)負(fù)債率60 以下 項(xiàng)目資本金落實(shí) 企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項(xiàng)目總投資 項(xiàng)目前期工作扎實(shí) 項(xiàng)目配套條件好 前期工作基本落實(shí) 能夠保證按期開(kāi)工建設(shè) 二 項(xiàng)目選擇原則 項(xiàng)目社會(huì)效益顯著 項(xiàng)目實(shí)施后能夠形成穩(wěn)定的節(jié)能能力 原則單項(xiàng)節(jié)能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上 節(jié)能效果顯著 返回 三 項(xiàng)目組織申報(bào) 項(xiàng)目組織由各地發(fā)展改革委 經(jīng)貿(mào)委