論國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的運(yùn)用.doc_第1頁(yè)
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論國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的運(yùn)用摘要:作為福建省的發(fā)展戰(zhàn)略-建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),而如何提升其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成功與否的重要考量指標(biāo)了,可如何提升海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢?本文將對(duì)波特國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論作簡(jiǎn)要介紹,結(jié)合當(dāng)前所存在的影響海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的因素,探討如何運(yùn)用國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論來(lái)提升海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵字:海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)鏈海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作為福建省的發(fā)展戰(zhàn)略提出,但在這戰(zhàn)略的背后是據(jù)中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告NO.2顯示,福建沿海三大主要城市除廈門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力上升外,福州、泉州都有所下降,而福建最活躍的經(jīng)濟(jì)體泉州,近年來(lái)引進(jìn)臺(tái)資大幅下降,二00二年臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)對(duì)大陸五十一個(gè)城市的投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,泉州位居四十三位,被列為暫不推薦城市;這些都說(shuō)明如何提升海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成功與否的重要考量指標(biāo)了,本文將對(duì)波特國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論作簡(jiǎn)要介紹,并就其理論在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)際運(yùn)用進(jìn)行研究和探討。一、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論簡(jiǎn)述波特認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是由一組決定因素及其輔助因素決定的。它們是:1、生產(chǎn)因素。生產(chǎn)因素分為初級(jí)要素和高級(jí)要素兩類。初級(jí)要素是指一個(gè)國(guó)家先天擁有的自然資源和地理位置等。高級(jí)要素則是指社會(huì)和個(gè)人通過(guò)投資和發(fā)展而創(chuàng)造的因素。波特認(rèn)為只靠基本要素難以維持長(zhǎng)久,只有那些擁有高級(jí)要素的國(guó)家才能保持它的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此高級(jí)要素對(duì)一國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最為重要。2、需求因素。本國(guó)市場(chǎng)的需求狀況對(duì)一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有很大作用。國(guó)內(nèi)需求對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響主要是通過(guò)三個(gè)方面進(jìn)行的:一是本國(guó)市場(chǎng)上有關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求若大于海外市場(chǎng),則擁有規(guī)模經(jīng)濟(jì),有利于該國(guó)建立該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是若本國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)者需求層次高,則對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有利。因?yàn)槔暇?、挑剔的消費(fèi)者會(huì)對(duì)本國(guó)公司產(chǎn)生一種促進(jìn)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、性能和服務(wù)等方面的壓力。三是如果本國(guó)需求具有超前性,那么為它服務(wù)的本國(guó)廠商也就相應(yīng)地走在了世界其他廠商的前面。在這種情況下,企業(yè)在本國(guó)市場(chǎng)上發(fā)展起來(lái)的一套生產(chǎn)工藝、營(yíng)銷策略就成為企業(yè)今后開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的一大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3、支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上下游工業(yè)、輔助行業(yè)應(yīng)該要了解彼此的活動(dòng)與需要,協(xié)調(diào)配合。上游工業(yè)的產(chǎn)品有效率,下游工業(yè)才會(huì)有效率;上游工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),有助于下游工業(yè)建立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。所以,一國(guó)產(chǎn)品是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也要關(guān)注該國(guó)是否具有高效率的相關(guān)與輔助行業(yè)4、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)。不同企業(yè)的定位目標(biāo)不同,相應(yīng)的企業(yè)、生產(chǎn)與管理方式也會(huì)不同。各國(guó)采用的管理方式必須與本身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。美國(guó)公司實(shí)行的機(jī)構(gòu)投資者持股、日本的“終身雇傭制”等都符合各自的國(guó)情,這是他們能獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)成功的原因之一。此外,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度,對(duì)該國(guó)產(chǎn)業(yè)取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有重大影響。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)迫使企業(yè)改進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行創(chuàng)新,從而有利于該國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的確立。除上述四個(gè)因素外,一國(guó)的機(jī)遇和政府的作用,對(duì)形成該國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位也起輔助作用。機(jī)遇包括重要發(fā)明、技術(shù)突破、生產(chǎn)要素供求狀況的重大變動(dòng)以及其它突發(fā)事件。政府因素是指政府通過(guò)政策調(diào)節(jié)來(lái)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。波特認(rèn)為以上影響競(jìng)爭(zhēng)的因素共同發(fā)生作用,促進(jìn)或阻礙一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。二、當(dāng)前存在的影響海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的因素分析1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成就,但也存在著一定的瓶頸制約我省沿海地區(qū)現(xiàn)已形成功能較為清晰的港口群,其中福州、廈門(mén)兩港是我國(guó)重要的樞紐港。從陸路運(yùn)輸看,我省已打通了北承長(zhǎng)三角、南聯(lián)珠三角的高速公路南北大動(dòng)脈,十條出省公路已全面改造升級(jí)。溫福鐵路、福廈鐵路也將相繼動(dòng)工,“八縱九橫”省級(jí)干線公路網(wǎng)扎實(shí)推進(jìn),一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、運(yùn)達(dá)便捷的區(qū)域交通大格局正在形成,投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約突出,總體上福建省基礎(chǔ)設(shè)施仍不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。首先交通、港口、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在地區(qū)性差異。一些沿海地區(qū)如福州、莆田、泉州、廈門(mén)等為了吸引臺(tái)資,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,但由于缺乏整體規(guī)劃,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè),造成一定的浪費(fèi);而三明、龍巖等內(nèi)陸地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則進(jìn)展緩慢;其次交通落后狀況還十分突出,尤其是港口建設(shè)、沿海大通道及西進(jìn)山省通道建設(shè)滯后,直接制約福建省與周邊省區(qū)的聯(lián)系,并嚴(yán)重影響進(jìn)一步吸引外資、拓展市場(chǎng)的能力。2、企業(yè)規(guī)模小、低水平重復(fù)建設(shè)企業(yè)是國(guó)家或區(qū)域參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,福建省的企業(yè)大都是非公有制企業(yè),其中以私營(yíng)的居多,有些甚至是“庭前院后叮當(dāng)響,農(nóng)家戶戶致富忙”的家庭作坊,難以壯大。福建省許多產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、鞋業(yè)、玩具、家具等,對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、勞動(dòng)力素質(zhì)、資金等要求都不高,行業(yè)的進(jìn)入壁壘低。一些企業(yè)主通過(guò)模仿與學(xué)習(xí),建起2-3人的家庭工廠就開(kāi)始了產(chǎn)品的生產(chǎn),這些產(chǎn)品多數(shù)檔次不高,經(jīng)營(yíng)主要以“低質(zhì)跑量”為主,企業(yè)的規(guī)模也不大,造成了低水平的重復(fù)建設(shè)。據(jù)福建省對(duì)425家企業(yè)的專項(xiàng)調(diào)查顯示,認(rèn)為本企業(yè)所處的行業(yè)中存在過(guò)度(不正當(dāng)或惡性)競(jìng)爭(zhēng)的占59.8%,其中認(rèn)為過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)處于產(chǎn)品銷售階段的占67.4%。據(jù)泉州市企調(diào)隊(duì)的調(diào)查,有64%的企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)所處行業(yè)存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),其中有72.6%的企業(yè)認(rèn)為過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)主要存在于產(chǎn)品銷售階段,表現(xiàn)為低價(jià)銷售,甚至有的企業(yè)低于成本價(jià)銷售。3、產(chǎn)業(yè)鏈條短、信息技術(shù)應(yīng)用水平低目前福建省多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)生產(chǎn)主要集中于產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)尤其是終端產(chǎn)品生產(chǎn)上,同類產(chǎn)品的市場(chǎng)細(xì)分特征不明顯,系列化產(chǎn)品不多。例如,許多紡織業(yè)集群都集中在中間織造環(huán)節(jié)上,而在上游的機(jī)械制造、制絲紡紗等環(huán)節(jié)能力較弱,即使是一些規(guī)模較大的企業(yè),也由于主要從事最終產(chǎn)品生產(chǎn),而無(wú)法采取分包、委托、轉(zhuǎn)讓、訂購(gòu)等方式對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行分拆,以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平低,據(jù)對(duì)福建省611家工業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示,企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)的占44.0%,應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)的占17.8%,應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助測(cè)試(CAT)的占15.9%,計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)占11.8%;實(shí)施辦公自動(dòng)化(OA)的占47.0%,應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃管理(ERP)的占20.6%,應(yīng)用客戶關(guān)系管理(CRM)的占19.5%,應(yīng)用制造資源計(jì)劃(MRP)的占13.6%,應(yīng)用供應(yīng)鏈管理(SCM)的占10.2%;應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展電子商務(wù)的占16.5%。小型企業(yè)的信息化程度更低。4、產(chǎn)品科技含量不高、環(huán)境污染問(wèn)題突出主要表現(xiàn)在:(1)污染型工業(yè)仍在不斷發(fā)展。福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上仍是沿續(xù)著大量消耗資源、粗放經(jīng)營(yíng)為特征的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略,產(chǎn)品科技含量不高,而近年發(fā)展的產(chǎn)業(yè)如石油化工、制鞋造紙、制糖、罐頭、水泥等工業(yè),對(duì)環(huán)境的污染都比較大。特別是迅速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基本上尚處于原始資本積累的粗放發(fā)展階段,對(duì)環(huán)境破壞和污染問(wèn)題十分突出。(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施差,環(huán)境承載力低。城市環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)期以來(lái)投資過(guò)低,絕大部分的城市沒(méi)有污水處理廠、垃圾堆放場(chǎng)明顯不足,歷年欠地過(guò)多,造成環(huán)境承載力下降,形成低開(kāi)發(fā)、高污染的環(huán)境狀況。同時(shí),人多地少矛盾越來(lái)越突出,城鎮(zhèn)經(jīng)速度加快城市生活污染物增多,形成局部污染嚴(yán)重。(3)山地開(kāi)發(fā)不合理,植被破壞,水土流失加劇。福建省山地丘陵面積約80%,近年來(lái)山地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度加大、植被破壞較嚴(yán)重,再加上一批大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成水土流失,降低了生態(tài)環(huán)境,洪澇災(zāi)害頻繁。(4)更為嚴(yán)重的是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以城市為中心的環(huán)境污染仍在加劇,并急劇向農(nóng)村蔓延;自然自凈能力下降。5、金融市場(chǎng)發(fā)育水平低,金融結(jié)構(gòu)失衡,資本市場(chǎng)發(fā)展滯后金融市場(chǎng)發(fā)育水平整體表現(xiàn)弱,處于全國(guó)中等偏下水平。從近三年的測(cè)評(píng)結(jié)果看,福建金融市場(chǎng)化均低于當(dāng)年全國(guó)平均水平,連續(xù)三年均不足第1名上海的1/3,還達(dá)不到鄰省江西的水平,也不及西部省、區(qū)的重慶、四川、甘肅、青海、寧夏。其中,地方債券市場(chǎng)、證券市場(chǎng)成交區(qū)位商,連續(xù)三年遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平且僅及沿海平均水平的近1/2,發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)差距較大,主要表現(xiàn)在規(guī)模偏小,市場(chǎng)發(fā)育不成熟等問(wèn)題上。借貸市場(chǎng)發(fā)育不成熟,主要表現(xiàn)在:一是市場(chǎng)化利率機(jī)制還未形成。二是商業(yè)銀行金融工具單一,缺乏形式多樣的金融工具創(chuàng)新。三是金融機(jī)構(gòu)組織欠合理,民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后。6.對(duì)人才的吸引力不足,人才缺乏。要提升海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵還是在人才。但根據(jù)近期,職業(yè)雜志和中青在線聯(lián)合啟動(dòng)了“我最心儀的就業(yè)城市”調(diào)查,深入了解白領(lǐng)的城市情懷,其中福建無(wú)一進(jìn)入前十,只有廈門(mén)以3.59%排在第十二位,由此可見(jiàn)福建省對(duì)國(guó)內(nèi)外的人才的吸引力不足。另外近年來(lái)專業(yè)人才不足,產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)矛盾突出,困擾著福建省產(chǎn)業(yè)集群水平的提升,并由于企業(yè)招工難度大,造成企業(yè)互挖人才現(xiàn)象嚴(yán)重,進(jìn)而嚴(yán)重影響了整體產(chǎn)業(yè)集群水平的提升,嚴(yán)重限制著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。三、提升海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的對(duì)策建議(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。福建省已提出建設(shè)生態(tài)省的宏偉目標(biāo),發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)則是生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容。這就需要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,向技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和科學(xué)管理要效益,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力;依托技術(shù)進(jìn)步和全球化所帶來(lái)的機(jī)遇,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、降低能源、原材料的消耗強(qiáng)度,減少單位產(chǎn)出的污染排放量,緩解對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力和沖擊;用高新技術(shù)改造和裝備傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),有重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),提高生產(chǎn)要素的利用效率,增強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率;促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重組,實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?;投嘣慕?jīng)營(yíng),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生“質(zhì)”的提升。(二)加強(qiáng)資源的重新整合和優(yōu)化配置,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。把培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群作為縣域工業(yè)發(fā)展的主要形式,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照各地資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律,制定和發(fā)布各地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)性目錄,明確支持重點(diǎn),引導(dǎo)招商引資方向。要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)各類工業(yè)園區(qū),引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中。通過(guò)制定相應(yīng)宏觀指導(dǎo)政策及區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策,吸納和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,拓寬民間資金投資領(lǐng)域,引導(dǎo)民間資金投入到技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景較好的產(chǎn)品中去,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。各地要將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群做專、做精、做深、做透,逐步提高產(chǎn)業(yè)配套水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,盡量彌補(bǔ)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的短缺行業(yè)及產(chǎn)品。(三)培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是取得并保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提。所謂企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,是企業(yè)內(nèi)部某一組織內(nèi)部一系列互補(bǔ)的技能和知識(shí)的結(jié)合,它具有使一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域一流水平的能力,是一種難以模仿、無(wú)法替代、很強(qiáng)延展性的能力。(麥卡錫咨詢公司提出)增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)(RD)能力,鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù),大力推進(jìn)企業(yè)信息化。信息化對(duì)于提供企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效能的倍增效應(yīng)及與企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)聯(lián)度已在諸多跨國(guó)公司的實(shí)踐中被證實(shí)。必須要以充分的制度、組織保證來(lái)推動(dòng)信息化的進(jìn)程,積極運(yùn)用這一手段拓展競(jìng)爭(zhēng)力提高的新途徑。加大RD的投入,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,集聚企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。以知識(shí)和信息的“轉(zhuǎn)換過(guò)程”為內(nèi)容的技術(shù)轉(zhuǎn)換能力將成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的核心,也是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步提高的根本途徑。提高企業(yè)管理水平。大力引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、方法與手段,建立科學(xué)管理體系,創(chuàng)新管理方式。著力提高企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略管理能力,通過(guò)對(duì)未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)和環(huán)境的把握,明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與方向,對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃和控制。(四)吸引人才,獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高必然依賴于人員素質(zhì)的提高。人力資本投資能提高人的知識(shí)、技術(shù)和能力,使物質(zhì)資源得到充分有效的利用,并決定著人類掌握和運(yùn)用新技術(shù)的能力,是一種最基本、最有價(jià)值的生產(chǎn)性投資。要吸引人才,就要建立人才獲取、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制,為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。努力提高企業(yè)決策者素質(zhì),培育其全新的觀念、卓越的能力、不斷超越自我意識(shí)和健全的心理等。針對(duì)目前人才緊缺的問(wèn)題,應(yīng)盡快建立起人才引進(jìn),培訓(xùn)、考核、激勵(lì)機(jī)制。一是重視人力資源素質(zhì)提高,省內(nèi)高校教育與職業(yè)教育相結(jié)合,短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期教育相配套,既培養(yǎng)一大批產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人又為福建省提供本土的大量的高級(jí)管理、科技人才;二是大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,創(chuàng)造吸引人才的機(jī)制,采用多種措施吸引和聘用專業(yè)人才,特別是設(shè)計(jì)、制造等關(guān)鍵技術(shù)的專家;三是努力營(yíng)造吸引人才、用好人才、穩(wěn)定人才、讓人才的創(chuàng)造性得到最大程度激發(fā)的良好氛圍,完善激勵(lì)機(jī)制,使需要的專門(mén)人才能“進(jìn)得來(lái)、安得下、留得住”。(五)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善金融服務(wù),為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供相應(yīng)配套的支持。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)行全省公路大建設(shè),延伸港口經(jīng)濟(jì)腹地,打造臨港工業(yè)基地,依托港區(qū)建設(shè)大型重化工業(yè)項(xiàng)目,多方融資,加大對(duì)外招商力度,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金上的支持,以完善、提升海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)的完善的基礎(chǔ)上加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與省外交通的對(duì)接,以提高海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)整體的可進(jìn)入性。加強(qiáng)培育金融市場(chǎng),提高金融服務(wù)水平,積極發(fā)展民間金融機(jī)構(gòu)、著力發(fā)行中小企業(yè)的中長(zhǎng)期貸款、建立產(chǎn)業(yè)投資基金,以拓寬企業(yè)融資渠道,并充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資公司的作用,完善風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)退機(jī)制,多層次、多方面地為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供相應(yīng)的金融支持。(六)完善政府職能,構(gòu)建有效市場(chǎng)環(huán)境要使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力迅速提高,政府的作用是不可缺少的。要以產(chǎn)業(yè)基本政策統(tǒng)率各種經(jīng)濟(jì)政策,確定和扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè),改善地區(qū)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),切實(shí)加大對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,不斷完善海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的要求,扶持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展;加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè),反對(duì)壟斷,打破行業(yè)壁壘,創(chuàng)造一個(gè)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,要特別注意讓一般生產(chǎn)要素市場(chǎng)健康有序地運(yùn)行,依法保護(hù)投資者和生產(chǎn)者公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和公平合法的國(guó)民權(quán)利,創(chuàng)造一個(gè)有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;完善政府職能,創(chuàng)立以服務(wù)為中心的政府管理機(jī)制,建立公開(kāi)、簡(jiǎn)化的審批運(yùn)作機(jī)制和相關(guān)的約束監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)政府的外向管理和服務(wù)職能,精通對(duì)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)、熟悉并運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則,保證海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)利益最大化。參

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