工作分析_我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)回顧及經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)分析

2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)回顧及2012年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)分析 一 2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值居民消費(fèi)價(jià)格城鎮(zhèn)新增就業(yè)國(guó)家外匯儲(chǔ)備全年財(cái)政收入全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量 糧食 棉花 肉類 水產(chǎn)品等 工業(yè)增加值建筑業(yè)增加值固定資產(chǎn)投資貨物進(jìn)出口總額社會(huì)消費(fèi)品零售總額貨幣供應(yīng)量 一 四個(gè)主要數(shù)據(jù)的解讀 1 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP 1 橫向比較 GDP增速 9 2 GDP總量 471564億元 2 縱向比較 年度比較 季度比較 GDP緩慢回落的原因 一是外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻二是有政府主動(dòng)調(diào)控的因素 2011年GDP的逐季回落 也有我們主動(dòng)調(diào)控的因素在內(nèi) 在很大程度上符合宏觀調(diào)控的目標(biāo) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂 軟著陸 指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行經(jīng)過一段過度擴(kuò)張之后 平穩(wěn)地回落到適度增長(zhǎng)區(qū)間 我國(guó)CPI的構(gòu)成 CPI涵蓋全國(guó)城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)的食品 煙酒及用品 衣著 家庭設(shè)備用品及維修服務(wù) 醫(yī)療保健和個(gè)人用品 交通和通信 娛樂教育文化用品及服務(wù) 居住等八大類 262個(gè)基本分類的商品與服務(wù)價(jià)格 數(shù)據(jù)來源于全國(guó)31個(gè)省 區(qū) 市 500個(gè)市縣 6 3萬家價(jià)格調(diào)查點(diǎn) 包括食雜店 百貨店 超市 便利店 專業(yè)市場(chǎng) 專賣店 購(gòu)物中心以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與服務(wù)消費(fèi)單位等 各類價(jià)格乘以權(quán)重 最終會(huì)加權(quán)得出全國(guó)的CPI數(shù)據(jù) 2 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) CPI 我國(guó)近4年來CPI走勢(shì) 2011年CPI仍處于歷史高位 控制物價(jià)任重道遠(yuǎn) 在GDP高增長(zhǎng)的背景下保持CPI在5 左右實(shí)屬不易 2011年新興經(jīng)濟(jì)體普遍遭遇 高通脹 挑戰(zhàn) 從共性上看 一是國(guó)際局勢(shì)不穩(wěn)定導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格異動(dòng) 二是美國(guó)寬松貨幣政策導(dǎo)致以美元定價(jià)商品價(jià)格上升 三是國(guó)際游資進(jìn)入新興經(jīng)濟(jì)體炒作形成輸入性通脹 3 全年貨物進(jìn)出口總額 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 三駕馬車 改革開放后 特別是2001年加入WTO后 中國(guó)進(jìn)出口快速增長(zhǎng) 外貿(mào)順差減少 2011年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值36420 6億美元 比2010年同期增長(zhǎng)22 5 外貿(mào)進(jìn)出口總值刷新年度歷史紀(jì)錄 其中 出口1 8萬億美元 進(jìn)口1 74萬億美元 貿(mào)易順差1551 4億美元 比上年凈減少263 7億美元 收窄14 5 外貿(mào)順差減少的原因 從主觀方面看 優(yōu)化出口結(jié)構(gòu) 促進(jìn)貿(mào)易平衡從客觀方面看 世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力 貿(mào)易保護(hù)主義盛行 月 日習(xí)近平會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬后 發(fā)布 關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說明 其中 中國(guó)承諾 積極擴(kuò)大進(jìn)口 促進(jìn)貿(mào)易平衡 據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì) 自入世至2010年底 中國(guó)受到貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共692起 涉及總額約400億美元 中國(guó)遭遇貿(mào)易保護(hù)主義的主要形式 2011年9月 歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的瓷磚征收69 7 懲罰性關(guān)稅 將實(shí)施5年 由此 中低端中國(guó)瓷磚產(chǎn)品將在歐盟市場(chǎng) 絕跡 2009年 美國(guó)商務(wù)部以中國(guó)油井管存在政府補(bǔ)貼 決定對(duì)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施10 36 15 78 的反補(bǔ)貼關(guān)稅制裁 此外 還對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的油井管征收29 94 99 14 的反傾銷稅 2011年10月 美國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的太陽(yáng)能板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查 并征收超過100 的反傾銷關(guān)稅 2010年 在隨機(jī)抽取的2598家出口企業(yè)調(diào)查中 就有31 74 的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響 全年出口貿(mào)易直接損失582 41億美元 4 社會(huì)消費(fèi)品零售總額2011年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)18萬億元 比上年增長(zhǎng)17 比過去十年年均增速高出2 1個(gè)百分點(diǎn) 自2009年3月1日?qǐng)?zhí)行 到2010年12月31日結(jié)束 2009年1月20日至12月31日 對(duì)1 6升及以下排量乘用車減按5 征收車輛購(gòu)置稅 2010年1月1日至2010年12月31日 按2 5 征收 2011年 各地陸續(xù)推出 限購(gòu) 限貸 限貸 等調(diào)控房?jī)r(jià)政策 消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)的原因 居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)社保體系進(jìn)一步完善消費(fèi)補(bǔ)貼政策效果明顯流通體系進(jìn)一步完善保障性住房開工 居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng) 2011年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入 實(shí)際增長(zhǎng)11 4 2011年城鎮(zhèn)居民人均總收入 實(shí)際增長(zhǎng)8 4 消費(fèi)補(bǔ)貼政策效果明顯 截至2011年11月底 全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售2 1億臺(tái) 實(shí)現(xiàn)銷售額4874億元 發(fā)放補(bǔ)貼556億元 家電以舊換新共銷售五類新家電8130萬臺(tái) 拉動(dòng)直接消費(fèi)3004億元 有效引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)能力釋放 家具 汽車增速回落20 2個(gè)百分點(diǎn) 家具類增速回落4 4個(gè)百分點(diǎn) 家用電器和音像制品增速回落6 1個(gè)百分點(diǎn) 2011年部分商品消費(fèi)增速在回落 表明城鎮(zhèn)居民消費(fèi)后勁不足 二 2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中值得關(guān)注的兩個(gè)成績(jī) 一 實(shí)現(xiàn)了 兩個(gè)變化 1 城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎厥状纬^50 1 城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎厥状纬^50 2011年 城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到51 27 與上年相比 上升1 32個(gè)百分點(diǎn) 城鎮(zhèn)人口為69079萬人 增加2100萬人 鄉(xiāng)村人口65656萬人 減少1456萬人 城鎮(zhèn)人口比鄉(xiāng)村人口多3423萬人 城市化進(jìn)程加快 2 農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民 全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入6977元 比上年增加1058元 增長(zhǎng)17 9 剔除價(jià)格因素影響 實(shí)際增長(zhǎng)11 4 人均可支配收入21810元 比上年增加2701元 增長(zhǎng)14 1 剔除價(jià)格因素影響 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8 4 城居民鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到改善 二 穩(wěn)定了 兩個(gè)價(jià)格 1 物價(jià) 2 房?jī)r(jià) 房地產(chǎn)增速回落 2011年 月被視為樓市分水嶺 當(dāng)月 個(gè)大中城市的價(jià)格平均環(huán)比指數(shù)年內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng) 月 有樓市 溫度計(jì) 之稱的全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)比 月份降低 個(gè)百分點(diǎn) 比去年同期回落 個(gè)百分點(diǎn) 創(chuàng)近 個(gè)月以來新低 2011年新開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程住房1043萬套 戶 基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程住房432萬套 2012年 月份我國(guó) 個(gè)大中城市中 新建商品住宅 不含保障性住房 價(jià)格下降的城市有 個(gè) 持平的有 個(gè) 也就是說 個(gè)城市的新建商品住宅價(jià)格環(huán)比全部下降或持平 告別上漲 經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展 2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體判斷 1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)減速 2 物價(jià)漲幅高位回落 3 房地產(chǎn)調(diào)控初見成效 4 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展 5 城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善 三 2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn) 一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件1 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 1 我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段 中國(guó)的城市化水平仍處于相對(duì)較低的水平 2 中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)日益顯現(xiàn) 中西部的開發(fā)將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供空間和動(dòng)力 3 以裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步加快發(fā)展 并為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造新動(dòng)力 4 近年來大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效緩解了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸制約 也為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件 2 我國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)仍然穩(wěn)健從2012年情況看 隨著個(gè)稅改革的不斷推進(jìn) 針對(duì)中低收入者的補(bǔ)貼力度不斷加大 居民收入水平的不斷提高和社會(huì)保障體系的不斷完善 居民消費(fèi)將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì) 3 財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)提供了有力資金保障 隨著物價(jià)調(diào)控成效日益顯現(xiàn) 穩(wěn)健貨幣政策操作的空間也有所增加2011年財(cái)政收入同比增長(zhǎng)24 8 2012年2月24日 央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0 5個(gè)百分點(diǎn) 1 外部因素 國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境異常復(fù)雜和困難 1 全球總需求不足局面仍可能繼續(xù) 發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)有可能繼續(xù)萎縮 2 歐洲國(guó)家的債務(wù)危機(jī)仍會(huì)不停地發(fā)酵 但危機(jī)不至于導(dǎo)致歐元區(qū)的解體 卻會(huì)引起歐盟內(nèi)部的分化 3 中東 北非的事件并未結(jié)束 從混亂走向戰(zhàn)亂的可能性依然存在 4 新興經(jīng)濟(jì)體因?yàn)槭芙K端市場(chǎng)萎縮的影響和資本外流的影響 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩 5 大宗商品期貨價(jià)格仍然會(huì)大起大落 二 影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素 歐洲就此完蛋了 歐債危機(jī)如何發(fā)展 歐洲經(jīng)濟(jì)沒有想象的那么遭 第一 歐債危機(jī)主要是南歐的四個(gè)國(guó)家 希臘 葡萄牙 西班牙和意大利 而非歐洲整體出現(xiàn)債務(wù)危機(jī) 其影響面仍然有限 第二 歐洲還有許多能夠遏制危機(jī)惡化的資源 全世界三萬噸黃金 歐洲差不多有一萬兩千噸 為什么歐洲不動(dòng)用這些資產(chǎn)來遏制危機(jī)蔓延呢 歐洲的 高福利 高消費(fèi) 低儲(chǔ)蓄 模式蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn) 2 內(nèi)部因素 1 微觀方面 實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難加大 在原材料價(jià)格上漲和資金偏緊的背景下 實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)的利潤(rùn)減少 經(jīng)營(yíng)困難 活力不足 給就業(yè)也帶來很大壓力 2011年世界初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)在2010年已經(jīng)上漲26 1 的基礎(chǔ)上 又進(jìn)一步上漲26 3 2 中觀方面 部分地區(qū)金融財(cái)政領(lǐng)域潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患比較突出 截至2011年6月 地方債已達(dá)10 7萬億元 3 宏觀方面 勞動(dòng)力 土地 能源資源 環(huán)境等成本推動(dòng)因素對(duì)物價(jià)上漲的影響趨于長(zhǎng)期化 中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì) 勞動(dòng)年齡人口比重出現(xiàn)下降 三 2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路 穩(wěn)中求進(jìn) 一 對(duì) 穩(wěn) 的解讀 1 內(nèi)涵 穩(wěn)政策 穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)物價(jià) 穩(wěn)社會(huì) 2 為什么強(qiáng)調(diào) 穩(wěn) 穩(wěn)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保持宏觀政策的連續(xù)性 避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落 3 如何實(shí)現(xiàn) 穩(wěn) 2011年下半年工業(yè)增速 出口增速 企業(yè)利潤(rùn)增速回落明顯 因此 2011年12月5日 央行下調(diào)0 5個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率 這是三年來首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率 目的就是適當(dāng)擴(kuò)大流動(dòng)性 以緩解由于資金緊張導(dǎo)致的微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的困難 微調(diào) 二 對(duì) 進(jìn) 的解讀 1 內(nèi)涵 在轉(zhuǎn)變方式上取得新進(jìn)展 在深化改革上取得新突破 在改善民生上取得新成效