中共深圳市委關于貫徹《法治廣東建設五年規(guī)劃(2011-201.docx

中共深圳市委關于貫徹法治廣東建設五年規(guī)劃（2011-2015年）的實施意見發(fā)布時間：（2011年12月12日）（2011年8月16日）加強法治建設對保障我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、加強社會管理體制建設、提高城市綜合競爭力和國際影響力、建設現(xiàn)代化國際化先進城市具有重要作用。2011年1月11日，廣東省委發(fā)布法治廣東建設五年規(guī)劃（2011-2015年）（以下簡稱規(guī)劃），全面推進依法治省工作，為建設幸福廣東提供法治保障。為貫徹落實規(guī)劃，推動我市社會主義法治模范城市創(chuàng)建工作，為我國區(qū)域法治建設作出表率，現(xiàn)結合我市實際，制定本實施意見。一、深刻領會規(guī)劃精神，全力創(chuàng)建社會主義法治模范城市 1.充分認識貫徹實施規(guī)劃的重要意義。規(guī)劃是全面推進依法治省工作、加快法治廣東建設的綱領性文件，對于我市推進社會主義法治城市建設具有重要指導意義。各級、各部門要充分認識學習貫徹規(guī)劃的重要性，深入學習和掌握規(guī)劃的基本原則和主要任務，做到準確理解規(guī)劃，正確實施規(guī)劃。各級依法治理主管部門要切實增強貫徹實施規(guī)劃的責任感、使命感，以貫徹實施規(guī)劃為契機，努力開創(chuàng)依法治理工作新局面。2.全力創(chuàng)建社會主義法治模范城市。省委將我市確定為珠三角法治城市創(chuàng)建先行點城市，要求我市積極在民主法制、建設法治政府、推動社會管理法治化等方面先行先試，探索經(jīng)驗。我們要按照規(guī)劃的要求，通過五年左右的努力，把我市建成法治理念深入人心、地方法規(guī)規(guī)章健全、司法公正高效、市場運行開放有序、公共管理高效規(guī)范、社會環(huán)境安全穩(wěn)定的社會主義法治模范城市，營造與國際慣例接軌的法治環(huán)境，基本達到國際先進城市的法治水平。二、加強依法執(zhí)政能力建設，切實提高各級黨委依法執(zhí)政水平3.進一步增強各級黨委依法執(zhí)政理念。各級黨委要帶頭維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威，切實履行統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作職責，健全領導法治建設的工作體制和機制，定期研究法治建設問題，明確年度法治建設任務。黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立法治觀念，帶頭學習法律、遵守法律，每年黨委（黨組）中心組集體學法2次以上，不斷提高依法執(zhí)政的執(zhí)行力，自覺成為建設法治深圳的實踐者、推動者、宣傳者。4.加強黨的制度建設。認真研究新時期加強黨的制度建設的路徑和方法，著力把制度建設貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，探索構建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。5.推進決策科學化、民主化。增強決策透明度，推行重大決策法律顧問制度和專家咨詢制度，實行重大決策實施后評價和責任追究制度，增強決策的合法性、科學性和民主性。6.進一步擴大黨內(nèi)民主。拓寬黨內(nèi)民主渠道，積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的途徑和形式，完善黨委內(nèi)部議事和決策機制，通過制度化、規(guī)范化、程序化加強黨內(nèi)民主，使黨員在黨內(nèi)政治生活中的主體地位不斷得到體現(xiàn)。7.加強領導干部選拔任用規(guī)范化建設。完善領導干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，健全領導干部選拔任用提名制度，積極探索完善全委（擴大）會民主推薦、相關單位民主推薦、組織推薦、個人自薦等多種提名方式，努力做到公開提名、民主提名、責任提名；進一步加大競爭性選拔干部和差額選拔干部的改革力度，努力做到差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，拓寬黨政領導干部選拔任用的覆蓋面，增強黨政領導干部選拔任用的透明度。8.加強廉政建設。貫徹落實中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則、關于加強黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定和深圳市黨政領導干部問責暫行規(guī)定等，依法實行質(zhì)詢制、問責制、罷免制或撤換制，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)范各級領導班子和領導干部的行為，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。三、發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)立法優(yōu)勢，推動我市法制一體化9.堅持立法創(chuàng)新，用好用足立法權。在維護社會主義法制統(tǒng)一基礎上，充分發(fā)揮我市雙重立法權作用，圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強先行性、自主性、實施性地方立法，為完善中國特色社會主義法律體系作出貢獻。加強珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要的配套立法工作，加快自主創(chuàng)新、社會管理、環(huán)境保護、城市更新、深港城市規(guī)劃對接等重點領域的立法步伐，完善構建和諧勞動關系、促進中小企業(yè)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章。積極借鑒國際慣例，適當超前立法，加快前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)立法工作，為前海合作區(qū)探索體制機制創(chuàng)新提供法制保障。10.推動經(jīng)濟特區(qū)法制一體化。貫徹落實深圳經(jīng)濟特區(qū)一體化建設三年實施規(guī)劃（2010-2012），加快經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)、規(guī)章的清理工作，在2012年前實現(xiàn)全市法規(guī)、規(guī)章的一體化。11.堅持科學立法。完善立項論證審查制度，創(chuàng)新法規(guī)、規(guī)章起草機制，健全人大、政府法制機構、政府職能部門、專家學者或社會組織參與的多元起草模式。創(chuàng)新法規(guī)、規(guī)章清理常態(tài)化機制，積極探索建立和完善立法的成本效益分析、社會風險評估和立法后評估制度。加強法規(guī)、規(guī)章解釋工作，對法規(guī)、規(guī)章實施過程中出現(xiàn)的問題要及時解釋并向社會公布。12.推進民主立法。積極推進人大代表、政協(xié)委員和社會公眾參與立法，進一步拓寬民主立法渠道。創(chuàng)新立法聽證會制度，使立法聽證會朝小型化、經(jīng)常化的方向發(fā)展。積極探索立法活動向新聞媒體開放的做法，提高立法的公開度、透明度。四、全面推進依法行政，進一步加快法治政府建設13.力爭率先建成法治政府。積極貫徹落實全面推進依法行政實施綱要、國務院關于加強法治政府建設的意見和深圳市政府關于加快法治政府建設的若干意見（深府2009）1號），進一步完善法治政府建設考評機制，全面開展法治政府建設考評工作，并將考評結果納入各級政府績效考核體系，力爭率先建成法治政府。14.深化行政審批制度改革。扎實推進行政審批事項目錄化管理，實現(xiàn)行政審批領域的政務公開、業(yè)務辦理、網(wǎng)上服務、電子監(jiān)察之間數(shù)據(jù)統(tǒng)一。探索行政審批標準化和格式化的管理模式，規(guī)范行政審批自由裁量權。全面推行政府建設項目“并聯(lián)”審批制度，完善行政審批監(jiān)督制約機制，健全行政審批責任追究制度。建立行政審批實施效果評估制度，吸收企業(yè)、市民參與評估工作。結合大部門制改革，簡化行政審批流程，提高行政審批效率。15.提升行政服務規(guī)范化、法定化水平。進一步推動行政機關行政服務事項清理工作，積極推進行政服務法定化，加快服務型政府建設。健全和完善電子政務系統(tǒng)，加大政務信息公開力度，推行行政問責制、政府績效評估制度。16.全面落實行政執(zhí)法責任制。推進行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法效能，強化執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究。健全行政執(zhí)法程序，細化、量化行政執(zhí)法自由裁量權，建立行政裁量基準制度。健全行政執(zhí)法案卷評查制度，各級政府及各職能部門的法制機構每年至少組織一次行政執(zhí)法案卷評查；規(guī)范行政執(zhí)法案卷管理，部門案卷自查率達100%。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員崗前培訓與考試制度，實施執(zhí)法人員法律知識定期抽考機制。17.建立健全重大事項法律風險評估制度和依法行政報告制度。對事關人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等，在出臺和實施前，都要進行系統(tǒng)科學的預測分析和法律風險評估。市、區(qū)政府每年要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告推進依法行政情況，政府部門要向本級政府和上一級政府有關部門報告推進依法行政情況。18.推動政府法制工作創(chuàng)新。進一步完善政府法律顧問制度，探索政府法律服務事務采購工作。探索相對集中行政復議制度，推進建立行政復議委員會的試點工作，探索建立行政復議陪審員制度。五、深入推進公正司法，維護司法權威和社會公平正義19.樹立司法權威。按照中央的統(tǒng)一部署，深化司法體制和工作機制改革，建立公正、高效、權威的社會主義司法制度。以加強權力監(jiān)督制約為重點，合理配置司法職能，優(yōu)化司法程序，規(guī)范司法行為，樹立司法權威。20.推進司法公開。積極推進陽光審判、陽光執(zhí)行、陽光檢務、陽光警務、陽光獄（所）務制度建設，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，建立網(wǎng)上司法查詢和監(jiān)督系統(tǒng)，及時公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結果和法律文書，接受社會各界的監(jiān)督，切實提高司法工作的透明度和公信力。完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、評議考核制和錯案責任追究制。21.提高司法效率。加強執(zhí)法信息化，推進政法信息網(wǎng)工程建設，建立完善集立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行案件審理期限制度，積極探索繁簡分流和速裁機制，建立案件快速審理制度，提高司法效率，降低訴訟成本。完善司法便民機制，健全導訴制度，認真落實遠程立案、預約立案、假日法庭、巡回審判等便民措施，推廣網(wǎng)上綜合服務系統(tǒng)、執(zhí)行熱線、短信送達等服務舉措，方便群眾訴訟。22.加強司法監(jiān)督。全面推行量刑規(guī)范化工作，研究出臺有關案件立案標準、追訴標準、量刑標準方面的指導性文件，規(guī)范自由裁量權的正確使用。加強對刑事立案和偵查活動的法律監(jiān)督，防止出現(xiàn)刑訊逼供、暴力取證等違法行為；強化對刑事、民事和行政審判的監(jiān)督，探索開展民事執(zhí)行的法律監(jiān)督工作；加大對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督力度，促進監(jiān)管場所依法管理。23.充分發(fā)揮法院審判職能。落實“全面、全程、全員”調(diào)解機制，加強訴訟調(diào)解工作，推進審前調(diào)解制度。合理設置基層法院，優(yōu)化司法審判資源配置。推進審判執(zhí)行工作機制改革，細化程序要求，規(guī)范司法審判行為。深化“標準化辦案工程”，健全案例指導制度，完善同案同判制度機制。加強“法院查控網(wǎng)”建設，完善主動執(zhí)行工作機制，力爭率先解決執(zhí)行難問題。遵循司法規(guī)律，積極推進法院人員分類管理改革，建立健全法官職業(yè)準入、職業(yè)保障機制，著力建設一支高素質(zhì)的職業(yè)法官隊伍。24.切實履行檢察職能。堅持依法履行批捕起訴職能，完善批捕起訴工作機制，繼續(xù)實行重大案件的提前介入引導偵查制度，堅持重大敏感案件和督辦案件的報告制度，建立和完善類案指導制度，加強對辦案活動的指導，保證準確有力地打擊犯罪。堅持依法查辦和預防職務犯罪，營造廉潔高效的政務環(huán)境。強化對刑事立案、偵查活動、刑事審判、民事審判、行政訴訟、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管場所的監(jiān)督，營造公平正義的法治環(huán)境。積極總結推廣刑事和解機制，探索開展附條件不起訴工作。六、建立健全法治監(jiān)督體系，強化對權力的制約與監(jiān)督25.充分發(fā)揮人大和政協(xié)監(jiān)督職能作用。認真貫徹實施監(jiān)督法，強化人大及其常委會對“一府兩院”的監(jiān)督力度，加強對民生大事以及人民群眾關注熱點問題的監(jiān)督；依法實施對政府規(guī)范性文件的備案審查，維護法制統(tǒng)一；每年對法律法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查，向本級人大代表通報并向社會公開監(jiān)督情況。黨委、政府的監(jiān)督機構以及新聞媒體要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系，加強工作協(xié)調(diào)和配合，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量。切實提高人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、建議、批評、意見的回復率和滿意率。26.強化對公共權力的制約和監(jiān)督。完善權力制約和監(jiān)督機制，進一步健全國家權力機關監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督及其他各種監(jiān)督相結合的聯(lián)動機制，綜合運用多種監(jiān)督，增強監(jiān)督實效。進一步推進和完善政務公開，加強對政務公開的監(jiān)督檢查。健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。重點突出對各級領導干部、執(zhí)法機關人、財、物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，確保履職盡責，權力在陽光下運行。抓好綜合性電子監(jiān)察平臺建設，完善專項督查制度，把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有機結合，加強督促整改工作。27.落實黨內(nèi)監(jiān)督條例。加強對黨組織和黨員執(zhí)行政治紀律和黨的路線、方針、政策以及黨內(nèi)法規(guī)情況的監(jiān)督，加大對中央和省、市關于科學發(fā)展重大決策部署的執(zhí)行監(jiān)督力度，確保政令暢通。28.推動輿論監(jiān)督法制化建設。探索輿論監(jiān)督法制化的路徑和方法，拓展輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督渠道，支持新聞媒體對各類違法亂紀行為的曝光，對群眾檢舉、新聞媒體曝光以及網(wǎng)絡反映的問題及時調(diào)查、核實并依法作出處理。七、加強社會領域法治化管理，提升社會建設法治化水平29.注重運用法律手段調(diào)整各種社會關系。加強社會管理，通過法治方式和法律手段管理社會事務，充分發(fā)揮法律在調(diào)整社會關系、規(guī)范社會行為中的重要作用，充分發(fā)揮法治在維護社會秩序中的重要保障作用，提高社會管理的科學化和法治化水平。加強社會領域立法，推進社會組織和社會管理行為的規(guī)范化建設。30.推進社會建設和管理“織網(wǎng)工程”建設。編織以社區(qū)為平臺面向居民的民心服務網(wǎng)、以街道為主要載體化解矛盾糾紛的工作網(wǎng)、以政法部門實施防控和打擊為主要內(nèi)容的防控網(wǎng)，建立“覆蓋到邊沿，管理到末梢，責任到個人，聯(lián)動到網(wǎng)格”的網(wǎng)絡型社會建設綜合服務模式。以流動人口和出租屋綜合管理信息平臺為基礎，整合各相關部門社會管理服務內(nèi)容，建設社會建設綜合服務信息平臺，使服務網(wǎng)、工作網(wǎng)、防控網(wǎng)互聯(lián)互通、功能完備，形成一個立體的工作系統(tǒng)。31.建立健全科學的預防化解矛盾機制。完善社情民意反映機制，充分利用傳媒、通訊、網(wǎng)絡等多種手段，進一步暢通利益訴求表達渠道。完善矛盾糾紛防范和化解機制，加大信訪積案化解力度，依法規(guī)范信訪行為，建立完善信訪工作機制。健全三級綜治信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡，強化長效機制建設。推進人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等的有效銜接，建立化解矛盾糾紛多元聯(lián)動機制。加強監(jiān)所教育改造（挽救）工作，推進安置幫教基地建設和信息化管理，全面試行社區(qū)矯正。32.加強平安深圳建設。健全社會治安立體防控體系，構建平安深圳建設的長效機制。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，加強治安重點地區(qū)和突出問題的集中整治，解決好影響群眾安全的突出治安問題。強化人口服務與管理。完善社區(qū)治理結構，強化社區(qū)群防群治工作，全面提升社區(qū)安全防范水平。繼續(xù)深入開展多種形式的平安建設活動，大力推進平安區(qū)、平安街道、安全文明小區(qū)建設和平安醫(yī)院、平安鐵路等創(chuàng)建工作。33.推進基層社會管理體制改革。完善基層管理體制，逐步理順街道、社區(qū)工作站、居委會和社區(qū)各類組織關系，明確基層管理的權責關系；逐步理順職能部門、街道和社區(qū)的職責關系，明確市、區(qū)各職能部門工作進社區(qū)的方式，規(guī)范各職能部門執(zhí)法和服務行為，減輕基層工作的負擔。推動黨的領導核心地位在社區(qū)落實，加強群眾自治組織建設，培育多元治理主體，形成資源共享的社區(qū)治理結構，構建以社區(qū)綜合黨委為領導核心、各類組織共同參與的社區(qū)管理和服務體系。34.加強基層民主法治建設。全面推進居民委員會直選，有序吸納非戶籍常住居民參加居委會選舉，實行居務公開，完善社區(qū)居民代表會議制度、議事協(xié)商制度及各項工作制度，充分發(fā)揮居民委員會的自治組織功能?？茖W劃分基層政府與居委會的權責關系，改善居委會成員的結構，保障居委會的經(jīng)費投入，全面提升居委會服務群眾和依法協(xié)助政府工作的能力和水平。建立健全民主評議會、居民論壇、聽證會等多種監(jiān)督形式，積極拓展政府與居民的互動渠道，增強居委會的監(jiān)督功能，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。35.完善法律援助制度。深入貫徹落實中共深圳市委深圳市人民政府關于進一步加強和改進我市法律援助和司法救助工作的若干意見（深發(fā)200916號），進一步完善法律援助管理體制，擴大法律援助范圍，大力實施困難群眾法律援助輔助計劃，建立法律援助對象的臨時困難幫助機制，切實做到“應援盡援”，把法律援助打造成便民利民的“民心工程”。加強法律援助工作站的規(guī)范化建設，創(chuàng)設法律援助流動工作站，打造“一小時”法律援助服務圈。探索建立深圳市法律援助基金，加大對加害人無力賠償、被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行等案件受害人以及其他涉訴的困難群眾的救助。八、大力發(fā)展法律服務業(yè)，建設珠三角地區(qū)法律服務中心36.力爭建成珠三角地區(qū)法律服務中心。完善律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務體系，拓展法律服務領域，規(guī)范法律服務市場，促進法律服務業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高國際競爭力，推動深圳成為高端法律服務人才集聚地，力爭建成珠三角地區(qū)的法律服務中心乃至國際區(qū)域法律服務中心。37.大力扶持法律服務業(yè)發(fā)展。開拓金融業(yè)、物流業(yè)、信息服務業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、外包服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領域的法律服務市場，學習先進國家和地區(qū)的法律理念和管理經(jīng)驗，培育新型法律服務機構，加大對政府購買法律服務的投入力度，積極探索有競爭力、有吸引力的分配、管理體制，創(chuàng)建科學合理的薪酬體系。研究制定支持法律服務業(yè)長遠發(fā)展的措施，增強法律服務機構的綜合競爭力，增加法律服務工作者隊伍的穩(wěn)定性。積極改善法律服務工作者的執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障執(zhí)業(yè)權利，爭取以制度方式解決律師的“三難”問題。按照“兩結合”管理體制，推動成立司法鑒定協(xié)會，進一步加強司法鑒定工作管理。繼續(xù)在人才、物質(zhì)、體制等方面給予仲裁機構廣泛支持，大力宣傳推廣仲裁制度，充分發(fā)揮仲裁在解決民商事爭議中專家斷案、一裁終局、公信力高、國際公認等特色優(yōu)勢，不斷提高仲裁機構的聲譽。38.推進法律服務機構全面發(fā)展。加強法律服務機構的黨組織建設，積極開展優(yōu)秀律師所、文明公證處、優(yōu)秀鑒定所等評選，樹立一批先進典型。培育與發(fā)展深圳律師品牌與律師所集團，建立一批規(guī)范化、規(guī)模大、品牌好、實力強的規(guī)模所，以品牌形象、雄厚的專業(yè)及資金實力、較高的人員素質(zhì)應對現(xiàn)代多元化的市場和多元化的需求；積極倡導跨地域律師所集團的建立，將深圳律師品牌擴展到全國各地，提升深圳律師所和律師的專業(yè)形象。39.加強法律服務工作者隊伍建設。大力加強法律服務隊伍職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育和業(yè)務知識的教育與培訓，提高法律服務工作者的綜合素質(zhì)。加強律師職業(yè)道德建設，制定深圳市律師職業(yè)道德規(guī)范，建立健全律師誠信執(zhí)業(yè)制度，完善律師誠信執(zhí)業(yè)的評價、監(jiān)督和失信懲戒機制；籌備設立“深圳律師學院”，提升深圳律師業(yè)務水平與道德素質(zhì)；提高律師參政議政水平，積極推薦優(yōu)秀律師擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，鼓勵優(yōu)秀律師通過公開選拔、公務員錄用考試等途徑進入黨政司法機關。40.促進跨地域交流與合作。推進京、滬、深三地法律服務工作者的合作，通過建立聯(lián)盟、集團、設立分所等多種方式加強與北京、上海等地律師的合作與交流。推進深、港兩地法律服務工作者合作，通過聯(lián)席會議、互訪、互派青年律師培訓，建立律師所聯(lián)盟、合作設立律師機構等方式擴大交流，學習香港法律服務業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，促進兩地法律服務業(yè)的共同發(fā)展。九、提高公民法律素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代法治文化41.進一步提升重點普法對象的法律素質(zhì)。根據(jù)中央和省委的部署，制定并實施深圳市“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，傳播法治思想，培育法治理念，推進法治實踐。突出做好公職人員、青少年學生、勞務工、企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點對象的普法工作。加強領導干部、公職人員法制宣傳教育，每兩年組織全市公務員（含雇員）進行法律培訓和考試，培訓參考率要達到95%以上；法律知識題占公務員招錄考試題庫比重不少于5%；公務員初任和任職培訓的法制內(nèi)容不少于20課時。加強青少年法制宣傳教育，中小學法制副校長的配備率應達100%；利用中小學生軍訓等集中教育時間，滲透青少年法制教育，集中培訓時間不少于8學時。加強勞務工法制宣傳教育，每年組織勞務工進行法律常識培訓，法律知識普及率達到90%以上。繼續(xù)深化推進法制宣傳教育進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)主題活動。努力打造公民法律大講堂、法制大觀園等普法品牌，不斷提高法制宣傳的針對性和實效性。42.積極推動現(xiàn)代法治文化成為主流文化。通過開展豐富多彩的法治文化活動，傳播法治理念，弘揚社會主義法治精神。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，發(fā)展和繁榮法治文化，不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵、支持、引導各類文化團體和個人參加法治文化建設，創(chuàng)作鮮活的法治文化藝術形象和作品，推出精品、創(chuàng)出品牌。著力建設法治文化傳播平臺，推進法治文化公園、法治文化廣場、法治文化長廊等載體建設，培育法治文化建設示范點。加強現(xiàn)代法治文化建設的研究，不斷增強現(xiàn)代法治文化的滲透力、引導力和感染力，并成為我市的主流文化。十、加