安全生產_企業(yè)安全生產預警工作概論

企業(yè)安全生產預警工作 國家安全生產監(jiān)督管理總局 StateAdministrationofWorkSafety 1預警工作簡介 1預警工作簡介 2預警工作要求 3預警系統(tǒng)構成 4預警系統(tǒng)管理流程 目錄 5企業(yè)預警系統(tǒng)實施效果 1預警工作簡介 目錄 1預警工作簡介 目錄 1950年代 現代安全生產管理理論 方法 模式引入我國 并快速發(fā)展 短短幾十年就追近 甚至領先和引領國際先進水平 1 1預警工作背景 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 國發(fā) 2010 23號 建立完善企業(yè)安全生產預警機制 企業(yè)要建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系 每月進行一次安全生產風險分析 出現事故征兆要立即發(fā)布預警信息 落實防范和應急處置措施 1950年代 現代安全生產管理理論 方法 模式引入我國 并快速發(fā)展 短短幾十年就追近 甚至領先和引領國際先進水平 2010 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 1 1預警工作背景 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 AQ T9006 2010 企業(yè)應根據生產經營狀況 風險管理及隱患排查治理情況 運用定量的安全生產預測預警技術 建立體現企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數系統(tǒng) 1950年代 現代安全生產管理理論 方法 模式引入我國 并快速發(fā)展 短短幾十年就追近 甚至領先和引領國際先進水平 2010 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 1 1預警工作背景 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 深化安全生產管理體制改革 建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系 遏制重特大安全事故 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范AQ T9006 2010 2010 1950年代 現代安全生產管理理論 方法 模式引入我國 并快速發(fā)展 短短幾十年就追近 甚至領先和引領國際先進水平 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范AQ T9006 2010 1 1預警工作背景 2010 2010 關于印發(fā) 冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全生產預警系統(tǒng)技術標準 試行 的通知 安監(jiān)總廳管四 2014 63號 申請一級標準化的企業(yè) 需按照本標準建立預警系統(tǒng) 各級安全監(jiān)管部門要把推動冶金等工貿行業(yè)企業(yè)建立安全生產預警系統(tǒng) 作為落實企業(yè)安全生產主體責任 預防生產安全事故的重要途徑 督促二 三級企業(yè)參照本標準積極開展預警工作 全面辨識企業(yè)安全風險 提升安全生產標準化建設水平 2013 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 1 預警工作簡介 目錄 1 2預警系統(tǒng)概述 1 2預警系統(tǒng)概述 1預警工作簡介 目錄 1 3預警指數概念 將反映企業(yè)生產及事故特征影響指標 通過數據統(tǒng)計 建模 計算 分析 定量化表示生產安全狀態(tài) 反映企業(yè)某一時間生產安全狀態(tài)的數值 2預警工作要求 1預警工作簡介 2預警工作要求 3預警系統(tǒng)構成 4預警系統(tǒng)閉環(huán)管理流程 目錄 5企業(yè)預警系統(tǒng)實施效果 2預警工作要求 目錄 2預警工作要求 目錄 2 1預警類型 2預警工作要求 目錄 2 2預警工作目標 實時預報 辨識警兆 探尋警源 報告警情 適時預警 確定警級 發(fā)布警戒 及時預控 排除警患 2 2預警工作目標 實時預報 生產作業(yè)場所 隱患排查 全員參與 適時預警 安全管理部門 信息判定 預警管理 及時預控 各級單位 主體責任落實 采取措施 2 2預警工作要求 領導重視 組織保障 安全生產預警組織機構 2 2預警工作要求 結合安全生產標準化建設 隱患排查治理體系建設等工作 充分發(fā)揮安全生產預警系統(tǒng)對安全生產管理決策的支持作用 發(fā)動全員參與安全生產預警工作 將安全預警工作與日常安全生產管理工作有機結合 3預警系統(tǒng)構成 1預警工作簡介 2預警工作要求 3預警系統(tǒng)構成 4預警系統(tǒng)閉環(huán)管理流程 目錄 5企業(yè)預警系統(tǒng)實施效果 3預警系統(tǒng)構成 目錄 3預警系統(tǒng)構成 目錄 3 1預警指標的選擇 建立適應于本企業(yè)安全生產狀況的預警指標體系 并滿足 預警指標應能夠描述和表征出某一段時間企業(yè)生產安全各個方面的狀況及變化趨勢 由動態(tài)和靜態(tài)指標相結合 應具有科學性 系統(tǒng)性 動態(tài)性 可量化 獨立性及可對比性等原則 選取符合本企業(yè)安全生產管理特點的預警指標 從人 物 環(huán)境 管理 事故等5個因素進行預警指標初篩 選取的預警指標應至少包含 事故隱患 安全教育培訓 應急演練及生產安全事故等4項預警指標 同時 可根據實際情況 增加適應生產安全特點的其他預警指標 3 1預警指標的選擇 3 1預警指標的選擇 3預警系統(tǒng)構成 目錄 3 2預警信號的輸出 企業(yè)安全生產預警狀態(tài)應劃分為安全 注意 警告 危險等4個等級 預警閾值為各等級之間的界定數值 預警閾值的確定可根據企業(yè)歷史預警指數值與企業(yè)事故發(fā)生狀況或風險可接受程度來確定 3 2預警信號的輸出 企業(yè)至少每個月應生成一次安全生產預警報告 預警報告可分為企業(yè)級和車間 分廠 級 預警報告內容至少應包括 安全生產預警指數各指標數據組成 各指標數據分析 預警指數與上周期預警指數值比較分析 本期預警指數分析結果 存在的問題及改進的措施 預警信息發(fā)布時 應以橫軸表示時間 設定周 月作為預警周期 縱軸表示安全生產預警指數值 通過預警閾值劃分區(qū)域 將4個預警等級設定明顯的預警色 安全等級為綠色 注意等級為橙色 警告等級為黃色 危險等級為紅色 3 2預警信號的輸出 4預警系統(tǒng)管理流程 1預警工作簡介 2預警工作要求 3預警系統(tǒng)構成 4預警系統(tǒng)管理流程 目錄 5企業(yè)預警系統(tǒng)實施效果 4預警系統(tǒng)管理流程 4預警系統(tǒng)管理流程 4預警系統(tǒng)管理流程 4預警系統(tǒng)管理流程 4預警系統(tǒng)管理流程 4預警系統(tǒng)管理流程 5企業(yè)預警系統(tǒng)實施效果 5企業(yè)預警系統(tǒng)實施效果 1預警工作簡介 2預警工作要求 3預警系統(tǒng)構成 4預警系統(tǒng)管理流程 目錄 管理層面 1 建立安全標準 通過指標選擇及權重設計 確定影響企業(yè)安全生產狀況的重要因素 建立評估安全生產管理狀況的標準體系 2 促進全員參與 通過預警系統(tǒng) 通過使用預警系統(tǒng) 加強了從管理層 廠級到車間 部門 級 班組級的安全工作層級化管理 明確各自權限及職責 對各層級安全管理工作進行監(jiān)督考核 促進全員參與安全生產工作 3 掌握安全現狀 通過預警指數和預警分析報告 綜合 直觀反映企業(yè)安全管理現狀 為領導層安全生產決策提供參考依據 降低了企業(yè)安全生產風險 5企業(yè)預警系統(tǒng)實施效果 5企業(yè)預警系統(tǒng)實施效果 執(zhí)行層面 1 提供有效管理工具 找出安全生產的 敏感 因素 發(fā)現安全管理的薄弱環(huán)節(jié) 調整安全管理重點工作 采取針對性安全管理措施 完成 安全管理工作 2 輔助安全重點問題 強化各項工作閉環(huán)管理 預警信息及時提醒 幫助安全管理部門快速并及時發(fā)現安全生產缺陷 提早采取預防措施 3 全員參與常態(tài)化 明確了隱患排查治理過程中各級人員的職責 通過提醒功能提高人員工作效率 牢固安全職責 及時隱患整改 5企業(yè)預警系統(tǒng)實施效果 5企業(yè)預警系統(tǒng)實施效果 隱患登記 整改驗收 直接整改 隱患登記 整改 整改驗收 整改通知 5企業(yè)預警系統(tǒng)實施效果 5企業(yè)預警系統(tǒng)實施效果 5企業(yè)預警系統(tǒng)實施效果 各部門在收到預警指數圖和預警報告后 及時制定 落實整改措施 完成問題整