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第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 考點(diǎn)突破 熱點(diǎn)聚焦 基礎(chǔ)整合 基礎(chǔ)整合基礎(chǔ)梳理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 基礎(chǔ)梳理 一 政府依法行政的意義和要求1 含義 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 行使行政權(quán)力必須依據(jù)規(guī)定 2 具體要求 程序正當(dāng) 權(quán)責(zé)統(tǒng)一等 憲法和法律 合法行政 3 政府依法行政的必要性和意義 依法治國(guó) 對(duì)人民負(fù)責(zé) 二 政府決策1 政府權(quán)力的行使包括決策 執(zhí)行 監(jiān)督等環(huán)節(jié) 2 政府必須審慎行使權(quán)力 堅(jiān)持決策 民主決策和決策 三 對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督1 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系 這個(gè)體系 一靠 二靠法制 二者缺一不可 2 我國(guó)的行政監(jiān)督體系 1 內(nèi)部監(jiān)督 上級(jí)政府 監(jiān)察部門(mén) 法制部門(mén) 審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督 科學(xué) 依法 民主 2 外部監(jiān)督 人大 中國(guó)共產(chǎn)黨 人民政協(xié) 社會(huì)與公民 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 圖示如下 3 政府接受監(jiān)督的重要性及意義 1 重要性 政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持 做好工作的必要保證 2 意義 政府只有接受監(jiān)督 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正確的決策 才能提高行政水平和 防止和減少工作失誤 才能防止濫用權(quán)力 防止以權(quán)謀私 權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為 保證 才能真正做到權(quán)為民所用 造福人民 建立起一個(gè)具有威信的政府 依法行政 工作效率 清正廉潔 4 實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的意義 1 政府角度 有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為 提高政府的 2 公民角度 更好地保障公民的知情權(quán) 參與權(quán) 表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán) 便于公民監(jiān)督政府工作 維護(hù)自己的 四 政府的威信1 含義政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的威望和 2 有無(wú)威信的標(biāo)志政府的是否被人民認(rèn)可和接受 是區(qū)別政府有無(wú)威信的標(biāo)志 公信力 合法權(quán)益 公信力 管理和服務(wù) 3 政府威信的樹(shù)立 1 從根本上講 一個(gè)政府能否具有威信是由決定的 2 政府樹(shù)立威信 要做到以下幾個(gè)方面 首先 政府及其工作人員要科學(xué)決策 依法行政 審慎用權(quán) 完善社會(huì)管理 優(yōu)化公共服務(wù) 要自覺(jué)接受人民的監(jiān)督 與人民群眾保持關(guān)系 其次 政府及其工作人員要有良好的 最后 政府工作人員要重品行 作表率 牢記權(quán)為民所賦 堅(jiān)持權(quán)為民所用 情為民所系 利為民所謀 成為社會(huì)主義的自覺(jué)實(shí)踐者 國(guó)家性質(zhì) 和諧 業(yè)績(jī) 榮辱觀 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 考點(diǎn)突破精講考點(diǎn)典題例練 政府依法行政及政府決策 考點(diǎn)一 考點(diǎn)透析 1 依法行政與依法執(zhí)政 2 政府決策 3 政府職能 工作原則 依法行政和接受監(jiān)督的關(guān)系 易錯(cuò)辨析 1 2013年安徽文綜 5 政府須切實(shí)依法行政和公正司法 辨析 政府不是司法機(jī)關(guān) 應(yīng)是政府依法行政 司法機(jī)關(guān)公正司法 2 增強(qiáng)政府的科學(xué)執(zhí)政意識(shí) 辨析 科學(xué)執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式 政府應(yīng)依法行政 科學(xué)決策 3 增強(qiáng)決策透明度 能夠提高決策科學(xué)性 辨析 增強(qiáng)決策透明度能夠提高決策的民主性 提高決策科學(xué)性必須完善信息和智力支持系統(tǒng) 命題探究 命題角度1政府依法行政 高考掃描 2014年四川 13 3 非選 2013年新課標(biāo)全國(guó)文綜 16 選 2013年北京 33 選 2012年山東 30 2 非選 典例導(dǎo)引 2014年四川文綜 13 3 12分 節(jié)選 科學(xué)的宏觀調(diào)控 有效的政府治理 是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求 閱讀材料 回答問(wèn)題 材料三近年來(lái) G省通過(guò)一系列改革 提升政府治理能力 施行 G省行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法 取消 轉(zhuǎn)移 下放行政審批事項(xiàng)共508項(xiàng) 進(jìn)一步規(guī)范審批行為 辦好民生實(shí)事 解決了一批就業(yè) 醫(yī)療 住房等事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的65 以上 在全國(guó)率先推出 政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)暫行辦法 支持社會(huì)組織參與提供社會(huì)服務(wù) 建立全省統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳 省直部門(mén)70 以上行政審批事項(xiàng)和60 以上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理 3 結(jié)合材料三 運(yùn)用 我國(guó)的政府 的知識(shí) 說(shuō)明G省是怎樣提升政府治理能力的 解析 本題考查 我國(guó)的政府 的知識(shí) 解答時(shí)必須結(jié)合政府的知識(shí)與材料信息 下放行政審批項(xiàng)目是簡(jiǎn)政放權(quán) 轉(zhuǎn)變政府職能 辦好民生實(shí)事 貫徹了對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則 向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù) 可以逐步提高社會(huì)公共服務(wù)水平 網(wǎng)上辦理行政事務(wù) 提高了行政效率 施行 管理辦法 堅(jiān)持了依法行政 答案 3 簡(jiǎn)政放權(quán) 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能 健全行政法規(guī) 提高依法行政水平 解決一批民生問(wèn)題 向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù) 增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)職能 創(chuàng)新行政管理方式 提高行政效率 堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 努力建設(shè)服務(wù)型政府 技法指導(dǎo)解答有關(guān)政府試題注意把握以下幾點(diǎn) 明確政治生活主體及其行為 特別是區(qū)分政府 黨和人大的不同職責(zé) 比如依法行政與依法執(zhí)政 宏觀上把握政府權(quán)力的運(yùn)行 即從職能 原則 決策 執(zhí)行和監(jiān)督幾個(gè)方面 整體認(rèn)識(shí)政府權(quán)力運(yùn)行 微觀上理解如何做到審慎用權(quán) 科學(xué)民主決策 特別要結(jié)合民主決策的意義和途徑 命題角度2政府科學(xué)決策 民主決策和依法決策 高考掃描 2014年山東 28 選 2012年安徽 5 選 典例導(dǎo)引 2014年山東文綜 28 4分 2014年 為放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件 激發(fā)社會(huì)投資活力 山東省某市政府決定在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行 負(fù)面清單 管理模式 即列明民營(yíng)資本不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè) 在這個(gè)清單之外 法無(wú)禁止即可為 這體現(xiàn)了該市政府 拓寬公民政治參與渠道 推進(jìn)自身職能轉(zhuǎn)變 提高行政效率 堅(jiān)持民主決策 增強(qiáng)決策透明度 履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能A B C D 解析 本題考查政府的職能 題目強(qiáng)調(diào)的是政府履行職能的問(wèn)題 不涉及公民的政治參與 不選 觀點(diǎn)正確且符合題意 應(yīng)選 材料強(qiáng)調(diào)政府的管理模式 不是民主決策 不合題意 正確 答案為C 考點(diǎn)二 對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督和政府威信的樹(shù)立 考點(diǎn)透析 1 對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督 2 我國(guó)的行政監(jiān)督體系 3 我國(guó)政府威信的來(lái)源和樹(shù)立 1 來(lái)源 由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定 來(lái)源于人民的認(rèn)可 2 樹(shù)立 人大是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 它對(duì)行政 司法等國(guó)家機(jī)關(guān)都有監(jiān)督權(quán) 人大監(jiān)督具有強(qiáng)制性和法律效力 群眾通過(guò)法定渠道對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督 如行政復(fù)議 行政訴訟等以及司法機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督 行政系統(tǒng)內(nèi)部 監(jiān)察 審計(jì)等部門(mén) 監(jiān)督也具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力 政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 有民主監(jiān)督的職能 但不具有強(qiáng)制性和法律效力 新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督也不具有強(qiáng)制性和法律效力 特別提示 易錯(cuò)辨析 1 2013年新課標(biāo)全國(guó)文綜 16 開(kāi)展 網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政 活動(dòng)是健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵 辨析 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系 這個(gè)體系 一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 2 加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督 可以消除腐敗行為 辨析 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督 可以制約權(quán)力運(yùn)行 防止腐敗 3 提高政府威信是政府工作的根本目的 辨析 服務(wù)人民是政府工作的根本目的 命題角度3對(duì)政府權(quán)力的制約與監(jiān)督 高考掃描 2014年福建 27 選 2014年北京 30 選 2013年新課標(biāo)全國(guó)文綜 16 選 2013年四川 4 選 2012年北京 30 選 2012年天津 8 選 典例導(dǎo)引 2014年福建文綜 27 4分 知屋漏者在宇下 知政失者在草野 要防止濫用權(quán)力 就必須以權(quán)力制約權(quán)力 這兩種觀點(diǎn)啟示我們應(yīng)該 A 保障公民知情權(quán) 提高決策的公眾參與度B 制定科學(xué)的考核制度 確保權(quán)力的公正運(yùn)行C 完善民主健全法制 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督D 發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用 消除特權(quán)思想的影響 命題探究 解析 本題考查政府權(quán)力的行使需要接受監(jiān)督 知屋漏者在宇下 知政失者在草野 強(qiáng)調(diào)人民對(duì)政府的監(jiān)督 為防止權(quán)力濫用 必須以權(quán)力制約權(quán)力強(qiáng)調(diào)制度對(duì)權(quán)力的制約 C項(xiàng)符合題意 材料未涉及決策 考核 社會(huì)輿論等問(wèn)題 A B D三項(xiàng)與題意不符 且D項(xiàng)說(shuō)法有誤 答案為C 熱點(diǎn)聚焦關(guān)注時(shí)政拓展視野 熱點(diǎn)材料 材料一2014年6月27日 國(guó)務(wù)院發(fā)布 關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要 2014 2020年 的通知 綱要 指出 進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度 拓寬公眾參與政府決策的渠道 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督和約束 提升政府公信力 樹(shù)立政府公開(kāi) 公平 清廉的誠(chéng)信形象 綱要 要求 堅(jiān)持依法行政 將依法行政貫穿于決策 執(zhí)行 監(jiān)督和服務(wù)的全過(guò)程 提高決策透明度 打造陽(yáng)光政府依法行使權(quán)力 材料二2014年9月26日 蘭州市政府及其部門(mén)權(quán)力清單 2014年版 和 蘭州市企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單 2014年版 下發(fā) 蘭州市政府決定公布2051項(xiàng)權(quán)力清單和283項(xiàng)負(fù)面清單 按照 法無(wú)授權(quán)即禁止 和 法無(wú)禁止即可為 的原則 進(jìn)一步厘定政府部門(mén)的權(quán)力邊界 理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系 切實(shí)打造法治政府 陽(yáng)光政府 信息解讀 關(guān)鍵信息 政府性質(zhì) 依法行政 科學(xué)決策 民主決策 依法決策 政府威信 聯(lián)系普遍性 社會(huì)意識(shí) 社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng) 關(guān)鍵信息 政府職能轉(zhuǎn)變 依法行政 自覺(jué)接受監(jiān)督 政府威信 矛盾的基本屬性 社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng) 問(wèn)題一 結(jié)合材料一 分析政府推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度的必要性 分析 1 有利于廣泛聽(tīng)取民意 集中民智 提高決策的科學(xué)性和民主性 2 有利于規(guī)范政府權(quán)力的運(yùn)行 提高依法行政水平 3 有利于政府自覺(jué)接受監(jiān)督 防止政

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