市長經濟會議上的講話材料.docx

市長經濟會議上的講話材料市長經濟會議上的講話材料篇1同志們：剛才，李書記就貫徹落實中央和自治區(qū)經濟工作會議精神，做好我市今年的經濟工作，提出了明確要求，請大家深刻領會，認真貫徹落實。下面，我就去年的經濟工作情況和今年的經濟工作部署，講幾點意見。一、20*年經濟工作的基本估價20*年，是實施“十五”計劃的最后一年，也是我市人民經受嚴峻考驗，取得顯著成績的一年。一年來，全市各級各部門認真貫徹黨的*大和*屆*中全會精神，落實市委、市政府各項決策部署，克難攻堅，奮力拼搏，加快推進“三化兩業(yè)”，戰(zhàn)勝了特大洪澇災害，克服了煤電油運緊張等困難，全面完成了“十五”計劃和年初確定的目標任務，全市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、總量增加、基礎改善、亮點頻現(xiàn)、社會和諧的良好局面。(一)經濟保持快速增長，經濟總量進一步壯大。初步統(tǒng)計，20*年全市生產總值實現(xiàn)*.*億元, 比上年增長*.*%，是建市以來發(fā)展速度最快的一年。三次產業(yè)分別增長*.*%、*.*%和*.*%。經濟增長質量明顯提升。財政收入完成*.*億元，增長*.*%;全社會固定資產投資完成*.*億元，增長*.*%;全部工業(yè)總產值*.*億元, 增長*.*%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值*.*億元，增長*.*%;農業(yè)總產值*.*億元, 增長*.*%;社會消費品零售總額*.*億元，增長*.*%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7*元，增長*.*%;農民人均純收入2*元，增長*.*%。(二)工業(yè)發(fā)展速度效益同步提高，主導經濟增長的地位更加突出?！肮I(yè)立市”思想深入人心，工業(yè)優(yōu)先發(fā)展得到落實，工業(yè)經濟呈現(xiàn)增速加快、總量擴張、投資擴大、效益提高的可喜局面。工業(yè)投資再創(chuàng)新高，全部工業(yè)投資增長*.*%。強優(yōu)企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)集群培育取得新進展，桂東電子中高壓鋁箔產業(yè)化二期工程、大錳銀鶴無汞堿性電池生產線等技改項目順利推進，英格瓷礦業(yè)重鈣超細粉、嘉和木業(yè)中纖板等項目開工建設。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設和項目引進取得成效。旺高工業(yè)區(qū)新入區(qū)企業(yè)達13家。全市工業(yè)增加值*.*億元，增長*.*%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤*.*億元，增長*.*%。工業(yè)總量、增量和效益均創(chuàng)近年最好水平，工業(yè)增加值對經濟增長的貢獻率達到*.*%。(三)城市基礎設施建設步伐加快，城市品位不斷提升。啟動實施為期三年的交通基礎設施建設大會戰(zhàn)，完成投資*.*億元，增長*%?！澳媳必炌ǎ妪埑龊！苯煌ù笸ǖ兰涌鞓嫿ǎ瑥V賀高速公路賀州段等公路開工建設，桂梧高速公路、洛湛鐵路賀州段以及國道323線蓮塘至鷹陽關、昭平至蒙山黃村二級公路建設加快推進。公路路網改造取得新進展，農村公路通達能力提高，運輸站場建設加快。能源建設得到加強，上程電站等重點水電項目加快推進。實施“三年一中變”城市建設方案，城市規(guī)劃進一步完善，完成賀州市風貌規(guī)劃等*個詳細規(guī)劃。城市基礎設施建設投入加大，匯豪國際城、遠東國際城、燎原商住城、市客運中心、江北東路等項目開工建設，建設路和賀州大道改造、商業(yè)步行街、龜石供水二期工程、管道燃氣、體育中心等項目加緊推進，城市道路、供電、供排水等基礎設施進一步完善，城市功能不斷增強。城市容貌專項整治有效開展，城市管理長效機制初步建立，市容市貌明顯改觀。在全區(qū)第五屆市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”競賽屆末評比中榮獲優(yōu)秀獎第一名，位居五個新設地級市之首。各縣城區(qū)、重點鎮(zhèn)的建設也取得新成績。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，城鎮(zhèn)化水平提高到*%。(四)“三農”工作得到加強，農民收入穩(wěn)步增長。農業(yè)結構調整取得新成效，農林牧漁業(yè)保持全面增長，特色農業(yè)、品牌農業(yè)加快發(fā)展，無公害農產品行動計劃和農產品標準化生產取得新成績，無公害蔬菜、臍橙、煙葉、茶葉、梅李等優(yōu)質農產品基地進一步擴大，桑蠶、食用菌等新興農產品基地加快發(fā)展，區(qū)域特色經濟格局進一步形成。畜牧水產業(yè)良種化、規(guī)?；藴驶?、企業(yè)化建設取得新進展，重大動物疫病防控工作成效顯著，連續(xù)四年無重大動物疫情發(fā)生。生態(tài)林業(yè)建設進一步加強，速豐林基地穩(wěn)步發(fā)展，農村沼氣池建設繼續(xù)加快，新建沼氣池*.*萬座。引進、扶持和培育農業(yè)龍頭企業(yè)力度加大，全年新增規(guī)模農業(yè)企業(yè)50家，農業(yè)企業(yè)化深入推進。農田水利、人畜飲水、電網、鄉(xiāng)村道路等農村基礎設施加快建設，率先在全國實現(xiàn)中國水電電氣化市，農業(yè)綜合生產能力不斷提高，農村生產生活條件不斷改善。農村綜合改革繼續(xù)推進，農村稅費改革取得新成效，提前一年免征農業(yè)稅，直接減輕農民負擔*萬元。勞務經濟加快發(fā)展，新增勞務輸出*.*萬人，勞務經濟創(chuàng)收*.*億元。農民人均純收入比上年增加*元。(五)商貿旅游業(yè)快速發(fā)展，第三產業(yè)整體水平提高。主要旅游景區(qū)景點基礎設施進一步完善，旅游業(yè)品牌和服務水平不斷提高。全市接待國內外游客*.*萬人次，增長*.*%，其中境外游客*.*萬人次;旅游總收入*.*億元，增長*.*%。金旗市場、鼎富裝飾廣場等一批規(guī)模大、檔次高的專業(yè)市場和房地產項目開工建設，桂湘粵農貿市場、陽光財富廣場、靈峰廣場商業(yè)步行街等項目基本竣工，新時代購物廣場投入使用，引進了南寧百貨、肯德基等一批商業(yè)企業(yè)，商貿基礎設施建設逐步完善，城市商業(yè)品位得到提升。房地產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，商貿流通業(yè)活躍繁榮，金融保險業(yè)加快發(fā)展。(六)重大項目建設實現(xiàn)新突破，經濟發(fā)展后勁明顯增強。百項工程大會戰(zhàn)和交通基礎設施建設大會戰(zhàn)扎實推進，經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)投入力度加大，保持了投資對經濟增長的強勁拉動，經濟發(fā)展的基礎進一步夯實。全年新開工投資規(guī)模*萬元以上的各類建設項目*個，完成投資*.*億元。賀州港昭平作業(yè)區(qū)、金牛坪至平浪*萬伏輸電線路等項目開工建設，下福電站、金牛坪電站等項目加快推進，桂東火電廠、永州至賀州高速公路和上程抽水蓄能電站等項目前期工作取得積極進展。新開工項目、在建項目和推進前期工作項目與以往時期相比是最多的一年，投資對經濟增長的貢獻率達*%。(七)招商引資再上新臺階，開放型經濟加快發(fā)展。堅持把招商引資作為經濟工作的突破口來抓，招商引資目標責任制得到落實，各種招商推介活動有效開展，成功舉辦了亞細安(東盟)客屬第六屆懇親會暨賀州市經貿項目洽談會、第二屆農產品展示暨農業(yè)項目洽談會、石材重鈣超細粉產品訂貨會等招商推介活動，圓滿完成了第二屆中國東盟博覽會的參展招商工作。與廣東佛山、浙江衢州等地以及柳州鐵路局的交流合作加快推進，對外吸引力、影響力明顯提升，招商引資成效顯著。全市引進內資項目*個，利用外來資金*.*億元，增長*.*%;引進外資項目*個，實際利用外資*.*萬美元，增長*.*%。外貿出口總額9*.*萬美元，與上年基本持平。(八)社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設取得明顯成效。六項“民心工程”深入實施,規(guī)劃建設的*個五保村全面竣工,安置五保老人14*人，初步建立長效管理機制。完成農村貧困殘疾人危房改造*戶。社會就業(yè)擴大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)*.*萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*%以內。做好“6.21”特大洪澇災害抗洪救災工作，完成了*個災民新村建設和3*戶水毀民房重建工作。整村推進貧困村扶貧開發(fā)取得實效，修建貧困村四級公路20條91.3公里，建設人飲工程49處，未解決溫飽農村貧困人口減少*.*萬人。第三輪科技創(chuàng)新計劃實施成效明顯?！皟苫苯逃柟贪l(fā)展,賀州學院申辦通過設置評議。公共衛(wèi)生體系建設持續(xù)加強，新型農村合作醫(yī)療試點工作扎實推進。文化事業(yè)和文化產業(yè)健康發(fā)展，藝術精品創(chuàng)作取得豐碩成果，成功創(chuàng)作了賀州春色賦、一方水土等大型舞臺節(jié)目。建成*戶以上通電自然村通廣播電視*個村點，率先在全區(qū)建立長效管理機制。群眾性體育活動廣泛開展。社會保障體系不斷完善, 各項社會保險覆蓋面擴大。生態(tài)建設和環(huán)境保護不斷加強。農村計劃生育獎勵扶助制度進一步完善，創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣活動取得實質性進展，人口自然增長率7.47‰,控制在預期目標內。連續(xù)三年獲自治區(qū)人口與計劃生育黨政線考核一等獎?！捌桨操R州”建設扎實推進，打擊非法營運出租車、農用車專項行動取得階段性成果，“三無村屯(社區(qū))”創(chuàng)建活動深入開展，治安、刑事案件明顯下降。安全生產工作進一步加強。重視信訪和人民調解工作，調處糾紛8980件，做好群體性事件的排查和妥善處置，社會保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經濟總量偏小，財力還比較薄弱;經濟結構不夠合理，工業(yè)化程度不高;城鎮(zhèn)基礎設施不夠完善，城鎮(zhèn)化水平偏低;制約經濟發(fā)展的瓶頸因素較多，加快發(fā)展的基礎還不牢固;農民收入水平還不高，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大;安全生產形勢依然嚴峻，發(fā)展環(huán)境仍需進一步改善等等。對此，我們必須高度重視并在今后的工作中努力加以解決。二、20*年的經濟工作任務今年是實施“*”規(guī)劃的第一年，做好今年的經濟工作，對于加快經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)五年規(guī)劃目標至關重要。根據中央和自治區(qū)經濟工作會議精神以及我市“*”規(guī)劃，本著既積極進取又留有余地的原則，今年我市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產總值增長*%左右;財政收入增長*%左右;全社會固定資產投資增長*%左右;全社會消費品零售總額增長*%左右;外貿出口總額增長8%左右;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%左右;農民人均純收入增長7%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)增長4%左右。要實現(xiàn)上述目標，必須按照“五業(yè)并舉，工業(yè)優(yōu)先，夯實基礎，做大總量”的發(fā)展要求，突出抓好以下九個方面的工作：(一)大力培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群和強優(yōu)企業(yè)，壯大工業(yè)經濟總量。一是培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群，發(fā)展特色經濟。整合開發(fā)優(yōu)勢資源，培育發(fā)展電力、礦產、建材、林產、農產品加工、電子、制藥等優(yōu)勢產業(yè)，積極推進桂東電子與國內上市公司深圳特發(fā)信息公司以及靈峰藥業(yè)與美國納斯達克上市公司美國東方生物技術有限公司的合作，加快英格瓷礦業(yè)重鈣超細粉項目建設，抓好與浙江霸力集團合作開發(fā)新路礦尾礦和大理石綜合開發(fā)利用，支持桂東電子、金源稀土、嘉和木業(yè)等企業(yè)打造與拓展產業(yè)鏈，提高產業(yè)競爭力。二是加大企業(yè)技改力度。重點實施18項新開工和22項續(xù)建技改項目，力爭完成技改投資*.*億元，增長*%。確保桂東電子中高壓電子鋁箔二期技改、大錳銀鶴無汞堿性電池生產線、平桂飛碟旋窯水泥、紅星紙業(yè)特種紙、嘉和木業(yè)中纖板等技改項目竣工投產，力促合源粉體、梅林化工重鈣超細粉以及金源稀土釹鐵硼永磁材料等技改項目建成投產。三是培育發(fā)展強優(yōu)企業(yè)。著重扶持桂東電力、平桂飛碟、真龍彩印、甲天下紙品包裝等企業(yè)做大做強，同時，采取聯(lián)保等多種有效方式，解決有市場、有效益的中小企業(yè)融資難、貸款難問題，促進中小企業(yè)發(fā)展。四是大力發(fā)展園區(qū)經濟。突出抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施和工業(yè)項目建設，加大園區(qū)招商引資力度，促進更多的工業(yè)項目入園進區(qū)。旺高工業(yè)區(qū)新引進項目達*個以上，實現(xiàn)銷售收入3億元以上，上繳稅收3*萬元以上。積極探索科學的運行機制和利益分配機制，促使旺高工業(yè)區(qū)、信都工業(yè)區(qū)和平桂西灣工業(yè)基地盡快形成各具特色、優(yōu)勢互補的產業(yè)群，加快承接東部產業(yè)轉移基地建設步伐。同時，加快八步賀街、鐘山城郊、昭平潮江、富川白沙等工業(yè)小區(qū)建設，促進縣域工業(yè)發(fā)展。(二)加強城市基礎設施建設，加快推進城鎮(zhèn)化。一是繼續(xù)實施交通基礎設施建設大會戰(zhàn)，加快構建“南北貫通、五龍出?！苯煌ù笸ǖ?，力爭完成投資*億元。著重推進洛湛鐵路、桂梧高速公路、廣賀高速公路賀州段的建設。桂梧高速公路八步至平樂段、國道323線蓮塘至鷹陽關二級公路以及鐘山至富川、恭城至富川(賀州段)三級公路要建成通車。全面推進路網建設，加快建設昭平至蒙山黃村、八步經黃姚至昭平二級公路，開工建設龜石至西灣等9條通鄉(xiāng)油路或水泥路。加強道路運輸站場建設，加快建設賀州港信都作業(yè)區(qū)、昭平作業(yè)區(qū)和市客運中心，建設賀街、信都二級客運站，建成*個五級農村客運站和6個沿江便民碼頭。二是加強能源建設。推進上程電站、下福電站、金牛坪電站等重點水電項目建設，積極開展桂東火電廠和上程抽水蓄能電站的前期工作，開工建設望高220千伏輸變電工程，加強與區(qū)內外電網公司合作，加強電力調度和供應，緩解電力供應緊張的矛盾。三是加快城市基礎設施建設，實施“四年一大變”城市建設方案，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，完成太白湖公園、火車站站前廣場及西約街、新寧街片舊城區(qū)等控制性詳規(guī)和城市設計以及城市消防、排水、電力專項規(guī)劃。加強城區(qū)路網建設，完成建設路、賀州大道、商業(yè)步行街改造和江北東路建設，開工建設八達西路、光明大道、平安東路等道路延長線和江南新區(qū)路網項目。推進匯豪國際城、遠東國際城、香港商貿城、燎原商住城等重點項目續(xù)建，開工建設金旗大酒店、中華園等房地產項目。加強城市人防工程建設。加快龜石供水二期工程管網鋪設，進一步完善城市道路、供水、供電等基礎設施，提升城市品位。加快建設經濟適用房，規(guī)范房地產市場和物業(yè)管理。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)建設協(xié)調發(fā)展。四是搞好城市管理和經營。完善城市長效管理機制，繼續(xù)開展市容專項整治，改善市容市貌。大力發(fā)展城市公共交通，加強營運三輪車輛管理。完善城建投融資體制，做好土地收購儲備和運營，推進城市基礎設施和公用設施經營權的有償轉讓，運用市場機制,吸引社會資本、外資參與城市建設，加快推進城鎮(zhèn)化。(三)積極推進社會主義新農村建設，推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展。一是扎實推進新農村建設試點工作。按照新農村建設的總體要求，搞好總體規(guī)劃，有計劃、有步驟、有重點地推進新農村建設。突出抓好*個新農村建設試點，帶動面上新農村建設。二是大力發(fā)展農村經濟。著力推進農業(yè)企業(yè)化，力爭新增規(guī)模農業(yè)企業(yè)50家以上。發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，力爭新增農民專業(yè)合作協(xié)會20家以上。積極發(fā)展勞務經濟，開展農村勞動力轉移培訓*萬人次，新增勞務輸出*.*萬人。大力發(fā)展品牌農業(yè)。進一步推進農業(yè)結構調整，加快建設無公害蔬菜、臍橙、煙葉、馬蹄、茶葉、梅李、桑蠶、食用菌等優(yōu)勢農產品基地。推進瘦肉型豬、優(yōu)質肉牛、優(yōu)質家禽的規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖和產業(yè)化經營，加快大水面漁業(yè)開發(fā)，建立名優(yōu)魚網箱養(yǎng)殖基地。做好無公害農產品、綠色食品、有機農產品的申報認證工作，努力打造一批農產品品牌。三是突出抓好農村基礎設施建設。整合各類支農資金，加強農村道路、水利、能源、教育、衛(wèi)生等基礎設施和公共設施建設，新建、改擴建村屯道路57條210公里以上，建設人畜飲水工程30處，解決*.*萬貧困人口飲水困難。四是重視發(fā)展農村社會事業(yè)。加大農村教育投入，推進農村中小學危房改造，認真落實農村義務教育階段學生免雜費、對農村貧困家庭學生免費發(fā)放教材和補助寄宿生生活費的政策，鞏固提高農村義務教育水平。加強農村衛(wèi)生工作，加快農村新型合作醫(yī)療的推廣力度，提高農村醫(yī)療救助水平。實施*戶以上通電自然村村村通廣播電視工程，鞏固提高“村村通，長期通”水平。五是加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)。突出抓好農村沼氣池建設，全年新建沼氣池*.*萬座。大力推廣“豬+沼+果+燈+魚”等生態(tài)農業(yè)模式及其配套技術，新建生態(tài)富民示范村5個以上。深入實施無公害農產品行動計劃,建設*萬畝無公害標準化生產示范基地和*個標準化養(yǎng)殖示范場。加快速豐林、松脂林基地建設。六是建立健全農業(yè)服務體系。突出抓好農業(yè)標準化體系、動植物防疫體系等建設，提高農業(yè)服務保障能力。(四)鞏固發(fā)展商貿旅游業(yè)，提升第三產業(yè)整體水平。一是發(fā)展商貿服務業(yè)。圍繞建設區(qū)域性商貿中心、物流中心的目標，加快推進金旗市場、鼎富裝飾廣場、汽車農機市場等在建專業(yè)市場建設。運用技術創(chuàng)新手段改造提升商貿、餐飲、運輸等傳統(tǒng)服務業(yè)。編制完成全市商業(yè)網點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網點布局。積極引進、培育大型商貿流通企業(yè)。大力發(fā)展連鎖經營，組織實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，爭取10家企業(yè)進入商業(yè)部確認的試點企業(yè)行列，發(fā)展200家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級“農家店”加盟連鎖經營，并按標準升級改造，拓展農村消費市場。積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)，加快把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為服務業(yè)新的增長點。加快發(fā)展金融保險、社區(qū)服務、信息中介、咨詢服務、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，增強消費對經濟增長的拉動。二是加快發(fā)展旅游業(yè)。啟動創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，加強主要景區(qū)景點基礎設施建設，重點抓好賀州溫泉二期改造工程，完善姑婆山森林公園設施，著力打造旅游精品。有計劃開發(fā)新的景區(qū)景點。加大旅游組織、促銷和市場開拓力度，加強與旅游熱點城市的區(qū)域合作，共同策劃和推廣區(qū)域精品旅游線路，實現(xiàn)旅游資源共享和客源互流，保持旅游業(yè)較快增長。注重開發(fā)有賀州特色的旅游商品。積極舉辦節(jié)慶游、鄉(xiāng)村游以及展銷會、地方名土特產購物游等活動，推動旅游和商業(yè)互動發(fā)展，提升旅游產業(yè)層次。進一步規(guī)范旅游市場秩序，加強行業(yè)管理和行業(yè)自律，加快旅游飯店賓館星級的培育、評定，開展旅游景區(qū)質量等級評定工作。(五)全力推進重大項目建設，保持投資對經濟增長的強勁拉動。一是集中力量抓好一批重大項目開工和續(xù)建項目建設。今年全市固定資產投資要突破*億元大關，力爭完成*億元。重點推進*個投資規(guī)模*萬元以上的項目開工，力爭完成投資*億元以上;加快推進*個投資規(guī)模20*萬元以上的續(xù)建項目建設，力爭完成投資*億元以上。進一步完善項目工作機制，加強項目建設的跟蹤、監(jiān)控和組織協(xié)調，著力解決項目建設過程中遇到的困難和問題，確保新項目按期開工建設，續(xù)建項目加快建設進度，竣工項目按期建成投產，發(fā)揮投資對經濟增長的拉動作用。二是抓好項目前期工作。做好項目儲備，篩選和儲備一批關系發(fā)展全局的重大項目，確保項目庫項目數量市本級*個以上，縣(區(qū))*個以上，市本級承擔投資任務較多的部門達*個以上，其他部門爭取達到5個以上，并做到常年篩選、動態(tài)跟蹤、滾動儲備，提高項目成功率。抓好桂東火電廠、年產*萬噸水泥廠、桂東林漿紙一體化項目和上程抽水蓄能電站、永州至賀州高速公路、市污水處理廠、物流中心等重大項目的前期工作。三是運用市場機制，多渠道籌措建設資金，積極爭取國家和自治區(qū)資金、項目和政策支持，擴大銀行貸款規(guī)模和提升招商引資水平，激發(fā)民間和社會資本的活力，形成多元化投資快速增長的有效機制。(六)加快改革開放步伐，促進開放型經濟發(fā)展。一是繼續(xù)深化各項改革。加快以產權制度為核心的國有企業(yè)改革步伐，抓緊完成市、縣所屬國有企業(yè)改制工作。完善國有資產營運、監(jiān)督、管理體系，確保國有資產保值增值。深化農村各項改革，嚴格落實土地延包政策和耕地保護制度，建立和完善土地流轉機制，發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經營，全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農村綜合改革，鞏固農村稅費改革成果。認真落實各項政策，鼓勵、支持和引導非公有制經濟加快發(fā)展。繼續(xù)推進行政管理體制改革，加快政府職能轉變，提高行政能力和管理水平。加快糧食流通體制改革，統(tǒng)籌推進其他各項改革。二是強化招商引資工作，進一步擴大利用外資規(guī)模。完善招商引資目標責任制，認真落實招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商方式，擴大引資領域，主動融入粵港澳，拓展閩蘇浙，挺進東南亞，突出抓好“百企入桂”和利用外資工作，精心籌辦好首屆民企招商會、房地產展示暨城市基礎設施建設項目洽談會、第三屆農展會和石材會等招商推介活動，爭取更多項目簽約落戶，提高招商引資成效。繼續(xù)完善招商引資激勵機制，大張旗鼓地獎勵招商引資有突出貢獻的單位和個人，在全社會形成大招商、招大商的濃厚氛圍。進一步改善招商服務，抓好各種招商推介活動簽約項目的跟蹤、協(xié)調和服務工作，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。三是加強區(qū)域合作。做好與泛珠三角經濟圈的對接和互動，特別要推進與廣東佛山、浙江衢州等地以及柳州鐵路局的交流合作，加快實施一批重大合作項目。四是擴大外貿出口。推進出口市場、外貿經營主體、貿易方式多元化。積極引進外向型出口生產企業(yè)，優(yōu)化出口商品結構，提高出口商品檔次，擴大松香、錫錠、金屬硅、林化產品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品出口份額，支持企業(yè)出口農副產品和陶瓷、大理石、竹木制品等本地特色產品，力爭外貿出口突破1億美元。(七)加強財稅金融工作，積極促進財政增收。一是加強培植財源，確保財政收入較快增長。積極適應農業(yè)稅取消的變化,把工作重點轉移到做強支柱財源、開發(fā)替代財源和培育新的財政收入增長點上，努力把財政“蛋糕”做大。突出抓好投資和項目建設，發(fā)揮投資對財政增長的拉動作用。加大對重點企業(yè)、利稅大戶的扶持服務力度，提高企業(yè)經濟效益。加強技改項目的服務與協(xié)調，確保一批技改項目投產增效。搞好國有資本運營,增強財源建設的活力。二是加強稅收征管，確保均衡入庫。進一步完善稅收征管體系，改進征管手段，依法加大稅收征管和稽查力度，加強對重點稅源、重點企業(yè)和重點投資項目稅源情況的監(jiān)控和征管，努力做到應收盡收，確保完成全年財政收入任務。三是強化預算管理，優(yōu)化支出結構。優(yōu)先保障工資正常發(fā)放,優(yōu)先保證農業(yè)、科技、教育等法定支出和各項重點支出,嚴格控制一般性支出，集中財力辦大事。加強財政管理和監(jiān)督，確保收支平衡。四是加強與金融機構的協(xié)調和溝通，進一步完善政府、銀行和企業(yè)之間的聯(lián)系機制，加大金融對經濟增長的支持力度。改善金融環(huán)境,加快信用體系建設,打造誠信賀州。(八)統(tǒng)籌社會經濟協(xié)調發(fā)展，促進社會事業(yè)全面進步。一是繼續(xù)推進第三輪科技創(chuàng)新計劃，加快新產品、新技術的引進、開發(fā)和應用，引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，增強企業(yè)核心競爭力和產品自主創(chuàng)新能力。建立和完善科學技術獎勵制度。健全農村科技服務體系，繼續(xù)抓好科技示范基地、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶的培育和建設。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加強基礎教育，鞏固提高義務教育水平。大力發(fā)展高中階段教育，加快示范性高中建設。全面實施振興職業(yè)教育九大工程規(guī)劃，著力推進市職業(yè)教育中心建設。發(fā)展高等教育，抓好賀州學院建設。加強民辦教育管理。三是以人才小高地建設為重點，推進多層次人才隊伍建設，落實和促進人才引進和培養(yǎng)的各項政策措施，加強人才培養(yǎng)、引進、開發(fā)和使用。四是繁榮和發(fā)展文化事業(yè)。搞好藝術精品創(chuàng)作，打造賀州文化品牌。加強公共文化服務體系建設，抓好基層圖書館、文化館(站)的規(guī)范化建設。開展創(chuàng)建“文化鄉(xiāng)村、文化農民”活動。加強網吧管理，開工建設市文化中心等設施，發(fā)展文化產業(yè)，加快自治區(qū)級先進文化市創(chuàng)建步伐。加快發(fā)展新聞出版業(yè)，深入開展“掃黃打非”工作，積極維護知識產權。完成賀州城區(qū)有線電視數字化整體轉換工作。五是進一步完善公共衛(wèi)生體系建設，做好疾病預防控制和婦幼保健工作。抓好*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建，推進市直醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施建設。六是廣泛開展全民健身活動，提高競技體育水平。加大城鄉(xiāng)健身場建設投入，加快市體育中心建設。七是加強人口、資源和環(huán)境工作。全面推進計生綜合改革，加快建立人口和計劃生育工作新機制。嚴格落實人口和計劃生育目標管理責任制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。建立和完善以獎勵扶助為主的農村計劃生育利益導向機制，強化計劃生育優(yōu)質服務，深入開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣(區(qū))活動，深入推行計劃生育村民自治。加強對流動人口計劃生育管理與服務，狠抓出生人口性別比例偏高問題的專項治理，努力降低人口性別比和政策外人口出生率，促進優(yōu)生優(yōu)育。大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。督促、引導重點行業(yè)和企業(yè)開展節(jié)能降耗。逐步禁止生產實心黏土磚，推廣使用新型建材，實現(xiàn)新型墻體材料使用率達*%。完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，抓好耕地保護和土地開發(fā)整理復墾工作，合理安排年度土地利用計劃，保障項目用地需要。繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產資源管理秩序，提高礦產資源綜合利用水平。加強地質災害的防治工作。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，實施好生態(tài)公益林、退耕還林、珠江防護林、石漠化治理等重點生態(tài)林業(yè)工程，推進生態(tài)賀州建設。進一步落實建設項目環(huán)境評價制度和“三同時”制度，防止新建項目的污染。突出抓好賀江流域水污染治理以及石材加工區(qū)污染源的監(jiān)管，督促、引導重點行業(yè)和企業(yè)完善污染防治措施，加大對“十五小”、“新五小”企業(yè)和重點工業(yè)污染源的查處力度，防止污染反彈。抓好城市噪聲和煙塵污染整治，進一步改善環(huán)境質量。(九)著力解決關系人民群眾切身利益的問題，促進社會和諧。一是深入實施六項“民心工程”。完善五保村長效管理機制。完成*戶農村貧困殘疾人危房改造。完成首批整村推進貧困村扶貧開發(fā)任務，減少農村末解決溫飽貧困人口4*人以上，減少低收入貧困人口8*人以上。實施積極的就業(yè)政策，擴大就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6*人以上，重點幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)，統(tǒng)籌推進大中專畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)新增勞動力實現(xiàn)就業(yè)和農村富余勞動力轉移就業(yè)。進一步加強扶助農村特困復退軍人等工作。二是完善政策與強化管理相結合，推進社會保障體系建設。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險體系。加大社會保險擴面征繳工作力度，進一步擴大各類社會保險覆蓋面。規(guī)范和完善城市低保工作，建立健全城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助制度，積極幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決生產生活問題。認真研究解決失地農民就業(yè)和社會保障問題。三是切實維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，推進“平安賀州”建設，深入開展“三無村屯(社區(qū))”創(chuàng)建活動，堅決查禁“黃賭毒”現(xiàn)象，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。加強基層派出所、司法所辦公設施建設。認真落實涉及群眾利益的各項政策，堅決糾正各種損害群眾合法利益的行為。深入實施食品、藥品放心工程。加強信訪和人民調解工作，做好群體性事件的預警、排查調處和處置。嚴格落實安全生產責任制，繼續(xù)開展道路和水上交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公共聚集場所和食品衛(wèi)生專項整治，做好重點行業(yè)、重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善重大突發(fā)事件防控預警體系和應急處理機制，保障人民群眾生命財產安全。三、強化措施，狠抓落實，確保完成全年經濟目標任務全面推進今年各項工作，確保實現(xiàn)“*”發(fā)展的良好開局，必須強化措施，狠抓各項工作的落實。(一)加強學習,提高領導經濟工作的能力和水平。各級領導干部要圍繞促進經濟又快又好發(fā)展，結合開展“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動，加強學習，用創(chuàng)新的思維推進工作，提高工作創(chuàng)新力。加強具體工作落實的研究，善于從政策、體制、機制、措施等層面提出對策和辦法，努力破解經濟社會發(fā)展中的關鍵問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動各項工作部署的落實。要嚴肅紀律，保證政令暢通，做到令行禁止，認真落實市委、市政府的各項決策部署，提高工作執(zhí)行力。(二) 加強協(xié)調指導，全面推進各項工作。各級領導干部要善于抓主要矛盾、抓重點問題、抓關鍵環(huán)節(jié)，找準解決問題的辦法，重點突破，帶動全局。加強部門之間的協(xié)調溝通，努力形成協(xié)同推進的工作合力。加強經濟運行的調控和重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品運行情況的跟蹤監(jiān)測，做好煤電油運的組織協(xié)調，著力解決影響經濟運行的突出問題，確保經濟平穩(wěn)運行、較快增長。(三)強化服務，著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。進一步轉變政府職能，堅持依法行政，改進行政管理方式, 提高辦事效率和服務水平。深入開展機關效能建設，重點整治辦事效率低、服務態(tài)度差、推諉扯皮和吃拿卡要等問題，促進投資環(huán)境有明顯改觀。各級領導干部要改進工作作風，真抓實干，講求實效，狠抓落實。大力精簡會議和文件，盡量減少非公務活動，把主要精力和時間用在深入基層調查研究、解決實際問題上，使各項工作落到實處。(四)落實目標責任，強化督查考核。繼續(xù)推行經濟目標和機關效能建設目標、重點項目領導聯(lián)系跟蹤、招商引資項目跟蹤服務等責任制，進一步完善考核評價辦法，實行績效掛鉤、獎懲掛鉤的激勵機制，量化考核指標，層層落實責任，強化督促檢查，嚴格考核評比，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，使目標任務按時段推進、按責任落實，確保完成全年各項目標任務。四、當前要抓好的幾項工作“一年之計在于春”。當前，各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據各自的工作職能，加快推進各項工作。一是統(tǒng)籌謀劃、及早部署、精心安排好今年的各項工作，確保今年各項工作開好局、起好步;二是認真抓好工業(yè)生產，抓住一季度煤電油運比較充足的時機，開足馬力生產，確保實現(xiàn)首季“開門紅”;三是做好項目申報，加強與上級有關部門的匯報、銜接，爭取更多的項目列入今年國家和自治區(qū)計劃的盤子;四是貫徹全區(qū)農村工作會議精神，抓好春季農業(yè)生產，搞好新農村建設試點工作，務必在新農村建設上有良好開端;五是按照今年的財政收入目標，層層分解落實任務，確保財政收入穩(wěn)步增長;六是做好“*”規(guī)劃綱要和各項專項規(guī)劃編制工作;七是進一步抓好人口、資源和環(huán)境保護工作;八是繼續(xù)抓好社會穩(wěn)定和安全生產工作。同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨，意義重大。我們一定要振奮精神,鼓足干勁，團結拼搏，扎實工作，完成既定的各項目標任務，繼續(xù)保持經濟社會持續(xù)快速發(fā)展勢頭，為實現(xiàn)“*”規(guī)劃開好局、起好步而努力奮斗!市長經濟會議上的講話材料篇2同志們：中央和省經濟工作會議已經召開，市委四屆五次全會剛剛閉幕。今天的會議，主要任務就是貫徹落實這一系列重要會議精神，總結今年工作，分析當前形勢，研究具體措施，推動各項決策的落實。昨天，世洪書記在四屆五次全會上對“*”及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標任務和重點措施;剛才，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)匯報了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點意見。一、準確把握面臨的形勢和任務，增強做好明年經濟工作的信心和決心20*年，面對金融危機的影響和國際國內環(huán)境的深刻變化，在省委、省政府的堅強領導下，市委、市政府帶領全市干部群眾，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，沖刺跨越、全面爭先，各項工作再創(chuàng)佳績，圓滿完成“*”各項既定任務，為“*”發(fā)展奠定了堅實基礎。突出表現(xiàn)在：一是規(guī)模總量登上新臺階。預計全市地區(qū)生產總值完成1*億元，同比增長*%;全部財政收入*.*億元，增長*.*%，其中，地方一般預算收入*.*億元，增長52.8 %;規(guī)模以上工業(yè)增加值*億元，增長*%;社會消費品零售總額完成*億元，增長*%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20*0元，農民人均純收入7*元，分別增長*.*%和*%。主要經濟指標增速繼續(xù)保持全省前列，規(guī)模總量不斷登上新臺階，一般預算收入首次突破百億大關，位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三，“小廊坊”的經濟規(guī)模不再小。二是經濟增長步入快車道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機遇與重大決策的契合，京津冀一體化進程加快，環(huán)首都經濟圈真正成為區(qū)域熱點，一大批世界500強以及國內大公司、大集團接踵而至，廊坊真正進入招商選資階段。1-*月份，全市實施建設億元以上項目810項，同比增加173項，完成投資*億元，同比增長*.*%。三是產業(yè)結構實現(xiàn)歷史性突破。現(xiàn)代產業(yè)體系建設扎實推進，產業(yè)結構發(fā)生質的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進制造業(yè)規(guī)模壯大，尤其是電子信息產業(yè)，實現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產業(yè)。會展旅游、休閑商務、金融服務、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產的框架體系正在形成，有望在未來35年內成為新的支柱產業(yè)。在今年實施建設千萬元以上項目中，高新技術、先進制造、現(xiàn)代服務業(yè)項目占到三分之二以上。四是經濟社會發(fā)展基礎更加堅實。京廊同城步伐加快，輕軌對接、京滬高鐵、京臺高速等重大基礎設施加快建設，為我們深度融入京津奠定基礎。南水北調各項工程加快推進，將從根本上解決廊坊缺水的問題。園區(qū)建設取得重大突破，燕郊開發(fā)區(qū)獲批國家高新區(qū)，*個省級工業(yè)聚集區(qū)完成申報，永清、大廠、文安、大城4個省級工業(yè)園區(qū)成功擴區(qū)，河北廊坊新興產業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設全面啟動，河北廊坊國際科技智能產業(yè)園區(qū)、臨空經濟區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進，為廊坊未來的項目建設提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬達廣場、龍河中心區(qū)、廣陽CBD等一大批功能性、支撐性項目順利實施，城市承載力和競爭力不斷提升。明年是“*”開局之年，也是我們?yōu)槿娼ㄔO小康社會、實現(xiàn)“兩個率先”奠定重要基礎的一年。做好明年經濟工作，從中央和省的分析看，我們應準確把握三大趨勢：一是金融危機的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經濟形勢依然復雜，各級各部門應該要有充分的思想準備。二是中央實施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產業(yè)發(fā)展的大趨勢，金融危機對世界產業(yè)發(fā)展形成重大影響，危機的終結有賴于技術革命的推動，世界經濟進入創(chuàng)新和產業(yè)轉型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。做好明年經濟工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長、調結構、控物價、保民生?？傊褪且幚砗眉纫３钟趾糜挚彀l(fā)展的良好勢頭，又要在發(fā)展中調結構、增效益;既要堅持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價穩(wěn)定。這些都是我們明年經濟工作面臨的形勢和任務，在市委四屆五次全會上，世洪書記對我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了全面的分析，機遇大于挑戰(zhàn)，我們明年的形勢依然樂觀，各級各部門要認真學習領會，堅定加快發(fā)展的信心和決心。但是，大家一定要清醒認識到，不但我們與發(fā)達地區(qū)的差距仍在拉大，而且省內各市的發(fā)展勢頭都很強勁，只要我們稍有松口氣兒、歇會勁兒的思想，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經濟圈的幾個市，發(fā)展勢頭都很強勁，項目建設實現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積、空氣質量等環(huán)境優(yōu)勢也在在弱化，我們一定要增強危機意識。面對國內外形勢的新情況、新變化，我們一定要審時度勢，保持清醒頭腦，既要增強責任意識、機遇意識，充分看到有利條件和積極因素，又要增強憂患意識、風險意識，充分估計各種困難和不利因素，牢牢把握科學發(fā)展的主動權，把明年的各項工作做得更好。明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹中央、省經濟工作會議和市委四屆五次全會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機遇，加快構建以“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務中心”為標志性定位的現(xiàn)代產業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉型和加快發(fā)展雙重任務，著力調整優(yōu)化經濟結構，著力實施環(huán)首都經濟圈戰(zhàn)略，著力推進城鎮(zhèn)面貌三年上水平，著力保障和改善民生，力求高點起步、創(chuàng)先爭優(yōu)，確保 “*” 實現(xiàn)良好開局。明年全市經濟工作的主要目標是：全市地區(qū)生產總值同比增長*%左右，全部和地方一般預算收入增長*%，固定資產投資增長*%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長*%和*%，節(jié)能減排主要指標完成省下達目標任務。完成年目標任務，需要堅持五個必須，做到五個提升。堅持五個必須。一是必須把加速發(fā)展、實現(xiàn)跨越作為根本任務，努力在新一輪競爭發(fā)展中譜寫廊坊強勢崛起新篇章;二是必須把調優(yōu)產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式作為重中之重，既要保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐，始終把發(fā)展平臺、環(huán)境建設和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴大對內對外開放作為強大動力，為加速發(fā)展、實現(xiàn)跨越提供強力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，實施一批改善民生的重大工程。做到五個提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實市委四屆五次全會精神，破除小績則滿、小富即安的思想障礙，在解放思想中凝聚共識、勇于超越，以新的思想解放引領新的發(fā)展;二是提升工作標準。要清醒認識國內外形勢變化的新特點，準確把握省委、省政府關于“*”和明年經濟工作的新部署，用新的標尺引領發(fā)展方向、制定目標任務、推進各項工作、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風。要保持進取爭先的精神狀態(tài)，心無旁騖謀發(fā)展，集中精力抓落實，各項工作創(chuàng)精品，努力形成風清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法。要借鑒新經驗，把握新趨勢，積極探索園區(qū)建設、產業(yè)發(fā)展、網絡經濟、文化創(chuàng)意、總部經濟創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力。要圍繞主線，把握中心，科學擺布，統(tǒng)籌推進，實施以績效管理為核心的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，力促整體工作打牢基礎，重點工作先行突破，把步子邁得更大更穩(wěn)。對于明年的工作，我們還是要堅持原有的一些好的做法，包括抓園區(qū)、引項目、興產業(yè)這些行之有效的做法。同時我們要在新的形勢下，研究新情況、新問題，有針對性地采取新思路、新措施。二、著力解決突出問題，努力實現(xiàn)增長方式的根本轉變隨著廊坊進入新的發(fā)展階段，經濟發(fā)展中的一些突出矛盾進一步凸顯，比如城市功能對重大項目的承載能力不足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢弱化，行政服務效能還不夠高，等等。這些問題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項目數量不夠多的根本原因，必須在今后的發(fā)展中逐一解決。當前，亟待解決的問題很多，但最突出的是經濟在“熱”起來的同時，伴隨出現(xiàn)的粗放增長和無序開發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個方面：一方面，各縣(市、區(qū))園區(qū)數量很多、占地很大，但功能完善、入區(qū)項目質量高的園區(qū)不多;說起來項目很多，但大項目少，真正開工建設的項目少，已開工的項目中大項目、好項目更少，大量土地被低效項目占用，或者被圈占閑置。另一方面，大項目、好項目來了無地可供、難以落地。這個問題在廣陽、安次以及北三縣最為突出，大部分土地都被占滿了，來了好項目根本沒地兒可擺。廊坊開發(fā)區(qū)也存在這個問題，基本無地可供。分析形成這些現(xiàn)象的原因，主要有兩點：一是管理粗放，沒有好的規(guī)劃。不管是哪種產業(yè)的項目，來了就要，有地方就擺，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，導致無序開發(fā);不管開發(fā)商實力有多大，園區(qū)要多大給多大，造成大量土地被閑置和低效利用。二是開發(fā)商實力和品位不夠，基礎配套跟不上。項目落下了，但因為基礎設施配套不足，導致項目無法開工建設，形成項目看上去很多，但正真開工建設的項目不多，大項目、好項目更少。當然，這是一個發(fā)展規(guī)律，原來我們沒有這么“熱”，處于招商引資階段，主要目的是做大規(guī)模，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的。但是，廊坊現(xiàn)在到了一個新的發(fā)展階段，總體實力上了一個大臺階，真正駛上了快車道，已經具備了招商選資的基礎和條件。在新的形勢下，管理粗放、無序開發(fā)的問題必須解決，這是一個非常嚴重的問題。怎么解決這個問題?就是要轉變發(fā)展方式，向精細管理要質量、要效益、要空間。我在這里提出一個“精良增長”的概念，與大家共同研究精良增長就是緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這一主線，在經濟工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實現(xiàn)更有內涵、更有質量、更有效益的增長。廊坊如今不愁項目、不愁資金、不愁增速，我們迫切需要的是更有質量、更有內涵的增長，從而實現(xiàn)速度、質量和效益的統(tǒng)一，使有限資源效益最大化，并為未來發(fā)展預留空間。我感到，解決好經濟工作中的突出問題，謀劃實施好明年經濟工作，必須堅持精良增長的發(fā)展理念，加速轉型、加快發(fā)展。解決這個問題靠什么?一是要有好的規(guī)劃。聘請頂級咨詢機構，高水平編總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃，明確發(fā)展的重點產業(yè)和建設區(qū)域，嚴禁隨意擺放項目。二是增強精細化管理水平。對于老園區(qū)，要實施騰籠換鳥，把低效項目清理出去，為更好的項目留出空間;對于新進項目要設定門檻，選擇投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項目;對于園區(qū)開發(fā)主體，要設定更高標準，對開發(fā)商的資金實力、管理經驗、開發(fā)品位進行嚴格把關，并對園區(qū)劃小開發(fā)單元，投多少資給多少地，逐片開發(fā)，提高效益。三是完善配套功能。沒有完善的配套功能，大項目不會來，來了也落不下、建不好。在基礎設施方面，最近我市在企業(yè)中開展了問卷調查，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產業(yè)基礎薄弱，產業(yè)配套難以及時跟進，不能滿足一些大項目在原料供應、生產加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設。在服務效能方面，環(huán)境是第一競爭點，而政府服務質量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來。環(huán)首都經濟圈有*個縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目。就像郭臺銘說的，“種的是梧桐，引來的是鳳凰;打的是洞，招來的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設的重點放在政府服務上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補。解決這些問題我們要什么?其核心就是三個字：大、高、好。一是要大的，就是要引進建設一批真正的大項目，選擇一批真正有實力、有經驗、有品位的大開發(fā)商。二是要高的，就是要按照“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務中心”的定位，大力發(fā)展以電子信息為標志的高科技產業(yè)，大力發(fā)展以休閑商務為主導的高端服務業(yè)。三是要好的，就是要努力打造完整的產業(yè)鏈，圍繞主導產業(yè)、龍頭項目，沿著產業(yè)鏈條選項目、建項目，最終形成產業(yè)集群。四是要實的，選擇那些占用土地少、納稅能力強、安置就業(yè)多、綜合效益高的項目。實現(xiàn)精良增長，必須要把基礎工作做扎實。首先是功能支撐，包括城市功能、園區(qū)功能和產業(yè)配套功能。最近我市在企業(yè)中開展了問卷調查，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產業(yè)基礎薄弱，產業(yè)配套難以及時跟進，不能滿足一些大項目在原料供應、生產加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設。沒有良好的功能支撐，大項目、好項目是不可能落下來的，也不可能實現(xiàn)精良增長。其次是服務支撐。環(huán)境是第一競爭點，而政府服務質量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來。環(huán)首都經濟圈有*個縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目。就像郭臺銘說的，“種的是梧桐，引來的是鳳凰;打的是洞，招來的就是老鼠。”我們要把環(huán)境建設的重點放在政府服務上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補。實現(xiàn)精良發(fā)展，要找準癥結、抓住關鍵。一是對園區(qū)逐個“過堂”。市、縣兩級政府要組織專門班子，從園區(qū)的開發(fā)進度、投資強度、項目質量，以及園區(qū)開發(fā)主體的資金實力、管理經驗等方面，設定具體的標準，對各類園區(qū)進行逐一“過堂”，對那些跑馬占圈、建設緩慢、浪費資源、機制陳舊的園區(qū)，堅決進行清理和整頓;對那些實力不強、缺乏經驗、見不到成效的開發(fā)主體，采取核減開發(fā)面積或終止協(xié)議等措施，果斷“瘦”身，堅決清退。二是劃小開發(fā)單元。各級政府要嚴格控制土地一級市場，劃小開發(fā)區(qū)域，分區(qū)域招聘開發(fā)主體，集中優(yōu)勢資源重點建設，避免盲目求大、浪費資源、無序開發(fā)。三是預留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級各部門要切實樹立土地是第一資源、第一制約的理念，集約規(guī)劃土地，高效利用土地，為未來發(fā)展留足空間。四是促進產業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產業(yè)鏈抓項目，立足建設產業(yè)集群謀發(fā)展，以產業(yè)高度集聚、集群、集約推動結構優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉