在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記會(huì)議上的講話

在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記會(huì)議上的講話今天召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記會(huì)議，主要目的是，深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)一系列重大決策部署精神，回顧上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程推進(jìn)情況，分析存在問題，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)各項(xiàng)階段性工作，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，13個(gè)鎮(zhèn)和街道口頭匯報(bào)、6個(gè)鄉(xiāng)書面匯報(bào)了有關(guān)情況和下階段打算。從匯報(bào)情況看，上半年任務(wù)確實(shí)比較繁重，大家付出了辛勤勞動(dòng)，也收到了明顯成效；當(dāng)然工作進(jìn)展也不平衡，有很多結(jié)點(diǎn)尚未完全解開，還有待于進(jìn)一步努力。同時(shí)，董服標(biāo)同志對(duì)“多城同創(chuàng)”工作提出了三點(diǎn)具體意見，鄭設(shè)平同志通報(bào)了安全生產(chǎn)事故隱患排查情況，王建華同志部署了社會(huì)穩(wěn)定以及信訪工作，講得都很好，我都同意。特別是徐區(qū)長(zhǎng)的講話，非常到位，非常具體，非常有針對(duì)性和操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要一項(xiàng)一項(xiàng)、一條一條、一點(diǎn)一點(diǎn)進(jìn)行研究、部署、落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。一、要深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的重大決策部署精神，重點(diǎn)在深化拓展上下功夫貫徹實(shí)施省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，要重在調(diào)動(dòng)全民積極性上下功夫，重在營(yíng)造全面創(chuàng)新工作態(tài)勢(shì)上求突破，重在搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)上求實(shí)效。貫徹落實(shí)省委關(guān)于全面改善民生的決定，關(guān)鍵在于執(zhí)政理念認(rèn)識(shí)上的深化，關(guān)鍵在于解決實(shí)際問題上的拓展，關(guān)鍵在于落實(shí)人力財(cái)力上的保障。市委“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略，我們要深化拓展。區(qū)委提出的一系列重大決策部署，包括“東部提升、中部崛起、西部開發(fā)”戰(zhàn)略，“三區(qū)一基地”目標(biāo)，“八網(wǎng)八區(qū)”總載體和工業(yè)創(chuàng)新等決策部署，我們也要深化拓展。作為基層黨政組織，對(duì)上一級(jí)黨委政府作出的重大決策部署，都要深入貫徹落實(shí)。具體有九點(diǎn)要求：1、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要有一批“零地技改”項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)總量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要有5-10個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)該有3-5個(gè)項(xiàng)目，然后滾動(dòng)推進(jìn)。2、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要有一批項(xiàng)目能夠爭(zhēng)取到區(qū)政府8000萬的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。具體要落實(shí)在企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目上。3、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要組織一批企業(yè)創(chuàng)辦“總部經(jīng)濟(jì)”，爭(zhēng)取有更多的地方收入所得部分比例分成。東城要先推開試點(diǎn)工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要緊緊跟上。4、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要有一批企業(yè)在原有用地上經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)建加層，爭(zhēng)取增加容積率，爭(zhēng)取規(guī)費(fèi)減免，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不要有空白。5、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要有一批村集體實(shí)業(yè)公司，并能夠享受到地方所得部分的比例分成。有關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想，創(chuàng)辦村集體實(shí)業(yè)公司可以以產(chǎn)權(quán)為紐帶，也可以以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶。積極探索加工戶聯(lián)合體組織的創(chuàng)建，有關(guān)職能部門要積極引導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)。6、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要竭盡全力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的一批重點(diǎn)工程，全力*征遷難題，倒計(jì)時(shí)安排推進(jìn)，每月要有計(jì)劃，每季度要有成果，千方百計(jì)提高項(xiàng)目“四率”，形成項(xiàng)目推進(jìn)熱潮。7、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要?jiǎng)幽X筋想辦法，積極向省市爭(zhēng)取一批重大民生項(xiàng)目的資金補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要主動(dòng)，有關(guān)部門要協(xié)助。8、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要明確轄區(qū)內(nèi)的“四個(gè)一批”企業(yè)。區(qū)里集中力量抓“四個(gè)一批”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須清楚自己轄區(qū)內(nèi)到底有幾家，這幾家具體情況怎么樣。9、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要建立一本“以畝產(chǎn)論英雄”的臺(tái)帳，至少規(guī)模以上企業(yè)的畝產(chǎn)出率要準(zhǔn)確掌握。二、要高度重視多城同創(chuàng)和環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在成效這項(xiàng)工作動(dòng)員部署以來，現(xiàn)在態(tài)勢(shì)較好。在一個(gè)多月時(shí)間里，大家做了大量工作，社會(huì)評(píng)價(jià)從剛部署時(shí)認(rèn)為我們工作開展不快，到中間認(rèn)為我們有所行動(dòng)但成效不明顯，再到現(xiàn)在認(rèn)為我們解決了一些實(shí)際問題，但又擔(dān)心反復(fù)?？傊鐣?huì)各界有很高的期待，我們要圍繞解決實(shí)際問題，突出成效，常抓不懈。具體有五點(diǎn)要求：1、要盡快啟動(dòng)工程性措施建設(shè)。各分管副區(qū)長(zhǎng)和有關(guān)職能部門要抓緊研究，能夠啟動(dòng)的要及早行動(dòng)、及早推進(jìn)。2、要著力解決“盲點(diǎn)”問題。剛才服標(biāo)同志講的三點(diǎn)，確實(shí)是我們平時(shí)工作中關(guān)注較少的。這三個(gè)“盲點(diǎn)”，請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序問題請(qǐng)李斌同志牽頭，高速公路立交橋下衛(wèi)生問題和“拾荒族”問題請(qǐng)朱堅(jiān)國(guó)同志牽頭，有關(guān)職能部門參與，在本月20號(hào)前拿出整治方案。3、要高度重視反面典型曝光。既要曝光社會(huì)面上的反面典型，也要曝光干部隊(duì)伍中的反面典型，創(chuàng)建辦要及時(shí)提供信息,不要怕得罪人。4、要擴(kuò)大發(fā)動(dòng)面和參與面，讓更多同志參與到“多城同創(chuàng)”工作中來。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，責(zé)任部門和聯(lián)系部門也要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。5、要建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈。三、要盯牢抓緊年度責(zé)任目標(biāo)完成進(jìn)度，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)為什么要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題？除了徐區(qū)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的我們指標(biāo)完成情況在全市比較靠后之外，還有個(gè)時(shí)效問題。我們年度考核辦法上個(gè)月已經(jīng)發(fā)出，年度責(zé)任目標(biāo)已經(jīng)明確，各地各部門不要老是把焦點(diǎn)集中在指標(biāo)高低上，將精力傾注在指標(biāo)設(shè)定是否合理上，已經(jīng)定了的是不會(huì)改變的，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要研究如何去完成指標(biāo)。剛才鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道匯報(bào)的時(shí)候，態(tài)度都比較積極，有良好的精神狀態(tài)。會(huì)后，全區(qū)各級(jí)黨政組織要好好研究指標(biāo)的完成情況，尤其是6月份的半年度指標(biāo)非常重要，要深入研究。完成今年指標(biāo)，任務(wù)非常緊張，要抓準(zhǔn)著力點(diǎn)、突破口，進(jìn)一步深化細(xì)化，項(xiàng)目化推進(jìn)，明細(xì)化管理，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析，一個(gè)一個(gè)企業(yè)督查，全力推進(jìn)各類企業(yè)開足馬力，全力營(yíng)造服務(wù)企業(yè)的良好環(huán)境。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，要確保不因黨政組織服務(wù)不優(yōu)而少生產(chǎn)，確保不因黨政組織服務(wù)不到位而無法生產(chǎn)，嚴(yán)禁因職能部門的“吃拿卡要”影響生產(chǎn)，嚴(yán)查因當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)周邊關(guān)系不力而延誤生產(chǎn)。此外，要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，做好統(tǒng)計(jì)工作，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各職能部門都有責(zé)任。我們要重點(diǎn)關(guān)注規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)值、限額以上固定資產(chǎn)投入、工業(yè)性投入、財(cái)政收入、GDP等主要指標(biāo)，這些指標(biāo)必須盯牢抓緊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各部門領(lǐng)導(dǎo)20號(hào)前后要分析一下報(bào)表，月底再分析一下，進(jìn)一步挖掘潛力，絕對(duì)不能“放任自流”。同時(shí)，還要高度重視抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。四、要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，務(wù)必做到常抓不懈對(duì)上半年村級(jí)組織建設(shè)工作，全區(qū)上下齊心協(xié)力，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)職能部門抓得比較到位，成效非常明顯，目前沒有出現(xiàn)因?yàn)閾Q屆選舉的上訪，很不容易；同時(shí)，村級(jí)干部的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、黨員比例等方面都有明顯優(yōu)化，換屆工作基本實(shí)現(xiàn)了“又穩(wěn)又好”的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)干部工作很辛苦、很努力，民政局、組織部也抓得比較到位。這里要特別表揚(yáng)區(qū)公安分局，在疑難復(fù)雜地方換屆選舉中，做到提前介入維護(hù)秩序，起到了有力的震懾作用。下一階段，要繼續(xù)抓緊抓好，重點(diǎn)要在村務(wù)公開和村級(jí)組織規(guī)范化兩個(gè)方面下功夫，要認(rèn)真汲取江口街道新來橋村干部挪用公款事件的深刻教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三。五、要高度重視安全隱患排查整治工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定重中之重要抓好三個(gè)方面工作：1、要抓好排查。突出重點(diǎn)，集中精力排摸安全隱患、信訪結(jié)案、矛盾糾紛以及苗頭性、傾向性事件，尤其對(duì)防汛安全和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，排查工作更是要做到細(xì)之又細(xì)。2、要抓好責(zé)任落實(shí)。第一責(zé)任人就是第一把手。具體責(zé)任人，則分為任務(wù)分解、部署前后兩種情況：任務(wù)部署前，分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人；部署后，實(shí)行責(zé)任包干、領(lǐng)導(dǎo)包干、部門包干，誰包干誰負(fù)責(zé)，誰就是具體責(zé)任人。排查的目的是解決，解決不了就打擊，不能打擊就穩(wěn)控。3、要抓好責(zé)任追究。一是對(duì)違法當(dāng)事人的責(zé)任追究，奧運(yùn)期間的非正常上訪，非法上訪人員一律要拘留；二是對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任個(gè)人的責(zé)任追究。六、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障這是一個(gè)重大課題，具有長(zhǎng)期性。到目前為止，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆都已結(jié)束，當(dāng)前我們的主要任務(wù)就是抓思想政治建設(shè)。重點(diǎn)要抓好七個(gè)方面，就是“七個(gè)講”：1、要講從政理念。要經(jīng)常思考：從政為什么？從政干什么？就是要做到“執(zhí)政為民”，“以民為本”，“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，等等，這些從政理念我們必須牢固確立。2、要講愛崗敬業(yè)。愛崗敬業(yè)是對(duì)全體勞動(dòng)者的基本要求，我們領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范，尤其是區(qū)管干部要有更高要求。大家要安心工作，穩(wěn)下心來，抓好落實(shí)。3、要講責(zé)任落實(shí)。包括貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決策部署的政治責(zé)任，解決實(shí)際問題特別是群眾利益問題的工作責(zé)任，推進(jìn)重點(diǎn)工程的發(fā)展責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的崗位責(zé)任，維護(hù)工作大局、維護(hù)班子統(tǒng)一團(tuán)結(jié)的紀(jì)律責(zé)任等，這些都是思想政治建設(shè)的基本要求。4、要講作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)工作之本?，F(xiàn)在靠什么推進(jìn)工作？就是靠作風(fēng)。權(quán)力沒有增長(zhǎng)，而且越來越規(guī)范，靠權(quán)力的增長(zhǎng)來推進(jìn)工作是不可能的，必須要靠良好的工作作風(fēng)。這幾年我們開展的“治庸提效”、“執(zhí)行力建設(shè)”、效能監(jiān)察、*難題、困難群眾幫扶等活動(dòng)，都是要解決作風(fēng)上的問題。5、要講方法研究。最根本的方法就是要走群眾路線，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾，基層工作尤其如此。同一件事情，有些