縣長在上半年經(jīng)濟運行分析會上的講話

縣長在上半年經(jīng)濟運行分析會上的講話 同志們：剛才，縣級各相關(guān)部門、部分領(lǐng)導作了發(fā)言，大家都講得很好。稍后，縣委李書記還將作重要講話，大家要認真學習，深入領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講兩方面的意見：一、肯定成績，直面問題，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢今年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，XX縣始終堅持“穩(wěn)中求進、落實見效、有所突破”工作要求，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。主要表現(xiàn)為：“三穩(wěn)、三快、一乏力”。“三穩(wěn)”即：經(jīng)濟總量(GDP)穩(wěn)定增長，預計地區(qū)生產(chǎn)總值完成萬元，增長%，一、二、三產(chǎn)對GDP的貢獻率分別為%、%、%，分別拉動GDP增長、個百分點，第二產(chǎn)業(yè)對GDP的推動強勁；消費品零售總額穩(wěn)定增長，完成社會消費品零售總額81963萬元，增長%；農(nóng)村城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村常?煨緯尚碌耐蹲屎褪滴錒塘浚氐慵涌焱平止啊垡羯剿獾認钅拷瑁槳偌仆貧驢钅啃緯篩蟮氖滴錒塘俊岢幀白咕鴕钅浚钅烤鴕捌凇鋇睦砟睿浞址雍孟钅殼捌詮骶訓氖褂瞇媯徊郊憂坑肷霞噸鞴懿棵諾墓低謂櫻僮齪瞇鞣瘛?在抓產(chǎn)業(yè)培育上實現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項事關(guān)長遠和全局的戰(zhàn)略任務，是增強內(nèi)生動力，實現(xiàn)跨越發(fā)展和全面小康的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依托豐富的資源優(yōu)勢，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分釋放產(chǎn)業(yè)潛力，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速、轉(zhuǎn)型升級、聚集發(fā)展。一要穩(wěn)定工業(yè)增長。穩(wěn)增長歸根到底還是要靠企業(yè)。下半年如何確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長，關(guān)鍵就是咬定工業(yè)責任目標，不折不扣地抓好落實。要把企業(yè)納規(guī)作為重中之重的工作來抓。關(guān)于這個問題，去年經(jīng)濟運行分析會我就重點強調(diào)過，要通過一至兩年的努力，培育出一批支撐全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的規(guī)模企業(yè)，但從目前的情況來看，效果不是很理想?？h統(tǒng)計局、縣工信局加強協(xié)調(diào)配合，加大納規(guī)政策的宣傳，特別要把省、州加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的相關(guān)扶持政策宣傳到企業(yè)，讓企業(yè)知道納規(guī)有利于企業(yè)，消除顧慮，在10月底前完成XX縣XX有限公司升規(guī)工作。要全力幫助企業(yè)解困。當前，我們在服務實體經(jīng)濟發(fā)展方面，仍然存在一些不到位的地方，特別是在政策宣傳、幫助企業(yè)解困、提高工作效能等方面，距全縣跨越發(fā)展的迫切要求還有不少差距。我們必須有清醒的認識，采取分類指導、“一企一策”的辦法，幫助解決企業(yè)面臨的難題。同時，要加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，為民營經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。二要壯大特色農(nóng)業(yè)。抓住紅河州提出“一核兩區(qū)三帶”空間布局的南部山區(qū)綜合開發(fā)區(qū)和紅河谷經(jīng)濟開發(fā)開放帶發(fā)展政策機遇期，充分發(fā)揮我縣熱區(qū)資源，深入實施XX經(jīng)濟開發(fā)開放帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、，加快建設XX經(jīng)濟開發(fā)開發(fā)帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成省級中低產(chǎn)田改造項目4000畝，認真做好中央、省級稻魚鴨綠色高產(chǎn)高效綜合種養(yǎng)現(xiàn)場會籌備工作，完成稻魚鴨綠色高產(chǎn)高效綜合種養(yǎng)示范2萬畝，按照“公司+基地+合作社”的管理運作形式，加快建設XX沃柑核心區(qū)、XX芒果核心區(qū)，重點將XX打造成熱帶水果采摘及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做好國家級魚苗良種繁育基地建設項目申報。要充分利用當前重點項目建設的有利時機，一手抓勞務市場拓展，一手抓勞動技能培訓，積極搭建勞務平臺，加大農(nóng)村剩余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移，確保廣大群眾通過發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務，實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。此外，年內(nèi)完成XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的摸底調(diào)查、資料收集、啟動外業(yè)指界等工作。三要提升三產(chǎn)活力。堅持把第三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口，充分利用“千年XXXX”這一獨特的旅游文化資源，抓住XX的有利時機，加快旅游基礎(chǔ)設施建設，全力構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局，重點加快推進“全國XXXX文化旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，XXXXXX國際水平特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家樂和旅游特色村建設，努力將第三產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在抓財源培育上實現(xiàn)新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“過緊日子”的思想和增強勤儉節(jié)約意識，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約的各項規(guī)定，堅持培植財源、精打細算和講求實效，將有限的資金都用在關(guān)鍵點和節(jié)骨眼上。一要積極爭取上級支持。要加強向上的匯報對接工作，積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付、政府性轉(zhuǎn)貸資金等財政資金，要及時梳理匯總項目向上爭取最大限度的支持。二要培植壯大新增稅源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“穩(wěn)定基礎(chǔ)、提升活力、增強后勁、以財生財”的工作思路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，加大吸稅和護稅力度，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財稅收入統(tǒng)籌規(guī)劃，積極培植壯大重點稅源，加大對礦業(yè)、電力等重點稅源和納稅大戶的服務支持力度，不斷擴大財稅增收空間，壯大稅源基礎(chǔ)，找到未來財稅收入持續(xù)增長的新增長點。三要加強財稅征收管理。財稅部門要堅持財稅收入分析制度，定期或不定期地通報財稅收入進度，認真查找分析稅源情況及征收過程的薄弱環(huán)節(jié)，強化財源監(jiān)管，硬化征管措施，對零入庫、稅收大幅度下降的企業(yè)，要認真分析減收的原因，硬化征管措施，加大“增收、清欠、堵漏”力度，有效防范“跑、冒、滴、漏”，堅決做到應收盡收，保證稅收及時、足額征繳入庫。四要加強資金績效管理。建立健全財政存量資金與預算安排統(tǒng)籌結(jié)合的機制，嚴格實行“限期使用、到期收回”制度，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的財政資金，收回總預算統(tǒng)籌安排使用，增加資金有效供給，切實控制和減少資金沉淀。對預算難以執(zhí)行的，及時調(diào)劑到其他急需支持的項目，用于加大保民生支出、補財政支出短板、增強財政支出后勁，增加可用財力，彌補收入不足形成的缺口，讓趴在賬上的財政資金重新發(fā)揮最大效益。五要加強財政增收節(jié)支。要嚴格執(zhí)行公務接待、車輛管理、差旅費管理等相關(guān)制度和辦法，加強源頭管控，嚴格控制會議費、培訓費、差旅費等一般性支出，努力降低行政運行成本。同時，要嚴格按照集中財力“?；?、保民生、保重點”的要求，不斷加大財政對民生實事的投入力度，集中財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出，優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務領(lǐng)域投入，為推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供財力保障。在抓精準脫貧上實現(xiàn)新突破。脫貧攻堅工作是政治任務，是實現(xiàn)穩(wěn)增長的一項重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞2019年全部脫貧摘帽的總體目標，圍繞今年XX個貧困村脫貧出列，穩(wěn)定脫貧XX萬人的年度任務，精準識別、精準施策、精準退出，堅決打贏脫貧攻堅翻身戰(zhàn)。一是強化貧困對象動態(tài)管理。按照貧情分析、實地調(diào)查、數(shù)據(jù)復核、擬出名冊、公開評議、逐級審定“六步”工作法，突出“精準”二字，認真開展貧困對象動態(tài)管理工作，摸清貧困家底、搞清致貧原因，做到扶貧對象應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。二是加強財政涉農(nóng)資金整合使用。截止7月8日，共到位各級財政涉農(nóng)資金萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行XX縣20XX年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案、XX縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法、XX縣銀行基金及貸款工作領(lǐng)導小組及系列暫行辦法、XX縣進一步加強財政專項扶貧項目實施及資金報賬管理辦法等文件，將中央和省、州各級財政專項扶貧資金及屬于整合范圍內(nèi)的其它資金納入財政扶貧資金專戶統(tǒng)籌使用，并按照文件要求進行資金的分配和監(jiān)督管理。三是加快財政專項扶貧資金支出。要嚴格落實云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于加快財政專項扶貧資金縣級支出進度的通知，扶貧資金實行鄉(xiāng)級報賬制管理，縣