某市國稅局工作探索總結(jié).doc

某市國稅局工作探索總結(jié)一、向管脫節(jié)開刀稅征管專業(yè)化是一種較高層次的征管形式也是解決現(xiàn)階段稅征管中諸多弊端的有效途徑。新的管體制在湘鄉(xiāng)市國稅系統(tǒng)運行以來的效果例證了一點但實施中卻暴露出了一些矛盾比較中地反映在：一是盡管征管專業(yè)化嚴格按稅征管業(yè)務(wù)流程的規(guī)范進行分工和管但由于解上的準確性不夠以及對各個環(huán)節(jié)嚴密性的遵循維護不夠削弱了管的統(tǒng)一性論上的操變得模糊；二是雖然專業(yè)化管減少了職能的重復(fù)設(shè)置但由于缺少一個之相匹配的相互制約和更加透明的崗位責任制出現(xiàn)了職責雖清履行卻不到位的反?，F(xiàn)象；三是服務(wù)功能不強影響了稅專業(yè)化征管的效能發(fā)揮。些矛盾體現(xiàn)在工中則使機關(guān)某些職能科室成為了忙于協(xié)調(diào)職能關(guān)系忙于多頭順工秩序的機構(gòu)不僅有悖于專業(yè)化改革的初衷反過來又出現(xiàn)了互相推諉、有事不、效率不高的現(xiàn)象。究其因主要還是人為的主觀因素所造成的歸根到底在于職責未有效清造成管脫節(jié)?；诖讼驵l(xiāng)市國稅局相繼推出了全員責任追究計分辦法和業(yè)績聯(lián)酬實施辦法等一系列措施其目的就是要在全局系統(tǒng)內(nèi)徹底根治在稅務(wù)機關(guān)中由來已久的”干好干壞一個樣”“干多干少一個樣”的弊端從而真正促進稅務(wù)干部轉(zhuǎn)變思想觀念打破”平均主義”增強責任心和緊迫促進專業(yè)化管和規(guī)范化管。二、傾力打造”新崗責體系”湘鄉(xiāng)市國稅局在實踐中按照新的要求調(diào)稅管的著力點其意圖很明顯即最終是為了解決”疏于管淡化責任”的”痼疾”。在此過程中湘鄉(xiāng)市國稅局創(chuàng)造性地提出了”工職能責任化業(yè)績考核利益化、稅管規(guī)范化”為基本特征的新型崗責體系的模式。工職能責任化。就是推出全員責任追究記分辦法本辦法由全員共同責任追究考核規(guī)定科室的正副職責任追究考核規(guī)定專業(yè)局及稅務(wù)所正副職、機關(guān)工人員、征、管、稽查人員責任追究考核規(guī)定及責任追究獎懲規(guī)定、責任追究執(zhí)行和附則等組成納入責任追究的內(nèi)容以稅管環(huán)節(jié)和各個崗位責任為基礎(chǔ)涉及到勞動紀律規(guī)定、政策執(zhí)行情況、崗位職責履行及臨時性工任務(wù)等稅工的方方面面該辦法經(jīng)自上而下、自下而上多次討論修改醞釀后在全局系統(tǒng)內(nèi)實施。業(yè)績考核利益化。就是依據(jù)崗責體系和責任追究考核辦法根據(jù)稅務(wù)人員所負責任大小、工量輕重、崗位目標任務(wù)完成情況、勞動紀律優(yōu)劣等則做到按責定級、按崗設(shè)分、按績計酬以實現(xiàn)責任、崗位、業(yè)績、利益基本對稱的目標而制訂的業(yè)績聯(lián)酬實施辦法。具體規(guī)定為：以稅務(wù)管崗位職責體系中所規(guī)范的崗位為依據(jù)在各崗位中按崗設(shè)人、一人一崗或一人多崗按工量輕重和所負責任大小實行崗位底分制底分制基分為10分最高為15分每一檔的差距分為05分崗位底分一經(jīng)確立則上一年之內(nèi)不變動將每個人的出勤考評費為業(yè)績聯(lián)酬的計算依據(jù)。稅務(wù)管規(guī)范化。就是通過一系列規(guī)范的管措施、制度、辦法來提高工效率改進干部風和為納稅人提供優(yōu)質(zhì)明的服務(wù)如對基層單位考核記分辦法簡化辦事程序事項規(guī)定開展納稅人評選”滿意稅官”及特邀監(jiān)察員工制度等等。目的在于通過建立健全監(jiān)督力度強透明度高約束性大的輔助性管體系全方位地促進管的規(guī)范化進程。三、以”鐵的手腕”保證實施湘鄉(xiāng)市國稅局在崗責體系的實施中著力抓好了考核的落實。一是采取二級考核方式市局成立以局領(lǐng)導(dǎo)、科室負責人為首的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。則上負責對專業(yè)局、稅務(wù)所、科室正副職的考核記分及負責對科室、專業(yè)局、稅務(wù)所的責任追究制度的執(zhí)行情況進行督查和監(jiān)督也可直接對稅務(wù)干部個人進行考核記分局機關(guān)各科室負責對基層各單位工考核是第一級。第二級是科室、專業(yè)局、稅務(wù)所現(xiàn)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組分別負責對本單位工人員的記分明確規(guī)定：對未按照規(guī)定組織考核或在考核中弄虛假的將對單位負責人進行記分以確保考核不走過場。二是推行重點稽查辦法。在抓好每月的日?？己说耐瑫r市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月均根據(jù)各專業(yè)局、稅務(wù)所的工性質(zhì)和工重點的不同有針對性地進行重點稽查如對稽查局重點檢查稽查結(jié)案率、差錯率、執(zhí)行情況等執(zhí)法責任制問題對管局和農(nóng)村稅務(wù)所重點檢查漏征漏管情況等對征局重點檢查申報準確率、滯納金加率等。三是建立情況通報制度。市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組在每月初召開專題會議對上月崗責考核情況進行通報分析、研究、匯總并將考核結(jié)果及記分由下發(fā)督查通報或在市局內(nèi)部網(wǎng)站上進行公告。同時規(guī)定了申訴辦法如對考核結(jié)果有異議的可向市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。四是嚴格獎懲規(guī)定。崗責考核情況末位淘汰、待崗制掛鉤年度內(nèi)累計記分分值最高的中層干部在綜合考評的基礎(chǔ)上則上淘汰1人各專業(yè)局、稅務(wù)所以專業(yè)局、稅務(wù)所為單位干部年度內(nèi)累計分值最高的各待崗1人機關(guān)人員年度累計記分值最高的被待崗1人。湘鄉(xiāng)市國稅局自去年9月份推行責任追究記分辦法以來共記分214次累計記分450分。納入業(yè)績聯(lián)酬考核的300元出勤考評費個個實得差距平均為60元最多的相差115元。新的崗責體系推行以來呈現(xiàn)出令人欣喜的優(yōu)勢。一是操性強。也是建立崗責體系中所遵循的一個主要則。在責任追究記分制中明確了責任追究的范圍、標準對”為什么追究、如何追究”的問題規(guī)定得一清二楚沒有模棱兩可的現(xiàn)象便于考核操。在業(yè)績聯(lián)酬的辦法中則確定了按崗設(shè)分的基本檔次明確了計酬依據(jù)和統(tǒng)一考核的尺度。二是重點突出。新的崗責體系雖然覆蓋面廣但重點突出。體現(xiàn)在：對責任較大、影響較大、性質(zhì)重要的工采取記高分的辦法。三是管動態(tài)化。新的崗責體系考核記分的總則是對主觀過錯記分因而動態(tài)性管的特征明顯。在工中一旦發(fā)現(xiàn)工人員（基層被考核單位）有主觀過錯即可隨時考核記分加強了對日常工中的動態(tài)監(jiān)控有效克服了以往考核中弄虛假突擊應(yīng)付了事及一次性考核定論中存在的以偏概全和以點側(cè)面的做法更為重要的是能對發(fā)現(xiàn)的問題及時查漏補缺促進工的開展。四是考核持續(xù)性。實行按月組織考核建立干部個人和