縣長在全縣20XX年三級干部大會上的講話

縣長在全縣20XX年三級干部大會上的講話攻堅(jiān)破難苦干實(shí)干為加快建設(shè)全面小康華亭而努力奮斗在全縣三級干部大會上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開這次全縣三級干部大會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，簡要總結(jié)20XX年工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)破難，苦干實(shí)干，為加快建設(shè)全面小康華亭而努力奮斗。會上，縣委樊書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會討論的意見，我講三個(gè)方面:一、客觀總結(jié)成績，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型信心剛剛過去的20XX年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十四屆六次、七次全委會議和全縣三級干部大會精神，緊緊圍繞“兩率先、一前列”奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，按照“抓大事、重民生、樹新風(fēng)”的要求，深入落實(shí)“十字”思路，奮力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施“一體兩翼”工作部署，全力改善民生條件，圓滿完成了“十一五”第二個(gè)“611”計(jì)劃，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出增速加快、后勁增強(qiáng)、效益增長、層次提升的良好態(tài)勢。一是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。礦區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，奮力抗擊百年一遇的特大旱災(zāi)，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展，關(guān)系群眾切身利益的民生問題得到較好解決。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持了兩位數(shù)高位增長的良好勢頭，其中：地區(qū)生產(chǎn)總值較上年增長%，達(dá)到億元，是近幾年增速最快的；大口徑財(cái)政收入、地方財(cái)政收入分別增長%和%，達(dá)到億元和億元，收入的均衡性和穩(wěn)定性是近幾年最好的；限額以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速超過20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到9173元和元，分別增長%和%?？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提升2個(gè)位次，躍居全省69個(gè)縣第5位，位列65個(gè)縣第3位。二是項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持“大項(xiàng)目推進(jìn)”方略，全年論證實(shí)施50萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目120項(xiàng)，其中上億元項(xiàng)目8項(xiàng)，完成投資億元，同比增長%，創(chuàng)歷史新高。全力落實(shí)“一體兩翼”工作部署和“三去三來”工作措施，爭取藺蓮路油筑、縣城垃圾處理場、易地移民搬遷等項(xiàng)目23項(xiàng)，概算總投資億元，其中無償資金億元，同比增長87%。依托西安、上海、深圳等駐外招商機(jī)構(gòu)，強(qiáng)勢推介煤化工、商貿(mào)旅游等優(yōu)勢項(xiàng)目，加強(qiáng)與中水集團(tuán)、華電集團(tuán)等“中字號”企業(yè)的對接洽談，成功舉辦了“百名客商進(jìn)華亭”和“千名干部訪客商”活動，招商引資取得了顯著成效。全年共銜接落實(shí)各類招商引資項(xiàng)目166項(xiàng)，概算總投資億元，完成投資億元，同比增長%。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展良好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?？v深推進(jìn)煤電化運(yùn)一體化開發(fā)，華亭電廠2萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“雙投”，60萬噸甲醇項(xiàng)目全面開工建設(shè)，“1830”合成氨尿素項(xiàng)目達(dá)成合作意向，礦區(qū)原煤產(chǎn)量達(dá)到1370萬噸，發(fā)電量億千瓦時(shí)，原煤就地轉(zhuǎn)化率不斷提高，煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型邁出了實(shí)質(zhì)性一步。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，德華公司肉牛屠宰、神龍公司核桃精包裝等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，10萬畝綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地通過國家驗(yàn)收，全縣農(nóng)民人均從核桃、藥材、草畜三大產(chǎn)業(yè)中增收980元，同比增長%。米家溝生態(tài)園、雙鳳山公園創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)通過驗(yàn)收，蓮花臺風(fēng)情苑建設(shè)、野狐峽開發(fā)進(jìn)展良好，房產(chǎn)開發(fā)、倉儲物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)增長方式由二產(chǎn)帶動向一、二、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。四是基礎(chǔ)建設(shè)力度加大，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。累計(jì)投資億元，組織實(shí)施鄉(xiāng)村道路、治河增地、安全用水、塌陷治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、縣城電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目46項(xiàng)，改造、硬化村社道路160條576公里，占全縣農(nóng)村公路總里程的86%；新鋪設(shè)自來水管線34條公里，有效解決了1萬多人的飲水困難，被國家水利部確定為創(chuàng)建全國農(nóng)村飲水安全示范縣之一；完成新村建設(shè)10個(gè)、舊村改造11個(gè)，萬農(nóng)民群眾享受到了新農(nóng)村示范村的文明成果?？h城擴(kuò)建“4321”工程順利實(shí)施，縣城垃圾處理場、客貨運(yùn)集散中心等項(xiàng)目開工建設(shè)，大樹、鮮花、彩燈、引水、文化“五進(jìn)城”步伐不斷加快，縣城建成區(qū)面積達(dá)到平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到%。安口、西華、策底等小城鎮(zhèn)面貌有了新的變化，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快。五是開放開發(fā)步伐加快，對外影響不斷擴(kuò)大。成功舉辦了中國華亭蓮花臺秦皇祭天文化旅游節(jié)和“奧運(yùn)城市行走進(jìn)華亭”大型文藝演出；邀請省內(nèi)外知名專家、學(xué)者，舉行秦皇祭天文化論壇，深度挖掘獨(dú)具華亭特色的先秦文化、齊家文化和祭天文化；人民日報(bào)社、中央電視臺、中央廣播電臺、香港陽光衛(wèi)視等知名媒體聚焦華亭，對我縣自然資源、人文歷史、特色文化等進(jìn)行了深入宣傳報(bào)道，華亭旅游的品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，資源優(yōu)勢和發(fā)展成果得到了社會各界的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。我縣先后入圍“20XX浙商投資潛力城市”、“20XX全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”和“中國民營經(jīng)濟(jì)最佳投資縣”，先后兩次代表西部地區(qū)在人民大會堂做了典型發(fā)言，在更大范圍、更高層次上更好地宣傳和推介了華亭。六是民生條件得到改善，和諧進(jìn)程明顯加快。把改善民生條件作為建設(shè)和諧社會的首要任務(wù)，多方籌資億元，組織實(shí)施了農(nóng)村沼氣、移民搬遷、扶貧開發(fā)、社會救助等一大批惠民工程。采取招商引資方式，在全省縣級城市率先建成了數(shù)字電視平移轉(zhuǎn)換項(xiàng)目。為54230名農(nóng)村中小學(xué)生落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策資金770萬元，設(shè)立貧困大學(xué)生援助基金，首批資助31人。公開招考、安置大中專畢業(yè)生488人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1935人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達(dá)到100%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾受益面達(dá)到19%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到%。累計(jì)搬遷安置塌陷區(qū)群眾753戶3494人。城鄉(xiāng)低保、濟(jì)困病床、廉租房等社會保障制度全面落實(shí)。安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，社會維穩(wěn)和信訪工作不斷加強(qiáng)，礦區(qū)和諧文明程度進(jìn)一步提高?？偟膩砜?，過去的一年，全縣上下面對國家宏觀政策的調(diào)整變化，面對周邊縣區(qū)競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，開拓創(chuàng)新，知難而進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績，年終綜合考核名列全市第一，榮獲全國科普示范縣、食品安全示范縣、平安暢通縣、廣電系統(tǒng)先進(jìn)集體，全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范縣、規(guī)范教育收費(fèi)示范縣等省部級以上榮譽(yù)稱號20多項(xiàng)。這些成績的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是礦區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向長期關(guān)心、支持我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展轉(zhuǎn)型當(dāng)中還存在許多困難和問題，主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，“以煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局還沒有得到有效改善；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢，龍頭企業(yè)建設(shè)滯后，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)弱量小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長效果不明顯；安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等剛性約束不斷加強(qiáng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨，改善民生條件任重道遠(yuǎn)；各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題，我們要在今后工作中采取得力措施，努力加以解決。二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)20XX年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀政策都有一些新的變化，國務(wù)院制定出臺了資源型城市可持續(xù)發(fā)展新辦法和煤炭產(chǎn)業(yè)新政策，全力支持資源型城市發(fā)展轉(zhuǎn)型。同時(shí)，實(shí)行從緊的貨幣政策，加強(qiáng)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等剛性約束，給我們轉(zhuǎn)型發(fā)展也帶來了新的挑戰(zhàn)。我縣正處于由總體小康向全面小康邁進(jìn)的重要時(shí)期，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要深入研究，準(zhǔn)確把握，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性，贏得工作的主動權(quán)。全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和縣委的各項(xiàng)決策部署，按照“主攻大項(xiàng)目、全力保民生、增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，深入落實(shí)“十字”思路，奮力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施“一體兩翼”工作部署，全力組織實(shí)施“十一五”第三個(gè)“611”計(jì)劃，確保全縣各項(xiàng)工作在科學(xué)發(fā)展軌道上取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越，為加快建設(shè)全面小康華亭奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。奮斗目標(biāo)是：GDP增長16%，達(dá)到億元；大口徑財(cái)政收入增長%，達(dá)到億元；地方財(cái)政收入增長%，達(dá)到億元；固定資產(chǎn)投資增長%，達(dá)到24億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，達(dá)到10270元；農(nóng)民人均純收入增長%，達(dá)到2536元；人口自增率、出生率分別控制在6和11以內(nèi)；萬元GDP綜合能耗降低個(gè)百分點(diǎn)。集中精力，抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作1、以煤電化運(yùn)一體化開發(fā)為重點(diǎn)，大力延伸產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。始終把延伸煤炭產(chǎn)業(yè)作為推動轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略任務(wù)，縱深推進(jìn)煤電化運(yùn)一體化開發(fā)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。按照“行業(yè)控制總量、產(chǎn)品升級換代、企業(yè)增產(chǎn)增效”的要求，全力支持華煤集團(tuán)上市發(fā)展，實(shí)施陳家溝煤礦200萬噸選煤廠和東峽煤礦120萬噸礦井改擴(kuò)建，積極培育高產(chǎn)高效礦井。開工建設(shè)黃莊煤礦，實(shí)施200萬噸煤焦化和500萬噸節(jié)能環(huán)保煤粉項(xiàng)目，完成華信公司21萬噸改擴(kuò)建和東溝煤礦提升運(yùn)輸系統(tǒng)改造任務(wù)，全面提升煤炭資源的綜合利用率，使礦區(qū)原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在1800萬噸左右。加強(qiáng)與中水集團(tuán)、華電集團(tuán)等“中字號”企業(yè)的對接合作，積極做好華亭電廠二期、華明電廠擴(kuò)容改造等項(xiàng)目前期工作，力爭實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營發(fā)展的新突破。加快開發(fā)煤化工產(chǎn)業(yè)，編制煤化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃，支持60萬噸甲醇項(xiàng)目加快進(jìn)度，開工建設(shè)10萬噸二甲醚項(xiàng)目，深度開發(fā)聚乙烯、聚丙烯、醋酸等甲醇下游產(chǎn)品，力爭“1830”合成氨尿素項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。全力支持天平鐵路、省道203線安馬路改造和省道304線縣城過境段等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。按照建設(shè)“生態(tài)園區(qū)、花園企業(yè)”的要求，大力改善華亭工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)條件，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)集聚要素、承載發(fā)展的能力。規(guī)劃建設(shè)策底工業(yè)園區(qū)，加快培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，全面落實(shí)節(jié)能降耗、污染治理等措施，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。力爭縣屬限額以上工業(yè)增加值增長%，達(dá)到億元。2、以實(shí)施“一體兩翼”工作部署為抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要以開展“投資環(huán)境綜合整治年”活動為契機(jī)，科學(xué)制定方案，廣泛宣傳動員，全力抓好落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制，積極推行一站式、一條龍服務(wù)，建立重大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)、掛牌保護(hù)等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)“華亭環(huán)境”的軟實(shí)力。全力實(shí)施“大項(xiàng)目”推進(jìn)方略，將項(xiàng)目論證、儲備及包裝作為爭取項(xiàng)目和招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮優(yōu)勢找項(xiàng)目，精心包裝抓推介，力爭使熱電聯(lián)營、移民搬遷、農(nóng)村道路、用水安全、校舍建設(shè)、社會保障等民生項(xiàng)目順利進(jìn)入省上和國家立項(xiàng)的大盤子，爭取更多的項(xiàng)目和投資，用一大批市場前景好、帶動作用強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營類項(xiàng)目，吸引更多投資者前來我縣洽談合作、投資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的重大突破。健全完善項(xiàng)目建設(shè)激勵約束、考核評價(jià)等工作機(jī)制，全面推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓億元以上大項(xiàng)目工作責(zé)任制，跟蹤落實(shí)“千名干部訪客商”簽訂的項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)度管理，加快建設(shè)進(jìn)度，確保130個(gè)50萬元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資億元。堅(jiān)持全員招商、全民創(chuàng)業(yè)不動搖，成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定招商引資項(xiàng)目考核實(shí)施辦法，積極參加省內(nèi)外各類大型經(jīng)貿(mào)盛會和投資洽談活動，充分發(fā)揮駐外招商機(jī)構(gòu)的職能作用，繼續(xù)采取劃片包干、核定任務(wù)、定向定點(diǎn)、敲門招商等有效方式，切實(shí)加大招商引資工作力度，全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，力爭招商引資總額突破15億元，民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金達(dá)到5000萬元以上。3、以新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)為載體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要以開展“農(nóng)業(yè)科技推廣年”活動為統(tǒng)領(lǐng)，按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)與基礎(chǔ)建設(shè)雙向提升、梯次跟進(jìn)的原則，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力改善基礎(chǔ)條件，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)長期增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，按照上年地方財(cái)政收入的13%列支支農(nóng)資金，全力支持“三農(nóng)”發(fā)展。高度重視糧食安全，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)等實(shí)用技術(shù)，完成全膜雙壟集流溝播玉米2萬畝，確保糧食總產(chǎn)達(dá)到萬噸以上。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新建千畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地7處、千畝藥材基地3處，改良黃牛1萬頭，建成東華、策底等5個(gè)百畝蔬菜基地，力爭完成“華亭大黃”、“華亭核桃”、“華亭獨(dú)活”品牌認(rèn)證。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)馬峽中藥材飲片加工、山寨百草園藥業(yè)公司、神龍公司核桃包裝加工等項(xiàng)目達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，年內(nèi)新增龍頭企業(yè)10個(gè)以上。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改造村社道路150公里，硬化道路82公里，完成“西水東調(diào)”年度建設(shè)任務(wù)，力爭建成全國農(nóng)村飲水安全示范縣。加大項(xiàng)目整合力度，將農(nóng)村沼氣、世行養(yǎng)牛、整村推進(jìn)等項(xiàng)目向新農(nóng)村示范點(diǎn)傾斜，開工建設(shè)北河、西華等5個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，完成吳家堡、王峽口等17個(gè)舊村改造，努力提升新農(nóng)村建設(shè)檔次和水平。精心實(shí)施“兩后雙百”和“百縣百萬”農(nóng)民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民1萬人，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3萬人，創(chuàng)收億元以上。4、以建設(shè)區(qū)域中心小城市為目標(biāo)，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力。要以“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，以“三城共建”為重點(diǎn)，按照“北區(qū)拓展路網(wǎng)搭框架、西區(qū)造景升值建、綜合提升品位抓特色”的要求，奮力推進(jìn)城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型。突出規(guī)劃龍頭地位，聘請高資質(zhì)單位完成縣城總體規(guī)劃、縣城中區(qū)平方公里、西華鎮(zhèn)區(qū)平方公里控制性詳規(guī)和15個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃的編制任務(wù)，切實(shí)為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。以經(jīng)營城市為突破口，成立城市投資經(jīng)營公司，加快構(gòu)建財(cái)政引導(dǎo)、信貸支持、各方參與的多元化投融資機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施縣城擴(kuò)建“4321”工程，完成蓮花湖公園續(xù)建及風(fēng)情線建設(shè)、城市規(guī)劃展覽館、華亭影劇院、北城區(qū)開發(fā)四大工程，建設(shè)鴻昊盛府、心馨花園、菊苑小區(qū)三個(gè)住宅小區(qū)，建成龍鼎、華晨兩個(gè)商貿(mào)大廈，開拓濱河大道，不斷拓展城市發(fā)展空間。完成華泰汽配城、華寶商貿(mào)中心、縣城垃圾處理場等工程建設(shè)任務(wù)，力爭集中供熱、城市管網(wǎng)、污水處理等項(xiàng)目開工建設(shè)。深入實(shí)施“五進(jìn)城”工程，提升街區(qū)亮化水平，擴(kuò)大公共綠地面積，完善城市服務(wù)功能。深化市政公用事業(yè)管理體制改革，修訂完善城市管理辦法，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城背街小巷和華莊路、平華路過境段周邊環(huán)境專項(xiàng)整治力度，鞏固城市環(huán)境綜合整治成果，建立城市環(huán)境治理長效機(jī)制。全力支持安口、西華、策底、馬峽等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開發(fā)，力爭城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到39%。5、以繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為核心，加快蓮花臺景區(qū)開發(fā)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。堅(jiān)持以打響“秦皇祭天第一壇”特色旅游品牌為統(tǒng)攬，按照“挖掘內(nèi)涵、做實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大影響”的要求，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和秦皇祭天文化廣場擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)性規(guī)劃。按照“一道通天、兩翼歸心、三級演繹”的總體布局，舉全縣之力，集中實(shí)施秦皇祭天廣場三期工程，配套建設(shè)客服中心，建成景區(qū)環(huán)保設(shè)施和節(jié)點(diǎn)標(biāo)識系統(tǒng)，鋪筑盤龍寺、祭天廣場南北兩山的上山步道，治理牛舌堡大橋玄峰河道，申請注冊“蓮花臺”、“秦皇祭天第一壇”旅游商標(biāo)，推動蓮花臺爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)。加快米家溝生態(tài)園、雙鳳山公園擴(kuò)建、馬峽車場溝生態(tài)園續(xù)建、盤龍寺森林浴場和野狐峽景區(qū)建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)游樂場等休閑設(shè)施，完善景區(qū)服務(wù)功能,促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)升溫發(fā)展。加大宣傳推介力度，聯(lián)合駐地企業(yè)和省、市駐華亭各單位，舉辦第二屆秦皇祭天祭祖文化旅游節(jié)，在境內(nèi)外知名媒體和權(quán)威刊物上制作播放華亭旅游風(fēng)光專題片，策劃刊登華亭旅游專版，全方位提升華亭旅游的對外知名度和影響力。全力組織旅游企業(yè)和民間藝人，深度挖掘特色工藝，加快開發(fā)民俗特色旅游產(chǎn)品，著力打造華亭旅游的特色品牌。以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，加快客貨運(yùn)集散中心、華泰汽配城、華昌大酒店等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，培育2個(gè)星級賓館，促進(jìn)生態(tài)旅游、倉儲運(yùn)輸、商貿(mào)餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展、提質(zhì)增效，力爭第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重有較大幅度提高。6、以改善民生條件為切入點(diǎn)，大力發(fā)展社會事業(yè)，加快和諧社會建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展的決定，全面推行幫扶聯(lián)系學(xué)校制度，引進(jìn)師范類優(yōu)秀本科生，加強(qiáng)高中師資力量，力爭把職教中心建成國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，持續(xù)鞏固全國科普示范縣成果。完成硯峽、上關(guān)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，力爭建成全國中醫(yī)工作先進(jìn)縣。全面落實(shí)計(jì)劃生育各類獎勵扶助政策，實(shí)施二女結(jié)扎貧困家庭安居工程，建成縣計(jì)生服務(wù)站，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。深化文化體制改革，開展首屆蓮花臺文藝獎評選活動，建成“四館兩中心”，新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動場所和農(nóng)家書屋。完成縣城數(shù)字電視平移轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，整縣推進(jìn)廣播電視“村村通”工程。不斷擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)零就業(yè)家庭充分就業(yè)。實(shí)施硯峽、東華易地搬遷項(xiàng)目，新建一批廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房，著力解決低收入家庭的住房困難。實(shí)行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。今年要提高村干部報(bào)酬，實(shí)行“年薪制”的村支部書記保持原有工資標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放渠道不變；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村村干部執(zhí)行原有工資標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)由村上自行解決；其余村由縣鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)，執(zhí)行村支書420元/人，村主任、副支書400元/人，其他村干部380元/人的月工資標(biāo)準(zhǔn)，逐年使村支書年薪達(dá)到1萬元，進(jìn)一步激發(fā)村干部工作熱情。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“四長”負(fù)責(zé)制和“一票否決制”，突出抓好礦山及道路交通安全，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。全面加強(qiáng)市場監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)控、維穩(wěn)信訪等工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展。握緊拳頭，建設(shè)10大項(xiàng)目始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大引擎，全力組織實(shí)施“十大過億元”項(xiàng)目。一是完成60萬噸甲醇項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)；二是建設(shè)10萬噸二甲醚項(xiàng)目；三是建設(shè)陳家溝煤礦200萬噸選煤廠；四是開工建設(shè)黃莊煤礦；五是完成石堡子水庫和王峽口水庫擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；六是實(shí)施華亭影劇院及機(jī)關(guān)單位宿辦樓建設(shè)工程；七是實(shí)施鴻昊盛府商貿(mào)住宅開發(fā)項(xiàng)目；八是實(shí)施菊苑小區(qū)住宅開發(fā)工程；九是建成華亭客貨運(yùn)集散中心；十是支持天平鐵路和安馬公路建設(shè)工程，實(shí)施華莊路縣城過境段工程。實(shí)干攻堅(jiān)，辦成10件實(shí)事按照“增強(qiáng)民生意識，保障民生需求，建設(shè)民生政府”的要求，千方百計(jì)地為群眾解難題、辦實(shí)事。一是籌措資金5660萬元，實(shí)施礦山環(huán)境恢復(fù)治理和西華鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目，搬遷安置塌陷區(qū)群眾500戶，恢復(fù)植被1000畝，復(fù)墾耕地1800畝。二是投資4797萬元，油筑策田公路，硬化通村道路82公里，改造村社道路150公里。集中整治縣城背街小巷，切實(shí)改變城市面貌。三是投資3310萬元，實(shí)施皇甫學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓等3個(gè)教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，整合礦區(qū)教學(xué)資源，全面落實(shí)國家生源地信用助學(xué)貸款和“兩免一補(bǔ)”政策，加大貧困學(xué)生救助力度。四是投資2200萬元，實(shí)施“西水東調(diào)”入戶工程，解決萬人的飲水困難，創(chuàng)建全國農(nóng)村飲水安全示范縣。五是投資1733萬元，實(shí)施馬峽腰崖、神峪新寨塬2個(gè)省列和10個(gè)縣列整村推進(jìn)項(xiàng)目，建成沼氣池1900座，培訓(xùn)農(nóng)民1萬人，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3萬人。六是投資20XX萬元，實(shí)施華亭工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善服務(wù)功能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。七是投資1385萬元，建成“四館兩中心”，新建一批鄉(xiāng)村文化站和農(nóng)家書屋。八是投資920萬元，提高城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院2個(gè)；發(fā)展村級衛(wèi)生服務(wù)所，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保對象應(yīng)保盡保和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。九是投資440萬元，新建廉租住房100套5500平方米，解決100戶低收入家庭的住房困難。十是新增就業(yè)崗位1200個(gè)，幫扶60戶零就業(yè)家庭和1300名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。三、提高領(lǐng)導(dǎo)能力，狠抓任務(wù)落實(shí)抓好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)。全縣各級各部門一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)增強(qiáng)把握形勢、破解難題、推動落實(shí)的本領(lǐng)，確保將20XX年“611”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一要解放思想、更新觀念。要深入開展新一輪思想大解放活動，進(jìn)一步激發(fā)自我加壓、率先突破、爭先發(fā)展的熱情。要善于打破傳統(tǒng)思維方式，敢于摒棄不合時(shí)宜的觀念和做法，