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采掘技術(shù)計(jì)劃審查制度 采掘計(jì)劃審查制度（試行）采掘計(jì)劃審查制度（試行） 一、編制計(jì)劃的原則和依據(jù) 一、編制計(jì)劃的原則和依據(jù)第第1條條礦山采掘計(jì)劃（即礦山采掘技術(shù)計(jì)劃）是礦山進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)活動(dòng)的總體設(shè)計(jì)，是編制其它各項(xiàng)計(jì)劃的基本依據(jù)。 要認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，提高采掘計(jì)劃的編制質(zhì)量，以便在實(shí)施過程中，把礦山的人力、物力、財(cái)力以及各項(xiàng)工作科學(xué)地組織起來，使礦山的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)常處于最佳狀態(tài)。 礦山采掘計(jì)劃分年度、季度采掘計(jì)劃和月作業(yè)計(jì)劃。 月計(jì)劃必須保證季計(jì)劃的實(shí)施，季計(jì)劃必須保證年計(jì)劃的實(shí)施。 計(jì)劃編制的技術(shù)原則，遵照實(shí)事求是、科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、積極穩(wěn)妥、均衡生產(chǎn)、貧富兼采和綜合利用的原則。 第第2條條計(jì)劃編制的依據(jù) （1）礦山資源保有情況，本年六月末和年末預(yù)計(jì)保有地質(zhì)儲(chǔ)量，三級(jí)礦量分布狀況，開采技術(shù)條件和有關(guān)地測(cè)資料。 （2）礦山近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃。 （3）技術(shù)設(shè)計(jì)資料，經(jīng)審查批準(zhǔn)的采掘工程、技術(shù)措施等總體設(shè)計(jì)和單體設(shè)計(jì)資料。 （4）集團(tuán)公司下達(dá)的產(chǎn)品、產(chǎn)量控制指標(biāo)。 （5）礦山生產(chǎn)技術(shù)條件、裝備水平和礦山綜合生產(chǎn)能力。 二、編制計(jì)劃的內(nèi)容 二、編制計(jì)劃的內(nèi)容第第3條條礦山年度采掘計(jì)劃的內(nèi)容，由文字說明、表格、圖紙三部分組成。 （一）文字說明部分 （1）礦山基本情況簡(jiǎn)述。 （2）當(dāng)年計(jì)劃執(zhí)行情況分析及存在的問題。 （3）本期計(jì)劃編制情況計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想，安排的依據(jù)，生產(chǎn)條件、生產(chǎn)能力的變化，采掘（剝）作業(yè)進(jìn)度，計(jì)劃期末地質(zhì)生產(chǎn)礦量保有情況，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、科技項(xiàng)目及重點(diǎn)措施項(xiàng)目的安排，資金及采取的措施。 （二）表格部分年度采掘計(jì)劃的表格，以上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的表格為準(zhǔn)。 一般采掘技術(shù)計(jì)劃的表格有以下內(nèi)容礦山工業(yè)總產(chǎn)值，主要產(chǎn)品產(chǎn)量，采掘（剝）作業(yè)量，采礦出礦量，選礦作業(yè)量，地質(zhì)勘探與生產(chǎn)探礦，地質(zhì)儲(chǔ)量與三級(jí)礦量平衡，采空區(qū)處理，掘（剝）還欠賬情況，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括產(chǎn)品質(zhì)量，采掘比，掌子面綜合工效，“三率”指標(biāo)，主要物料與能源消耗，礦產(chǎn)品銷售，利潤(rùn)，勞動(dòng)力的平衡，專項(xiàng)基金的使用等計(jì)劃。 （三）圖紙部分礦山年度采掘計(jì)劃應(yīng)有以下基本圖件 （1）采掘（剝）計(jì)劃工程縱投影圖或水平投影圖，階段平面圖及有代表性的礦體橫剖面圖，比例尺150012000； （2）地質(zhì)、生產(chǎn)礦量計(jì)劃縱投影圖，比例尺11000； （3）探礦設(shè)計(jì)平面圖，比例尺150011000； （4）開拓、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等系統(tǒng)圖可用一張圖展示，比例尺150012000； （5）礦區(qū)總平面布置圖，比例尺1200015000； （6）其它圖件如重點(diǎn)技術(shù)措施設(shè)計(jì)圖、礦柱回采設(shè)計(jì)圖、新采礦方法設(shè)計(jì)圖等，可根據(jù)需要增附。 以上圖件中的工程進(jìn)度要用不同顏色來表示。 計(jì)劃年度統(tǒng)一規(guī)定為紅、綠、黃、蘭，分別表示 一、 二、 三、四季度，并用不同線條與下半年預(yù)計(jì)工程進(jìn)度相區(qū)別。 三、編制計(jì)劃的要求 三、編制計(jì)劃的要求第第4條條礦山的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須根據(jù)市場(chǎng)情況及集團(tuán)公司的計(jì)劃進(jìn)行安排，在編制計(jì)劃時(shí)，既要顧全集團(tuán)公司大局又要考慮礦山的實(shí)際可能性。 第第5條條編制計(jì)劃時(shí)，必須對(duì)資源情況、采掘（剝）布局、生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、采選能力等進(jìn)行系統(tǒng)分析，保持各環(huán)節(jié)間的平衡。 第第6條條要遵循礦山生產(chǎn)的客觀規(guī)律去安排采掘生產(chǎn)。 要對(duì)礦山各種采礦準(zhǔn)備、回采、出礦生產(chǎn)、技術(shù)措施等工作，從空間和時(shí)間上進(jìn)行全面、周密、妥善地安排。 第第7條條要充分挖掘潛力，合理利用人力、物力、財(cái)力，不斷改善各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，力求以最小的投入取得最大的產(chǎn)出。 第第8條條要正確處理生產(chǎn)與基本建設(shè)、技術(shù)改造的關(guān)系，生產(chǎn)與生產(chǎn)準(zhǔn)備的關(guān)系，當(dāng)前生產(chǎn)與長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)的關(guān)系，數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系；要克服顧此失彼、重采輕掘、片面追求產(chǎn)量的短期行為。 四、編制計(jì)劃的方法 四、編制計(jì)劃的方法第第9條條組織領(lǐng)導(dǎo)與分工子公司礦山年度采掘計(jì)劃的編制，要在主管副總（或總工程師）的主持下進(jìn)行。 以生產(chǎn)技術(shù)部門為主，會(huì)同財(cái)務(wù)、勞資、安全、機(jī)動(dòng)、供銷、運(yùn)輸?shù)炔块T，按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和規(guī)定的表格形式進(jìn)行編制。 第第10條條技術(shù)準(zhǔn)備工作在編制計(jì)劃前，各有關(guān)部門要做好技術(shù)準(zhǔn)備工作，如地質(zhì)與三級(jí)礦量的計(jì)算；期末采掘（剝）工程的測(cè)設(shè)與作圖等有關(guān)的地測(cè)資料準(zhǔn)備；探礦、開拓、采準(zhǔn)、采礦等技術(shù)設(shè)計(jì)；有關(guān)重點(diǎn)措施、技術(shù)改造、安全措施和重大科研項(xiàng)目的技術(shù)方案設(shè)計(jì)；各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額、材料消耗和勞動(dòng)力定額的核定等。 第第11條條編制計(jì)劃的步驟（一）編報(bào)產(chǎn)量建議指標(biāo)首先由礦山根據(jù)實(shí)際情況，提出計(jì)劃年度的建議指標(biāo)，經(jīng)集團(tuán)技術(shù)部門按集團(tuán)計(jì)劃進(jìn)行審議平衡，采取上下結(jié)合的方式進(jìn)行商定，商定的產(chǎn)量建議指標(biāo)，作為礦山編制下年度采掘計(jì)劃的依據(jù)。 （二）確定采掘工程起始界限根據(jù)本年六月末采掘（剝）工程進(jìn)度的實(shí)測(cè)進(jìn)度線和本年末預(yù)計(jì)進(jìn)度線，作為編制下年度采掘計(jì)劃的起始線。 （三）進(jìn)行采掘（剝）生產(chǎn)各種環(huán)節(jié)的平衡工作 （1）進(jìn)行采掘（剝）生產(chǎn)能力的查定和各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能力的最優(yōu)匹配。 （2）為達(dá)到計(jì)劃生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)各級(jí)礦量保有標(biāo)準(zhǔn)所需進(jìn)行的各種采掘（剝）作業(yè)量的平衡。 （3）地質(zhì)儲(chǔ)量的升級(jí)與生產(chǎn)礦量的平衡。 （4）在不影響選礦正常生產(chǎn)的前提下，安排好貧富兼采和不同類型礦石的出礦、配礦工作。 （5）做好各項(xiàng)作業(yè)所需人員、設(shè)備、動(dòng)力、物資的平衡工作。 （四）按合理的采掘比例關(guān)系和采掘（剝）順序，編制出各種采掘作業(yè)的數(shù)量和進(jìn)度計(jì)劃及有關(guān)圖表。 五、計(jì)劃的審批 五、計(jì)劃的審批第第12條條審批程序子公司礦山采掘計(jì)劃審批程序子公司編完計(jì)劃后，先在子公司內(nèi)部由主管副總（或總工程師）組織生產(chǎn)、地測(cè)、安全、財(cái)務(wù)、勞資、供銷、運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)等部門進(jìn)行匯審，匯審?fù)ㄟ^后，將計(jì)劃有關(guān)文字說明、表格內(nèi)容和圖紙資料逐級(jí)上報(bào)主管部門審批，主管部門審查定案后，子公司以正式文件上報(bào)集團(tuán)批復(fù)執(zhí)行。 第第13條條審查的原則礦山采掘計(jì)劃是否可行，要看它的先進(jìn)性、合理性和可靠性。 要從礦山生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)需要與可能，本著積極穩(wěn)妥、先進(jìn)可靠、適當(dāng)留有余地的原則，從技術(shù)原則上，生產(chǎn)管理上，經(jīng)濟(jì)效益上進(jìn)行全面審核。 第第14條條審查的主要內(nèi)容 （1）產(chǎn)品產(chǎn)量是否既能滿足集團(tuán)計(jì)劃的要求，又符合礦山的生產(chǎn)實(shí)際。 （2）各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否先進(jìn)合理。 （3）資源的利用是否符合國(guó)家的資源保護(hù)政策，礦柱礦量是否按要求及時(shí)回采。 （4）探礦設(shè)計(jì)是否正確，工程布置是否恰當(dāng)。 （5）采掘（剝）比例是否合適，各級(jí)礦量是否達(dá)到保有標(biāo)準(zhǔn)或上級(jí)要求的目標(biāo)。 （6）采掘順序是否合理。 （7）采掘工藝中的薄弱環(huán)節(jié)有無改進(jìn)措施。 （8）基建、技措、安措、科研等項(xiàng)目是否安排得當(dāng)，任務(wù)、資金、材料是否落實(shí)。 六、計(jì)劃的貫徹執(zhí)行與實(shí)施管理 六、計(jì)劃的貫徹執(zhí)行與實(shí)施管理第第15條條子公司采掘計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，子公司要認(rèn)真組織實(shí)施，要結(jié)合集團(tuán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把計(jì)劃指標(biāo)和要求縱橫分解，層層落實(shí)，逐級(jí)制定完成計(jì)劃的措施，實(shí)行目標(biāo)管理，自上而下地保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 第第16條條礦山年度采掘計(jì)劃，通過礦山的季、月計(jì)劃去組織實(shí)施。 礦山在編制季、月計(jì)劃時(shí)，要確保年度計(jì)劃的實(shí)施，并應(yīng)留有一定的余地，做到月保季、季保年，全面完成年度計(jì)劃。 第第17條條礦山的月、季計(jì)劃要在計(jì)劃實(shí)施期前的510天下達(dá)至基層單位。 在下達(dá)計(jì)劃的同時(shí)，要提出單項(xiàng)采掘（剝）工程和技改工程設(shè)計(jì)，以便施工單位進(jìn)行施工準(zhǔn)備。 第第18條條計(jì)劃在實(shí)施前，要向基層施工人員介紹計(jì)劃要點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、安全要求、注意事項(xiàng)和實(shí)施計(jì)劃的措施。 技術(shù)部門要按計(jì)劃、按設(shè)計(jì)及時(shí)進(jìn)行工程測(cè)設(shè)。 在施工過程中各有關(guān)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。 第第19條條做好三級(jí)礦量的平衡。 采礦與出礦的平衡，出礦與選礦的平衡，勞動(dòng)力的平衡，主要材料、主要設(shè)備與備件、動(dòng)力的平衡，以及采掘技術(shù)計(jì)劃的全面綜合平衡等工作，以保證在數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、空間上全面完成計(jì)劃所規(guī)定的目標(biāo)。 第第20條條計(jì)劃執(zhí)行情況分別由生產(chǎn)技術(shù)，地質(zhì)測(cè)量、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)人事、財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)等部門，建立各種檢查制度，如工程進(jìn)度驗(yàn)收制、質(zhì)量檢查制、儲(chǔ)量平衡計(jì)算制、貧化及損失率計(jì)算規(guī)定、安全檢查制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制等進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)。 第第21條條加強(qiáng)施工管理，提高班計(jì)劃實(shí)現(xiàn)率。 實(shí)現(xiàn)年度采掘計(jì)劃，要從完成計(jì)劃的基本單元-班計(jì)劃入手，提高班計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)率。 要建立健全生產(chǎn)調(diào)度制度、施工管理制度、派班制度、交接班制度、生產(chǎn)例會(huì)制度，把三個(gè)班的作業(yè)有條不紊的聯(lián)系起來，以保證充分利用工時(shí)，提高工效，按質(zhì)、按量地完成生產(chǎn)任務(wù)。 七、計(jì)劃的調(diào)整與考核 七、計(jì)劃的調(diào)整與考核第22條由于子公司內(nèi)、外部條件發(fā)生變化或原計(jì)劃的預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，不能按原計(jì)劃、原設(shè)計(jì)執(zhí)行時(shí)，應(yīng)對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以發(fā)揮計(jì)劃在新條件下對(duì)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。 第第23條條調(diào)整計(jì)劃的審批權(quán)限，季度和月計(jì)劃的調(diào)整由子公司在確保年度計(jì)劃的前提下，自行掌握；年度計(jì)劃的調(diào)整，應(yīng)根據(jù)分級(jí)管理的審批程序進(jìn)行。 第第24條條對(duì)采掘計(jì)劃的執(zhí)行情況，要建立月、季檢查，半年小結(jié)，年終總結(jié)的制度。 第第25條條采掘計(jì)劃的考核，用綜合實(shí)現(xiàn)率的高低來衡量。 綜合實(shí)現(xiàn)率由計(jì)劃產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)率、計(jì)劃作業(yè)量實(shí)現(xiàn)率、計(jì)劃作業(yè)地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)率和重點(diǎn)工程計(jì)劃實(shí)現(xiàn)率組成，要求綜合實(shí)現(xiàn)率達(dá)到85%以上。 采掘計(jì)劃綜合實(shí)現(xiàn)率計(jì)算方法如下計(jì)算公式A=14（A1+A2+A3+A4）式中A采掘技術(shù)計(jì)劃綜合實(shí)現(xiàn)率A1計(jì)劃產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)率A2計(jì)劃作業(yè)量實(shí)現(xiàn)率A3計(jì)劃地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)率