關(guān)于中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造調(diào)研報告[范本]

關(guān)于中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造調(diào)研報告XX位于四川盆地東北邊緣，全縣幅員面積618.8萬畝，林業(yè)用地386.4萬畝，有林地面積355.7萬畝，活立木蓄積983.8萬立方米，森林覆蓋率58.77%，是長江上游水土保持重點縣，也是四川省盆周山區(qū)林業(yè)重點縣。境內(nèi)地勢北高南低，地貌類型多樣，立體氣候明顯，屬大巴山常綠闊葉林和山地常綠針葉林、闊葉、落葉、闊葉混交林類型。近年來，XX縣先后實施了天然林資源保護工程和退耕還林工程，林業(yè)建設(shè)取得了可喜的成績，但以松木、柏木等純林和天然林為主的成片有林地，由于受資金困撓，重造林、輕營林，造成林分質(zhì)量不高、產(chǎn)量低、林分生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定等，普遍呈現(xiàn)出長勢較差，生態(tài)經(jīng)濟效益較低，是典型的低產(chǎn)低效林。一、XX縣中幼林和低產(chǎn)低效林現(xiàn)狀1、森林資源現(xiàn)狀。目前，全縣中幼林面積289.7萬畝，其中需要撫育的中齡林面積5.9萬畝，幼齡林面積21.6萬畝，所屬重點公益林面積22.6萬畝，商品林面積4.9萬畝，低產(chǎn)低效林面積95.9萬畝，占全縣有林地面積的40.1%，其中中幼林面積88.3萬畝,天然林面積54.4萬畝，從實際調(diào)查情況看，全縣中幼林主要以人工植苗造林居多，并主要集中于中、高山區(qū)，全縣林分結(jié)構(gòu)大多是以華山松、刺杉、刺槐、柏樹等為主的純林，林相單一，結(jié)構(gòu)簡單，同時，從林木生長的立地條件看，部分灌木層和草本層殘缺，水土保持能力低下，部分灌木層及草本層生長又過于繁茂，林區(qū)“小老頭樹”、“怪型樹”、“藤纏樹”等現(xiàn)象較多，導(dǎo)致林木長勢較差，進而嚴重影響了森林資源生態(tài)和經(jīng)濟效益的發(fā)揮。2、低產(chǎn)低效林形成原因。一是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。XX屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。氣候基本特點是：四季分明，光照充足，氣候溫和，無霜期長，雨量充沛，但年分布不均，旱、澇災(zāi)害頻繁，旱災(zāi)為主要災(zāi)害性氣候。尤其是XX年全縣先后遭受歷史罕見的洪澇災(zāi)害及雨雪冰凍災(zāi)害，嚴重影響了林木生長。全縣森林土壤又以紫色土為主，紫色土是在中生代侏羅系和白堊系的紫色砂頁巖發(fā)育形成，其結(jié)構(gòu)松散，可溶性物質(zhì)含量高，易被水解溶蝕，保水保肥能力差。加之該區(qū)紫色土有機質(zhì)含量低，大部分在12%之間，林地土壤瘠薄，厚度多在30cm以下。所以在這種地表上生長的林木極易形成低產(chǎn)低效林。二是栽植樹種單一，栽植密度過大。實施天然林資源保護工程以來，全縣進行大規(guī)模的植樹造林、全力開展消滅荒山運動，為盡快將荒山綠化起來，大面積栽植以適宜本地土壤、氣候條件的鄉(xiāng)土樹種柏樹、松樹等為主的純林，進而為林木生長緩慢、病蟲害發(fā)生頻繁埋下了隱患，這是低產(chǎn)低效林形成的主要原因之一。同時，在實施天然林資源保護工程初期，為確保造林成活率，在栽植密度設(shè)計上要求每畝300株，職工在具體操作時甚至每畝高達400余株，雖然達到了綠化的目的，但也造成了如今大面積的“小老頭樹”、“牽藤樹”等。根據(jù)在空山林場椒園子工區(qū)黑窩子塘林班的調(diào)查情況看，1998年營造的日本落葉松純林，造林栽植密度達每畝430株，2公頃落葉松株數(shù)達12900株，其中最大胸徑16cm的株數(shù)占5%，胸徑為14cm的株數(shù)占25%，胸徑低于12的株數(shù)占70%。三是中幼林撫育等管護措施未及時跟上。隨著天然林資源保護工程的深入實施，我們在造林方式上采取了營造櫟、柏、松等混交林，在管護措施上實行了透光撫育管理等進一步提高了森林蓄積量，并取得良好效果。但是，由于林場及業(yè)主資金有限，對促進林木正常生長的撫育力度遠遠小于低產(chǎn)低效林增長速度，同時,業(yè)主為了較快回收樹苗栽植成本，在具體進行透光撫育等管護措施中，往往是砍大留小、砍直留彎、砍優(yōu)留劣，造成事實上的逆淘汰，保留下來的林分生態(tài)、經(jīng)濟效益不高。還有部分低產(chǎn)低效林是因為過度修枝，影響了林木生長造成的。3、中幼林撫育及低產(chǎn)低效林效益評估。一是森林撫育、低效林改造不但能改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，而且有利于改善林分的衛(wèi)生狀況，增強抗御自然災(zāi)害的能力。根據(jù)XX年雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查，在幼、中齡林階段，由于林木密度較大，降雪后承受雪的壓力比密度低的林分大，每公頃林冠受到雪壓的重量可達500多噸，林木胸高斷面上每平方厘米承受的壓力達2.5公斤；林木稀疏后，每公頃林冠受到雪壓的重量可降到300噸，林木胸高斷面上每平方厘米承受的壓力可降至0.5公斤。由于森林撫育，低效林改造改善了林分的衛(wèi)生狀況，病蟲害可下降90%以上，增強了抗災(zāi)的能力。同時，經(jīng)過撫育的林分，林木株數(shù)減少，林冠郁閉度下降，使林內(nèi)光照增加，林內(nèi)空氣、土壤的濕度、溫度也相應(yīng)地發(fā)生了變化。同時，撫育地被物的分解，提高了土壤的肥力，促進了林木的生長，有利于提高和更好地發(fā)揮森林的防護效能和多種效益。二是中幼齡林撫育投入少，見效快，在一個森林經(jīng)營周期內(nèi)撫育林分與未撫育林分，林分生長量年凈增3.0立方米/公頃，十年凈增蓄積量30立方米/公頃，新增木材產(chǎn)值9000元/公頃，是森林撫育費用900元/公頃的10倍。如果將全縣19.31萬公頃森林全部撫育一遍，每年至少可凈增蓄積量20余萬立方米，新增木材產(chǎn)量10余萬立方米，年新增木材產(chǎn)值3000萬元。同時，森林撫育及改造生產(chǎn)木材6.0立方米/公頃，按年撫育和改造10萬公頃計算，可產(chǎn)木材60萬立方米，年增加木材產(chǎn)值1800萬元。通過國有空山林場對盧家坪工區(qū)倒栽窖林班皆伐后1995年天然更新起來的樺木中幼齡林進行生長撫育的調(diào)查，可得出如下數(shù)據(jù)：撫育后林分平均胸徑每年凈生長為1-1.3厘米，而未撫育的林分平均胸徑每年凈生長僅為0.50.7厘米，目前平均胸徑達18厘米。三是自實施天然林資源保護工程以來，各國有林場適當(dāng)開展了中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造工作，制定了森林撫育、改造技術(shù)規(guī)程。近幾年來，全縣也針對中幼齡林面積大，亟待撫育林分多的特點，倡導(dǎo)各單位制定了有利于幼齡林撫育的政策，如撫育的小材小料可以抵撫育的工資等措施，有力促進了中幼齡林撫育、低效林改造工作的開展，并在已開展的中幼齡林撫育、低效林改造活動中積累了一定的經(jīng)驗。同時,中幼齡林撫育工程不僅緩解了大中徑級后備森林資源的不足，而且壯大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加了林農(nóng)收入。森林撫育和改造投入資金的70%可轉(zhuǎn)化為勞務(wù)收入，以年撫育和改造5萬畝計算，年均投資4500萬元，相當(dāng)于每年可吸納近3000個剩余勞動力，不但可以解決國有林場職工就業(yè),而且也進一步帶動和促進林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，其社會效益顯著。二、中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造中存在的困難和問題一是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造任務(wù)重。全縣386.4萬林業(yè)面積低產(chǎn)低效林占三分之一，急需撫育的中齡林和中幼林面積占林業(yè)總面積的74%，管理粗放，品質(zhì)低下，全縣若不及時撫育在較短時間內(nèi)便形成新的低產(chǎn)低效林。二是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造利用率不高。中幼林撫育間伐，生產(chǎn)的都是小徑材，當(dāng)?shù)睾茈y利用，作柴火職工農(nóng)戶燒不了這么多，也不愿意，只有運到縣城銷售，但路程運，運費高，每立方米小徑材運費就是70多元，在交通好的地方職工還可以找點勞務(wù)費，交通不好的地方連職工的勞務(wù)費都撿不起，職工不愿搞。三是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造采伐限額管理體制不明。由于森林撫育及低產(chǎn)低效林改造生產(chǎn)成本高，其中中幼林撫育，需采伐相當(dāng)一部分胸徑6厘米以上的林木，受采伐限額的限制，手續(xù)很難辦，要列入采伐限額管理，企業(yè)沒有積極性，有的撫育采伐變相成了擇伐，以取材為目的。四是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造社會工資猛漲，造成撫育積極性不高。林場附近社會工資由原來的40元/天漲至現(xiàn)在的80元/天，而地方政府又沒有給林場及業(yè)主投入低產(chǎn)低效林改造和撫育資金，同時，林場由于資金有限至今仍按撫育工價15元/畝計價，職工積極性不高，在林場規(guī)定的時間內(nèi)不能完成任務(wù)。五是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造資金缺乏。國家沒有安排專門的中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造資金，在人工造林中，國家只安排有限的種苗費、造林費以及造林后的管理費，與退耕還林工程相比相差甚遠，地方財政又拿不出這筆錢來搞撫育，林場沒有實際收入，不愿搞，使人工造林的撫育跟不上，成效差。六是全社會沒有形成一個森林經(jīng)營的良好氛圍。由于森林經(jīng)營投入大，見效期較慢，再加之國家對森林經(jīng)營資金投入也相對較小和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)急功近利思想嚴重，很難在全社會形成一個良好的森林經(jīng)營氛圍。三、中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造對策與建議加強森林撫育管理和低產(chǎn)低效林分改造，是當(dāng)前森林培育急待解決的問題。森林撫育管理和林分改造就是使森林盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槟苌a(chǎn)優(yōu)質(zhì)木材和其他多種產(chǎn)品，并能發(fā)揮更好的生態(tài)效能的優(yōu)良林分，均是森林培育時間上最長、促進林木生長最重要的階段。一是對于密度過大的林分采取間伐措施。根據(jù)以往XX縣的經(jīng)驗，每畝保留110160株效果較好。間伐時，應(yīng)采取間密留勻、去劣留優(yōu)的原則，同時應(yīng)清除枯立木、風(fēng)倒木和病蟲木等不利于林內(nèi)衛(wèi)生的林木以及劣質(zhì)林木、畸形木、長勢衰弱林木、下層林木等，并將間伐木的枝埡、梢頭、伐樁等清除，使保留下來的林木具有較好的水、肥、光照條件。在林下植被條件較好的地方，可以采取局部撫育，即鏟除窩中雜草，疏松土壤。對采取撫育間伐、調(diào)整林分結(jié)構(gòu)等措施改造的低產(chǎn)低效林，要加強改造期的施工管理，嚴格按照設(shè)計施工，避免亂砍濫伐林木，杜絕以改造為名而加劇林地的毀壞。并適時進行除草、松土、施肥、灌溉和防治病蟲害等工作。空山綜合林場于XX年在凳子山林班進行試點，效果十分明顯。二是營造混交林改善林分結(jié)構(gòu)。由于XX縣低產(chǎn)低效林主要是柏木、松木林，可通過補植落葉闊葉樹種以改造林地條件，增加易腐枯落物數(shù)量，調(diào)整林分的樹種結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)，以提高林分抗逆能力和生產(chǎn)能力。對株行距大于1.5m1.5m，郁閉度低于0.3的低產(chǎn)低效林，在其林中空地栽植榿木、櫟樹，形成混交林。補植時應(yīng)伐除原有生長不良的林木，根據(jù)原有林木的分布格局，采取成行或成團栽植，定位開窩，同時應(yīng)保護原有的喬、灌樹種和草本植物。對于山頂、山脊等土壤瘠薄的林地，則采取喬灌混交。三是實行封山育林減少牛羊及人為破壞。封山育林多是將天然或人工林分封禁一個時期，利用天然或人工下種，通過育林、保灌、護草，促進群落的進展演替。對于主要由于人為干擾導(dǎo)致的低產(chǎn)低效林可采用封山育林，封山育林可以結(jié)合補植、補播、全砍重造對低產(chǎn)低效林進行改造，也可單獨進行。經(jīng)過封育而成長起來的林分多為混交復(fù)層、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、防護抗災(zāi)能力較強的林分。四是明確中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造專項資金。撫育管理不善是形成全縣低產(chǎn)低效林的重要原因。長期以來重栽輕管，使造林后的撫育工作被嚴重忽視，究其根本原因，是投入不足。通過調(diào)查分析，在天然林資源保護工程實施第二階段，國家應(yīng)把低產(chǎn)低效林改造和中幼林撫育工作作為提高林業(yè)整體水平的重要任務(wù)之一，必須加大資金投入。對于公益性低產(chǎn)低效林的改造，應(yīng)作為其中的一個子項目納入國家重點生態(tài)工程規(guī)劃，一方面能得到有力的資金支持，另一方面，使得低產(chǎn)低效林改造目的明確，服務(wù)于國家、地方的整體生態(tài)規(guī)劃。同時，建議國家及地方相關(guān)部門盡快制定法律法規(guī)，通過生態(tài)補償?shù)男问綄Φ彤a(chǎn)低效林改造注入資金。對于商品性低產(chǎn)低效林改造與經(jīng)營可以通過吸納社會資金的方式進行改造試點。五是建立健全政策機制吸引社會力量積極參與低產(chǎn)低效林改造。森林經(jīng)營工作亟待加強，建立森林撫育管理扶持政策，設(shè)立森林撫育專項資金，改革森林撫育采伐限額管理制度勢在必行。在明晰林權(quán)、林農(nóng)自愿的基礎(chǔ)上，積極推進林地使用權(quán)和林木產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，建立多種機制下的資金及采伐限額等扶持政策，有效促進低產(chǎn)低效林改造。同時，也更需要進一步制定和完善相關(guān)政策，以吸引社