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關(guān)于年度市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告 根據(jù)中華人民共和國審計(jì)法和河南省預(yù)算監(jiān)督條例的規(guī)定,市審計(jì)局對 2016 年度市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)了本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,以及科技、上級轉(zhuǎn)移支付等專項(xiàng)資金,并對去年審計(jì)查出問題的糾正落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。 年度,市本級一般預(yù)算收入完成 億元,增收 億元,增長 %,一般預(yù)算支出億元,比上年增長 21% ;基金預(yù)算收入完成 億元,增長% ,基金預(yù)算支出25 億元。 從預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況來看,2016年市本級財(cái)政收入保持了快速增長,財(cái)政改革與管理不斷完善,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,重點(diǎn)支出得到較好保障,財(cái)政管理水平不斷提高,預(yù)算約束力繼續(xù)加強(qiáng),各預(yù)算單位也基本能按規(guī)定做好部門預(yù)算管理工作。但也存在著市本級收入占全市收入比重繼續(xù)逐年下降以及財(cái)政管理中的違規(guī)問題。 一、預(yù)算管理的審計(jì)情況 市財(cái)政在批復(fù)部門預(yù)算資金時(shí),存在“農(nóng)業(yè)專項(xiàng)”等資金未能細(xì)化到項(xiàng)目或單位,弱化了預(yù)算控制力度;部分項(xiàng)目安排不盡合理,預(yù)算執(zhí)行中變動(dòng)較大等問題。 二、稅收管理的審計(jì)情況 一是存在個(gè)別區(qū)域之間跨區(qū)管理征稅問題;二是由于我市企業(yè)改制造成資產(chǎn)權(quán)屬變化、土地房產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)劃分不清,有關(guān)部門未能及時(shí)對土地、房產(chǎn)重新進(jìn)行界定,致使部分稅款未及時(shí)足額征繳入庫問題。 三、專項(xiàng)財(cái)政資金的延伸審計(jì)情況 (一)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)。存在問題主要有農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目投入相對不足,科技資金投放項(xiàng)目多、額度偏小、沒有重點(diǎn)使用管理方面情況等。 (二)市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心審計(jì)情況。該擔(dān)保中心自成立以來,為完善中小企業(yè)融資鏈條,解決融資擔(dān)保難的問題做了大量的工作。但也存在超范圍經(jīng)營等問題。 (三)交通規(guī)費(fèi)審計(jì)情況。存在的主要問題有:根據(jù)應(yīng)征車輛和實(shí)征車輛的測算,漏征汽車養(yǎng)路費(fèi)以及拖、摩養(yǎng)路費(fèi)、客(貨)運(yùn)附加及運(yùn)管費(fèi)等交通規(guī)費(fèi),拖欠上繳交通規(guī)費(fèi)等 四、部分單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況 存在的主要問題有:一是部分單位強(qiáng)調(diào)部門利益,截留應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,如一些司法單位截留罰沒款、訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、公證費(fèi),一些單位漏繳稅款、欠繳價(jià)格基金、文化建設(shè)費(fèi)等,還有一些單位截留應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政專戶的財(cái)政資金,如土地出讓金、案件款等;二是一些單位未及時(shí)下?lián)苁褂脤m?xiàng)資金、將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)直接彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)支出,擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金等;三是“亂收費(fèi)”現(xiàn)象目前雖有減少但在個(gè)別單位依然存在;四是有的單位國有資產(chǎn)管理存在漏洞,未設(shè)置明細(xì)賬,賬面與實(shí)物不符,購、處置國有資產(chǎn)不記賬等。
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