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文檔簡介
關(guān)于某市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告各位代表:我受市人民政府委托,向市五屆人大一次會議報(bào)告某市20XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及20XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,請予審查。一、20XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況20XX年,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控中出現(xiàn)的新矛盾和新問題,全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭,實(shí)現(xiàn)了速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要指標(biāo)完成情況是:國內(nèi)生產(chǎn)總值億元,比上年同期增長%,超計(jì)劃目標(biāo)個百分點(diǎn),完成計(jì)劃的1106%。提前一年完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資億元,同比增長%,完成計(jì)劃%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元,同口徑增長%,完成預(yù)算%;旅游綜合收入億元,同比增長%,完成計(jì)劃%;外貿(mào)出口總值億美元,同比增長%,完成計(jì)劃%;社會消費(fèi)品零售總額103億元,同比增長%,完成計(jì)劃104%;農(nóng)民人均純收入2927元,比上年增加381元,完成計(jì)劃%;人口自然增長率,低于2的控制目標(biāo)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%,低于%的控制目標(biāo)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展,農(nóng)民收入大幅增加去年,全市認(rèn)真貫徹中央一號文件精神,積極落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)近幾年少有的好形勢。全年農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到億元,同比增長7%。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)%,比上年提高個百分點(diǎn)。種養(yǎng)殖全面發(fā)展。糧食總產(chǎn)量達(dá)萬噸,比上年增加萬噸,油菜籽、茶葉、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高;生豬出欄萬頭,增長%,水產(chǎn)品產(chǎn)量增長%。某國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)初具規(guī)模,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展。新增年銷售收入1000萬元以上龍頭企業(yè)4家,各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)188家,比上年增加5家。狠抓農(nóng)民工培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。全年轉(zhuǎn)移和輸出勞務(wù)萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入億元,人均勞務(wù)收入達(dá)到3600元。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)向高效優(yōu)質(zhì)的方向調(diào)整。優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到85萬畝,同比提高30個百分點(diǎn)。狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),省級以上認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到萬畝。全年完成成片造林萬畝,其中退耕還林萬畝,天保公益林人工造林萬畝。治理水土流失117平方公里。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快新型工業(yè)化步伐,發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用,促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提速增效。全部工業(yè)增加值達(dá)到114億元,增長%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元,增長%。三大支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)支撐作用不斷增強(qiáng)。分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元、億元、億元,分別比上年增長%、%、%。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,在培育壯大電子、醫(yī)藥、建材三大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展鹽磷化工、林竹加工、食品飲料、水電及高載能工業(yè)四大優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)。加大技術(shù)改造力度,全年完成技改投入億元,比上年增長%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高,規(guī)模以上企業(yè)盈虧品迭后,實(shí)現(xiàn)利潤億元,同比增長%,全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù),同比提高個百分點(diǎn)。某高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快,正逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。投資繼續(xù)保持對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)有力拉動在貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控方針政策的過程中,我市從某產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),把握好調(diào)控力度,分類實(shí)施,不搞一刀切,在清理固定資產(chǎn)投資的同時,加大了對“第一山”、交通、能源、農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。積極爭取國債資金支持。去年市委、市政府高度重視國債項(xiàng)目建設(shè),全市上下齊心協(xié)力,調(diào)動一切積極因素,充分利用各種渠道,加強(qiáng)向國家、省發(fā)改委等部門的匯報(bào),全年共爭取國債資金和中央、省財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)等資金236億元,有力地推動了全市固定資產(chǎn)投資快速增長,保持了投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動。重大建設(shè)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。和邦20萬噸聯(lián)堿工程、巨星10萬噸pvc、某污水處理廠、聯(lián)通g網(wǎng)、鐵通通訊工程、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)茶葉科技園等計(jì)劃竣工投產(chǎn)的重大建設(shè)項(xiàng)目,完成全年投資計(jì)劃的%。某至夾江旅游通道已基本完成路基工程,某至峨眉、井研快速通道改造動工建設(shè),舟壩水電站、巴溪水電站、退耕還林工程等一批項(xiàng)目進(jìn)展順利。樂宜高速可研報(bào)告已上報(bào)國家發(fā)改委,沙灣水電站項(xiàng)目獲國家發(fā)改委核準(zhǔn),并動工建設(shè)。加大了以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)培植力度建設(shè)“中國第一山”各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn),旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大?!?802”工程中,金頂氣象站遷建工程全部完工,華藏寺土建工程完成60%;某大佛博物館已完成前期工作,肖壩旅游碼頭、客運(yùn)中心建成投運(yùn),大佛景區(qū)整治進(jìn)展順利;峨眉山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到省發(fā)改委的批準(zhǔn)并給予了國債資金支持。在加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,強(qiáng)化了旅游線路整治和旅游市場管理,加大旅游宣傳促銷力度,擴(kuò)大了“中國第一山”景區(qū)在國內(nèi)外的影響,來樂旅游人數(shù)增多,全年共接待游客萬人次,同比增長%。繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,促進(jìn)了消費(fèi)市場持續(xù)升溫,推動餐飲、房地產(chǎn)、零售業(yè)等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到億元,同比增長%。對外開放成效顯著圍繞國際市場調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),扶持重點(diǎn)出口創(chuàng)匯企業(yè)加快發(fā)展,全年外貿(mào)出口比上年增長%。積極參加西博會、四川澳門合作周、四川北京合作周等招商活動,招商引資工作取得新進(jìn)展。全年到位外資億美元,新批“三資”企業(yè)7家,到位內(nèi)資50億元,海外勞務(wù)輸出1225人次。財(cái)政收入穩(wěn)定增長,金融運(yùn)行平穩(wěn)地方財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑增長%。一般預(yù)算支出億元,比上年增加億元;金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度加大,各項(xiàng)存款余額億元,比年初增加億元,各項(xiàng)貸款余額億元,比年初增加億元。社會事業(yè)取得新進(jìn)展高度重視社會事業(yè),努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住國家加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的機(jī)遇,向國家和省爭取到市中區(qū)、沙灣區(qū)、夾江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目53個,實(shí)現(xiàn)了3個區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全覆蓋;市、縣疾病預(yù)防控制中心全部建成;某市傳染病醫(yī)院和某市緊急救援中心建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn),市人民醫(yī)院門診大樓建成投運(yùn),10個縣級傳染病病區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,部份項(xiàng)目主體工程完工。積極發(fā)展教育事業(yè),完成了全市中小學(xué)危房改造年度計(jì)劃,沐川中學(xué)高中擴(kuò)招項(xiàng)目建成投運(yùn),民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計(jì)劃順利實(shí)施,馬邊縣完成“普九”驗(yàn)收,“兩基”攻堅(jiān)規(guī)劃編制完成并得到國家大力支持。勞動就業(yè)和社會保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)272萬人。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。環(huán)境保護(hù)工作力度加大,三江流域污染治理加緊開展,環(huán)境質(zhì)量有所提高。計(jì)劃生育、文化、廣播電視、體育、婦女兒童、檔案、人民防空、地方志等各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。20XX年,全市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況良好,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,但也應(yīng)該看到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些困難和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約明顯,結(jié)構(gòu)性矛盾和體制障礙尚未消除,農(nóng)民增收依然困難,就業(yè)矛盾突出,城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后,第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿€未充分挖掘。當(dāng)前,特別是土地、資金、能源、運(yùn)輸問題困擾經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等。這些困難和問題,有待于在今后的工作中以創(chuàng)新的思路和改革的辦法努力加以解決。二、關(guān)于20XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃安排建議今年是“十五”計(jì)劃的最后一年,也是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會精神,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會第一步目標(biāo)的關(guān)鍵一年,根據(jù)市第五次黨代會精神,20XX年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,深入實(shí)施“三個轉(zhuǎn)變”,奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,擴(kuò)大對內(nèi)對外開放,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此,20XX年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)期目標(biāo)建議為:1、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%。2、全社會固定資產(chǎn)投資增長15%。3、地方財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑增長12%。4、旅游綜合收入增長20%。5、外貿(mào)出口總值增長10%。6、社會消費(fèi)品零售總額增長15%。7、農(nóng)民人均純收入增加150元。8、人口自然增長率控制在3以內(nèi)。9、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi),城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人。要完成今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),必須切實(shí)做好以下工作:進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收一是全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,以保護(hù)和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收為重點(diǎn),提高種糧質(zhì)量和效益。認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度,推進(jìn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,穩(wěn)定糧食播種面積,力爭糧食產(chǎn)量增長1%。二是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn),全力打造龍頭企業(yè)群體。整合資源,著力打造畜牧、林竹、茶葉三大產(chǎn)業(yè)艦隊(duì),依托某國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)這一科技平臺,加快實(shí)施綠色生豬、竹漿紙、無公害茶葉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,擴(kuò)大國家級、省級、市級、縣級龍頭企業(yè)規(guī)模,帶動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上新臺階。積極培育和發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。三是以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),加快無公害農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入步伐。要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制為目標(biāo),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。四是以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化為目標(biāo),農(nóng)民的組織化程度為重點(diǎn),進(jìn)一步抓好農(nóng)村“中介”組織發(fā)展,推進(jìn)市場化。突出抓好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。五是以加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程為重點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、勞務(wù)開發(fā)為主要內(nèi)容的“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”,擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。六是加快大佛水庫、觀音巖水庫、躍進(jìn)渠病險(xiǎn)整治工程建設(shè),抓好農(nóng)村人口飲水、農(nóng)村沼氣、江河堤防、退耕還林、天然林保護(hù)工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田水利基本建設(shè),改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力一是全力推進(jìn)新型工業(yè)化。大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快高新區(qū)建設(shè)步伐,依托1000噸多晶硅項(xiàng)目和菲尼克斯四期工程項(xiàng)目,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,努力用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。把對現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造放在突出位置。二是抓好重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。引領(lǐng)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),發(fā)展壯大某無線電、吉象木業(yè)、德勝公司、其亞集團(tuán)、和邦公司、永豐公司、瑞鴿皮革公司、井研肉食品公司等一批重點(diǎn)企業(yè),加快形成一批銷售上10億元的企業(yè)集團(tuán)。通過實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略重組、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三是加快信息化建設(shè)。抓住我市列入信息化試點(diǎn)城市的契機(jī),切實(shí)抓好金頂、東風(fēng)電機(jī)等10戶制造業(yè)信息化試點(diǎn)企業(yè),抓好企業(yè)信息化人才隊(duì)伍的培訓(xùn),加快局域網(wǎng)建設(shè)步伐。四是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)。加快培育一批銷售收入上5億元的企業(yè)和名牌產(chǎn)品,培育壯大電子、醫(yī)藥、建材三大支柱產(chǎn)業(yè),調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)西部瓷都,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,力爭20XX年三大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全市的比重不低于35%。五是大力發(fā)展資源性產(chǎn)業(yè)。加快井研、五通、犍為、馬邊鹽鹵及磷礦資源開發(fā),重點(diǎn)培育鹽磷化工產(chǎn)業(yè),使其成為某工業(yè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。加快能源開發(fā),加大對林竹、食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的培育。六是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)化工、造紙、冶金等行業(yè)的資源集約化利用。開展對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究,提出我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃,制定和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策,建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)自覺形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排放、可循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。七是繼續(xù)做好資金、電力、原材料、運(yùn)輸?shù)葏f(xié)調(diào)保障工作,確保重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。繼續(xù)做好安全生產(chǎn),杜絕重特大事故的發(fā)生。加快發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè),推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是以建設(shè)“中國第一山”國際旅游區(qū)為契機(jī),壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。抓好“中國第一山”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),大力實(shí)施戰(zhàn)略?!爸袊谝簧健苯ㄔO(shè)工作突出峨眉山、某大佛兩大景區(qū)、某中心城區(qū)、峨眉山市城市建設(shè)和旅游交通建設(shè),重點(diǎn)抓好已開工建設(shè)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,并積極爭取上馬一批新項(xiàng)目。同時,做好黑竹溝、千佛巖、郭沫若舊居等景區(qū)的開發(fā)。二是以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭,帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大旅游整體促銷力度。整合旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)要素,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,以“鞏固成渝市場,開拓長江三角洲和珠江三角洲市場,開辟東南亞和歐美市場”為旅游宣傳促銷的市場定位,采取多種促銷手段,努力提高某旅游知名度。三是提高第三產(chǎn)業(yè)的整體水平。積極創(chuàng)造有利于第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的環(huán)境,改造提升以商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)的傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)、科技教育培訓(xùn)、文化衛(wèi)生體育服務(wù)等為重點(diǎn)的新興第三產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展以金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、監(jiān)理、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等為重點(diǎn)的知識密集型現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)和特色專業(yè)市場的拓展完善和規(guī)范管理。加大投資力度,調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大項(xiàng)目建設(shè)力度。全年完成固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到120億元,主要由以下幾個方面構(gòu)成:能源交通35億元,工業(yè)47億元,房地產(chǎn)15億元,旅游、社會事業(yè)5億元,城市基礎(chǔ)設(shè)施2億元,農(nóng)業(yè)4億元,城鄉(xiāng)個人投資12億元。二是抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。全市今年要抓好36個重大建設(shè)項(xiàng)目,總投資億元,今年計(jì)劃投資45億元,其中竣工投產(chǎn)項(xiàng)目有305線樂夾路、2135萬千瓦岷江火力發(fā)電、和邦60萬噸真空制鹽、巨星6萬噸pvc、五通橋220kv輸變電工程等10項(xiàng),加快建設(shè)項(xiàng)目有沙灣電站、舟壩電站、玉林橋電站、1000噸多晶硅、20萬噸不銹鋼、圣達(dá)10萬噸pvc、永豐10萬噸漿紙、213公路改造等17項(xiàng)。爭取開工項(xiàng)目有樂宜高速公路、千佛巖電站、官帽舟電站、20萬噸漿紙等6項(xiàng)。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,在竣工投產(chǎn)和加快建設(shè)的兩批項(xiàng)目上下功夫。三是要多渠道籌集建設(shè)資金。繼續(xù)做好爭取國債、中央、省預(yù)算內(nèi)資金,中央、省各種專項(xiàng)資金以及國外政府貸款等工作。加強(qiáng)銀政、銀企合作,積極向金融機(jī)構(gòu)推薦建設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮社會資本,尤其是民間資本的作用,更多更好地調(diào)動和利用民間資金,努力擴(kuò)大項(xiàng)目的融資渠道。四是加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理。大力推行項(xiàng)目法人、資本金、招投標(biāo)和工程監(jiān)理“四項(xiàng)制度”,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,切實(shí)提高投資效益。堅(jiān)持資源的市場化配置,對水能、礦產(chǎn)、經(jīng)營性土地等資源的開發(fā)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,通過招標(biāo)、拍賣等方式取得勘察設(shè)計(jì)權(quán)或開發(fā)建設(shè)權(quán)。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,提高利用外資的質(zhì)量和水平一是千方百計(jì)招商引資。創(chuàng)新招商引資方式,突出抓好重大項(xiàng)目的招商引資。加強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,積極引導(dǎo)市外資金投向我市基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢資源開發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。做好“川澳合作周”、“川京合作周”簽約項(xiàng)目的跟蹤、落實(shí)工作,增強(qiáng)引資實(shí)效。堅(jiān)持利用外資和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相結(jié)合,推動投資項(xiàng)目向園區(qū)集中,盡快形成經(jīng)濟(jì)增長極。二是抓住重點(diǎn)、擴(kuò)大出口。適應(yīng)國家出口退稅政策,實(shí)施“大通關(guān)”戰(zhàn)略;充分發(fā)揮某鐵路口岸作用,發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì);鞏固和發(fā)展東南亞傳統(tǒng)市場,積極開拓歐美市場。著力抓好電子元器件、皮革制品、建筑陶瓷等出口拳頭產(chǎn)品,大力扶持某菲尼克斯、吉象木業(yè)、瑞鴿皮革、新中源陶瓷等出口導(dǎo)向性企業(yè),提高出口質(zhì)量和附加值,增強(qiáng)開拓市場,技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策,努力增加就業(yè)崗位把就業(yè)和再就業(yè)工作放在更加突出的位置。一是建立就業(yè)和再就業(yè)工作責(zé)任制,把新增就業(yè)崗位、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難對象再就業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等目標(biāo)作為政府工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。二是切實(shí)貫徹落實(shí)扶持就業(yè)和再就業(yè)的政策措施。重點(diǎn)做好困難群眾的再就業(yè)。建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度和就業(yè)救助機(jī)制,加快建設(shè)街道社區(qū)勞動保障平臺。三是促進(jìn)靈活就業(yè),不斷拓展就業(yè)空間。大力開發(fā)公共衛(wèi)生、城市環(huán)保、居民健康醫(yī)療和各類社區(qū)、家政服務(wù)等就業(yè)崗位。四是健全勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。加大投入,建立覆蓋全市范圍、上下連通的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為城鄉(xiāng)勞動者提供便捷高效的就業(yè)服務(wù)。五是鼓勵支持中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)容量。六是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)力度,改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村勞動力跨區(qū)域流動就業(yè)。七是搞好就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)市場需求,組織開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性。整合各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),重視發(fā)揮民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)一步取得實(shí)效。加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加大投入,加快改革,以加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完成以市、縣傳染病院為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。搞好農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革試點(diǎn),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作,逐步建立完善的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。二是加快中小學(xué)危房改造,改善學(xué)校辦學(xué)條件,全面提高師資水平,逐步實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的“普九”目標(biāo)。大力發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育。加大對基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的
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