司法局行政執(zhí)法主體資格清理核實工作總結(jié).doc

四子王旗司法局行政執(zhí)法主體資格清理和確認工作總結(jié)（2011年5月23日）根據(jù)四政辦發(fā)201170號文件要求，我局組織專人對本單位的行政主體執(zhí)法資格進行了清理和確認，清理核實工作的情況如下：一、行政處罰1、違法行為名稱：沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)處罰種類：責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：中華人民共和國律師法第五十五條沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的，由所在地的縣級以上地方人民政府司法行政部門責令停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。中華人民共和國行政處罰法第八條行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2、違法行為名稱：基層法律服務(wù)所違反基層法律服務(wù)所管理辦法處罰種類： 警告、沒收違法所得法律依據(jù)：基層法律服務(wù)所管理辦法第四十二條基層法律服務(wù)所有下列行為之一的，由住所地縣級司法行政機關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元：(一)超越業(yè)務(wù)范圍的；(二)違反業(yè)務(wù)收費管理規(guī)定，擅自提高收費標準，自立名目亂收費的；(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務(wù)的；(四)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書的；(五)未經(jīng)核準登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所和章程，擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點)的；(六)不按規(guī)定接受年度檢查，采用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的；(七)違反財務(wù)管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的；(八)聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的；(九)放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀行為的；(十)內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致無法正常開展業(yè)務(wù)的；(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。3、違法行為名稱：基層法律服務(wù)工作者違反基層法律服務(wù)工作者管理辦法處罰種類： 警告、沒收違法所得法律依據(jù)：基層法律服務(wù)工作者管理辦法第五十五條基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級司法行政機關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元：（一）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務(wù)的；（二）曾擔任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔任原職法院審理的訴訟案件的代理人的；（三）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；（四）同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；（五）無正當理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；（六）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；（七）在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法利益的；（八）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；（九）不遵守與當事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；（十）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當事人，造成惡劣影響的；（十一）故意泄露當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的；（十二）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；（十三）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；（十四）在代理活動中收受對方當事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；（十五）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進行的；（十六）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的；（十七）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；（十八）向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向基行賄的；（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)當責令其改正。二、行政給付提供法律援助 法律依據(jù)：律師法第四十二條律師、律師事務(wù)所應(yīng)當按照國家規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標準的法律服務(wù)，維護受援人的合法權(quán)益。法律援助條例第十條 公民對下列需要代理的事項，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助： （一）依法請求國家賠償?shù)?；（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；（三）請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；（四）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；（五）請求支付勞動報酬的；（六）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對前款規(guī)定以外的法律援助事項作出補充規(guī)定。公民可以就本條第一款、第二款規(guī)定的事項向法律援助機構(gòu)申請法律咨詢。第十一條 刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助： （一）犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的； （二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的； （三）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的。第十二條 公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構(gòu)應(yīng)當提供法律援助。被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構(gòu)應(yīng)當提供法律援助，無須對被告人進行經(jīng)濟狀況的審查。第十三條 本條例所稱公民經(jīng)濟困難的標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況和法律援助事業(yè)的需要規(guī)定。申請人住所地的經(jīng)濟困難標準與受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟困難標準不一致的，按照受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟困難標準執(zhí)行。三、行政許可（共3項）1、律師執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)（初審）法律依據(jù)：律師執(zhí)業(yè)證管理辦法第八條 實習人員在實習期滿后申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證的，由所在的或擬調(diào)入的律師事務(wù)所將本人填寫的律師執(zhí)業(yè)證申請登記表、申請人的律師資格證書、身份證復(fù)印件等材料報送住所地司法行政機關(guān)。第九條 住所地司法行政機關(guān)應(yīng)在收到申請材料十五日內(nèi)提出審查意見，并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）。省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）對申請材料進行審核，符合規(guī)定條件的，應(yīng)當自收到申請材料之日起三十日內(nèi)頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證。經(jīng)審查不符合規(guī)定條件不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證的，應(yīng)通知申請人。行政許可法第十二條 下列事項可以設(shè)定行政許可： （一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項； （二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項； （三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項； （四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項； （五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。 具體執(zhí)法機構(gòu)名稱：局辦公室。2、設(shè)立律師事務(wù)所登記審核法律依據(jù)：律師事務(wù)所登記管理辦法第10條“申請設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當向律師事務(wù)所住所地的司法行政機關(guān)提交申請材料。住所地司法行政機關(guān)應(yīng)在15日內(nèi)初查完畢，并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）。必要時，省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）和司法部也可以直接接受申請材料?！毙姓S可法第12條，下列事項可以設(shè)定行政許可：（一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；（三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項； （五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。 具體執(zhí)法機構(gòu)名稱：局辦公室。3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所初審法律依據(jù)：基層法律服務(wù)所管理辦法第十一條：設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所，由住所地的縣級司法行政機關(guān)組建，或者在縣級司法行政機關(guān)指導(dǎo)下，由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建。設(shè)立城市街道法律服務(wù)所，由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機關(guān)指導(dǎo)下組建。縣級司法行政機關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費的基層法律服務(wù)所。行業(yè)主管部門、社團組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務(wù)所；不允許個人以自愿組合方式發(fā)起組建基層法律服務(wù)所。具體執(zhí)法機構(gòu)名稱：基層股。四、行政確認法律、法規(guī)授權(quán)的組織：公證處名稱：公證法律依據(jù)：公證法第二條 公證